Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине
Целью данной статьи является ретроспективный анализ развития научно-технической и инновационной деятельности в Украине и выявление проблем в этой сфере.
Збережено в:
| Дата: | 2011 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2011
|
| Назва видання: | Культура народов Причерноморья |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64828 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине / Г.М. Чернецова // Культура народов Причерноморья. — 2011. — № 215. — С. 144-147. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-64828 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-648282014-06-21T03:01:37Z Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине Чернецова, Г.М. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Целью данной статьи является ретроспективный анализ развития научно-технической и инновационной деятельности в Украине и выявление проблем в этой сфере. 2011 Article Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине / Г.М. Чернецова // Культура народов Причерноморья. — 2011. — № 215. — С. 144-147. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64828 338.65 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Чернецова, Г.М. Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине Культура народов Причерноморья |
| description |
Целью данной статьи является ретроспективный анализ развития научно-технической и инновационной деятельности в Украине и выявление проблем в этой сфере. |
| format |
Article |
| author |
Чернецова, Г.М. |
| author_facet |
Чернецова, Г.М. |
| author_sort |
Чернецова, Г.М. |
| title |
Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине |
| title_short |
Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине |
| title_full |
Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине |
| title_fullStr |
Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине |
| title_full_unstemmed |
Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине |
| title_sort |
современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в украине |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
2011 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/64828 |
| citation_txt |
Современное состояние и проблемы научно-технической и инновационной деятельности в Украине / Г.М. Чернецова // Культура народов Причерноморья. — 2011. — № 215. — С. 144-147. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT černecovagm sovremennoesostoânieiproblemynaučnotehničeskojiinnovacionnojdeâtelʹnostivukraine |
| first_indexed |
2025-07-05T15:25:09Z |
| last_indexed |
2025-07-05T15:25:09Z |
| _version_ |
1836821103077490688 |
| fulltext |
Чернецова Г.М.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УКРАИНЕ
144
Чернецова Г.М. УДК 338.65
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УКРАИНЕ
Одним из стратегических направлений развития Украины является евроинтеграция. Условием
активного участия нашей страны в европейских и мировых интеграционных процессах является
инновационная модель развития экономики страны. Понимание важности этой модели развития побудило к
активной работе по формированию государственной политики в научно-технической сфере, достаточно
развитой законодательной базы для развития научно-технической и инновационной деятельности.
В Украине действуют 14 законодательных актов, около 50 нормативно-правовых правительственных актов,
свыше 100 ведомственных документов, регламентирующих инновационную деятельность [4]. Однако при
таком многообразии законодательных и нормативно-правовых актов их эффективность остается низкой.
Теоретическим и практическим аспектам инновационного развития экономики посвящены работы
И.А. Булкина, В.М. Гееца, В.Ю. Григи, И.Ю. Егорова, Н.Б. Исаковой, М.И. Крупки, А.И. Кабанова,
Б.А. Малицкого, Н. Стеблинского, В.П. Семиноженко. В них рассматриваются сущность научно-
технической и инновационной деятельности, инновационного развития экономики, стратегия перестройки
постиндустриальной экономики на основе инновационного развития, проблемы законодательного и
финансового обеспечения инновационной модели развития национальной экономики.
Целью данной статьи является ретроспективный анализ развития научно-технической и инновационной
деятельности в Украине и выявление проблем в этой сфере.
Основу инновационного развития страны составляет научно-техническая деятельность.
Все существующие показатели, характеризующие состояние научно-технической деятельности, можно
разделить на две группы:
- показатели, отражающие затраты ресурсов. К абсолютным показателям этой группы относят
количество научных организаций, общее количество научных работников, объем выполненных научных и
научно-технических работ, общий объем финансирования научных исследований и разработок из
государственного бюджета и частных, общественных фондов, затраты на НИОКР, их распределение по
областям знаний, отраслям и видам НИОКР и т.п.
- показатели, оценивающие производство нового научного знания (фундаментального и прикладного).
Это такие показатели, как общее количество научных публикаций и их удельный вес относительно
количества научных работников или населения всей страны, количество поданных заявок на выдачу
патента на изобретение, число уже выданных патентов в разные периоды времени, уровень
компьютеризации и информатизации страны, экспорт продукции НИОКР и т.д.
За годы независимости Украины наблюдалось несколько периодов в динамике организаций,
выполняющих научные исследования и разработки (рис. 1).
Рис. 1. Динамика количества научных организаций в Украине, 1991-2010 гг.
1 период (1991-1998гг.) - отмечался рост количества научных организаций с 1344 до 1518. Законы о
научно-технических кооперативах и о хозяйственных товариществах позволили крупным НИИ страны
создавать малые предприятия-спутники, которые занимались научно-техническими разработками и
оказанием научно-технических услуг, т.е. продвижением на рынок наработок материнских компаний.
2 период – после кризиса 1998 года в течение четырех лет количество организаций сокращалось и в
2002 году составило 1477.
3 период (2003-2005гг.) – после принятия ряда законодательных актов в поддержку научной и
инновационной деятельности в течение трех лет количество научных организаций возросло до 1510.
4 период – с 2006 года отмечается ежегодное снижение числа научных организаций. Это связано с
отменой ряда преференций для технопарков, предприятий, занимающихся инновационной деятельностью.
В 2009 году этот показатель снизился до уровня 1991 года и составил 1340 организаций, а в 2010 году уже
насчитывалось 1303 научных организаций.
Количественные изменения сопровождались изменениями в отраслевой и функциональной структуре
научных организаций.
Результативность формирования инновационной модели развития зависит от достаточности объемов
финансирования научно-технической и инновационной деятельности.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
145
Статистические данные о затратах на выполнение научных и научно-технических работ за период с
1998 по 2008 год показывают их устойчивый рост: в среднем на 20-25% в год, в том числе увеличивалось
финансирование этих работ за счет госбюджета. В 2009 году затраты на выполнение научных и научно-
технических работ были ниже, чем в 2008 году на 2,5 % и составили 7822,2 млн. грн. Статистические
данные за 2010 год свидетельствуют о том, что затраты на научную деятельность немного возросли, но не
достигли предкризисного уровня.
В соответствие с увеличением финансирования наблюдался рост объема выполненных научных и
научно-технических работ (рис.2).
Рис. 2. Объем выполненных научных и научно-технических работ в Украине
за период 1996-2010 гг., млн. грн.
Положительная тенденция отмечается не только по абсолютным, но и по относительным показателям
финансирования. Затраты на научную и научно-техническую деятельность в расчете на одного работника
научных организаций с 2004 года выросли в 2,6 раза, а объем выполненных работ – в 2,5 раза. Однако, если
учесть, что уровень цен в стране за этот период вырос в 2,2 раза, а заработная плата, составляющая
значительную долю затрат на научную деятельность, в 3,7 раза, говорить о серьезных достижениях в
динамике научно-технических работ нельзя. Это подтверждает и основной показатель наукоемкости ВВП.
Законом Украины «О научной и научно-технической деятельности» предусматривается обеспечение
финансирования научной и научно-технической деятельности в размере не меньше 1,7 % ВП Украины [1].
Это тот минимум, который позволяет науке влиять на развитие экономики страны. Однако, несмотря на
положительную динамику затрат на научно-техническую деятельность, так и не удалось достигнуть этого
уровня, более того, удельный вес объема выполненных научных и научно-технических работ в ВВП
Украины имеет устойчивую тенденцию к снижению (табл. 1) [2].
Таблица 1. Удельный вес объема выполненных научных и научно-технических работ в ВВП Украины.
Годы 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Удельный вес, % 1,25 1,19 1,09 0,98 0,93 0,9 0,95 0,90
Важной составляющей развития науки является кадровое обеспечение. Численность научных
работников в Украине имеет устойчивую тенденцию к снижению. Снизились в три раза не только
абсолютные, но и относительные показатели, характеризующие обеспечение экономики научными
кадрами. Если в 1991 году в стране в научной сфере было занято 295,0 тыс. человек, то в 2010 году – только
89,5 тыс. человек. В 1991 году на 10 тысяч жителей страны приходилось 57 научных работников, в 2010
году этот показатель снизился до 20.
На фоне этих негативных тенденций отмечается рост качества трудовых ресурсов, способных
заниматься научными исследованиями. За годы независимости Украины численность докторов и
кандидатов наук, занятых в экономике страны, увеличилась почти на 70%, в том числе за период 2005-2010
гг. – на 27,1%. Этому способствовало увеличение числа аспирантур и докторантур почти в 2 раза. Украина
имеет значительный научный кадровый потенциал: в 2010 году в экономике было занято 14418 докторов
наук и 84000 кандидатов наук. Но только 31% докторов наук и 20,2% кандидатов наук непосредственно
занимались научной и научно-технической деятельностью. Прирост численности остепененных научных
работников в научных организациях за последние пять лет оказался на порядок ниже и составил лишь 1,5%.
Изменяется возрастная структура научных работников, происходит старение кадров. Так, доля
работников пенсионного возраста среди докторов наук увеличилась почти на треть и составляет более 50%
в общей численности. Старше 60 лет около 25% занятых в экономике Украины кандидатов наук.
Остаются проблемы с материально-техническим обеспечением научной и научно-технической
деятельности. Специалисты ЦИПИН им. Г.М.Доброва в ходе оценки научно-исследовательских
подразделений НАН Украины установили, что в 2006г. удельный вес научного оборудования старше 20 лет
составлял 46,2%, от 10 до 20 лет - 26,5%, до 10 лет – 25,9% [3]. При существующем «базовом» уровне
финансирования научно-технической деятельности ситуация с техническим обеспечением научных
исследований в последние годы не могла существенно улучшиться. Такое положение снижает качество
НИОКР, не позволяет обеспечивать в полной мере потребность производства в новейших технологиях.
Предпосылкой инновационного развития экономики является оптимальная структура научных
исследований. В развитых странах соотношение долей фундаментальных исследований, прикладных
исследований и разработок составляет примерно15:25:60. В отечественной науке такое соотношение
выполнялось в 1997-1998 гг. В последнее десятилетие произошел сдвиг в сторону увеличения доли
Чернецова Г.М.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УКРАИНЕ
146
фундаментальных исследований и предоставления научно-технических услуг. В 2010 году соотношение
объема выполненных фундаментальных исследований, прикладных исследований, разработок и научно-
технических услуг составляло 22:16:51:11. Это обусловлено рядом причин, среди которых устаревшая
материально-техническая база научных организаций, рост доли остепененных работников, занятых наукой
по совместительству, старение научных кадров. Научные сотрудники старшей возрастной категории
предпочитают заниматься фундаментальными исследованиями, реализуя имеющийся большой запас
знаний и опыта. Фундаментальным исследованиям и оказанию научно-технических услуг отдают
предпочтение и преподаватели высшей школы. Как правило, прикладными исследованиями занимаются
соискатели степени кандидата наук. Большая учебная нагрузка остепененных преподавателей (в три раза
превышающую аналогичную нагрузку в университетах развитых стран) не позволяет им заниматься
исследованиями на эмпирическом уровне, и они вынуждены либо заниматься теоретическими
обобщениями вторичной информации, либо способствуют получению, распространению и использованию
научных знаний.
Еще одним фактором такого изменения структуры исследований является недостаточный спрос на
научный продукт со стороны производственного сектора.
Начиная с 2003 года отмечается падение инновационной активности отечественных предприятий
(рис.3). В 2000-2002гг. удельный вес предприятий, занимающихся инновациями, составлял в среднем
17,5%, в 2010 году этот показатель снизился до 13,8%. Инновационная модель развития экономики
предполагает, что таких предприятий должно быть не менее 50%.
Рис. 3. Динамика показателей внедрения инноваций на промышленных предприятиях Украины,
в % к показателям 2000 г.
Обследование предприятий перерабатывающей промышленности, проведенное в 2009 году, показало,
что только 45% предприятий применяют технологии, возраст которых составляет до 10 лет. Большинство
предприятий, применяющих технологические процессы, средний возраст которых не превышает 5 лет
(23,9%), работают в сфере производства пищевых продуктов и напитков [2]. При внедрении передовых
промышленных технологий отдается предпочтение покупке готового оборудования. Требуется проведение
отдельного исследования на предмет соответствия закупаемого оборудования передовым технологиям
производства. В 2010 году на приобретение новых технологий было направлено 3% всех затрат на
инновационную деятельность (рис. 4).
Рис. 4. Структура затрат промышленных предприятий Украины на инновационную деятельность, 2010 г.
Более чем в 5 раз по сравнению с 2000 годом сократилось количество внедряемых инновационных
видов продукции. Доля реализованной инновационной продукции в объеме промышленной продукции
снизилась с 6,8% в 2001 году до 3,8% в 2010 году. Такие тенденции инновационной деятельности
неспособны обеспечить конкурентоспособность отечественных предприятий.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
147
Номинальные затраты на инновационную деятельность с 2000г. по 2008г. росли достаточно высокими
темпами – прирост в среднем составлял 73% в год, причем резкий рост затрат (почти в два раза) произошел
в 2007-2008гг. (рис. 5). Прирост финансирования обеспечивался за счет собственных средств предприятий.
Экономический кризис 2008 года привел к сокращению финансирования инновационной деятельности за
счет собственных средств предприятий до уровня 2005-2006гг. Предприятия более активно начали
привлекать средства иностранных инвесторов, однако общая сумма затрат сократилась до 8 млрд. грн.
Рис. 5. Объемы финансирования инновационной деятельности в Украине в разрезе источников
за период 2000-2010 гг., млн. грн.
Прирост реальных затрат был более скромным – 25% в год. В 2009-2010гг. реальные годовые затраты
на инновационную деятельность сократились до уровня 2002-2003гг. При нынешнем состоянии
технической и технологической базы отечественных предприятий этого явно недостаточно для улучшения
показателей промышленного производства.
Доля затрат за счет средств государственного бюджета колеблется в пределах 1-2%. Эти средства в
основном направляются на финансирование стратегических инновационных проектов технопарков.
Выводы. Результаты ретроспективного анализа развития научно-технической и инновационной
деятельности в Украине позволили сделать вывод, что основными проблемами в этой сфере являются:
- недостаточность предпринимаемых реальных шагов по реализации стратегических направлений
развития научной и инновационной деятельности, задекларированных в законодательстве Украины;
- недостаточный уровень финансирования научной и научно-технической деятельности, как из
государственных, так и частных источников;
- отсутствие экономической заинтересованности предпринимательского сектора во внедрении
инноваций, особенно среди предприятий малого и среднего бизнеса;
- ухудшение возрастной структуры научных кадров, нежелание молодежи заниматься научной
деятельностью, что связано как с недостаточным уровнем оплаты высококвалифицированного труда, так и
с нежеланием выполнять работу, которая не сможет найти своего реального воплощения в практике;
- старение материально-технической базы научных организаций.
Среди перечисленных проблем корневой является отсутствие условий для развития инновационного
предпринимательства. Поэтому первоочередной задачей является формирование законодательных и
экономических рычагов стимулирования спроса на инновации в предпринимательском секторе экономики.
Источники и литература:
1. Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 17.11.2005 р. : [Електронний ресурс]. –
Режим доступу : http://www.osvita.org.ua/.
2. Державний комітет статистики України : [Електронний ресурс] : офіційний сайт. – Режим доступу :
http://www.ukrstat.gov.ua/.
3. Грига В. Ю. Технологическая составляющая академической науки Украины : [Электронный ресурс] /
В. Ю. Грига. – Режим доступа : http://iee.org.ua/files/alushta/63-gryga-techno_sost_akad.pdf
4. Орлюк П. Законодавче забезпечення інноваційної діяльності в Україні / П. Орлюк // Наука та інновації.
– 2008. – Т. 4. – № 1. – С. 68-73.
|