Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання
Аналізуються універсальні та європейські міжнародно-правові акти в сфері пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання щодо їх відповідності пенсійному законодавству України, на основі чого вносяться пропозиції про приведення у відповідність до міжнародних соціальних стан...
Gespeichert in:
Datum: | 2012 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Ukrainian |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
Schriftenreihe: | Держава і право |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64660 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання / Н.П. Коробенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 324-330. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-64660 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-646602014-06-18T03:01:44Z Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання Коробенко, Н.П. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Аналізуються універсальні та європейські міжнародно-правові акти в сфері пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання щодо їх відповідності пенсійному законодавству України, на основі чого вносяться пропозиції про приведення у відповідність до міжнародних соціальних стандартів окремих положень національного законодавства. Анализируются универсальные и европейские международно-правовые акты в сфере пенсионного обеспечения по инвалидности вследствие общего заболевания на предмет их соответствия пенсионному законодательству Украины, на основании чего вносятся предложения о приведении в соответствие с международными социальными стандартами некоторых положений национального законодательства. Аnalysed universal and European mezhdunarodno-pravovye acts in the field of the pension providing on disability because of general disease for the purpose their accordance the pension legislation of Ukraine, on the basis of what suggestions are made about adduction in accordance with the international social standards of some positions of national legislation. 2012 Article Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання / Н.П. Коробенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 324-330. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64660 uk Держава і право Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
spellingShingle |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Коробенко, Н.П. Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання Держава і право |
description |
Аналізуються універсальні та європейські міжнародно-правові акти в сфері пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання щодо їх відповідності пенсійному законодавству України, на основі чого вносяться пропозиції про приведення у відповідність до міжнародних соціальних стандартів окремих положень національного законодавства. |
format |
Article |
author |
Коробенко, Н.П. |
author_facet |
Коробенко, Н.П. |
author_sort |
Коробенко, Н.П. |
title |
Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання |
title_short |
Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання |
title_full |
Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання |
title_fullStr |
Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання |
title_full_unstemmed |
Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання |
title_sort |
міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2012 |
topic_facet |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64660 |
citation_txt |
Міжнародно-правове регулювання пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання / Н.П. Коробенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 324-330. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
series |
Держава і право |
work_keys_str_mv |
AT korobenkonp mížnarodnopravoveregulûvannâpensíjnogozabezpečennâpoínvalídnostívnaslídokzagalʹnogozahvorûvannâ |
first_indexed |
2025-07-05T15:14:56Z |
last_indexed |
2025-07-05T15:14:56Z |
_version_ |
1836820460452446208 |
fulltext |
Н. П. КО РО БЕН КО
МІЖНАРОДНО-ПРАВОВЕРЕГУЛЮВАННЯ
ПЕНСІЙНОГОЗАБЕЗПЕЧЕННЯПОІНВАЛІДНОСТІ
ВНАСЛІДОКЗАГАЛЬНОГОЗАХВОРЮВАННЯ
Аналізу ють ся універ сальні та євро пейські міжна род но-пра вові ак ти в сфері
пенсійно го за без пе чен ня по інвалідності внаслідок за галь но го за хво рю ван ня що до їх
відповідності пенсійно му за ко но дав ст ву Ук раїни, на ос нові чо го вно сять ся про по зиції
про при ве ден ня у відповідність до міжна род них соціаль них стан дартів ок ре мих по ло-
жень національ но го за ко но дав ст ва.
Ключовіслова: пенсія, пенсія по інвалідності, пенсійне за без пе чен ня по інвалідності
внаслідок за галь но го за хво рю ван ня.
Ана ли зи ру ют ся уни вер саль ные и ев ро пей ские меж ду на род но-пра во вые ак ты в сфе-
ре пен си он но го обес пе че ния по ин ва лид но с ти вслед ст вие об ще го за бо ле ва ния на пред-
мет их со от вет ст вия пен си он но му за ко но да тель ст ву Ук ра и ны, на ос но ва нии че го
вно сят ся пред ло же ния о при ве де нии в со от вет ст вие с меж ду на род ны ми со ци аль ны ми
стан дар та ми не ко то рых по ло же ний на ци о наль но го за ко но да тель ст ва.
Ключевыеслова: пен сия, пен сия по ин ва лид но с ти, пен си он ное обес пе че ние по ин ва-
лид но с ти вслед ст вие об ще го за бо ле ва ния.
Аnalysed universal and European mezhdunarodno-pravovye acts in the field of the pen-
sion providing on disability because of general disease for the purpose their accordance the
pension legislation of Ukraine, on the basis of what suggestions are made about adduction in
accordance with the international social standards of some positions of national legislation.
Keywords: pension, pension on disability, pension providing on disability as a result of
general disease.
ПрагненняУкраїнизайнятичільнемісцесередсоціально-правовихдержавта
інтегруватися до Європейського Співтовариства вимагає детального вивчення
існуючихсоціальнихстандартів.Міжнароднісоціальністандартивстановлюють
своєріднийеталон,доякогомаютьмаксимальнонаближатисяактинаціонального
законодавства, та дають можливість врахувати досвід і практику міжнародної
спільноти.НадзвичайноїактуальностіостаннімчасомвУкраїнінабулопитання
пенсійногозабезпечення,щопризвелодонеобхідностіз’ясуваннясутностіряду
міжнародних соціальних стандартів у сфері пенсійного забезпечення, в тому
числі соціальних стандартів у сфері міжнародно-правового регулювання
пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання.
Узв’язкузцимпостаєнеобхідністьз’ясуваннявідповідностіпенсійногозаконо-
давствапо інвалідностіміжнародно-правовимактамтавиявленняшляхівадап-
таціїнаціональногозаконодавствадосвітовоготаєвропейськогорівня.
Метоюданоїстаттієдослідженняположеньміжнародно-правовихактів,що
регулюютьпитанняпенсійногозабезпеченняпоінвалідностівнаслідокзагально-
гозахворювання,щодовідповідностіїхнаціональномузаконодавствутавнесен-
ня пропозицій про приведення у відповідність до світових стандартів окремих
положеньзаконодавстваУкраїниусферіпенсійногозабезпеченняпоінвалідності.
Правова значимість міжнародно-правового регулювання відносин у сфері
пенсійногозабезпеченняпоінвалідностізумовленаособливиммісцемміжнарод-
324 Держава і право • Випуск 57
но-правовихактівусистемінаціональногозаконодавства.Статтею9Конституції
України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість
якихнаданаВерховноюРадоюУкраїни,єчастиноюнаціональногозаконодавства
України1.Отже,ОсновнийЗаконпроголошуєта закріплюєстатусміжнародних
договорів,якінабуличинності,якневіддільноїчастинизаконодавстваУкраїни.
Особливістюміжнародно-правовогорегулюваннявідносинусферіпенсійно-
го забезпеченняпо інвалідності є специфічнийпроцесвпровадженняположень
міжнародногоактавнаціональнусистемузаконодавства.Зоглядунаце,процес
міжнародно-правовогорегулюванняпенсійнихправовідносинможнавизначити
як такий, що здійснюється нормами міжнародних договорів (угода, конвенція,
пакт, протокол тощо), які пройшли визначений національним законодавством
процеслегітимізаціїтаєобов’язковимидлявиконаннянатериторіїУкраїни.
Середрізновидівсоціальнихправ,передбаченихприйнятою10грудня1948р.
Загальноюдекларацієюправлюдини2,однезчільнихмісцьпосідаютьпенсійні
права,якіхочапрямо інепередбачені, алевипливають із змістунормст.25, а
саме: кожна людина має право на забезпечення в разі безробіття, хвороби,
інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку втрати засобів до існування
черезнезалежнівіднеїобставини.Нарозвитокцьогоактавст.9Міжнародного
пактупроекономічні,соціальнітакультурніправа1966р.вказано,щодержави,
якіберутьучастьуПакті,визнаютьправокожноїлюдининасоціальнезабезпе-
чення,включаючисоціальнестрахування3,щозначнорозширилосоціальніправа
людини.
Права осіб з інвалідністю знайшли закріплення в Декларації про права
інвалідіввід9грудня1975р.,якауп.1визначає,щоінвалід–цебудь-якаособа,
яканездатнасамостійнозабезпечуватиповністюабочастковопотребинормаль-
ногоособистогоі/абосоціальногожиттячерезваду,вродженучині,йогоабоїї
фізичнихаборозумовихздібностей4.Середперелікуправ,передбаченихДекла-
рацією, п. 7 закріплює за інвалідами право на соціальне забезпечення та
задовільнийрівеньжиття.Щоправда,невказується,щомаєтьсянаувазіпідсоці-
альним забезпеченням – забезпечення пенсіями, допомогами, послугами чи ін.
Але,враховуючизмістп.6Декларації,можназробитивисновок,щовсежмають-
сянаувазісамепенсіїтадопомоги.
Такожзвертаєнасебеувагутермін«задовільнийрівеньжиття».Вукраїнсько-
музаконодавствітакийтермінневикористовується.КонституціяУкраїнивч.3
ст.48лишевказує,щопенсії,іншівидивиплаттадопомогмаютьзабезпечувати
рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Більш того, аналіз пенсійного законодавства дає змогу зробити висновок, що
виплата пенсій по інвалідності в солідарній пенсійній системі не гарантується
навітьнарівніпрожитковогомінімуму,некажучипрозабезпеченняназадовільно-
му чи належному рівні. Отже, в частині забезпечення інвалідів мінімальними
пенсіями на рівні світових соціальних стандартів українське законодавство не
відповідає міжнародно-правовим актам і потребує адаптації шляхом внесення
відповідних змін. Цілком слушну думку висловила І. В.Оклей, яка вказала на
необхідністьзастосуванняусферіпенсійногозабезпеченняпорядізпрожитковим
мінімумомтакогосоціальногостандарту,якдостатнійжиттєвийрівень5.
Принципи пенсійного забезпечення по інвалідності також були закладені у
прийнятій15лютого1982р.Хартіїсоціальногозабезпечення,п.6якоїпередбачає
такізасадипенсійногозабезпеченняпоінвалідності:розмірпенсіїповинензабез-
325Юридичні і політичні науки
печуватилюдинінеобхіднийжиттєвийрівеньтапостійнокоригуватисязалежно
відзростаннявартостіжиттятазмінирівнязаробітноїплатизметоюзбереження
їх реальної вартості, неможливості звуження права особи на працю у разі
реалізаціїправанапенсію6.
Особлива роль у міжнародно-правовому регулюванні у сфері пенсійного
забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання належить
МіжнароднійОрганізаціїПраці(далі–МОП).
Актомуніверсальногозначенняєухваленавчервні1952р.МОПКонвенція
промінімальнінормисоціальногозабезпечення(далі–Конвенція№102)7,якана
міжнародному рівні встановила норми про види, мінімальні розміри та умови
наданнясоціальногозабезпечення.АлевказанаКонвенціянерозмежовуєпоняття
«пенсія»та«допомога»,використовуючилишетерміндопомога.Протеаналізїї
нормдаєможливістьзробитивисновок,щопризастосуванніпоняття«допомога
по інвалідності» мається на увазі саме пенсія по інвалідності. До тогожКон-
венція№102чіткорозмежуваладопомогипо інвалідностівнаслідоктрудового
каліцтвачипрофесійногозахворювання(розділVI)тадопомогипоінвалідності
внаслідокзагальногозахворювання(розділIX).
Відповідно до ст. 54 Конвенції МОП № 102 допомога по інвалідності
внаслідокзагальногозахворюваннянадаєтьсяуразінездатності,увизначеному
ступені,займатисябудь-якоюдіяльністю,щодаєприбуток,колицянездатністьє
постійноюабоне усувається домоментуприпинення виплати допомоги у разі
хвороби.Очевидно,що дане положення потребує уточнення, оскільки воно не
охоплюєвипадківчастковоївтратипрацездатності,заякихособаможезайматися
посильноюдлянеїдіяльністю,щоприноситьприбуток.
Пунктом 1 ст. 57 Конвенції№ 102 передбачено, що у особи, яка підлягає
забезпеченнюпоінвалідностівнаслідокзагальногозахворювання,повиненбути
15-річнийстажсплативнесківчироботизанаймомабо10-річнийстажпрожи-
ваннявкраїні,аусамозайнятоїособи–3-річнийстажсплативнесків.Мінімаль-
нийстаждляпризначеннятакоївиплатиповиненстановити5-річнийстажвипла-
тивнесківабороботизанаймом,адлясамозайнятогонаселення–3-річнийстаж
сплативнесків.
Отже, в частині забезпеченняпенсієюпо інвалідності внаслідок загального
захворюванняосібзрізнимигрупамиінвалідностітарізнихвіковихгрупполо-
женнясучасногозаконодавстваУкраїнивстановлюєкращіумовиреалізаціїправа
наматеріальнезабезпеченнядляосібзінвалідністю.
Водночас заслуговує на увагу положення, щодо наявності 3-річного стажу
сплати внесків самозайнятою особою для забезпечення її по інвалідності.
Видається,що,детальновивчившидосвідкраїн,якіратифікувалиКонвенцію№
102 та дедіють такі вимоги, вУкраїніможнабулоб запровадити схожінорми
(звичайно ж, адаптувавши їх до національного законодавства), що, по-перше,
підтвердилобстатусУкраїнияксоціальноїдержави,по-друге,далобзмогусамо-
зайнятим особам відчувати себе більш соціально захищеними і, як наслідок,
сприялобзростаннюнаціональноїекономіки.
СереднормКонвенції№102,якіможнаадаптуватидозаконодавстваУкраїни,
заслуговуєнаувагуівимогапровстановленняпенсіїпоінвалідності,непов’яза-
ноїзтрудовимкаліцтвом,урозмірінеменше40%втраченогоприбутку.Врахо-
вуючипередбаченийст.33ЗаконуУкраїни«Прозагальнообов’язковедержавне
пенсійнестрахування»розмірпенсіїпоінвалідності,запровадженнятакоїнорми
дало б змогу встановити гарантії належного рівня пенсійного забезпечення
326 Держава і право • Випуск 57
інвалідів.
СередконвенційтарекомендаційМОП,щостосуютьсяокремихсуб’єктівта
видів забезпечення, слідвиділитиКонвенціюпродопомогипо інвалідності,по
старостііузв’язкузвтратоюгодувальника(далі–Конвенція№128)8таРекомен-
дацію щододопомогпоінвалідності,постаростітаузв’язкузвтратоюгодуваль-
ника(далі–Рекомендація№131)від29червня1967р.9.
Вказана Конвенція передбачає лише виплати на випадок інвалідності від
загального захворювання. Страхові випадки надання допомоги по інвалідності
передбаченофактичнотакісамі,якіуКонвенції№102.Щоправда,Рекомендація
№131роз’яснила,щовизначенняінвалідностіповинновраховуватинездатність
займатисябудь-якоюдіяльністю,яказабезпечуєсуттєвевинагородження,алепри
цьомунепояснюється,щомаєтьсянаувазіпідсуттєвимвинагородженнямабо
хочабякйогообрахувати.
Також Рекомендація№ 131 зазначила,що допомоги у скороченому розмірі
маютьвиплачуватисяуразічастковоїінвалідностізаустановленихумов(п.5ч.
III).ТобтоМОПрекомендуєвстановлюватидопомогупоінвалідностівнаслідок
загального захворювання не тільки при повній інвалідності, а і при частковій,
хочаівскороченомуобсязі.Алеслідзвернутиувагунате,щонеможеособамати
інвалідністьчастково,аджеінвалідністьабоє,абоїїнемає.Особалишеповністю
або частково може втратити працездатність, чи бути повністю або частково
непрацездатною.Томупункт5ч.3Рекомендації№131потребуєуточнення.
Статтею 9 Конвенції № 128 розширено перелік суб’єктів, які підлягають
забезпеченнюпоінвалідності.Донихвіднесеноіпрацюючихучнів,аРекомен-
дація№131вказуєнанеобхідністьпоширеннязастосуваннянаціональногозако-
нодавства про пенсійне забезпечення по інвалідності на осіб, робота яких має
випадковийхарактер,тасамозайнятихосіб.
Водночасуп.1ст.31Конвенції№128передбаченоможливістьприпинення
виплати допомоги по інвалідності за умови, коли одержувач займається
діяльністю,щодаєприбуток,ап.2ст.31передбачаєскороченнярозмірувиплат
умежахсистеми,зумовленоїсплатоювнесків,якщозаробітокодержувачапере-
вищуєвстановленусуму.Зрозуміло,щовказанінорминеможутьбутиімплемен-
тованівукраїнськезаконодавство.
Доцільнобулобзакріпитивнаціональномузаконодавствінорму,передбачену
вРекомендації№131,якоюрекомендуєтьсявстановлюватимінімальнірозміри
пенсії по інвалідності, що дасть змогу гарантувати мінімальний рівень життя
особізінвалідністю.
Отже,хочаУкраїна інератифікувалаКонвенції№102та№128, аледеякі
норми національного законодавства з питань пенсійного забезпечення по
інвалідностівнаслідокзагальногозахворюваннявнашійкраїнібільшдосконалі
порівнянозуказанимиактамиМОП.ТомуУкраїнанемаєпотребиратифіковува-
тиміжнародно-правовіактивтійчастині,щовстановлюєгіршіумови,ніжперед-
баченонаціональнимзаконодавством.
Уконтекстіміжнародногоспівробітництвадедалібільшактивнурольвідігра-
ютьрегіональніміжнародніінституції,щодіютьзметоювиробленняпевноїсис-
теми засад взаємного партнерства в різних сферах суспільного життя. Як
засвідчуєнаціональнийдосвід,Україначиненайбільштісновзаємодієзтакими
регіональнимиміжнародними організаціями, як РадаЄвропи таСпівдружність
НезалежнихДержав.
327Юридичні і політичні науки
Розгляд європейських міжнародно-правових актів, які регулюють питання
пенсійного забезпечення по інвалідності внаслідок загального захворювання,
зумовлюєтьсятим,щовнихмістятьсясоціальністандарти,якиммаєвідповідати
законодавствокраїнЄвропи.Крімтого,вонисприяютьуніфікаціїзаконодавстваз
пенсійногозабезпечення.
Доситьважливуроль,зточкизорузабезпеченнясоціальнихправ,відіграють
Європейськасоціальнахартія(переглянута)від3травня1996р.10,ХартіяСпівто-
вариствапроосновнісоціальніправапрацівниківвід9грудня1989р.11таХартія
основнихправЄвропейськогоСоюзувід7грудня2000р.12,якізакладаютьпра-
вові основи соціального забезпечення, в тому числі й пенсійного, в країнах
Співтовариства. Але положень про пенсійне забезпечення по інвалідності
внаслідокзагальногозахворюваннявонинемістять.ЛишеХартіяосновнихправ
ЄвропейськогоСоюзувп.1ст.34передбачає правонаотриманнядопомогипо
соціальному страхуванню і соціальному забезпеченню у разі неможливості
самостійногоіснування.Алевказанеположенняможетлумачитисядоситьширо-
ко, оскільки неможливість самостійного існування може стосуватися як осіб з
інвалідністю,якіпотребуютьпостійногоабоперіодичногосторонньогодогляду,
такімалолітніхдітей,яківтратилигодувальника.
ЗабезпеченняпоінвалідностізнайшлозакріпленнявЄвропейськомукодексі
соціального забезпечення від 16 квітня 1964 р., первинний зміст якого зазнав
переглядуінинідієЄвропейськийкодекссоціальногозабезпечення(перегляну-
тий)(далі–Кодекс)від6листопада1990р.13.
Особливістюцьогоактаєте,щовінрозмежовуєінвалідністьзастраховими
ризиками, передбачаючи трудове каліцтво, професійне захворювання та власне
інвалідність внаслідок загального захворювання чи каліцтва, не пов’язаного з
виробництвом.Європейськийкодекссоціальногозабезпечення(переглянутий)не
розрізняєтакіоб’єктисоціальногозабезпечення,якпенсіїтадопомоги,щонега-
тивно впливає на розуміння та імплементацію його норм. При цьому грошові
виплатихочімаютьназвудопомоги,алезасвоєюсуттюуособлюютьзначнеколо
рис,якіхарактернісамедляпенсії.
Нормист.58Кодексупередбачають,щообставинами,заякихнадаєтьсядопо-
могапоінвалідності,є:a)якщоособаєекономічноактивною–неспроможність
визначеногоступеняпрацюватиабозайматисябудь-якоюприбутковоюдіяльністю;
b)якщоособанеєекономічноактивною–неспроможністьвизначеногоступеня
займатися своєю звичайною діяльністю; c) недієздатність дитини визначеного
ступеня внаслідок уроджених вад або інвалідності,що виникла до досягнення
нею віку закінчення загальноосвітньої школи, коли така неспроможність є
постійноюабопродовжуєтьсяпіслязакінченнявизначеногоперіодутимчасової
абопочатковоїнедієздатності.
Якщопорівнятизазначеніположеннязп.1ст.30ЗаконуУкраїни«Прозагаль-
нообов’язкове державне пенсійне страхування», який передбачає: «Пенсія по
інвалідності призначається в разі настання інвалідності,що спричинила повну
абочастковувтратупрацездатностівнаслідокзагального захворювання (втому
числікаліцтва,непов’язаногозроботою,інвалідностіздитинства)»14,стаєзро-
зуміло,щоукраїнськезаконодавствоохоплюєзначноширшеколоризиків,заяких
можепризначатисяпенсіяпоінвалідностівнаслідокзагальногозахворювання.
Іншаумованаданнядопомогипоінвалідностіпередбаченап.5ст.60Кодексу.
Так,допомогоюзабезпечується:а)захищенаособазанаявностіперіоду,щоста-
328 Держава і право • Випуск 57
новитьповних15роківсплативнесків,професійноїдіяльностіабопроживання;
b) захищенаособа,якамаєповних30роківсплативнесків,професійноїдіяль-
ності або проживання, включаючи будь-який період,що може розглядатися як
такий, якщо період, що відокремлює відповідну обставину від встановленого
віку,враховуєтьсяякумовнийдляобчисленнядопомоги;с)якщовсеекономічно
активненаселенняохопленезахистом–захищенаособа,якамаєповних3роки
сплати внесків та якщо визначені середньорічна сума, річна сума абощорічна
середнясумавнесків,сплаченихупродовжїїперіодуроботи,досягливстановле-
ногопоказника.
Передбачаєтьсятакожможливістьпризначеннядопомогизахищенимособам
за принципом пропорційності у разі наявності меншого періоду, ніж 15 чи 30
роківсплативнесків,професійноїдіяльностіабопроживання(п.6ст.60Кодек-
су).
Середпідставприпинення,відхиленняабовідкладеннявиплатидопомогипо
інвалідностіпередбаченовипадкиотриманняособоюіншоїгрошовоїдопомогиіз
соціального забезпечення та якщо відповідна особа займається прибутковою
діяльністю (п. 1 ст. 74 Кодексу). Такий підхід не сприяє чіткому розумінню
підстав припинення, відхилення або відкладення виплати допомоги по інва-
лідності,томудляуникненняцьогозазначеніпідставислідчіткорозмежувати.
Зважаючинавищезазначене,можназробитивисновок:
– законодавствоУкраїни,порівняно зі змістомбільшостінормміжнародно-
правовихактів,встановлюєкращіумовивчастинівиникненнятареалізаціїправ
напенсіюпо інвалідностівнаслідокзагальногозахворювання.Упроцесі інтег-
раціїУкраїни доЄвропейськогоСоюзу, ратифікуючиміжнародно-правові акти,
слідзважати,чинепогіршуютьостанніправовестановищеосібз інвалідністю
внаслідокзагальногозахворюваннявчастинізабезпеченняпенсійнихправ;
–українське пенсійне законодавство в частині забезпечення осіб з інвалід-
ністю мінімальними пенсіями на рівні світових соціальних стандартів не
відповідаєуніверсальнимміжнародно-правовимактаміпотребуєадаптаціїшля-
хом внесення змін в частині встановлення мінімальних розмірів пенсії по
інвалідностідляусіхгрупінвалідності.
1.Кон сти туція України:ЗаконУкраїнивід28червня1996р.№254к/96//Відомості
ВерховноїРадиУкраїни.–1996.–№30.–Ст.141.2.За галь надеклараціяправлюдини
від10грудня1948р.[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://zakon1.rada.gov.ua/
cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_015.3.Міжна род ний пактпроекономічні,соціальніта
культурніправавід16грудня1966р.ДоговірратифікованоУказомПрезидіїВерховної
РадиУкраїнськоїРСРвід19жовтня1973р.№2148-VIII[Електроннийресурс].–Режим
доступу:http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_042.4.Дек ла раціяпро
права інвалідів від 9 грудня 1975 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://
zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_117.5.Ок лей І.В.Правоверегулюван-
няпенсійногозабезпеченнятанаданнясоціальнихпослугвсистемізагальнообов’язко-
вогодержавногопенсійногострахування:Дис....канд.юрид.наук:12.00.05.–Х.,2008.
–С.32-33.6.Хартіясоціальногозабезпечення.–Гавана,15лютого1982р.[Електрон-
ний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.
cgi?nreg=995_418.7.Кон венція МОПвід28червня1952р.№102«Промінімальнінор-
ми соціального забезпечення» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.
rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=993_011.8.Кон венція МОПвід29черв-
ня1967р.№128«Продопомогипоінвалідності,постаростііузв’язкузвтратоюгоду-
вальника»[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/
main.cgi?page=2&nreg=993_326. 9. Ре ко мен дація МОП від 29 червня 1967 р. № 131
329Юридичні і політичні науки
«Продопомогипоінвалідності,постаростііузв’язкузвтратоюгодувальника»[Елек-
тронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.
cgi?nreg=993_070.10.Євро пейсь ка соціальнахартія(переглянута).–Страсбург,3трав-
ня1996р.:ЕТS№163.ХартіюратифікованоіззаявамиЗакономУкраїнивід14вересня
2006р.№137-V[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://zakon3.rada.gov.ua/laws/
show/137-16/ed20060914. 11. Хартія Співтовариства про основні соціальні права
працівників. – Страсбург, 9 грудня 1989 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_044. 12.Хартія основних прав Європейського
Союзу.–Ніцца,7грудня2000р.[Електроннийресурс].–Режимдоступу:http://zakon1.
rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=994_524. 13. Євро пейсь кий кодекс соціального
забезпечення (переглянутий). – Рим, 6 листопада 1990 р.: ЕТS№ 139 [Електронний
ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_651. 14. За кон
Українивід9липня2003р.№1058-IV«Прозагальнообов’язковедержавнепенсійне
страхування» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov. ua/laws/
show/1058-15.
330 Держава і право • Випуск 57
|