Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ
В последние десятилетия МНО превратились в мощную силу в системе мировой экономики и международных отношений. Резко выросло число таких организаций - с 6000 в 1990 г. до более 30000 в 2000 г., значительно расширились масштабы и сферы их деятельности. Еще 10 лет назад наиболее заметной была активност...
Gespeichert in:
Datum: | 2004 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Russian |
Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2004
|
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/6732 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ / Н.И. Твердохлебов // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 51. — С. 160-162. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-6732 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-67322010-03-16T12:01:27Z Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ Твердохлебов, Н.И. Точка зрения В последние десятилетия МНО превратились в мощную силу в системе мировой экономики и международных отношений. Резко выросло число таких организаций - с 6000 в 1990 г. до более 30000 в 2000 г., значительно расширились масштабы и сферы их деятельности. Еще 10 лет назад наиболее заметной была активность МНО в сфере экологии, сейчас они оказывают огромное влияние на решения практически всех социально-экономических проблем, с которыми сталкивается современный мир. Глобализация не только обострила эти проблемы, но и создала благоприятные условия для объединения граждан и организаций разных стран в поисках их решения. 2004 Article Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ / Н.И. Твердохлебов // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 51. — С. 160-162. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/6732 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Russian |
topic |
Точка зрения Точка зрения |
spellingShingle |
Точка зрения Точка зрения Твердохлебов, Н.И. Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ |
description |
В последние десятилетия МНО превратились в мощную силу в системе мировой экономики и международных отношений. Резко выросло число таких организаций - с 6000 в 1990 г. до более 30000 в 2000 г., значительно расширились масштабы и сферы их деятельности. Еще 10 лет назад наиболее заметной была активность МНО в сфере экологии, сейчас они оказывают огромное влияние на решения практически всех социально-экономических проблем, с которыми сталкивается современный мир. Глобализация не только обострила эти проблемы, но и создала благоприятные условия для объединения граждан и организаций разных стран в поисках их решения. |
format |
Article |
author |
Твердохлебов, Н.И. |
author_facet |
Твердохлебов, Н.И. |
author_sort |
Твердохлебов, Н.И. |
title |
Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ |
title_short |
Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ |
title_full |
Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ |
title_fullStr |
Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ |
title_full_unstemmed |
Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ |
title_sort |
деятельность международных неправительственных организаций (мно) в странах снг |
publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
publishDate |
2004 |
topic_facet |
Точка зрения |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/6732 |
citation_txt |
Деятельность международных неправительственных организаций (МНО) в странах СНГ / Н.И. Твердохлебов // Культура народов Причерноморья. — 2004. — № 51. — С. 160-162. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. |
work_keys_str_mv |
AT tverdohlebovni deâtelʹnostʹmeždunarodnyhnepravitelʹstvennyhorganizacijmnovstranahsng |
first_indexed |
2025-07-02T09:34:22Z |
last_indexed |
2025-07-02T09:34:22Z |
_version_ |
1836527243168317440 |
fulltext |
Твердохлебов Н.И.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (МНО)
В СТРАНАХ СНГ
160
Твердохлебов Н.И.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(МНО) В СТРАНАХ СНГ
В последние десятилетия МНО превратились в мощную силу в системе мировой экономики и между-
народных отношений. Резко выросло число таких организаций – с 6000 в 1990 г. до более 30000 в 2000 г.
[1], значительно расширились масштабы и сферы их деятельности. Еще 10 лет назад наиболее заметной
была активность МНО в сфере экологии, сейчас они оказывают огромное влияние на решения практиче-
ски всех социально-экономических проблем, с которыми сталкивается современный мир. Глобализация не
только обострила эти проблемы, но и создала благоприятные условия для объединения граждан и органи-
заций разных стран в поисках их решения.
Важное преимущество МНО состоит в том, что они оказывают помощь непосредственно людям, ко-
торые в ней нуждаются, а не через чиновников, склонных использовать её «не по назначению». Они спо-
собны организовать общественный контроль за расходованием средств, что ограничивает возможности
для злоупотреблений.
Основное внимание МНО уделяют решению острых проблем развивающихся стран. В 90-е годы они
стали развивать свою деятельность в постсоциалистических странах, в том числе в СНГ. Здесь они оказы-
вают помощь в становлении гражданского общества и решении острых социально-экономических про-
блем. В связи с этим назрела необходимость проанализировать итоги деятельности МНО в странах СНГ,
формы, методы и направления их работы.
Рассматриваемая проблема, при всей её очевидной актуальности, до сих пор не получила должного
освещения в научной литературе как в Украине, так и в России. Неправительственные организации рас-
сматриваются в основном как часть сил «антиглобализма»[2]. В последнее время интерес вызывают также
международные организации религиозно-политического направления[3].
В данной статье рассматривается деятельность в странах СНГ одной из наиболее мощных МНО- Ox-
fam International (OI). О масштабах деятельности этой организации свидетельствуют такие цифры - в
2000 г. её общий бюджет составил 303 млн долларов, из которых на программы в постсоциалистических
странах было израсходовано 29 млн, что составило 9,6% бюджета [4]. OI состоит из 12 независимых на-
циональных организаций, которые коллективно ею управляют через секретариат, расположенный в Окс-
форде (Великобритания). Они совместно разрабатывают политику, планируют конкретные программы и
осуществляют их, опираясь на общие финансовые и человеческие ресурсы, обладая при этом полной са-
мостоятельностью в сборе средств и организации собственной деятельности. Такая модель сильной кон-
федерации позволяет наиболее эффективно продвигать общие цели по всему миру. В 2000 г. националь-
ные организации OI сотрудничали с почти 3000 партнерами более чем в 100 странах.
Наиболее активно в бывших союзных республиках действуют два национальных отделения Oxfam –
Oxfam Great Britain, которая курирует Армению, Азербайджан и Грузию, и Novib Oxfam Netherlands раз-
вивающая свою деятельность в Украине, Молдове, Узбекистане и Таджикистане.
Начало деятельности Oxfam в странах СНГ связано с оказанием гуманитарной помощи беженцам в
первой половине 90-х годов. Особенно тяжелое положение сложилось тогда в Армении и Азербайджане,
где в результате конфликта в Нагорном Карабахе число беженцев составило соответственно 350 тыс и бо-
лее 1 млн человек. В Грузии помощь была направлена на обустройство четверти миллиона людей, вынуж-
денных в результате военных действий покинуть Абхазию. С середины 90-х годов Oxfam стала осуществ-
лять долгосрочные программы на основе сотрудничества с местными общественными организациями. Ос-
новными направлениями этих программ являются следующие:
1. Развитие малого бизнеса. В рамках этой программы предоставляются микро-кредиты в основном
беженцам, многодетным семьям с инвалидами, а также крестьянским хозяйствам в отдаленных районах.
Такая практика доказала свою эффективность. Проведенные исследования показали, что только за 1 год
доходы Азербайджанских семей , получивших кредиты, по меньшей мере, удвоились [5].
Помимо этого Oxfam Great Britain помогает кооперированию мелких производителей с целью облег-
чения им доступа на рынок. В Армении был создан Союз молочных фермеров, такой же кооператив в
Азербайджане объединил 2000 хозяйств, а кооператив производителей кожи насчитывает 750 членов. В
Грузии 50 производителей киви начали осуществлять прямую продажу своей продукции потребителям,
что позволило им значительно увеличить свои доходы.
Особое внимание уделяется вовлечению в малый бизнес женщин, что способствует росту их занято-
сти и повышению статуса в обществе. Так в Азербайджане из полутора тысяч микро-кредитов более тре-
ти получили женщины. В Армении 120 женщин ремесленников смогли наладить регулярную продажу
своих изделий[6].
Во всех странах организации Oxfam совместно с местными общественными организациями лоббиру-
ют органы законодательной и исполнительной власти с цель улучшения правового регулирования и соз-
дания благоприятных условий для развития малого бизнеса.
2. Развитие здравоохранения в сельской местности. В Армении в 77 отдаленных деревнях при содей-
ствии Oxfam Great Britain была налажена работа медпунктов и регулярные поставки медикаментов. По
инициативе той организации была разработана государственная программа по обеспечению медицинской
помощью сельских жителей. В Зугдитском районе Грузии были открыты медпункты в 26 деревнях, разра-
ботана схема их финансирования. Созданы мобильные группы медиков для обслуживания пенсионеров на
дому. В Азербайджане были выделены кредиты на организацию обеспечения лекарствами сельских жи-
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
161
телей.
3. Интеграция инвалидов. В рамках данной программы особое внимание уделяется созданию условий
для обучения детей инвалидов в обычных общеобразовательных школах, с тем, чтобы обеспечит им рав-
ные возможности в дальнейшем обучении и трудоустройстве. Программа «говорящая библиотека» наце-
лена на снабжение аудио кассетами слепых и слабовидящих детей. В странах Закавказья развернуты рабо-
ты по оборудованию входов для инвалидов в здания и общественный транспорт.
4. Обеспечение чистой водой. Oxfam Great Britain является мировым лидером в области программ по
обеспечению населения чистой водой. В наибольших масштабах такая программа действует в Таджики-
стане, где развернуты работы по ремонту насосных станций, установке ручных насосов, обучению насе-
ления и сотрудников местных общественных организаций методам рационального использования воды. В
результате в сельской местности значительно уменьшилось число инфекционных заболеваний, в том чис-
ле тифом и дизентерией. В рамках «Международного года чистой воды» в августе 2003 года при участии
Oxfam в Душанбе была проведена международная конференция по воде где, в частности, обсуждалась
программа регионального сотрудничества Узбекистана, Таджикистана и Киргизии с цель рационального
использования водных ресурсов для развития сельского хозяйства и гидроэнергетики. К разработке этой
программы были привлечены Oxfam America и Oxfam Australia, имеющих опыт разработки подобных про-
грамм по использованию водных ресурсов стран бассейна реки Меконг. По просьбе правительства Таджи-
кистана в 2001 году Oxfam разработала 4-х летний план развития сельского хозяйства района Хатлок, по-
страдавшего от двухлетней засухи. План предусматривает меры по рациональному использованию имею-
щихся водных ресурсов, внедрению правильного севооборота, созданию кооперативов, по выращиванию
и сбыту продукции и совместному водопользованию. Указанный план получил высокую оценку и под-
держку со стороны Всемирной продовольственной программы [7].
В конце 1999 г. правительство Украины приступило к разработке проекта закона о питьевой воде и
водоснабжении. Предложение по общей структуре закона Novib Oxfam представила в январе 2000 года
через всеукраинскую экологическую организацию «МАМА-86». В феврале 2000 года был проведен семи-
нар при участии нескольких МНО, решения которого был представлены в рабочую группу по разработке
закона. 18 июня 2001 года Верховная Рада приняла закон «О питьевой воде и водоснабжении» в первом
чтении. Летом и осенью того года МАМА-86 организовала широкое обсуждение законопроекта в общена-
циональной и местной прессе, при широком участии экологических организаций. В результате было соб-
рано 155 поправок и предложений. 1 октября 2001 года состоялись общественные слушания, в которых
участвовали 64 представителя от 22 общественных организаций из 11 городов Украины. В результате из
155 предложенных поправок 45 были в той или иной мере приняты в итоговой версии закона, который
вошел в силу 22 марта 2002 г. во Всемирный день воды. Хотя данный закон носит декларативный харак-
тер и не предусматривает механизма, который бы гарантировал право на доступ к чистой питьевой воде,
участие Novib Oxfam и МАМА-86 в процессе законотворчества явилось важным прецедентом вовлечения
неправительственных организаций, а через них и широкой общественности в процесс принятия решений
на самом высоком уровне[8].
При финансовой поддержке Novib Oxfam в 1999 г. МАМА-86 начала осуществление первого между-
народного проекта по реконструкции системы водоснабжения, канализации и отопления городской ин-
фекционной больницы города Севастополя. Благодаря развернутой информационной кампании местные
власти выделили дополнительные средства для завершения работ по реконструкции больницы, которое
было завершено в 2001 г. С финансовой поддержкой Novib Oxfam МАМА-86 с 2001 г. осуществляет про-
грамму «технические решения для улучшения доступа украинских граждан к питьевой воде в городах и
сельской местности». Программа включает 10 демонстрационных проектов, целью которых является ре-
шение конкретных местных проблем водоснабжения, привлечения общественности к этим процессам и
налаживание партнерских отношений заинтересованными сторонами (органами власти, общественными и
научными организациями, бизнес структурами) [9].
Oxfam International и её региональные отделения имеют большой опыт в реализации программ по
борьбе со СПИДом. В последние годы они активно внедряют подобные программы в странах СНГ. 27 ию-
ня 2003 г. в международный день молодежи Novib Oxfam совместно с AIDS Foundation East-West (AFEW)
и рядом украинских общественных организаций начала кампанию под названием «безопасный секс –
единственный шанс» в 5 городах – Киеве, Донецке, Львове, Одессе и Харькове. Она направлена на моло-
дежь в возрасте 15-30 лет и является частью трехлетней программы, призванной повысить способность
местных общественных организаций по проведению разъяснительной работы в СМИ по вопросам СПИДа
и смежных вопросам. Исследование перед началом кампании показало, что молодые люди в Украине не
считают существенным риск заражения СПИДом и около 40% опрошенных либо не пользуются презерва-
тивами вообще, либо пользуются ими редко. Между тем в июле 2003 г. было зарегистрировано в Украине
более 57 000 носителей вируса СПИДа, а по оценке международных организаций их число достигает 1%
взрослого населения, что является самым высоким показателем в Европе. Для предотвращения роста чис-
ла заболевших разработана телевизионная, радио и баннерная реклама, выпущено 500 000 брошюр и
10 000 плакатов, которые распространялись через различные молодежные организации. 12 национальных
и местных телеканалов и многие радиостанции согласились бесплатно распространять рекламные ролики
[10].
Изучение деятельности МНО в странах СНГ позволяет сделать следующие выводы:
- МНО способствуют становлению в странах СНГ общественных организаций как главных инстру-
ментов рыночно-демократических преобразований;
- в своей деятельности в странах СНГ МНО за последние 10 лет перешли от гуманитарной помощи
беженцам и жертвам стихийных бедствий к осуществлению долгосрочных социально-экономических про-
грамм, нацеленных на развитие малого бизнеса среди наиболее бедных слоев населения, помощи в коопе-
Твердохлебов Н.И.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (МНО)
В СТРАНАХ СНГ
162
рировании крестьянских хозяйств, облегчению их доступа на рынок;
- программы МНО позволяют решить острые социальные проблемы сельских жителей – снабжение
питьевой водой, медицинское обслуживание, профилактика инфекционных болезней, в частности СПИДа;
- деятельность МНО в странах СНГ тормозит неразвитость гражданского общества, недостаточное
число общественных организаций, а также непонимание их возможностей и негативное отношение со сто-
роны чиновников и государственных органов.
Источники и литература
1. Sins of the Secular Missionaries // The Economist.- 2000.- Jan 29.-P.25
2. Перегудов С. Неолиберальная глобализация: есть ли альтернатива? // Мировая экономика и междуна-
родные отношения.- 2002.-№4.-С.22-28.
3. Лубський В.I. Неурядовi релiгiйно- полiтичнi органiзацii та мiжнародна безпека.-К., 2004
4. www.oxfam.org
5. www.oxfam.org.uk
6. www.oxfam.org.uk
7. www.oxfam.org.uk
8. Tsvetkova A. Public participation in Drinking-Water Act in Ukraine // Novib Network.-2002.-№2.
9. www.mama-86.org.ua
10. www.afew.org
Халилова Ф.С.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОМПЬЮТЕРНЫХ ИГР В УМСТВЕННОМ РАЗВИТИИ РЕБЕНКА
СТАРШЕГО ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
В условиях информатизации образования открываются новые возможности для развития методов и
организационных форм обучения и воспитания детей. Одним из шагов в их реализации является разработ-
ка способов внедрения компьютера в систему дошкольного образования как средства обогащения детской
деятельности и самого педагогического процесса. Идея воспитания готовности подрастающего поколения
к использованию персональных компьютеров, компьютерных программ, компьютерных информационных
технологий, не вызывает сомнения поскольку она актуальна для современного общества, и, в частности
для перспектив развития промышленности, гуманитарной, экономической, экологической и других сфер
жизнедеятельности Крыма.
Вместе с тем применение компьютеров в дошкольном воспитании сегодня требует серьезного научно-
го обоснования и экспериментального исследования при постоянном контроле со стороны медиков и пси-
хологов. Иными словами, с одной стороны существует практическая необходимость проведения исследо-
ваний, направленных на изучение условий и средств применения компьютера, эффективности, содержа-
ния, форм и методов работы с компьютером, с другой стороны необходимо изучить их влияния на разви-
тие умственного потенциала ребенка дошкольного возраста.
Современные исследования в области дошкольной педагогики Моторина К.Н., Первина С.П., Холод-
ной М.А., Шапкина С.А. и др. свидетельствуют о возможности овладения компьютером детьми в возрасте
5-6 лет. Как известно, этот период совпадает с моментом интенсивного развития мышления ребенка, под-
готавливающего переход от наглядно-образного к абстрактно-логическому мышлению. На этом этапе
компьютер выступает особым интеллектуальным средством для решения задач разнообразных видов дея-
тельности. Мышление, в соответствии с выдвинутой А.В. Запорожцем концепцией амплификации (обога-
щения), является интеллектуальной базой развития деятельности, а сам процесс овладения обобщенными
способами решения задач деятельности ведет к ее осуществлению на все более высоком уровне. И чем
выше интеллектуальный уровень осуществления деятельности, тем полнее в ней происходит обогащение
всех сторон личности.
Целью данной статьи является представление результатов экспериментального исследования эффек-
тивности компьютерных игр в умственном развитии детей дошкольного возраста. Известно что процесс
психического развития ребенка, развитие мышления – непрерывный процесс, происходящий в его дея-
тельности. Для полноценного использования компьютера как средства деятельности от ребенка требуется
умение оперировать символами (знаками), обобщенными образами, т.е. ему необходимо достаточно раз-
витое мышление, творческое воображение, определенный уровень произвольности действий. Все это
формируется в многообразной предметно-практической и игровой деятельности. При этом особое значе-
ние для формирования потребности в целенаправленном использовании компьютера принадлежит веду-
щей деятельности ребенка-дошкольника – игре.[2]
Как известно, игра является одной из форм практического мышления. В игре ребенок оперирует
своими знаниями, опытом, впечатлениями, отображенными в общественной форме игровых способов дей-
ствия, игровых знаков, приобретающих значение в смысловом поле игры. Исследования Новоселовой С.Л.
[3, с 56–62] свидетельствуют, что ребенок обнаруживает способность наделять нейтральный до опреде-
ленного времени объект игровым значением в смысловом поле игры. Именно эта способность является
психологической базой для введения в игру дошкольника компьютера как игрового средства. Изображе-
ние, возникающее на дисплее, может быть наделено ребенком игровым значением в ситуации, когда он
сам строит сюжет игры, оперируя образными и функциональными возможностями компьютерной про-
граммы. Способность детей замещать в игре реальный предмет игровым с переносом на него реального
http://www.oxfam.org
http://www.oxfam.org.uk
http://www.oxfam.org.uk
http://www.oxfam.org.uk
http://www.mama-86.org.ua
http://www.afew.org
|