До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції
Наводяться статистичні дані розгляду справ про затримання транспортних засобів у судах держави Україна. Здійснено порівняння зберігання тривалий час транспортних засобів на стоянках відділу Державтоінспекції. Аналізується правова система України, спрямована на урегулювання суспільних відносин інст...
Збережено в:
Дата: | 2012 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
Назва видання: | Держава і право |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64640 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках Державтоінспекції / В.М. Юрах // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 210-213. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-64640 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-646402014-06-18T03:01:35Z До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції Юрах, В.М. Адміністративне право Наводяться статистичні дані розгляду справ про затримання транспортних засобів у судах держави Україна. Здійснено порівняння зберігання тривалий час транспортних засобів на стоянках відділу Державтоінспекції. Аналізується правова система України, спрямована на урегулювання суспільних відносин інституту тимчасового затримання транспортних засобів. Запропоновано здійснювати процедуру зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів з органами місцевого самоврядування. Приводятся статистические данные рассмотрения дел о задержании транспортных средств в судах государства Украина. Совершено сравнение хранения длительное время транспортных средств на стоянках отдела Госавтоинспекции. Анализируется правовая система Украины, направленная на урегулирование общественных отношений института временного задержания транспортных средств. Предлагается осуществлять процедуру хранения временно задержанных транспортных средств с органами местного самоуправления. The statistical data on cases of detention of vehicles proceeding in the courts of the State Ukraine. Made the comparison of long-term storage of vehicles of traffic police at the premises of the State. Analyzes the legal system of Ukraine is aimed at regulating social relations institute temporary detention of vehicles. Proposed a procedure to store temporarily detained vehicles with local authorities. 2012 Article До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках Державтоінспекції / В.М. Юрах // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 210-213. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64640 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Юрах, В.М. До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції Держава і право |
description |
Наводяться статистичні дані розгляду справ про затримання транспортних засобів у судах держави Україна. Здійснено порівняння зберігання тривалий час транспортних засобів на стоянках відділу Державтоінспекції. Аналізується правова
система України, спрямована на урегулювання суспільних відносин інституту тимчасового затримання транспортних засобів. Запропоновано здійснювати процедуру зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів з органами місцевого самоврядування. |
format |
Article |
author |
Юрах, В.М. |
author_facet |
Юрах, В.М. |
author_sort |
Юрах, В.М. |
title |
До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції |
title_short |
До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції |
title_full |
До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції |
title_fullStr |
До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції |
title_full_unstemmed |
До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції |
title_sort |
до обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках державтоінспекції |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2012 |
topic_facet |
Адміністративне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64640 |
citation_txt |
До обгрунтування сумнівності у доцільності зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках Державтоінспекції / В.М. Юрах // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 210-213. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT ûrahvm doobgruntuvannâsumnívnostíudocílʹnostízberígannâtransportnihzasobívnaspecíalʹnihmajdančikahístoânkahderžavtoínspekcíí |
first_indexed |
2025-07-05T15:14:07Z |
last_indexed |
2025-07-05T15:14:07Z |
_version_ |
1836820409430835200 |
fulltext |
В. М. ЮРАХ
ДООБГРУНТУВАННЯСУМНІВНОСТІУДОЦІЛЬНОСТІЗБЕРІГАННЯ
ТРАНСПОРТНИХЗАСОБІВНАСПЕЦІАЛЬНИХМАЙДАНЧИКАХ
ІСТОЯНКАХДЕРЖАВТОІНСПЕКЦІЇ
На во дять ся ста ти с тичні дані роз гля ду справ про за три ман ня транс порт них
засобів у су дах дер жа ви Ук раїна. Здійсне но порівнян ня зберіган ня три ва лий час
транспорт них за собів на сто ян ках відділу Дер жав тоінспекції. Аналізується пра во ва
си с те ма Ук раїни, спря мо ва на на уре гу лю ван ня суспільних відно син інсти ту ту тим ча-
со во го за три ман ня транс порт них за собів. За про по но ва но здійсню ва ти про це ду ру
зберіган ня тим ча со во за три ма них транс порт них за собів з ор га на ми місце во го са мо-
вря ду ван ня.
Ключовіслова:транс порт ний засіб, тим ча со ве за три ман ня, по слу ги транс пор ту-
ван ня і зберіган ня, при ват на власність.
При во дят ся ста ти с ти че с кие дан ные рас смо т ре ния дел о за дер жа нии транс порт-
ных средств в су дах го су дар ст ва Ук ра и на. Со вер ше но срав не ние хра не ния дли тель ное
вре мя транс порт ных средств на сто ян ках от де ла Го сав то ин спек ции. Ана ли зи ру ет ся
пра во вая си с те ма Ук ра и ны, на прав лен ная на уре гу ли ро ва ние об ще ст вен ных от но ше-
ний ин сти ту та вре мен но го за дер жа ния транс порт ных средств. Пред ла га ет ся осу ще-
ств лять про це ду ру хра не ния вре мен но за дер жан ных транс порт ных средств с ор га на-
ми ме ст но го са мо управ ле ния.
Ключевые слова: транс порт ное сред ст во, вре мен ное за дер жа ние, ус лу ги транс-
пор ти ров ки и хра не ния, ча ст ная соб ст вен ность.
The statistical data on cases of detention of vehicles proceeding in the courts of the State
Ukraine. Made the comparison of long-term storage of vehicles of traffic police at the prem-
ises of the State. Analyzes the legal system of Ukraine is aimed at regulating social relations
institute temporary detention of vehicles. Proposed a procedure to store temporarily detained
vehicles with local authorities.
Keywords: vehicle, temporary detention, transportation and storage services, private
property.
Відсутністькодифікаціїадміністративно-деліктнихвідносинінститутутимча-
совогозатриманнятранспортнихзасобівстворюєпередумовибездіяльностівико-
навчоїтасудовоївладивУкраїні.
Нашу позицію про те,що адміністративно-правові норми у даній сфері не
врегульовуютьспірніпитання,обґрунтовуютьтакожкритичніпублікаціїнабага-
тьохсайтах,щоспеціалізуютьсянависвітленнісуспільнихвідносин,яківиника-
ютьвнаслідокдорожньо-транспортнихпригод.
Протиправнудіяльність,пов’язануіззаволодіннямтранспортнимизасобами,
вивчали О. Данілівська, Ю. Іванов, О. Культенко, М. Онищук, М. Свірiн, Р.
Щупаківський,В.Ємельяненко,досліджуючикримінально-правовийаспектцієї
проблематики.
Протепроблематикаадміністративногозаконодавствавданійсфері,якавідо-
бражається у спорах, що виникають між суб’єктами суспільних відносин у
дорожньо-транспортнихпригодах,невивчалась.
Нереалізованістьволевиявленняприватнихсуб’єктів(юридичнихтафізичних
осіб),яквласників,такікористувачівтранспортнихзасобів,стверджуєЄдиний
державнийреєстрсудовихрішень1запараметрамипошукзаконтекстомзатри-
маннятранспортногозасобу,якийузагальнюєстатистичніданірозглядусправу
210 Держава і право • Випуск 57
періодухваленнясудовихрішеньзтравня2006дотравня2012р.–41617.Зних
судомскасованозатриманнятранспортнихзасобіву4520випадках.
Уагрегаціїдовищевикладеногостатистичногоаналізупропонуємоздійснити
порівняння з даними відділу ДАІУМВС в Рівненській області про зберігання
тривалийчастранспортнихзасобів,затриманихзрізнихпідставнамайданчиках
тимчасового утримання (більш ніж три роки) станом на липень 2011 р.: авто-
мобілів–113,мотоциклів–43,мопедів–82.
ГоловноюідеєюданоїпублікаціїєаналізправовоїсистемиУкраїнитавивчен-
нязаконодавчихактів,спрямованихнаурегулюваннясуспільнихвідносинінсти-
тутутимчасовогозатриманнятранспортнихзасобів.
Спочатку зазначимо закони та нормативно-правові акти, які врегульовують
суспільні відносини інституту тимчасового затримання транспортних засобів:
ст.41КонституціїУкраїни,ст.317ЦивільногокодексуУкраїни,ст.265Кодексу
проадміністративніправопорушення;атакожПостановиКМУ«Прозатверджен-
ня порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на
спеціальних майданчиках і стоянках» від 17 грудня 2008 р. № 1102 та «Про
затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися органами та
підрозділамиМіністерствавнутрішніхсправ»від4червня2007р.№795,спільні
наказиМіністерства внутрішніх справУкраїни,МіністерствафінансівУкраїни,
Міністерства економікиУкраїни «Про затвердження розмірів плати за надання
послугорганамитапідрозділамиМіністерствавнутрішніхсправтаПорядку їх
справляння» від 5 жовтня 2007 р. № 369/1105/3363(який втратив чинність) та
«Порядок справляння плати за надання послуг органами та підрозділами
Міністерства внутрішніх справ» від 5 жовтня 2007 р. № 369/1105/336 , який
зареєстровановМіністерствіюстиціїУкраїни31жовтня2007р.за№1236/14503.
ЦікавимвважаємофактподаннядореєстраціївМіністерствоюстиціїУкраїни
двох вказаних вище спільних наказів та визнання таким,що втратив чинність,
спільний наказМіністерства внутрішніх справ України,Міністерства фінансів
України,Міністерства економікиУкраїни від 5жовтня 2007р.№369/1105/336
«Прозатвердженнярозмірівплатизанаданняпослугорганамитапiдроздiлами
Міністерства внутрішніх справ та Порядку їх справляння», зареєстрований у
Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2007 за№ 1235/14502 із змінами, які
відбулисявідповіднодоспільногонаказуМіністерствавнутрішніхсправУкраїни,
Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 25 квітня
2012 р. № 364/497/506, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України
15травня 2012 р. за№ 760/21073 «Про визнання таким,що втратив чинність,
спільногонаказуМіністерствавнутрішніхсправУкраїни,Міністерствафінансів
України,МіністерстваекономікиУкраїнивід05.10.2007№369/1105/336»4,тобто
спільний наказ «Порядок справляння плати за надання послуг органами та
підрозділамиМіністерствавнутрішніхсправ»від5жовтня2007р.№369/1105/336,
який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2007 р. за №
1236/145035залишаєтьсячинним.
Дляфахівцівзпозитивногоправаслідзвернутиувагунач.5ст.265Кодексу
проадміністративніправопорушення6, згідно з якоюзаподання зверненняпро
отримання тимчасово затриманого транспортного засобу та повернення особі
тимчасово затриманого транспортного засобу неможе стягуватися плата.При-
родно, щоб відновити своє право власності, водій згідно з Постановою КМУ
211Юридичні і політичні науки
«ПрозатвердженняПорядкутимчасовогозатриманнятазберіганнятранспортних
засобівнаспеціальнихмайданчиках і стоянках»від17грудня2008р.№11027
повинен оплатити транспортування і зберігання транспортного засобу на
спеціальномумайданчикучистоянціДержавтоінспекції.Післявтратичинності
наказу, яким було врегульовано розмір плати за надання послуг, діє Порядок
справлянняплатизанаданняпослуг,відповіднодоякогофактичноповиннастя-
гуватися плата за надання послуг транспортування і зберігання транспортного
засобу. Треба розуміти, що оплата таких послуг жодним чином не стосується
штрафнихсанкційзаадміністративнеправопорушення.
Крімтого,наданняпослугДержавтоінспекцієюпрямопов’язане ізЗаконом
України «Про захист прав споживачів» від 12 травня 1991 р. № 1023-XII8.
Відповіднодост.17цьогоЗаконузабороненопримушуванняспоживачадоприд-
банняпослугнепотрібногойомуасортименту.Дотогожпримусовістьстягнення
плати та сумнівний характер встановлення її розміру підпадає під визначення
обмеженьправспоживача,щозабороненост.18цьогоЗакону.
Слід додати,що в даному разі маємісце порушення не лише Закону «Про
захистправспоживачів»,атакожіЗаконуУкраїни«Прозахистекономічноїкон-
куренції»від11січня2001р.№2210-III9.Зокрема,йогоч.3ст.15вказує,що
«вчиненняантиконкурентнихдійорганіввлади,органівмісцевогосамоврядуван-
ня, органів адміністративно-господарського управління та контролю заборо-
няєтьсяітягнезасобоювідповідальністьзгідноззаконом».Антиконкурентними
діямивданомуразіслідвважатипримушуваннядооплатипослугсуб’єктагос-
подарювання.
Більштого,тривалістьпослугитранспортуванняізберіганнятранспортного
засобупозбавляєвласникатранспортногозасобуправанакористуваннятарозпо-
рядження своїм майном, а отже, суперечить ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу
України10.
Оскільки законність розміру сум за послуги транспортування і зберігання
транспортного засобу можна ставити під сумнів, слід з’ясувати, а чи доцільно
взагалізберігатитранспортнізасобинаспеціальнихмайданчикахістоянкахДер-
жавтоінспекції?
По-перше, формуючи тезаурус відповіді на це запитання, треба вказати за
якихобставинможнавідсторонитиособувідприватноївласності.
По-друге,транспортуванняізберігання–цедварізнівидипослуг,якзапро-
цедурою,такізанаявністювідповіднихформресурсногозабезпечення.
По-третє, слід встановитипорядокдій, які вчиняє законний власник транс-
портногозасобудляповерненнясвогоправанакористуваннятарозпорядження
своїм майном, водночас чітко визначивши, з якого періоду статус майна стає
заставнимтахтоізсуб’єктівмаєправонастатуспозивачаітретьоїособитаможе
позиватисядозареєстрованоговласниканасумуштрафнихсанкційтатранспор-
тування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи
стоянці.
На нашу думку, на продовження обґрунтування відповіді на запитання,
адекватнимбудевикористативжесформульованіздобуткиамериканськихколег
проте,щолише заводіннявнетверезомустані транспортний засібможебути
конфіскований і за його зберіганняможе бути виставлений рахунок11 (в інших
випадках, наприклад незаконного паркування, – транспортний засібможе бути
відбуксований).
212 Держава і право • Випуск 57
Більштого,вштатіКаліфорнія(США)суспільнівідносиниінститутутимча-
сового затримання транспортних засобів врегульовані в рамках Транспортного
кодексу.Параграф22658розділу«Відстороненнявідприватноївласності»вказує
обставини,приякихтранспортнийзасібвласникаабоособи,узаконномукорис-
туванніякоївінперебуває,можебутирозміщенийнаГромадськійавтостоянці12.
Уп.6цьогожпараграфузазначено,щовідповіднодост.1748.1Цивільногокодек-
су13правоохоронніорганиможутьвключативитратизабуксируванняізберіган-
няприукладанніугодизкомпанією,якабуксируєтранспортнізасобизпослугою
оплатикредиткоювласникачиособи,якамаєправозаконноговикористання14.
Отже,авторвважаєнедоцільнимзберігатитранспортнізасобинаспеціальних
майданчикахтастоянкахДержавтоінспекції,цюпроцедуруслідврегульовуватиз
органамимісцевогосамоврядування.
Основним висновком автора є необхідність законодавчого врегулювання
висвітленогопитання,проблематикуякогобулоздійсненоспробуобґрунтуватиу
ційстатті.
Подальшу перспективу в проведенні дослідження вбачаємо у запозиченні
законодавства розвинених країн про статус суб’єктів у суспільних відносинах
інститутутимчасовогозатриманнятранспортнихзасобів.
1.Єди нийдержавнийреєстрсудовихрішень[Електроннийресурс].–Режимдосту-
пу:http://reyestr.court.gov.ua/.2.ВідділДАІУМВСУкраїнивРівненськійобласті/Май-
данчиктимчасовогоутриманняТЗстаномна08.07.2011[Електроннийресурс].–Режим
доступу:http://udai.rv.ua/index.php/mtz.3.ПрозатвердженняРозмірівплатизанадання
послуг органами та підрозділамиМіністерства внутрішніх справ [...] МВС України,
МінфінУкраїни,Мінекономіки(з2005р.);Наказвід05.10.2007№369/1105/336 [Елек-
троннийресурс].–Режимдоступу:http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1235-07.4. Про
виз нан нятаким,щовтративчинність,спільногонаказуМіністерствавнутрішніхсправ
України, [...]МВСУкраїни,Мінфін України,Мінекономрозвитку України; Наказ від
25.04.2012№364/497/506 [Електроннийресурс]. –Режимдоступу: http://zakon1.rada.
gov.ua/laws/show/z0760-12.5. По ря доксправлянняплатизанаданняпослугорганамита
підрозділамиМіністерствавнутрішніхсправ:МВСУкраїни,МінфінУкраїни,Мінеко-
номіки (з 2005 р.); Порядок від 05.10.2007№ 369/1105/336 [Електронний ресурс]. –
Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1236-07/ed20101230. 6. Ко декс
Українипроадміністративніправопорушення (статті213–330):ВерховнаРадаУРСР;
КодексУкраїни,Закон,Кодексвід07.12.1984№8073-X[Електроннийресурс].–-Режим
доступу:http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/page5. 7. Про за твер д жен ня
Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобівна спеціальних
[...]:КабінетМіністрівУкраїни;Постанова,Порядоквід17.12.2008№1102 [Електрон-
нийресурс].–-Режимдоступу:http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1102-2008-%D0%BF.
8. Проза хистправспоживачів:ВерховнаРадаУРСР;Законвід12.05.1991№1023-XII
[Електронний ресурс]- Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1023-12.
9. Про за хист економічної конкуренції:Верховна РадаУкраїни; Закон від 11.01.2001
№2210-III [Електроннийресурс].–-Режимдоступу:http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/
2210-14.10. Ци вільнийкодексУкраїни:ВерховнаРадаУкраїни;КодексУкраїни,Закон,
Кодексвід16.01.2003№435-IV[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://zakon2.
rada.gov.ua/ laws/show/435-15/page6. 11. Washington Driver Guide. DEPARTMENT OF
LICENSING//DriverExaminingDepartmentofLicensing.WА,2010–111р.–Р.90.12.
VEHICLE CODE 2012. STATE OF CALIFORNIA. // Published January 2012 by the
DEPARTMENTOFMOTORVEHICLESSACRAMENTO,CALIFORNIA-734p.–Р.468.
13. CALIFORNIA CIVIL CODE. [Електронний ресурс]. –-Режим доступу:http://www.
leginfo.ca.gov/cgi-bin/calawquery?codesection=civ&codebody=&hits= 20http://yefi-
movpartners.com/view_post.php?id=53.14. VEHICLECODE2012.Вказанапраця.–Р.470.
213Юридичні і політичні науки
|