Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек

Описан предложенный авторами метод создания электронных картографических документов на примере реконструкции административно-территориального устройства региона с применением ГИС-технологий....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2007
Hauptverfasser: Ефимов, С.А., Угаров, С.Г., Селезнёва, О.А.
Format: Artikel
Sprache:Russian
Veröffentlicht: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2007
Schlagworte:
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/6907
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек / С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 100, Т. 2. — С. 105-112. — Бібліогр.: 18 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-6907
record_format dspace
spelling irk-123456789-69072010-03-22T12:02:49Z Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Ефимов, С.А. Угаров, С.Г. Селезнёва, О.А. Web-технологии и системы информатизации библиотек Описан предложенный авторами метод создания электронных картографических документов на примере реконструкции административно-территориального устройства региона с применением ГИС-технологий. Описано запропонований авторами метод створення електоних картографічних документів на прикладі реконструкції адміністративно-територіального регіону з застосуванням ГІС-технологій. The method of creation of electronic cartographical documents offered by authors on an example of reconstruction of the administrative-territorial device of region with application GIS-technologies is described. 2007 Article Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек / С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 100, Т. 2. — С. 105-112. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/6907 502.36:.352/354 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Russian
topic Web-технологии и системы информатизации библиотек
Web-технологии и системы информатизации библиотек
spellingShingle Web-технологии и системы информатизации библиотек
Web-технологии и системы информатизации библиотек
Ефимов, С.А.
Угаров, С.Г.
Селезнёва, О.А.
Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек
description Описан предложенный авторами метод создания электронных картографических документов на примере реконструкции административно-территориального устройства региона с применением ГИС-технологий.
format Article
author Ефимов, С.А.
Угаров, С.Г.
Селезнёва, О.А.
author_facet Ефимов, С.А.
Угаров, С.Г.
Селезнёва, О.А.
author_sort Ефимов, С.А.
title Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек
title_short Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек
title_full Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек
title_fullStr Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек
title_full_unstemmed Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек
title_sort геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
publishDate 2007
topic_facet Web-технологии и системы информатизации библиотек
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/6907
citation_txt Геоинформационная реконструкция административно-территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек / С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 100, Т. 2. — С. 105-112. — Бібліогр.: 18 назв. — рос.
work_keys_str_mv AT efimovsa geoinformacionnaârekonstrukciâadministrativnoterritorialʹnogoustrojstvakrymakakopytrazvitiâélektronnokartografičeskihsegmentovbibliotek
AT ugarovsg geoinformacionnaârekonstrukciâadministrativnoterritorialʹnogoustrojstvakrymakakopytrazvitiâélektronnokartografičeskihsegmentovbibliotek
AT seleznëvaoa geoinformacionnaârekonstrukciâadministrativnoterritorialʹnogoustrojstvakrymakakopytrazvitiâélektronnokartografičeskihsegmentovbibliotek
first_indexed 2025-07-02T09:45:02Z
last_indexed 2025-07-02T09:45:02Z
_version_ 1836527913951821824
fulltext © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 105 УДК 502.36:.352/354 ГЕОИНФОРМАЦИОННАЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО- ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА КРЫМА КАК ОПЫТ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННО- КАРТОГРАФИЧЕСКИХ СЕГМЕНТОВ БИБЛИОТЕК С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва (Объединение «Технохимкомплект», г. Симферополь, Украина) Описано запропонований авторами метод створення електоних картографічних доку- ментів на прикладі реконструкції адміністративно-територіального регіону з застосуванням ГІС-технологій. Ключові слова: електронний картографічний документ, адміністративно- територіальний устрій, реконструкція. Описан предложенный авторами метод создания электронных картографических доку- ментов на примере реконструкции административно-территориального устройства региона с применением ГИС - технологий. Ключевые слова: электронный картографический документ, административно- территориальное устройство, реконструкция. The method of creation of electronic cartographical documents offered by authors on an example of reconstruction of the administrative-territorial device of region with application GIS - technologies is described. Keywords: The electronic cartographical document, the administrative-territorial device, reconstruction. Одной из составляющих библиотечных фондов являются картографические материалы. К сожалению, в библиотеках Крыма эти сегменты крайне скудны. Возможно, из-за отсутствия систе- мы их формирования картографические материалы разрозненны, не обладают необходимой для читателей полнотой и актуальностью. Это значительно затрудняет осуществление различных ис- торических, географических, краеведческих и иных исследований полуострова, а также делает не- возможным сравнительный статистический анализ данных, которые соотнесены во времени с оп- ределённой территорией. Административно-территориальное деление – одна из основных социально-экономических характеристик любой территории. Проследив его изменения в определённый исторический период времени, мы можем делать выводы о развитии экономики, изменении национального состава на- селения и даже политического устройства. В целях обеспечения широкого круга исследователей и специалистов управления объек- тивными картографическими образами авторами была осуществлена цифровая реконструкция административно-территориального деления Крыма. Создание базы данных и составление карт осуществлялось на основе геоинформационных технологий в программе ArcView 8.3, что позволи- ло быстро переводить цифровую табличную информацию в графическую и осуществлять её про- странственный и временной анализ. Кроме того, созданные таким образом электронные карто- графические документы могут быть представлены в электронных библиотеках, что отвечает со- временным требованиям к библиографическим материалам и решает проблему сохранности биб- лиотечных фондов, ведь существование мелкомасштабных карт административно- территориального деления только в печатном виде на бумажных носителях перестаёт удовлетво- рять нынешним экономическим, управленческим и научным потребностям. Современная карта – это в первую очередь электронная база данных, наглядная и выполненная в определённой систе- ме координат. Первая цифровая карта административно-территориального деления Автономной Республики Крым (рис.1) была составлена Исполнительной дирекцией Программы по созданию единого республиканского территориального цифрового кадастра в 2001 году (руководитель про- екта С.Г. Угаров). © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 106 Рис. 1. Карта административно-территориального деления Автономной Республики Крым. ИД ЕРТЦК, 2001. По данным Р.И Соссы [1], первая послевоенная официальная карта административно- территориального деления Крыма была выпущена в 1962 году, а затем такие карты выпускались с периодичностью 2 года. Причём в 1971, 1975, 1977, 1979, 1985, 1990 выпускались сразу два вари- анта карты – многокрасочный и трёхцветный, бланковый вариант. Но даже в главных публичных собраниях Крыма сегодня они отсутствуют. Кроме того, эти карты в основном мелкомасштабны и достаточно приблизительно отражают конфигурацию границ административных районов Крыма. Некоторые из этих карт составлены с явными ошибками в статистических данных или пространст- венном положении границ районов[16]. За основу нами была взята упоминавшаяся выше цифровая карта административно- территориального деления Автономной Республики Крым, составленная ИД ЕРТЦК в 2001 году. На этой карте в соответствии с проектами установления границ, разработанными Крымским НИИП землеустройства, отстроены границы всех сельсоветов, входящих в состав АР Крым, и на этой ос- нове определены границы административных районов. Данная карта, а также база данных, поло- женная в её основу, использовалась при создании атласа «Минеральне ресурсы Крыма и приле- гающей акватории Чёрного и Азовского морей» [2] и геоинформационно-статистического атласа «Образование в Автономной Республике Крым» [3]. На первом этапе был собран и проанализирован обширный материал статистических сборников и справочников, а также изучены опубликованные карты по данной тематике. Как уже отмечалось ранее, найти ранее опубликованные карты не представляется возможным. Поэтому основные исходные данные мы взяли из статистических справочников административно- территориального деления Крымской области за 1957, 1960, 1968, 1973, 1977, 1979, 1986, 2005 гг. [4-11], а также из справочника «Административно-территориальные преобразования в Крыму. 1783 – 1998», изданного в 1999 году Комитетом по науке и региональному развитию при Совете мини- стров АР Крым [12]. В качестве справочного материала нами были использованы карты-вклейки из путеводителей по Крыму 1930, 1935 и 1957 гг. [13-15], а также монография «Адміністративно- територіальний устрій України. Історія та сучасність» [18]. В результате была составлена сводная таблица (см. табл.1), которая позволила нам опре- делить возможности для реконструкции административно-территориального деления в том или ином году и её целесообразность. Попутно отметим, что в 1960 году в Крыму был один рабочий посёлок, как особый элемент структуры административно-территориального деления. © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 107 Таблица 1. Сведения об административно-территориальном делении Крыма в различные годы. 19 45 [1 2] 19 57 [4 ] 19 60 [5 ] 19 61 [1 2] 19 62 [1 2] 19 65 [1 2] 19 68 [6 ] 19 71 [7 ] 19 73 [8 ] 19 77 [9 ] 19 79 [1 0] 19 81 [1 2] 19 86 [1 1] 19 91 [1 7] 20 05 [1 8] Районов 26 23 21 21 10 12 14 14 14 14 14 15 15 15 14 Городов республи- канского подчине- ния (УССР) - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1** 1** Городов областно- го подчинения (с 1991г. республи- канского АР Крым) 6 5 5 5 5 5 7 7 7 8 8 9 9 9 11 Районов городских * * 6 6 * * 9 9 9 10 10 10 10 7 10 Городов районного подчинения * 7 7 * * * 6 * 6 6 6 * 6 * 5 Посёлков городско- го типа * * 24 30 * * 36 36 49 50 54 54 55 56 56 Районных советов * * * * * * 23 * 23 24 14 * 25 * 14 Городских советов * * * * * * 14 * 14 15 15 * 16 * 16 Поселковых сове- тов * * * * * * 33 * 34 34 34 * 35 * 38 Сельских советов * * 18 6 18 0 * * 16 6 18 6 18 6 20 7 22 4 23 1 23 4 24 3 24 3 * * 15 27 * * * 12 81 * 11 91 11 35 11 15 * 10 85 * 10 28 * * 37 * * * 50 * 63 65 69 * 71 * 72 Населённых пунк- тов: всего в т. ч. городских сельских * * 14 90 14 85 * * 12 31 11 58 11 28 10 70 10 46 10 36 10 14 98 9 95 6 * - в использованном источнике данные сведения не указаны. ** - с 1991 г. Севастополь имеет особый общегосударственный статус. Административное деление любой территории формируется под влиянием природных и социально-экономических условий. На примере Крыма достаточно легко проследить основные подходы к формированию границ районов. В северной степной части, где основная отрасль эко- номики – сельское хозяйство, границы административных единиц повторяют очертания полей, принадлежащих тем или иным хозяйствам. В южной же части полуострова к факторам, форми- рующим границы районов, ещё присоединяется горный рельеф. Кроме границ хозяйств, они про- ходят по естественным разделителям (горным хребтам, рекам и т.д.). Однако ко всей территории Крыма можно применить исторически сложившийся принцип административно-территориальной неразрывности субъекта хозяйствования. Этот принцип предполагает, что территория хозяйства (колхоза, совхоза) целиком входила в какой-либо единственный сельсовет (поссовет). В ходе со- циалистического строительства происходило их укрупнение, в результате которого на большей территории Крыма было установлено взаимно однозначное соответствие «хозяйство – сельсовет (поссовет)». Архитектурно-строительную завершённость данный процесс обрёл и в том, что сель- советы практически повсеместно располагались и до сих пор располагаются в зданиях управлен- ческих контор бывших колхозов и совхозов. Затем картографические образы сельсоветов (поссоветов) как наиболее устойчивых ато- марных административно-территориальных единиц согласно данным статистических сборников, справочников или текстов нормативных документов соотносились с тем или иным районом. И уже после этого формировались границы этого района. В результате было создано 6 карт реконструированного административно – территориаль- ного деления Крыма 1939, 1960, 1962, 1965, 1968, 1986 гг. (рис. 3, 4, 5, 6, 7, 8). Интересно, что да- же в такой относительно короткий промежуток времени оно претерпевало существенные измене- ния. Количество районов в 1945 году достигавшее 26, в 1962 сократилось до 10, а к 1986 году вы- росло до 15. Районы многократно объединялись, разъединялись, менялись их границы. © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 108 Рис. 2. Карта административно-территориального деления Крымской области на 21.08.1945 г. [12] Рис. 3. Карта административно-территориального деления Крымской области на 15.06.1960 г. [5] © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 109 Рис. 4. Карта административно-территориального деления Крымской области на 30.12.1962 г. [12] Рис. 5. Карта административно-территориального деления Крымской области на 04.01.1965 г. [12] © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 110 Рис. 6. Карта административно-территориального деления Крымской области на 01.01.1968 г. [6] Рис. 7. Карта административно-территориального деления Крымской области на 01.01.1986 г. [7] © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 111 Проследив за изменениями административно-территориального деления Крыма с 1939 г. до наших дней можно сделать некоторые выводы об основных тенденциях этого процесса. В по- слевоенные годы количество районов сокращалось. Продолжалось это до 1962 года. А затем не- которое время наблюдался обратный процесс. С 1968 по настоящее время количество админист- ративных единиц в Крыму остаётся стабильным. Происходящие изменения касаются в основном подчинённости территорий районным или городским советам. В настоящее время в Автономной Республике Крым существует 14 районов и 11 городов республиканского подчинения [18]. Существующая схема административно-территориального уст- ройства представляет из себя сложную четырёхуровневую иерархическую структуру (Рис.8). Каж- дая административно-территориальная единица наделена государством соответствующими пол- номочиями в сфере управления, а также выполняет определённые функции самоуправления [18]. На территории Крыма находится также г.Севастополь, имеющий особый общегосударственный статус и в свою очередь включающий в себя 4 городских района, 1 город районного значения, 1 посёлок городского типа, 29 сельских населённых пунктов, 1 поселковый совет и 4 сельских сове- та. Рис. 8. Схема административно-территориального устройства Автономной Республики Крым [18] Следует отметить, что административно-территориальное устройство изменялось соглас- но Указам Президиумов Верховных Советов СССР, УССР и под влиянием первых лиц государст- ва. Так в 1962 – 1963 гг. по инициативе Н.С. Хрущёва была проведена реорганизация советских органов управления по производственному принципу. В областях было создано два (промышлен- ный и сельский) областных совета депутатов трудящихся. Районы были укрупнены, как правило до границ производственных колхозно-совхозных управлений (созданных ещё в 1961 г.). В Крыму об- щее количество районов сократилось с 21 (1961г.) до 10 (1962 г.). Отставка Н.С. Хрущёва в 1964 г. повлекла за собой изменение административно-территориального устройства. Был восстановлен единый областной совет, ликвидировано разделение территории на промышленные и сельские зоны, ликвидированы промышленные районы, было пересмотрено административное подчинение многих городских поселений [17]. Следует отметить, что определенные трудности вызвала реконструкция границ Бахчиса- райского, Куйбышевского районов и Севастопольского горсовета. Это связано с тем, что с 1948 го- да Указом Президиума Верховного Совета РСФСР г. Севастополь был выделен в самостоятель- ный административно-хозяйственный центр со своим особым бюджетом и отнесён к городам рес- публиканского подчинения [31]. В связи с этим сельсоветы, входящие в его состав, не выделялись на картах административно-территориального деления Крымской области. Не выделены они и на электронной карте ИД ЕРЦТК. Зато в статистических сборниках имеется много сведений о форми- ровании и расформировании Куйбышевского и Балаклавского районов, а так же передаче некото- © С.А. Ефимов, С.Г. Угаров, О.А. Селезнёва. Геоинформационная реконструкция административно- территориального устройства Крыма как опыт развития электронно-картографических сегментов библиотек Культура народов Причерноморья № 100, Т.2 112 рых сельсоветов (Орлиновский, Верхнесадовский, Терновский) в состав Севастопольского горсо- вета. Чтобы достоверно восстановить границы Балаклавского, Куйбышевского районов и Сева- стопольского горсовета разных лет нам пришлось отсканировать и привязать по координатам схему землепользования Крымской области УССР, выполненную Институтом «Укрземпроект» (г. Киев) в 1988г. Совместив по этим двум картам границы сельхозпредприятий, которые образуют территории соответствующих сельсоветов, мы отстроили границы этих сельсоветов и, таким обра- зом, отстроили границы районов. Т.к. все вышеперечисленные схемы нельзя считать идеально достоверными, то и отстроенные нами границы в данном случае реконструированы приблизитель- но. Созданная авторами на основе геоинформационных технологий база данных по админист- ративно-территориальному устройству Крыма позволяет в кратчайшие сроки формировать любые тематические электронные картографические документы, что в свою очередь должно заинтересо- вать специалистов различных областей - географов, экономистов, социологов и т. д., а также ра- ботников образования и органов государственного управления. Описанный крымский опыт нагляд- но демонстрирует современные подходы к реконструкции и воссозданию картографо-исторических документов. Благодаря применению компьютерных технологий стало возможным не просто вос- станавливать старые или создавать новые карты, но и осуществлять необходимый анализ ситуа- ции, что повышает достоверность полученных в результате исследований результатов. Электрон- ные картографические документы - это новый уровень развития картографических сегментов библиотечных фондов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Сосса Р.І. Картографічні твори на територію України (1945-2000): Бібліографічний покажчик. – К.: ДНВП «Картографія», 2002.– 400 с. 2. Атлас «Минеральные ресурсы Крыма и прилегающей акватории Черного и Азовского морей»/ Комитет по науке и региональному развитию при Совете министров Автономной республики Крым, Крымская академия наук, ИДЕРЦТК. – Симферополь, 2000. – 80 . 3. Ефимов С.А. Геоинформационно-статистический атлас «Образование в автономной Республике Крым»/ С. А. Ефимов, С.Г. Угаров, О. А. Селезнёва // Ученые записки ТНУ.– 2006. – №1– С.48–56. 4. Народное хозяйство Крымской области: Статистический сборник. – Симферополь: Крымиздат, 1957. – 272 с. 5. Справочник административно-территориального деления Крымской области на 15 июня 1960 года.– Симферополь: Крымиздат, 1960. – 158 с. 6. Крымская область. Административно-территориальное деление на 1 января 1968 года.– Сим- ферополь: Крым, 1968. – 144 с. 7. Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 1 січня 1972 року. – Київ: Видавниц- тво політичної літератури України, 1973. – 816 с. 8. Крымская область. Административно-территориальное деление на 1 января 1977 года.– Сим- ферополь: Крым, 1977. – 136 с. 9. Украинская ССР. Административно-территориальное деление на 1 января 1979 года. – Киев: Главная редакция Украинской советской энциклопедии, 1979. – 512с. 10. Крымская область. Административно-территориальное деление на 1 января 1986 года. – Сим- ферополь: Крым, 1986. – 136 с. 11. Адміністративно-теріторіальний устрій України: Довідник. – Київ: Укркартгеофонд, 2005. – 798 с. 12. Административно-территориальные преобразования в Крыму. 1783 – 1998: Справочник/ Предс. ред. колл. С.А. Ефимов.– Симферополь: Таврия-Плюс, 1999. – 464 с. 13. Ден Н.В. Крым Н.В. Ден // Экономическая география СССР по районам. – М.- Ленинград: Гос- издат, 1930. 14. Баранов. Б. Крым: Путеводитель/ Б. Баранов.– Москва: Физкультура и туризм, 1935. – 304 с. 15. Крым: Краткий путеводитель-справочник. 2-е издание. – Симферополь: Крымиздат, 1957. – 176 с. 16. Ефимов С.А. Административно-территориальное деление Крыма второй половины ХХ века: опыт реконструкции./ С.А. Ефимов, А.Г. Шевчук, О.А. Селезнёва //Учёные записки ТНУ.– 2007.– №1. С. 39–50. 17. Адміністративно-територіальний устрій України. Історія та сучасність. Видання друге, виправ- лене і доповнене/ Під заг. ред. В.Г. Яцуби. – Київ: Секретаріат Кабінету міністрів України, 2002. – 320 с. 18. Адміністративно-територіальний устрій України. Проблемні питання та можливі шляхи їх вирі- шення/ Під заг. ред. В.Г. Яцуби. – Київ: Секретаріат Кабінету міністрів України, 2003. – 270 с.