Кордони і територія України в XX ст.

Кордони і територія України в XX ст.

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2008
Автори: Єфименко, Г., Кульчицький, С
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут історії України НАН України 2008
Назва видання:Регіональна історія України
Теми:
Ретроспективне дослідження територіального устрою
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/72623
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Кордони і територія України в XX ст. / Г. Єфименко, С. Кульчицький // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2008. — Вип. 2. — С. 135-160. — Бібліогр.: 81 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-72623
record_format dspace
spelling irk-123456789-726232014-12-28T03:01:42Z Кордони і територія України в XX ст. Єфименко, Г. Кульчицький, С Ретроспективне дослідження територіального устрою 2008 Article Кордони і територія України в XX ст. / Г. Єфименко, С. Кульчицький // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2008. — Вип. 2. — С. 135-160. — Бібліогр.: 81 назв. — укр. XXXX-0087 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/72623 uk Регіональна історія України Інститут історії України НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Ретроспективне дослідження територіального устрою
Ретроспективне дослідження територіального устрою
spellingShingle Ретроспективне дослідження територіального устрою
Ретроспективне дослідження територіального устрою
Єфименко, Г.
Кульчицький, С
Кордони і територія України в XX ст.
Регіональна історія України
format Article
author Єфименко, Г.
Кульчицький, С
author_facet Єфименко, Г.
Кульчицький, С
author_sort Єфименко, Г.
title Кордони і територія України в XX ст.
title_short Кордони і територія України в XX ст.
title_full Кордони і територія України в XX ст.
title_fullStr Кордони і територія України в XX ст.
title_full_unstemmed Кордони і територія України в XX ст.
title_sort кордони і територія україни в xx ст.
publisher Інститут історії України НАН України
publishDate 2008
topic_facet Ретроспективне дослідження територіального устрою
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/72623
citation_txt Кордони і територія України в XX ст. / Г. Єфименко, С. Кульчицький // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2008. — Вип. 2. — С. 135-160. — Бібліогр.: 81 назв. — укр.
series Регіональна історія України
work_keys_str_mv AT êfimenkog kordoniíteritoríâukraínivxxst
AT kulʹčicʹkijs kordoniíteritoríâukraínivxxst
first_indexed 2025-07-05T21:22:55Z
last_indexed 2025-07-05T21:22:55Z
_version_ 1836843611896938496
fulltext Ãåííàäié ªôiìåíêî Ñòàíiñëàâ Êóëü÷èöüêèé ÊÎÐÄÎÍÈ ² ÒÅÐÈÒÎÐ²ß ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ó ÕÕ ñò. Óêðà¿íà ìຠäåðæàâíèé êîðäîí ç Áiëîðóññþ, Ìîëäîâîþ, Ïîëü- ùåþ, Ðîñiºþ, Ðóìóíiºþ, Ñëîâà÷÷èíîþ òà Óãîðùèíîþ. Ñó÷àñíèé äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ñôîðìóâàâñÿ ó ÕÕ ñò. Íà éîãî ôîð- ìóâàííi ïîçíà÷èëèñÿ ðiçíîìàíiòíi ÷èííèêè. Ñåðåä íèõ âèçíà- ÷àëüíèìè áóëè äâà: óêðà¿íñüêà åòíi÷íà òåðèòîðiÿ, ÿêà iñòîòíî çìiíèëàñÿ ç ÷àñiâ iñíóâàííÿ äåðæàâè Áîãäàíà Õìåëüíèöüêîãî, i íåïîõèòíà âîëÿ óêðà¿íöiâ îá’ºäíàòè ñâî¿ åòíîãðàôi÷íi çåìëi «âiä Ñÿíó äî Äîíó» â íàöiîíàëüíó ñîáîðíó äåðæàâó. Ïiä òåðìiíîì «óêðà¿íñüêà åòíi÷íà òåðèòîðiÿ» ñëiä ðîçóìiòè ÿê êîðiííi åòíi÷íi çåìëi, äå ñôîðìóâàëàñÿ óêðà¿íñüêà íàðîäíiñòü, òàê i áåçïîñå- ðåäíüî ïðèëåãëi äî íèõ êîëîíiçîâàíi çåìëi, äå óêðà¿íöi ñòàíîâèëè áiëüøiñòü íàñåëåííÿ. Íà âèçíà÷åííi ëiíi¿ êîðäîíó ñóòòºâî ïîçíà- ÷èâñÿ òàêîæ äîðåâîëþöiéíèé àäìiíiñòðàòèâíî-òåðèòîðiàëüíèé ïîäië òèõ äåðæàâ, ó ñêëàäi ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ Óêðà¿íà. Ïåâíèé âïëèâ ìàâ òàêîæ åêîíîìi÷íèé, ãåîãðàôi÷íèé òà iäåîëîãi÷íèé ÷èííèêè. Ó äàíié ñòàòòi ïðîñòåæóºòüñÿ ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ êîð- äîíiâ Óêðà¿íè ó äîëåíîñíîìó äëÿ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ÕÕ ñò. Ïåðåä Ïåðøîþ ñâiòîâîþ âiéíîþ òåðèòîðiÿ ðîçñåëåííÿ óêðà- ¿íöiâ ïåðåáóâàëà ó ñêëàäi äâîõ iìïåðié — Ðîñiéñüêî¿ i Àâñòðî- Óãîðñüêî¿. Âèòèñêóâàíi ç ìiñöü ïðîæèâàííÿ àãðàðíèì ïåðåíàñå- ëåííÿì, óêðà¿íñüêi ñåëÿíè çäåáiëüøîãî îñiäàëè íå â íàéáëèæ÷èõ ìiñòàõ, à íà ïðèäàòíèõ äëÿ çåìëåðîáñòâà âiëüíèõ çåìëÿõ. Âíà- ñëiäîê öüîãî íàñåëåííÿ ìiñò íà òåðèòîði¿ ðîçñåëåííÿ óêðà¿íöiâ ôîðìóâàëîñÿ ïåðåâàæíî ç ïðåäñòàâíèêiâ iíøèõ íàöié. Îñêiëüêè â Àâñòðî-Óãîðùèíi âiëüíèõ çåìåëü íå áóëî, òî ïîøèðåíèì ÿâèùåì ñåðåä óêðà¿íöiâ ñòàëà åìiãðàöiÿ íà àìåðèêàíñüêèé êîí- òèíåíò. Ïî-iíøîìó ñêëàäàëàñÿ ñèòóàöiÿ â Ðîñiéñüêié iìïåði¿, äå óêðà¿íñüêi êîðiííi åòíi÷íi çåìëi ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ìåæó- âàëè ç ìàëîçàñåëåíèìè òåðèòîðiÿìè, ÿêi ïîñòóïîâî çàñåëÿëèñÿ óêðà¿íöÿìè. Âiäòàê ñóöiëüíà òåðèòîðiÿ ðîçñåëåííÿ óêðà¿íöiâ â ìåæàõ Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿ çà êiëüêà ñòîëiòü iñòîòíî ðîçøèðèëàñÿ. Óêðà¿íöi áðàëè ó÷àñòü â êîëîíiçàöiéíèõ ïðîöåñàõ íàðiâíi ç ðîñiÿíàìè i ïðåäñòàâíèêàìè iíøèõ íàðîäiâ. Ïåðåä Ïåðøîþ ñâiòîâîþ âiéíîþ ñóöiëüíà òåðèòîðiÿ, íà ÿêié óêðà¿íöi áóëè àáñîëþòíîþ áiëüøiñòþ íàñåëåííÿ, çà îöiíêàìè Â. Êóáiéîâè÷à, çðîáëåíèìè â 1930-õ ðð., ñòàíîâèëà 718 300 êì2, ç ÿêèõ 75 500 êì2, àáî 10,5% çåìåëü çíàõîäèëèñÿ â ñêëàäi © Регіональна історія України. Збірник наукових статей. Випуск 2. — С. 135–160 © Геннадій Єфіменко, Станіслав Кульчицький, 2008 Àâñòðî-Óãîðùèíè, à ðåøòà — â ñêëàäi Ðîñi¿1. Çà îöiíêàìè Ìèêè- òè Øàïîâàëà òåðèòîðiÿ óêðà¿íñüêèõ åòíîãðàôi÷íèõ çåìåëü áóëà áiëüøîþ. Çà ïiäðàõóíêàìè â÷åíîãî, ïåðåä 1914 ð. òåðèòîðiÿ, íà ÿêié óêðà¿íöi ÷èñåëüíî ïåðåâàæàëè âñi iíøi íàöiîíàëüíîñòi, ðà- çîì óçÿòi, ñòàíîâèëà 739 òèñ. êâ. êì. (â òîìó ÷èñëi â Ðîñi¿ — 665, â Àâñòðî-Óãîðùèíi — 74), à íàñåëåííÿ — 46 ìëí. îñiá (â ò. ÷. â Ðîñi¿ — 39,6 ìëí., â Àâñòðî-Óãîðùèíi — 6,4). Íà öié òåðèòîði¿ ïðîæèâàëî 32 662 òèñ. (71,0%) óêðà¿íöiâ, 5 379 òèñ. ðîñiÿí (11,7%), 3 796 òèñ. (8,2%) ºâðå¿â, 2 079 òèñ. (4,5%) ïîëÿêiâ, 871 òèñ. (1,9%) íiìöiâ2. Íàöiîíàëüíèé ñêëàä íàñåëåííÿ â ìåæàõ åòíîãðàôi÷íî¿ Óêðà- ¿íè ïî ðåãiîíàõ áóâ òàêèé (çà íàâåäåíèìè Øàïîâàëîì äàíèìè)3: à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 136 1 Географiя українських i сумежних земель. — [Факс. перевид.]. — К.: Обере- ги, 2005. — Т. 1: Загальна географiя. / Опрац. i зред. В. Кубiйович. — С. 19. 2 Шаповал М. Засади української визвольної програми. — Прага, 1927. — С. 6. 3 Табл. складено за: Шаповал М. Засади української визвольної програми. — С. 6–7. 4 За Шаповалом: «Волинь, Подiлля, Київщина та українськi частини гу- бернiй Минської, Гродненської та Холмщини та ще й Бессарабiя». 5 «Чернiгiвщина, Полтавщина, Харкiвщина й українськi частини Курщини, Воронiжчини, Донщини». 6 «Таврiя, Катеринославщина, Херсонщина та укр. частини Кубанi й Став- ропiлля». 7 «Галичина, Буковина, Пiдкарпаття». Òåðèòîðiÿ òèñ. êâ. êì. 221 203 241 74 Íàñåëåííÿ òèñ. îñiá 15 853 12 940 10 810 6 408 Ó % 100 100 100 100 Ó òîìó ÷èñëi ó òèñ. îñiá 11 531 10 498 6 476 4 157 ó % 72,7 81,1 59,9 64,9 ó òèñ. îñiá 770 2 005 2 599 3 ó % 4,9 15,5 24 0,05 ó òèñ. îñiá 2 048 285 659 804 ó % 12,9 2,2 6,1 12,5 ó òèñ. îñiá 740 7 62 1 270 ó % 4,7 0,05 0,6 19,8 ó òèñ. îñiá 354 63 369 88 ó % 2,2 0,5 3,4 1,4 Територiя i населення Правобережжя4 (Росiя) Лівобережжя 5 (Росiя) Степ 5 (Росiя) Захiднi землi7 (Австро� Угорщина) óêðà¿íöi ðîñiÿíè ºâðå¿ ïîëÿêè íiìöi Åòíîãðàôi÷íèé ïðèíöèï áóâ ºäèíèì ìîæëèâèì êðèòåðiºì ó âèçíà÷åííi êîðäîíiâ ìàéáóòíüî¿ íàöiîíàëüíî¿ äåðæàâè. Íà- ÿâíiñòü ñòàòèñòè÷íèõ ïîêàçíèêiâ ïðî åòíi÷íèé ñêëàä îêðåìèõ ðåãiîíiâ Ðîñiéñüêî¿ i Àâñòðî-Óãîðñüêî¿ iìïåðié, ùî ïiäòâåðäæóâà- ëè äàíi åòíîãðàôi÷íèõ äîñëiäæåíü, ñïðèÿëà âèçíà÷åííþ òåðè- òîðiàëüíèõ ìåæ ìàéáóòíüî¿ íàöiîíàëüíî¿ äåðæàâíîñòi.  ìåæàõ Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿ êîíòóðè óêðà¿íñüêîãî åòíîãðàôi÷- íîãî ìàñèâó âïåðøå áóëè âèçíà÷åíi Âñåðîñiéñüêèì ïåðåïèñîì 28 ñi÷íÿ 1897 ð. Íàöiîíàëüíèé ñêëàä íàñåëåííÿ ïiä ÷àñ ïåðåïè- ñó âèçíà÷àâñÿ çà ðiäíîþ ìîâîþ. Îäíàê ïåâíà êiëüêiñòü óêðà¿íöiâ çà ïîõîäæåííÿì íå íàçâàëà ñâîºþ ðiäíîþ ìîâîþ «ìàëîðîñié- ñüêó» (ÿê âîíà ôiãóðóâàëà â àíêåòàõ) âíàñëiäîê âïëèâó íà íèõ àñèìiëÿöiéíèõ ïðîöåñiâ — ÿê ñòèõiéíèõ, òàê i ñâiäîìî ñïðÿìîâà- íèõ öàðñüêîþ àäìiíiñòðàöiºþ. Òîìó ðåàëüíà êiëüêiñòü óêðà¿íöiâ áóëà áiëüøîþ, íiæ öå ïîêàçóâàâ ïåðåïèñ. Çà äàíèìè ïåðåïèñó 1897 ð., óêðà¿íöi ñòàíîâèëè àáñîëþòíó áiëüøiñòü ó 9 ãóáåðíiÿõ Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿.  Ïîäiëüñüêié ïðîæè- âàëî 2 442,8 òèñ. óêðà¿íöiâ, ùî ñòàíîâèëî 80,9% óñüîãî íàñåëåí- íÿ ãóáåðíi¿, â Êè¿âñüêié — 2 819,1 (79,2%), Âîëèíñüêié — 2 095,6 (70,1%) Ïîëòàâñüêié — 2 583,1 (93,0%), Õàðêiâñüêié — 2 009,5 (80,6%) ×åðíiãiâñüêié — 1 526,1 (66,4%) (â óêðà¿íñüêèõ ïîâiòàõ — âiä 86 äî 98%), Êàòåðèíîñëàâñüêié — 1 456,4 (68,9%), Õåðñîí- ñüêié — 1 462,0 (53,5%), Òàâðiéñüêié — 611,1 òèñ. (42,2%, â ìàòå- ðèêîâié ÷àñòèíi — 60,6%)8. Ó êîæíîìó ç ïîâiòiâ öèõ ãóáåðíié, çà âèêëþ÷åííÿì ÷îòèðüîõ ïiâíi÷íèõ ïîâiòiâ ×åðíiãiâùèíè òà îñòðiâíî¿ ÷àñòèíè Òàâðiéñüêî¿ ãóáåðíi¿ (Êðèì), óêðà¿íöi ñòàíîâè- ëè àáñîëþòíó, çðiäêà — âiäíîñíó áiëüøiñòü íàñåëåííÿ. Ùå â îäíié àäìiíiñòðàòèâíî-òåðèòîðiàëüíié îäèíèöi Ðîñié- ñüêî¿ iìïåði¿ — Êóáàíñüêié îáëàñòi, óêðà¿íöi ñòàíîâèëè âiäíîñíó áiëüøiñòü íàñåëåííÿ. Òóò ïðîæèâàëî 1 270,6 òèñ. óêðà¿íöiâ (47%). Âîäíî÷àñ ó Òåìðþöüêîìó âiääiëi öiº¿ îáëàñòi ÷àñòêà óêðà¿íöiâ ñêëàäàëà 75%, ªéñüêîìó — 74%, Êàòåðèíîäàðñüêîìó — 52%. ×èìàëèì áóâ âiäñîòîê óêðà¿íöiâ i â Ìàéêîïñüêîìó (31%), Áàòàë- ïàøèíñüêîìó (27%) âiääiëàõ òà Òóàïñèíñüêîìó (24%) îêðóçi9. ×èìàëà êiëüêiñòü óêðà¿íöiâ ìåøêàëà íà òåðèòîði¿ îêðåìèõ ïîâi- òiâ iíøèõ ãóáåðíié, ùî ìåæóâàëè ç óêðà¿íñüêèìè i ñòàíîâèëè 137 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 8 Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г: Налич- ное население обоего пола по уездам с указанием лиц преобладающих родных языков. // Под ред. Г. А. Тройницкого. — СПб., 1905. — Вып. 7. — С. 2–5; Яро- шевич А. Малороссы по переписи 1897 г / Оттиск из журнала «Киевская стари- на». — Кiев. — 1905. — С. 1–6. 9 Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 / под ред. А. Тройницкого. — Т. 65. Кубанская обл. — СПб, 1905. — С. 60; Кабузан В. М. Украинцы в мире: динамика численности и расселения. 20�е годы ХVIII века — 1989 год: формирование этнических и политических границ украинского этноса. — М., 2006. — С. 534–535. ñóöiëüíó óêðà¿íñüêó åòíîãðàôi÷íó òåðèòîðiþ. Òàê, â Áåññàðàá- ñüêié ãóáåðíi¿, íà ïiâäåííîìó çàõîäi óêðà¿íñüêèõ åòíîãðàôi÷íèõ çåìåëü, óêðà¿íöiâ áóëî 379,7 òèñ., ùî ñòàíîâèëî 19,7% óñüîãî íàñåëåííÿ. Ïðè öüîìó âîíè ïåðåâàæàëè ó Õîòèíñüêîìó ïîâiòi (56%) i ñêëàäàëè âiäíîñíó áiëüøiñòü â Àêåðìàíñüêîìó (26%)10. Íà êðàéíüîìó ñõîäi, â Äîíñüêié îáëàñòi ïðîæèâàëî 719,7 òèñ. óêðà¿íöiâ, ùî ñêëàäàëî 28,1% íàñåëåííÿ îáëàñòi.  Òàãàíðîçü- êîìó ïîâiòi óêðà¿íöi ñòàíîâèëè àáñîëþòíó áiëüøiñòü (61%), à ùå â òðüîõ — Ðîñòîâñüêîìó (31%), Äîíåöüêîìó (38%) òà Ñàëüñüêîìó (28%) — çíà÷íó ÷àñòèíó ìiñöåâîãî íàñåëåííÿ. Îñíîâíèì íàñå- ëåííÿì áóëè óêðà¿íöi i â Íîâîãðèãîði¿âñüêîìó ïîâiòi Ñòàâðî- ïîëüñüêî¿ ãóáåðíi¿ — 50%. Ùå â äâîõ ïîâiòàõ öiº¿ ãóáåðíi¿ — Ìåä- âåæåíñüêîìó (45%) òà Îëåêñàíäðiâñüêîìó (38%) — óêðà¿íöi âæå íå ñêëàäàëè àáñîëþòíî¿ áiëüøîñòi11. Âåëèêà êiëüêiñòü óêðà¿íöiâ çà ìåæàìè îñíîâíèõ äåâ’ÿòè ãó- áåðíié ïðîæèâàëà íà ïiâíi÷íîìó ñõîäi. Òàê, â Êóðñüêié ãóáåðíi¿ ïðîæèâàëî 527,8 òèñ. óêðà¿íöiâ (22,3%). Ïðè öüîìó ó Ãàéâî- ðîíñüêîìó ïîâiòi óêðà¿íöiâ áóëî 58%, Ïóòèâëüñüêîìó — 52%, Íî- âîîñêiëüñüêîìó — 51%. Òóò âàðòî íàçâàòè é ïîâiòè, äå óêðà¿íöi ñòàíîâèëè çíà÷íó ÷àñòèíó i ïðîæèâàëè çäåáiëüøîãî ó âîëîñòÿõ, ÿêi ìåæóâàëè ç óêðà¿íñüêèì ïîâiòàìè. Öå Ñóäæåíñüêèé ïî- âiò (48%), Ðèëüñüêèé (36%), Êîðî÷àíñüêèé (34%), Áºëãîðîä- ñüêèé (21%)12. Ó Âîðîíåçüêié ãóáåðíi¿ ìåøêàëî 915,9 òèñ. óêðà- ¿íöiâ, ïðè÷îìó ó íàéáiëüøîìó ïîâiòi — Áîãó÷àðñüêîìó — âîíè ñòàíîâèëè 82% íàñåëåííÿ, â Îñòðîãîçñüêîìó — 90%, Áiðþ÷åé- ñüêîìó — 71%, Âàëóéêiâñüêîìó — 51%. Áåçïîñåðåäíüî ìåæóâà- ëî ç óêðà¿íñüêèìè ïîâiòàìè é óêðà¿íñüêå íàñåëåííÿ Ïàâëîâñüêî- ãî ïîâiòó (42%)13. Íà ïiâíi÷íîìó çàõîäi, â Ãðîäíåíñüêié ãóáåðíi¿ ìåøêàëî 262,5 òèñ. óêðà¿íöiâ (22,6%). Ïðè öüîìó ÷àñòêà óêðà¿íöiâ ó Êîáðè- íåöüêîìó ïîâiòi ñêëàäàëà 80%, Áðåñòñüêîìó — 63%, Áiëüñüêîìó — 39%14.  Ëþáëiíñüêî¿ ãóáåðíi¿ ïðîæèâàëî 196,5 òèñ. óêðà¿íöiâ (16,9%), ÿêi ïåðåâàæàëè ó Ãðóáåøóâñüêîìó (60%) òà Òîìàøiâ- ñüêîìó (50%) ïîâiòàõ, òà ñòàíîâèëè çíà÷íó ÷àñòèíó íàñåëåííÿ â à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 138 1 0 Ярошевич А. Малороссы по переписи 1897 г. — С. 7; Кабузан В. М. Украин- цы в мире: динамика численности и расселения. — С. 534. 11 Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 / под ред. А. Тройницкого. — Т. 12. Область Войска Донского. — СПб., 1905. — С. 78; Ярошевич А. Малороссы по переписи 1897 г. — С. 8. 12 Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 / под ред. А. Тройницкого. — Т. 20. Курская губерния. — СПб., 1905. — С. 102; Ярошевич А. Малороссы по переписи 1897 г. — С. 7; 13 Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 / под ред. А. Тройницкого. — Т. 9. Воронежская губерния. — СПб., 1905. — С. 68. 14 Ярошевич А. Малороссы по переписи 1897 г. — С. 10; Кабузан В. М. Укра- инцы в мире: динамика численности и расселения. — С. 530. Õîëìñüêîìó (33%) òà Áºëãîðàéñüêîìó (20%) ïîâiòàõ15.  Ñåä- ëåöüêié ãóáåðíi¿ æèëî 107,8 òèñ. óêðà¿íöiâ (14%), çîñåðåäæåíèõ ïåðåâàæíî ó Âëîäàâñüêîìó ïîâiòi (56%), äåùî ìåíøå ¿õ áóëî ó Êîñòÿíòèíiâñüêîìó (36%) òà Áiëüñüêîìó16 (38%) ïîâiòàõ17. Ç ìåòîþ íåéòðàëiçàöi¿ ïîëüñüêèõ âïëèâiâ íà òåðèòîði¿ çàñåëåíèõ ïåðå- âàæíî óêðà¿íöÿìè ïîâiòiâ Ëþáëiíñüêî¿ òà Ñåäëåöüêî¿ ãóáåðíié 23 ÷åðâíÿ 1912 ð. áóëî óòâîðåíî Õîëìñüêó ãóáåðíiþ, 50% íàñå- ëåííÿ ÿêî¿ áóëè óêðà¿íöÿìè.  Àâñòðî-Óãîðùèíi ïîíàä 4 ìëí. óêðà¿íöiâ ïðîæèâàëè ñóöiëü- íîþ ñìóãîþ â òðüîõ ðåãiîíàõ — Çàêàðïàòòi, Ïiâíi÷íié Áóêîâèíi òà Ñõiäíié Ãàëè÷èíi. Ïðè âèçíà÷åííi åòíi÷íîãî ñêëàäó íàñåëåí- íÿ äîñëiäíèêè ïîñèëàþòüñÿ ïåðåäóñiì íà äàíi ïåðåïèñó 1900 ð. Îñíîâíèì êðèòåðiºì äëÿ âèçíà÷åííÿ íàöiîíàëüíîñòi íàñåëåííÿ Ñõiäíî¿ Ãàëè÷èíè òà îñíîâíî¿ ÷àñòèíè Çàêàðïàòòÿ áóëà êîíôå- ñiéíà ïðèíàëåæíiñòü (óêðà¿íöi — ãðåêî-êàòîëèêè), à äëÿ Ïiâíi÷- íî¿ Áóêîâèíè òà êîìiòàòó Ìàðìàðîø â Çàêàðïàòòi — ðiäíà ìîâà (ãðåêî-êàòîëèêàìè íà öèõ òåðèòîðiÿõ áóëè íå ëèøå óêðà¿íöi). Ïèòàííÿ ïðî íàöiîíàëüíiñòü ó ïåðåïèñó âiäñóòíº, i òîìó äàíi ìà- þòü ïåâíó íåòî÷íiñòü íå íà êîðèñòü óêðà¿íöiâ. Çãiäíî ïåðåïèñó 1900 ð. â óãîðñüêié ÷àñòèíi iìïåði¿ (Òðàíñëåéòàíi¿) ïðîæèâàëî 470 òèñ. óêðà¿íöiâ. Âîíè ñòàíîâèëè áiëüøiñòü (âiäíîñíó) ó ÷î- òèðüîõ ïiâíi÷íèõ çàêàðïàòñüêèõ êîìiòàòàõ: Ìàðìàðîø (46,4%), Áåðåã (45,7%), Óãî÷à (39,3%), Óíã (36,4%)18. Ïåðåâàæíà ÷àñòèíà óêðà¿íöiâ Äóíàéñüêî¿ iìïåði¿ (áëèçüêî 3,7 ìëí. îñiá) ïðîæèâàëà â Àâñòðiéñüêié ÷àñòèíi iìïåði¿ (Öiñëåé- òàíi¿). 297,8 òèñ. óêðà¿íöiâ ñòàíîâèëè 40,8% íàñåëåííÿ Áóêî- âèíè — îêðåìîãî êîðîííîãî êðàþ19. Ïðè öüîìó óêðà¿íñüêå íà- ñåëåííÿ êîíöåíòðóâàëîñÿ ó ïiâíi÷íié ÷àñòèíi êðàþ. Íàáàãàòî áiëüøå óêðà¿íöiâ ïðîæèâàëî â «Êîðîëiâñòâi Ãàëiöi¿ òà Ëîäîìåði¿», çîñåðåäèâøèñü â Ñõiäíié Ãàëè÷èíi. Òóò íàëi÷óâàëîñÿ 3 019,6 òèñ. óêðà¿íöiâ (62,7%)20. Âîíè ñòàíîâèëè òàêó ÷àñòêó íàñåëåííÿ ó ñêëàäi ñõiäíîãàëè÷àíñüêèõ ïîâiòiâ: Ëüâiâñüêèé — 37,5%, Ñàíîêñüêèé — 52,1%, Ïåðåìèøëüñüêèé — 54,7%, Òåðíîïiëü- ñüêèé — 54,9%, Çîëî÷iâñüêèé — 62,5%, Æîëêåâñüêèé — 66,1%, 139 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 15 Ярошевич А. Малороссы по переписи 1897 г. — С. 9; Кабузан В. М. Украин- цы в мире: динамика численности и расселения. — С. 537. 1 6 В Бiльському повiтi Седлецької губернiї проживало 29 тис. українцiв, а в однойменному повiтi Гродненської губернiї — 64 тис. 17 Там само. 18 Кабузан В. М. Украинцы в мире: динамика численности и расселения. — С. 541; Чорний С. М. Українцi в Євразiї. Чисельнiсть i розмiщення за переписа- ми 1897–1900. — К., 2002. — С. 39. 19 Кабузан В. М. Украинцы в мире: динамика численности и расселения. — С. 542. 20 Брук С. И. Кабузан В. М. Численность и расселение украинского этноса в XVIII — начале ХХ в. // Советская этнография. — 1981. — № 5. — С. 20–21. Áåðåæàíñüêèé — 66,3%, ×îðòêiâñüêèé — 66,5%, Ñòàíiñëàâ- ñüêèé — 67,4%, Ñàìáiðñüêèé — 70,1%, Ñòðèéñüêèé — 73,8%, Êîëîìèéñüêèé — 76,1%21. Ó Çàõiäíié Ãàëiöi¿ áiëüø-ìåíø âàãî- ìó ÷àñòêó (14,3%) óêðà¿íöi ñòàíîâèëè ëèøå â ßñåëüñüêîìó ïîâiòi22. Ó ïðàêòè÷íîìó ñåíñi ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ òåðèòîðiàëü- íèõ ìåæ Óêðà¿íè ÿê àâòîíîìíî¿ ÷àñòèíè Ðîñi¿ ïîñòàëî ïiñëÿ Ëþòíåâî¿ ðåâîëþöi¿ 1917 ð. Çà öþ ñïðàâó âçÿëîñÿ êåðiâíèöòâî íîâîñòâîðåíî¿ Óêðà¿íñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè. Ó òðàâíi 1917 ð. äî Ïåòðîãðàäà íàïðàâèëàñÿ äåëåãàöiÿ ÓÖÐ íà ÷îëi ç Âîëîäèìè- ðîì Âèííè÷åíêîì. Âiäîáðàæàþ÷è âîëþ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ÷ëåíè äåëåãàöi¿ âiäñòîþâàëè óòâîðåííÿ àâòîíîìi¿ â ìåæàõ öiëiñíîãî ìàñèâó éîãî åòíi÷íèõ çåìåëü. Çà ïðîïîçèöiºþ Ìèõàé- ëà Ãðóøåâñüêîãî äåëåãàöiÿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ïðîïîíóâàëà Òèì- ÷àñîâîìó óðÿäó óõâàëèòè äåêëàðàöiþ, ó ÿêié àâòîíîìíà Óêðà¿íà ìàëà á âñòàíîâèòèñÿ â ìåæàõ «ãóáåðíié Êè¿âñüêî¿, Ïîäiëüñüêî¿, Âîëèíñüêî¿, ×åðíiãiâñüêî¿, Ïîëòàâñüêî¿, Õàðêiâñüêî¿, Êàòåðèíîñ- ëàâñüêî¿, Õåðñîíñüêî¿ i Òàâðiéñüêî¿». Âîäíî÷àñ íàãîëîøóâàëîñÿ, ùî «âèäiëåííÿ íåóêðà¿íñüêèõ ÷àñòèí ç öèõ ãóáåðíié i, íàâïàêè, âêëþ÷åííÿ â ñêëàä óêðà¿íñüêî¿ îáëàñòi óêðà¿íñüêèõ ÷àñòèí iç ñóìiæíèõ ãóáåðíié, ÿêèìè º Õîëìñüêà, Ãðîäíåíñüêà, Ìiíñüêà, Êóðñüêà, Âîðîíåçüêà, Êóáàíñüêà îáëàñòü òà ií., íàäàºòüñÿ Êðàéîâié Ðàäi, ïî óçãîäæåííþ ç Òèì÷àñîâèì óðÿäîì òà íàñåëåí- íÿì öèõ òåðèòîðié»23. Òèì÷àñîâèé óðÿä Ðîñi¿ íå ââàæàâ çà ìîæëèâå íàäàòè Óêðà¿íi àâòîíîìiþ, îá´ðóíòîâóþ÷è öå âiäñóòíiñòþ ïîâíîâàæåíü íà òàêi äi¿ i ïðîïîíóþ÷è äî÷åêàòèñÿ Óñòàíîâ÷èõ çáîðiâ. Ïiä òèñêîì îáñ- òàâèí âií çìóøåíèé áóâ ïiòè íà ïîñòóïêè i âèçíàâ 3 ëèïíÿ 1917 ð. óêðà¿íñüêó àâòîíîìiþ, à Ãåíåðàëüíèé ñåêðåòàðiàò — îð- ãàíîì êðàéîâîãî óïðàâëiííÿ. Ïðîòå Óêðà¿íîþ âií ââàæàâ ìàéæå âäâi÷i ìåíøó òåðèòîðiþ, íiæ ïîäàíó ó çàÿâöi óêðà¿íñüêî¿ äåëå- ãàöi¿. Çãiäíî «Òèì÷àñîâî¿ iíñòðóêöi¿ Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðiàòîâi íà Óêðà¿íi» âiä 4 ñåðïíÿ, óêðà¿íñüêèìè âèçíàâàëèñÿ ëèøå ï’ÿòü ãóáåðíié — Âîëèíñüêà, Ïîäiëüñüêà, Êè¿âñüêà, Ïîëòàâñüêà, ×åðíiãiâñüêà (áåç ÷îòèðüîõ ïiâíi÷íèõ ïîâiòiâ — Ñóðàçüêîãî, Ìãëèíñüêîãî, Ñòàðîäóáñüêîãî, Íîâîçèáêiâñüêîãî)24. Öå áóëè òi çåìëi, ç ÿêèìè Óêðà¿íñüêà äåðæàâà ãåòüìàíà Õìåëüíèöüêîãî óâiéøëà äî ñêëàäó Ðîñiéñüêî¿ äåðæàâè â 1654 ð. Òîáòî Òèì÷àñî- à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 140 21Там само. — С. 25. 22 Там само. 23 Текст декларацiї у справi утворення Крайового комiсарiату. // Українська Центральна Рада. Документи i матерiали у двох томах. — Т. 1. — 4 березня — 9 грудня 1917 р. — К., 1996. — С. 86. 24Тимчасова iнструкцiя Генеральному Секретарiатовi Тимчасового Уряду на Українi. // Українська Центральна Рада. Документи i матерiали у двох томах. — Т. 1. — 4 березня — 9 грудня 1917 р. — К., 1996. — С. 214. âèé óðÿä ââàæàâ çà ìîæëèâå âèêîðèñòîâóâàòè ëèøå iñòîðè÷íèé êðèòåðié ó âèçíà÷åííi ìåæ óêðà¿íñüêî¿ àâòîíîìi¿, àâòîìàòè÷íî ïåðåíîñÿ÷è êîðäîíè Óêðà¿íè ÕV²² ñò. íà ÕÕ ñò. Âçàºìíî¿ çãîäè ó ïèòàííi ïðî òåðèòîðiþ, ïiäïîðÿäêîâàíó Ãåíåðàëüíîìó ñåêðå- òàðiàòó, íå áóëî äîñÿãíóòî. Îäíàê íà êîíôðîíòàöiþ ç Òèì÷àñî- âèì óðÿäîì Ãåíåðàëüíèé ñåêðåòàðiàò íå íàâàæèâñÿ. Ïiñëÿ ïàäiííÿ Òèì÷àñîâîãî óðÿäó ÖÐ ïðîãîëîñèëà 20(7) ëèñòî- ïàäà 1917 ð. ²²² Óíiâåðñàë. Ïðî êîðäîíè Óêðà¿íè â íüîìó ãîâîðè- ëîñÿ íàñòóïíå: «Äî òåðèòîði¿ Íàðîäíüî¿ Óêðà¿íñüêî¿ Ðåñïóáëiêè íàëåæàòü çåìëi, çàñåëåíi ó áiëüøîñòi Óêðà¿íöÿìè: Êè¿âùèíà, Ïîäiëëÿ, Âîëèíü, ×åðíiãiâùèíà, Ïîëòàâùèíà, Õàðêiâùèíà, Êà- òåðèíîñëàâùèíà, Õåðñîíùèíà, Òàâðiÿ (áåç Êðèìó). Îñòàòî÷íå âèçíà÷åííÿ ãðàíèöü Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáëiêè, ÿê ùîäî ïðèëó÷åííÿ ÷àñòèí Êóðùèíè, Õîëìùèíè, Âîðîíiæ÷èíè, òàê i ñóìåæíèõ ãóáåðåí i îáëàñòåé, äå áiëüøiñòü íàñåëåííÿ óêðà¿íñüêå, ìຠáóòè âñòàíîâëåíå ïî çãîäi çîðãàíiçîâàíî¿ âîëi íàðîäiâ»25. Òàêèì ÷èíîì, Öåíòðàëüíà Ðàäà ùå ðàç ïiäòâåðäèëà ñâîþ ïðè- õèëüíiñòü åòíîãðàôi÷íîìó ïðèíöèïó ó âèçíà÷åííi êîðäîíiâ ÓÍÐ. Òàêèé ïiäõiä íå äîçâîëèâ ÓÖÐ âêëþ÷èòè äî ñêëàäó ÓÍÐ ÷àñ- òèíó Òàâðiéñüêî¿ ãóáåðíi¿ — ïiâîñòðiâ Êðèì, äå óêðà¿íöi ñòàíîâèëè ìåíøiñòü íàñåëåííÿ, i ëèøå â äâîõ ïîâiòàõ — ªâïàòîðiéñüêîìó òà Ïåðåêîïñüêîìó ¿õ êiëüêiñòü íåíàáàãàòî ïåðåâèùóâàëà 20%.  ²²² Óíiâåðñàëi íå çãàäóâàëàñÿ òàêîæ i Êóáàíñüêà îáëàñòü, äå íà òîé ÷àñ óòâîðèâñÿ îêðåìèé êðàéîâèé óðÿä. Íà ÷àñ çàõîïëåííÿ áiëüøîâèêàìè âëàäè â Ïåòðîãðàäi ïîçèöiÿ ÖÊ ÐÑÄÐÏ(á) ó ïèòàííi ïðî êîðäîíè áóëà òîòîæíîþ ç ïiäõîäàìè Òèì÷àñîâîãî óðÿäó. Âiäïîâiäíî òåðèòîðiÿ Óêðà¿íè áà÷èëàñÿ â ìåæàõ ï’ÿòè ãóáåðíié — Êè¿âñüêî¿, Âîëèíñüêî¿, Ïîäiëüñüêî¿, Ïîë- òàâñüêî¿ i ×åðíiãiâñüêî¿ (áåç ïiâíi÷íèõ ïîâiòiâ). Ñàìå öi òåðèòîði¿ é îõîïëþâàëà âîñåíè 1917 ð. îáëàñíà îðãàíiçàöiÿ ÐÑÄÐÏ(á) Ïiâ- äåííî-Çàõiäíîãî êðàþ26. Îäíàê íåîáõiäíiñòü áîðîòüáè ç Öåíò- ðàëüíîþ Ðàäîþ çìóñèëà áiëüøîâèêiâ çìiíèòè ñâîº ñòàâëåííÿ äî öiº¿ ïðîáëåìè i ôàêòè÷íî âèçíàòè êîðäîíè Óêðà¿íè ó âèçíà÷å- íèõ ²²² Óíiâåðñàëîì ìåæàõ. Ñâiä÷åííÿì öüîãî º ðåêîìåíäàöi¿, íàäàíi 30(17) ëèñòîïàäà 1917 ð. íàðêîìîì ó ñïðàâàõ íàöiîíàëü- íîñòåé ÐÍÊ ÐÑÔÐÐ Éîñèïîì Ñòàëiíèì ó ðîçìîâi ç ïðåäñòàâíè- êîì ÖÊ ÓÑÄÐÏ Ìèêîëîþ Ïîðøåì òà ÷ëåíîì Êè¿âñüêîãî îáëàñíî- ãî êîìiòåòó ÐÑÄÐÏ(á) Ñåðãiºì Áàêèíñüêèì. Ïðè âèñâiòëåííi ïîçèöi¿ áiëüøîâèöüêîãî êåðiâíèöòâà ùîäî ïîäàëüøèõ äié ïðåäñ- òàâíèê Ðàäíàðêîìó íàãîëîñèâ íà íåîáõiäíîñòi ñêëèêàííÿ Âñå- óêðà¿íñüêîãî ç’¿çäó ðàä ðîáiòíè÷èõ i ñåëÿíñüêèõ äåïóòàòiâ ç óòâîðåííÿì íà íüîìó Öåíòðàëüíîãî âèêîíàâ÷îãî êîìiòåòó ðàä 141 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 25 Третiй Унiверсал Української Центральної Ради. // Українська Центральна Рада. Документи i матерiали у двох томах. — Т. 1. — 4 березня — 9 грудня 1917 р. — К., 1996. — С. 398–399. 26Волiн М. Історiя КП(б)У в стислому нарисi. — Харкiв, 1931. — С. 70–71. Óêðà¿íè, ÿêèé ïîâèíåí áóâ çàìiíèòè Öåíòðàëüíó Ðàäó. Ñòàëií ðàäèâ: «Âçÿòèñÿ äî ñêëèêàííÿ ç’¿çäó ïîâèííi âè — êèÿíè, îäåñöi, õàðêiâöi, êàòåðèíîñëàâöi é ií.»27Öå ñâiä÷èëî ïðî ôàêòè÷íå âèç- íàííÿ êåðiâíèêàìè ÐÑÄÐÏ(á) âèñóíóòîãî óêðà¿íöÿìè åòíîãðà- ôi÷íîãî ïðèíöèïó ó âèçíà÷åííi êîðäîíiâ28. Õî÷à ó öié òåëå- ôîííié ðîçìîâi â ñëîâàõ Ñòàëiíà i ïðîëóíàëè íîòêè ñóìíiâó â çàêîííîñòi òàêîãî âèçíà÷åííÿ êîðäîíiâ Óêðà¿íè («Öåíòðàëüíà ðàäà öiëêîì äîâiëüíî i çâåðõó àíåêñóº íîâi ãóáåðíi¿»29, — ãîâîðèâ âií), îäíàê íàäàëi «Óêðà¿íà» äëÿ áiëüøîâèêiâ ñêëàäàëàñÿ iç 9 ãóáåðíié. Ìiñöåâi áiëüøîâèêè ïîãîäèëèñÿ íà çàïðîïîíîâàíó Ïåòðîãðà- äîì ðàäÿíñüêó ôîðìó íàöiîíàëüíî¿ äåðæàâíîñòi. Ç ìåòîþ ñòâî- ðåííÿ òàêîãî ñóðîãàòó íàöiîíàëüíî¿ äåðæàâíîñòi Âîëîäèìèð Ëåíií íàïîëiã íà òîìó, ùîá ïî-áiëüøîâèöüêè íàëàøòîâàíi äåëå- ãàòè Âñåóêðà¿íñüêîãî ç’¿çäó ðàä, ùî âiäáóâñÿ ó Êèºâi 4–6 ãðóäíÿ 1917 ð., ïåðå¿õàëè äî Õàðêîâà i ïðèºäíàëèñÿ òàì äî ç’¿çäó ðàä Äîíåöüêî-Êðèâîðiçüêîãî áàñåéíó. Òàêèé îá’ºäíàíèé ç’¿çä áiëü- øîâèêè îãîëîñèëè «ñïðàâæíiì» Âñåóêðà¿íñüêèì ç’¿çäîì ðàä i ïðî- ãîëîñèëè íà íüîìó ïðî ñòâîðåííÿ ðàäÿíñüêî¿ ÓÍÐ òà ¿¿ óðÿäó — Íàðîäíîãî ñåêðåòàðiàòó. Íàçâà ðàäÿíñüêî¿ ðåñïóáëiêè áóëà òîòîæíîþ íàçâi ðåñïóáëiêè, óòâîðåíî¿ Öåíòðàëüíîþ Ðàäîþ, à íàçâà óðÿäó — ñõîæîþ. Ó ïðèéíÿòié íà öüîìó ç’¿çäi ðåçîëþöi¿ íàãîëîøóâàëîñÿ: «² Âñåóêðà¿íñüêèé ç’¿çä Ðàä ðîáiòíè÷èõ i ñîë- äàòñüêèõ äåïóòàòiâ, âèçíàþ÷è Óêðà¿íñüêó ðåñïóáëiêó ÿê ôåäåðà- òèâíó ÷àñòèíó Ðîñiéñüêî¿ ðåñïóáëiêè, îãîëîøóº ðiøó÷ó áîðîòüáó çãóáíié äëÿ ðîáiòíè÷å-ñåëÿíñüêèõ ìàñ ïîëiòèöi Öåíòðàëüíî¿ ðà- äè, âèêðèâàþ÷è ¿¿ áóðæóàçíèé, êîíòððåâîëþöiéíèé õàðàêòåð»30. Ñëiä ïiäêðåñëèòè, ùî ó öüîìó ðiøåííi, âòiì ÿê i â ²²² Óíi- âåðñàëi Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, ïðî íåçàëåæíiñòü ÓÍÐ ìîâà íå éøëà. Áiëüøîâèöüêå êåðiâíèöòâî ïîãîäèëîñÿ íà åòíîãðàôi÷íèé êðèòåðié ó âèçíà÷åííi êîðäîíiâ Óêðà¿íè, äëÿ íüîãî âàæëèâèì áóëî òiëüêè òå, ùîá Óêðà¿íà çàëèøàëàñÿ ðàäÿíñüêîþ, òîáòî ïiäêîíòðîëüíîþ ÖÊ ÐÊÏ(á). Ðàäÿíñüêèé óðÿä Óêðà¿íè ïðåòåíäó- âàâ íà òi æ òåðèòîði¿, ùî é Öåíòðàëüíà Ðàäà. Ïðî öå, ïðèìiðîì, íàãàäóâàëî «Íàäçâè÷àéíå ïîâíîâàæíå ïîñîëüñòâî Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîöiàëiñòè÷íî¿ Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáëiêè» â Ìîñêâi íà ÷îëi ç Ìèêîëîþ Ñêðèïíèêîì 6 êâiòíÿ 1918 ð.: «Íàðîäíèé ñåê- à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 142 27 Переговори по прямому дроту представника ЦК УСДРП М. Порша та чле- на Київського обласного комiтету РСДРП(б) С. Бакинського з представником Раднаркому Росiї Й. Сталiним. // Українська Центральна Рада. Документи i ма- терiали у двох томах. — Т. 1. 4 березня — 9 грудня 1917 р. — Київ, 1996. — С. 458. 28 Там само. — С. 458. 29Там само. 30 Резолюцiя І з’їзду Рад про самовизначення України. 12 грудня 1917 р. // Перемога радянської влади на Українi (жовтень 1917 р. — сiчень 1918 р.). Зб. док. — К., 1947. — С. 88. ðåòàðiàò çàâæäè íàìàãàâñÿ îá’ºäíàòè äëÿ áîðîòüáè ç Öåíòðàëü- íîþ Ðàäîþ òðóäÿùèõ óñiõ ìiñöåâîñòåé, íà ÿêi ïðåòåíäóº öÿ Öåíòðàëüíà Ðàäà»31. Åòíi÷íèé êðèòåðié âèçíà÷åííÿ êîðäîíiâ óêðà¿íñüêèõ òåðè- òîðié áóâ âèêîðèñòàíèé i íà ïåðåãîâîðàõ ïðåäñòàâíèêiâ ÓÍÐ ç Íiìå÷÷èíîþ òà Àâñòðî-Óãîðùèíîþ ó Áðåñò-Ëèòîâñüêó. Ïîçèöiÿ óêðà¿íñüêî¿ äåëåãàöi¿ çìiöíèëàñÿ ïiñëÿ ïðîãîëîøåííÿ 22(9) ñi÷íÿ 1918 ð. ²V Óíiâåðñàëîì íåçàëåæíîñòi ÓÍÐ. Ñïðîáè ïiäíÿòè ïè- òàííÿ ïðî ïðèºäíàííÿ äî Óêðà¿íè Ñõiäíî¿ Ãàëè÷èíè òà Ïiâíi÷íî¿ Áóêîâèíè áóëè çàáëîêîâàíi àâñòðî-óãîðñüêîþ äåëå- ãàöiºþ. Àëå óêðà¿íñüêié äåëåãàöi¿ âäàëîñÿ äîáèòèñÿ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ÓÍÐ Õîëìùèíè òà Ïiäëÿøøÿ. Çãiäíî ç óìîâàìè Áðåñò- ñüêîãî ìèðíîãî äîãîâîðó, ïiäïèñàíîãî 9 ëþòîãî (27 ñi÷íÿ) 1918 ð., çàõiäíèé êîðäîí Óêðà¿íè ìàâ ïðîõîäèòè ïî äîâîºííîìó êîðäîíó ìiæ Àâñòðî-Óãîðùèíîþ i Ðîñiºþ, à äàëi íà ïiâíi÷, «ïî÷èíàþ÷è âiä Òàðíîãðàäà çàïàäíî ïî ëiíi¿ Áiëîãðàé, Ùåáðåòèí, Êðàñíîñ- òàâ, Ïóãà÷åâ, Ðàäèí, Ìåæèði÷ÿ, Ñàðíàêè, Ìåëüíèê, Âèñîêîëè- òîâñüê, Êàìåíåöü, Ëèòîâñüê, Ïðóæàíè, Âèãàíîâñüêå îçåðî»32. Áiëüø òî÷íî êîðäîí ìàëà âñòàíîâèòè ñïåöiàëüíà êîìiñiÿ ïiñëÿ åòíîãðàôi÷íèõ äîñëiäæåíü. Íàêðåñëåíà ëiíiÿ çàãàëîì âiäïîâiäà- ëà ìåæàì ðîçñåëåííÿ óêðà¿íöiâ, àëå ïðîòè íå¿ âèñòóïèëè ïîëÿ- êè. Òîìó ðåàëüíîþ âëàäà óêðà¿íñüêîãî óðÿäó áóëà ëèøå â ïiâíi÷íié ÷àñòèíi òåðèòîði¿, ùî çíàõîäèëàñÿ â íiìåöüêié çîíi îêóïàöi¿. Êåðiâíèöòâî ðàäÿíñüêî¿ Ðîñi¿ ïiñëÿ ïiäïèñàííÿ ó áåðåçíi 1918 ð. ç Íiìå÷÷èíîþ Áðåñòñüêîãî ìèðíîãî äîãîâîðó áóëî çìó- øåíå âiäìîâèòèñÿ âiä ïiäòðèìêè ìàðiîíåòêîâîãî óðÿäó ðàäÿíñü- êî¿ ÓÍÐ i âèçíàòè ÓÍÐ, óòâîðåíó Öåíòðàëüíîþ Ðàäîþ. Çãiäíî ç óìîâàìè äîãîâîðó êîðäîíè ìiæ Ðîñiºþ òà Óêðà¿íîþ ìàëè âèçíà- ÷èòèñÿ â õîäi ïåðåãîâîðiâ. Îäíàê äåëåãàöiÿ ÐÑÔÐÐ íà ÷îëi ç Õðèñòèÿíîì Ðàêîâñüêèì òà Äìèòðîì Ìàíó¿ëüñüêèì çàòÿãóâàëà ïåðåãîâîðè, ñïîäiâàþ÷èñü íà ïîðàçêó Íiìå÷÷èíè, à âiäòàê i âiäìîâó âiä óìîâ äîãîâîðó. Âîäíî÷àñ óðÿä ãåòüìàíà Ïàâëà Ñêî- ðîïàäñüêîãî ðîçïî÷àâ ïåðåãîâîðè ùîäî êîðäîíiâ Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè ç óðÿäàìè Áiëîðóñi¿ òà Âiéñüêà Äîíñüêîãî, äå âèñõiäíèì ïóíêòîì óêðà¿íñüêèõ ïîçèöié òåæ áóâ åòíîãðàôi÷íèé ïðèíöèï. Ó âèïàäêó ç Âiéñüêîì Äîíñüêèì óðÿä Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè ïiøîâ íà ïîñòóïêè. Áàæàþ÷è ìàòè ñïiëüíèêà ó áîðîòüái ç áiëü- øîâèçìîì, âií, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâíiñòü â Äîíñüêié îáëàñòi çíà÷íî¿ êiëüêîñòi óêðà¿íñüêèõ åòíîãðàôi÷íèõ çåìåëü, ïîãîäèâñÿ 143 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 31 Центральний державний архiв громадських об’єднань, ф. 57, оп. 2, спр. 170, арк. 8. 32 Мирний договiр мiж Нiмеччиною, Туреччиною, Австро�Угорщиною, Бол- гарiєю та Українською Народною Республiкою. // Українська Центральна Рада. Документи i матерiали у двох томах. — Т. 2. 10 грудня 1917 — 29 квiтня 1918 р. — Київ, 1997. — С. 138. íà òå, ùîá êîðäîíîì ìiæ äåðæàâàìè ñòàëà äîðåâîëþöiéíà ìåæà Äîíñüêî¿ îáëàñòi ç Õàðêiâñüêîþ òà Êàòåðèíîñëàâñüêîþ ãóáåð- íiÿìè ç íåâåëèêèì âiäñòóïîì íà êîðèñòü Óêðà¿íè â ðàéîíi Ìàðióïîëÿ33. ²íøîãî ðîäó òðóäíîùi âèíèêëè ó âiäíîñèíàõ ç Êóáàííþ, ùî íå ïîòðàïèëà â çîíó îêóïàöi¿ íiìåöüêèìè âiéñüêàìè. 28 òðàâíÿ 1918 ð. äî Êèºâà ïðèáóëà äåëåãàöiÿ Êóáàíñüêî¿ Ðàäè íà ÷îëi ç Ìèêîëîþ Ðÿáîâîëîì. ßê ñâiä÷èâ ìiíiñòð çàêîðäîííèõ ñïðàâ ãåòüìàíñüêîãî óðÿäó Äìèòðî Äîðîøåíêî, ïiä ÷àñ ïåðåãîâîðiâ ìiæ Ñêîðîïàäñüêèì i Ðÿáîâîëîì áóëà óêëàäåíà òàºìíà óãîäà ïðî âîçç’ºäíàííÿ Óêðà¿íè i Êóáàíi. Îäíàê ïðîâåñòè ¿¿ â æèòòÿ íå âäàëîñÿ. 23 ñåðïíÿ 1918 ð. ó Íîâî÷åðêàñüêó ãîëîâà êóáàíñüêîãî óðÿäó Ëóêà Áè÷ ïiäïèñàâ äîãîâið ïðî ñîþç ç Äîáðîâîëü÷îþ àðìiºþ. Âòiì, çâ’ÿçêè Êóáàíi òà Óêðà¿íè íå ïåðåðèâàëèñÿ. Ó æîâò- íi 1918 ð. äî Êèºâà ïðèáóëà íàäçâè÷àéíà ìiñiÿ Êóáàíñüêî¿ Ðàäè íà ÷îëi ç Â’ÿ÷åñëàâîì Òêà÷îâèì. Îäíå ç ¿¿ çàâäàíü ïîëÿãàëî â ç’ÿñóâàííi îáñòàâèí, çà ÿêèõ ìîãëî âiäáóòèñÿ îá’ºäíàííÿ. Ïîâà- ëåííÿ ãåòüìàíñüêî¿ âëàäè çàâàäèëî ðåàëiçóâàòè öi ïëàíè. Ñêëàäíèìè áóëè âçàºìîâiäíîñèíè ç Êðèìîì. Îñêiëüêè ó ²²² Óíiâåðñàëi Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Êðèì íå áóâ çàçíà÷åíèé ÿê òåðè- òîðiÿ Óêðà¿íè, íiìåöüêèé óðÿä ñòâîðèâ êðàéîâèé óðÿä íà ÷îëi ç ãåíåðàëîì Ñóëåéìàíîì Ñóëüêåâè÷åì, ùî âçÿâ êóðñ íà ïîáóäîâó íåçàëåæíî¿ äåðæàâè, à â ìàéáóòíüîìó — íà îá’ºäíàííÿ ç íåáiëü- øîâèöüêîþ Ðîñiºþ. Ñêîðîïàäñüêèé, îäíàê, ââàæàâ, ùî Êðèì ìຠáóòè ïðèºäíàíèì äî Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè íà çàñàäàõ àâòî- íîìíîãî êðàþ. Íå çíàéøîâøè âçàºìîðîçóìiííÿ ç Ñóëüêåâè÷åì, âií îãîëîñèâ åêîíîìi÷íó áëîêàäó ïiâîñòðîâà. Ñóëüêåâè÷ êàïiòó- ëþâàâ i âèñëàâ â Êè¿â äåëåãàöiþ äëÿ îáãîâîðåííÿ óìîâ ïðèºäíàííÿ Êðèìó äî Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè. Íàïðèêiíöi âåðåñíÿ 1918 ð. óìîâè áóëè óçãîäæåíi, àëå ïîâàëåííÿ âëàäè ãåòüìàíà çàâàäèëî âêëþ÷åííþ Êðèìó äî ñêëàäó Óêðà¿íè34. 18 æîâòíÿ 1918 ð. ó Ëüâîâi âiäáóëèñÿ çáîðè ïðåäñòàâíèêiâ âiä óêðà¿íñüêèõ çåìåëü Àâñòðî-Óãîðùèíè, êîíñòèòóéîâàíi ÿê Óêðà¿íñüêà Íàöiîíàëüíà Ðàäà (ÓÍÐàäà). Íà çáîðàõ áóëà ïðîãîëî- øåíà óêðà¿íñüêà íàöiîíàëüíà äåðæàâà i ðîçãëÿíóòå ïèòàííÿ: «÷è ìຠíîâà äåðæàâà çìàãàòèñÿ äî çëóêè ç Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæà- âîþ íàä Äíiïðîì íåãàéíî?» Íå çàïåðå÷óþ÷è íåîáõiäíîñòi à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 144 31 Центральний державний архiв громадських об’єднань, ф. 57, оп. 2, спр. 170, арк. 8. 32 Мирний договiр мiж Нiмеччиною, Туреччиною, Австро�Угорщиною, Бол- гарiєю та Українською Народною Республiкою. // Українська Центральна Рада. Документи i матерiали у двох томах. — Т. 2. 10 грудня 1917 — 29 квiтня 1918 р. — Київ, 1997. — С. 138. 33 Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретроспекти- ва та сучасний стан. — К., 1994. — С. 31. 34 Там само. — С.34. âîçç’ºäíàííÿ âñiõ óêðà¿íñüêèõ çåìåëü, ÓÍÐàäà âiäñóíóëà öå ïè- òàííÿ íà ìàéáóòíº — çëóêà ç ãåòüìàíñüêîþ Óêðà¿íîþ çàãðîæó- âàëà ïîãëèíåííÿì çàõiäíîóêðà¿íñüêèõ çåìåëü Ðîñiºþ. Êîðäîíè äåðæàâè, íàçâàíî¿ Çàõiäíîóêðà¿íñüêîþ Íàðîäíîþ Ðåñïóáëiêîþ (ÇÓÍÐ), âèçíà÷àëèñÿ ÓÍÐàäîþ ó ïðèéíÿòîìó 13 ëèñòîïàäà 1918 ð. Òèì÷àñîâîìó Îñíîâíîìó çàêîíi òàêèì ÷èíîì: «Ïðîñòið Çàõiäíî- Óêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíüî¿ Ðåñïóáëiêè ïîêðèâàºòüñÿ ç óêðà¿íñüêîþ ñó- öiëüíîþ òåðèòîðiºþ â ìåæàõ áóâøî¿ Àâñòðî-Óãîðñüêî¿ ìîíàðõi¿ — òî º ç óêðà¿íñüêîþ ÷àñòèíîþ áóâøèõ àâñòðiéñüêèõ êîðîííèõ êðà¿â Ãàëè÷èíè ç Âîëîäèìèðiºþ i Áóêîâèíè òà ç óêðà¿íñüêèì ÷àñ- òèíàìè áóâøèõ óãîðñüêèõ ñòîëèöü (êîìiòàòiâ): Ñïèø, Øàðèø, Çåìïëèí, Óã, Áåðåã, Óãî÷à i Ìàðìîðîø — ÿê âîíà îçíà÷åíà íà åò- íîãðàôi÷íié êàðòi Àâñòðiéñüêî¿ ìîíàðõi¿ Êàðëà áàðîíà ×åðíiãà»35. Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà áóëî çðîáèòè íåçàïåðå÷íèé âèñíîâîê — íîâîñòâîðþâàíi ó 1917–1918 ðð. óêðà¿íñüêi äåðæàâè íàìàãàëèñÿ âèçíà÷èòè ñâî¿ êîðäîíè çà åòíîãðàôi÷íèì ïðèíöèïîì. ²ç öüîãî ïðàâèëà º îäíå ëèøå âèêëþ÷åííÿ — âêëþ÷åííÿ Êðèìó äî ñêëà- äó Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè íà çàñàäàõ àâòîíîìíîãî êðàþ, ùî áàçó- âàëîñÿ ïåðåäóñiì íà åêîíîìi÷íîìó òà ãåîãðàôi÷íîìó êðèòåði¿. Îäíàê ïîëiòè÷íi ÷èííèêè íå äàëè çìîãè çàâåðøèòè öåé ïðîöåñ. Ñèìâîëi÷íèì äëÿ Óêðà¿íè ñòàâ àêò Çëóêè âiä 22 ñi÷íÿ 1919 ð., ùî çàñâiä÷èâ áàæàííÿ îáîõ ãiëîê óêðà¿íñòâà æèòè â îäíié äåð- æàâi. Îäíàê íi óðÿä âiäíîâëåíî¿ ÓÍÐ, íi ÇÓÍÐ íå çìîãëè âèñòîÿ- òè â óìîâàõ ìiæíàðîäíî¿ içîëÿöi¿ i çàçíàëè ïîðàçêè. Çàêàðïàòòÿ, ïiñëÿ íåâäàëî¿ ñïðîáè ïðèºäíàòèñÿ äî ÇÓÍÐ, óâiéøëî äî ñêëàäó ×åõî-Ñëîâà÷÷èíè, êåðiâíèöòâî ÿêî¿ îáiöÿëî óêðà¿íöÿì àâòîíîìiþ. Îêðåìî âiä Ïiäêàðïàòñüêî¿ Ðóñi äî ñêëàäó Ñëîâà÷÷èíè óâiéøîâ òàêîæ íåâåëèêèé åòíi÷íèé óêðà¿íñüêèé ìàñèâ (Ïðÿøiâùèíà). Çàãàëüíà ïëîùà óêðà¿íñüêèõ åòíi÷íèõ çåìåëü ó ñêëàäi ×åõî-Ñëî- âà÷÷èíè ñêëàäàëà áëèçüêî 15 òèñ. êâ. êì.36 Ïiâíi÷íà Áóêîâèíà, Ìàðìàðîùèíà òà Áåññàðàáiÿ áóëè îêóïî- âàíi Ðóìóíiºþ. Ó âèïàäêó iç Ïiâíi÷íîþ Áóêîâèíîþ òà Ìàðìàðî- ùèíîþ ðóìóíñüêèé óðÿä âèêîðèñòàâ ðîçïàä Àâñòðî-Óãîðùèíè òà ñëàáêiñòü ÇÓÍÐ. Äëÿ îêóïàöi¿ Áåññàðàái¿ Ðóìóíiÿ ñêîðèñòàëà- ñÿ çàïðîøåííÿì «Ñôàòóë Öåðié» (Êðàéîâî¿ Ðàäè), — óðÿäó ïðîãî- ëîøåíî¿ 15 (2) ãðóäíÿ 1917 ð. Ìîëäàâñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáëiêè, ÿêèé ñïî÷àòêó çäîáóâ ïiäòðèìêó Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè. Ìiæ ÓÖÐ òà «Ñôàòóë Öåðié» áóëî äîñÿãíóòî äîìîâëåíîñòi ïðî âiäêëàäåííÿ íà ìàéáóòíº ïèòàííÿ ïðî ñïiðíi çåìëi. Îäíàê âîíè âèÿâèëèñÿ ëèøå ïðèêðèòòÿì äëÿ äié íîâîñòâîðåíîãî ìîëäàâñüêîãî óðÿäó ó íàïðÿì- êó ïðèºäíàííÿ ÌÍÐ äî Ðóìóíi¿. Ðóìóíñüêi âiéñüêà äî ñåðåäèíè 145 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 35 Тимчасовий Основний Закон про державну самостiйнiсть українських зе- мель бувшої Австро�Угорської монархiї, ухвалений Українською Нацiональною Радою на засiданнi 23 падолиста 1918 (Конституцiя ЗУНР) // Конституцiї i конституцiйнi акти України — iсторiя i сучаснiсть. — К., 2006. — С. 53. 36Географiя українських i сумежних земель. — [Факс. перевид.]. — К.: Обере- ги, 2005. — Т. 1.: Загальна географiя. /Оправ. і зред. В. Кубiйович. — С. 19. ëþòîãî 1918 ð. ôàêòè÷íî çàéíÿëè Áåññàðàáiþ. 9 êâiòíÿ 1918 ð. ïðèºäíàííÿ Áåññàðàái¿ äî Ðóìóíi¿ áóëî îôîðìëåíî þðèäè÷íî37. ² õî÷à óðÿäè ÓÍÐ, Óêðà¿íñüêî¿ Äåðæàâè i ÓÑÐÐ íå âèçíàëè çà- êîííîþ îêóïàöiþ Áåññàðàái¿, Ðóìóíiÿ íå âiäìîâèëàñÿ âiä çàõîï- ëåíèõ òåðèòîðié. Çàãàëüíà ïëîùà óêðà¿íñüêèõ åòíi÷íèõ çåìåëü ó ñêëàäi Ðóìóíi¿ â ìiæâîºííèé ïåðiîä ñêëàäàëà 17,6 òèñ. êâ. êì.38. Òàêèì ÷èíîì, óêðà¿íñüêà äåðæàâíiñòü çáåðåãëàñÿ ëèøå ó ðà- äÿíñüêié ôîðìi. Ïiä ÷àñ ðàäÿíñüêî-ïîëüñüêî¿ âiéíè 1920 ð. áiëü- øîâèöüêèé óðÿä âiäìîâèâñÿ çóïèíèòè ïðîñóâàííÿ âëàñíèõ âiéñüê íà «ëiíi¿ Êåðçîíà», ùî ðîçäiëÿëà Ãàëè÷èíó ïåðåâàæíî çà åòíi÷íîþ îçíàêîþ, õî÷à é çàëèøàëà çà ìåæàìè Óêðà¿íè Õîëìùèíó, Ïiä- ëÿøøÿ, Ïîñÿííÿ. Çà óìîâàìè Ðèçüêîãî ìèðíîãî äîãîâîðó 1921 ð. çíà÷íà ÷àñòèíà óêðà¿íñüêèõ åòíi÷íèõ òåðèòîðié (Ñõiäíà Ãàëè÷è- íà, Çàõiäíà Âîëèíü, Çàõiäíå Ïîëiññÿ, Ïiäëÿøøÿ, Ïîñÿííÿ, Ëåìêiâ- ùèíà, Õîëìùèíà) ïëîùåþ 122 òèñ. êâ. êì. îïèíèëèñÿ ó ñêëàäi Ïîëüùi39. 14 áåðåçíÿ 1923 ð. Ðàäà ïîñëiâ Àíòàíòè îôiöiéíî âèçíà- ëà ñõiäíi êîðäîíè Ïîëüùi, âñòàíîâëåíi Ðèçüêèì ìèðíèì äîãîâî- ðîì, i ïîçáàâèëà Ñõiäíó Ãàëè÷èíó ñòàòóñó ìiæíàðîäíî¿ òåðèòîði¿. Ó 1923 ð. â Óêðà¿íi i Ðîñi¿ ðîçïî÷àâñÿ ïåðåõiä âiä äîðåâîëþöié- íîãî àäìiíiñòðàòèâíî-òåðèòîðiàëüíîãî ïîäiëó (ãóáåðíi¿, ïîâiòè i âîëîñòi) íà íîâèé (îêðóãè i ðàéîíè). Óêðà¿íñüêèé óðÿä ñêîðèñ- òàâñÿ ðåôîðìîþ, ùîá ïiäíÿòè ïåðåä ÖÂÊ ïèòàííÿ ïðî ïðèºäíàí- íÿ äî âëàñíî¿ ðåñïóáëiêè òèõ ïîâiòiâ i âîëîñòåé ó ïðèêîðäîííèõ ç ÓÑÐÐ Êóðñüêié i Âîðîíåçüêié ãóáåðíiÿõ, â ÿêèõ ïåðåâàæàëî óêðà¿íñüêå íàñåëåííÿ. Ìîâà éøëà ïðî ïðèºäíàííÿ äî ÓÑÐÐ ïîâiòiâ òà âîëîñòåé Êóðñüêî¿ ãóáåðíi¿ ç ÷èñåëüíiñòþ íàñåëåííÿ 807,2 òèñ. îñiá (ó òîìó ÷èñëi óêðà¿íöiâ 484,8 òèñ., 60%), à òàêîæ Âîðîíåçüêî¿ ãóáåðíi¿ ç ÷èñåëüíiñòþ íàñåëåííÿ 1 243,8 òèñ. îñiá (ó òîìó ÷èñëi óêðà¿íöiâ — 930,9 òèñ., 74,9%)40. Ìàéæå îäíî÷àñíî âèêîíêîì Ïiâäåííî-Ñõiäíîãî (ç êiíöÿ 1924 — Ïiâíi÷íî-Êàâêàçüêîãî) êðàþ i Ïiâäåííî-Ñõiäíå áþðî ÖÊ ÐÊÏ(á) çâåðíóëèñÿ â ïîëiòáþðî ÖÊ ÐÊÏ(á) ç ïðîõàííÿì âèëó÷èòè ç ïiäïî- ðÿäêóâàííÿ Óêðà¿íi Òàãàíðîçüêèé òà Øàõòèíñüêèé îêðóãè. Êåðiâ- íèêè Ïiâíi÷íîãî Êàâêàçó ïîñèëàëèñÿ íà òå, ùî äî 1917 ð. Òàãàí- ðîã ç îêîëèöÿìè âõîäèâ äî ñêëàäó Îáëàñòi âiéñüêà Äîíñüêîãî. Äëÿ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ óðÿäó ÓÑÐÐ ÖÂÊ ÑÐÑÐ ñòâîðèâ Ñîþçíó êîìiñiþ ïiä êåðiâíèöòâîì ãîëîâè ÖÂÊ ÁÑÐÐ Îëåêñàíäðà ×åðâ’ÿ- êîâà. Ïiñëÿ áàãàòüîõ îáãîâîðåíü êîìiñiÿ ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî íåîáõiäíiñòü ïðèºäíàòè äî ÓÑÐÐ Ïóòèâëüñüêèé, Ãàéâîðîí- ñüêèé i Áºëãîðîäñüêèé ïîâiòè Êóðñüêî¿ ãóáåðíi¿, à òàêîæ Âàëóé- à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 146 37 Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретроспекти- ва та сучасний стан. — С. 38. 38 Географiя українських i сумежних земель. — С. 26. 39 Там само. — С. 25 40 Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретроспекти- ва та сучасний стан. — С.54. ñüêèé ïîâiò Âîðîíåçüêî¿ ãóáåðíi¿. Âñüîãî ïðîïîíóâàëîñÿ ïðèºä- íàòè òåðèòîði¿ ç êiëüêiñòþ íàñåëåííÿ 1 018,6 òèñ. îñiá, â òîìó ÷èñëi 591,7 òèñ. óêðà¿íöiâ. Òåðèòîði¿ ç êiëüêiñòþ íàñåëåííÿ 1 031,2 òèñ. îñiá (â òîìó ÷èñëi 724 òèñ. óêðà¿íöiâ) çàëèøàëèñÿ çà Êóðñüêîþ i Âîðîíåçüêîþ ãóáåðíiÿìè. Îäíàê ïiñëÿ ïðîòåñòó ðîñiéñüêî¿ ÷àñòèíè êîìiñi¿ ïèòàííÿ áóëî âèíåñåíå íà ðîçãëÿä îñòàííüî¿ iíñòàíöi¿ — ïîëiòáþðî ÖÊ ÐÊÏ(á)41. 11 ëèïíÿ 1924 ð. ïîëiòáþðî ÖÊ ÐÊÏ(á) ðîçãëÿíóëî i ïîçèòèâíî âèðiøèëî ïîäàííÿ âëàñòåé Ïiâíi÷íî-Êàâêàçüêîãî êðàþ. Ïîëiò- áþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó íå ïîãîäèëîñÿ ç öèì ðiøåííÿì i ïîïðîñèëî âè- íåñòè ïèòàííÿ íà ðîçãëÿä ÷ëåíiâ ÖÊ ÐÊÏ(á) ó ïîâíîìó ñêëàäi. Ñòàëií çàãàëüìóâàâ ðîçâ’ÿçàííÿ ðîñiéñüêî-óêðà¿íñüêî¿ òÿæáè ç òåðèòîðiàëüíîãî ïèòàííÿ áiëüøå íiæ íà ðiê, àæ ïîêè íà ÷îëi ÖÊ ÊÏ(á)Ó ñòàâ Ëàçàð Êàãàíîâè÷. À òèì ÷àñîì êîìïàðòiéíî- ðàäÿíñüêå êåðiâíèöòâî ÓÑÐÐ âèêîðèñòîâóâàëî áóäü-ÿêèé ïðèâiä äëÿ òîãî, ùîá äîáèòèñÿ ïîòðiáíîãî ðiøåííÿ âiä Êðåìëÿ. Éîìó âäà- ëîñÿ íàâiòü äîáèòèñÿ ïiäòðèìêè ñâî¿õ íàìiðiâ ç áîêó Êîìiíòåðíó.  ðåçîëþöiþ ïðåçèäi¿ âèêîíêîìó Êîìiíòåðíó ïðî ðîçïóñê Óêðà¿í- ñüêî¿ êîìóíiñòè÷íî¿ ïàðòi¿ âiä 24 ãðóäíÿ 1924 ð. áóëà âïèñàíà çíàìåííà ôðàçà: «Òåïåð âiäáóâàºòüñÿ ðîáîòà ç îá’ºäíàííÿ ó ñêëàäi ÓÑÐÐ âñiõ ñóìiæíèõ ç íåþ òåðèòîðié ç óêðà¿íñüêîþ áiëüøiñòþ íà- ñåëåííÿ, ùî âõîäÿòü â Ðàäÿíñüêèé Ñîþç»42. Îäíàê íàâiòü öå íå äî- ïîìîãëî óêðà¿íöÿì âèðiøèòè ïèòàííÿ íà ñâîþ êîðèñòü. Ïiñëÿ òîãî, ÿê ãåíåðàëüíèì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏ(á))Ó ñòàâ Êàãà- íîâè÷, ÂÓÖÂÊ äèñöèïëiíîâàíî âíiñ óçãîäæåíi ç Ðîñiºþ òà Áiëî- ðóññþ ïðîïîçèöi¿ ïðî âðåãóëþâàííÿ êîðäîíiâ ÓÑÐÐ ç ÐÑÔÐÐ i ÁÑÐÐ. Ðîñi¿ Óêðà¿íà ïåðåäàâàëà îñíîâíi ÷àñòèíè Òàãàíðîçüêîãî òà Øàõòèíñüêîãî îêðóãiâ. Íà ïiâíi÷íîìó ñõîäi äî ÓÑÐÐ ïåðåõîäèâ ìàéæå âåñü êîëèøíié Ïóòèâëüñüêèé ïîâiò, à òàêîæ äåÿêi ïðèêîð- äîííi âîëîñòi Êóðñüêî¿ i Âîðîíåçüêî¿ ãóáåðíié. Íà óêðà¿íî-áiëî- ðóñüêîìó êîðäîíi äî ñêëàäó Óêðà¿íè áóëà âêëþ÷åíà îäíà ñiëüðà- äà â ïiâäåííié ÷àñòèíi Ìîçèðñüêîãî îêðóãó. Íàòîìiñòü äî ñêëàäó Áiëîðóñi Óêðà¿íà ïåðåäàâàëà ÷àñòèíó Îëåâñüêîãî i Ñëîâå÷àíñüêî- ãî ðàéîíiâ, à òàêîæ ïiâíi÷íó ÷àñòèíó Îâðóöüêîãî ðàéîíó. Âñüîãî ÓÑÐÐ îäåðæóâàëà òåðèòîðiþ, íà ÿêié ìåøêàëî 278,1 òèñ. îñiá i âòðà÷àëà òåðèòîðiþ ç íàñåëåííÿì 478,9 òèñ. îñiá.43 Çàãàëüíèé áàëàíñ íàäáàíü i âòðàò áóâ íå íà êîðèñòü Óêðà¿íè (ïî íàñåëåííþ — 200,8 òèñ. îñiá). Ïîðiâíÿºìî öåé ðåçóëüòàò ç ïåðâèííîþ çàÿâêîþ óêðà¿íñüêîãî óðÿäó ïðî ïåðåãëÿä êîðäîíiâ: â íié éøëîñÿ ïðî ïðèºäíàííÿ äî ÓÑÐÐ ñóìiæíèõ òåðèòîðié ç íà- ñåëåííÿì 2 051 òèñ. îñiá. 147 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 41 ЦДАВО України, ф. 3, оп. 1, спр.1953, арк. 14–23. 42 Нацiональнi вiдносини в Українi в XX ст. Збiрник документiв i матерiалiв. — С. 120. 43 Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретроспекти- ва та сучасний стан. — С. 58. Ïiñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðåçèäi¿ ÖÂÊ ÑÐÑÐ âiä 16 æîâòíÿ 1925 ð. óêðà¿íñüêà ãðîìàäñüêiñòü íå çàñïîêî¿ëàñÿ. Ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä êîðäîíiâ ïðîäîâæóâàëî ñòàâèòèñÿ íà îôiöiéíîìó ðiâíi. Òåçè ÷åðâíåâîãî (1926 ð.) ïëåíóìó ÖÊ ÊÏ(á)Ó «Ïðî ïiäñóìêè óêðà¿íiçàöi¿» çàêií÷óâàëèñÿ àäðåñîâàíèì ïîëiòáþðî ÖÊ äîðó÷åí- íÿì òàêîãî çìiñòó: «Ïðîâàäèòè äàëi ðîáîòó â ñïðàâi îá’ºäíàííÿ â ñêëàäi ÓÑÐÐ âñiõ ìåæóþ÷èõ ç íåþ òåðèòîðié ç óêðà¿íñüêîþ áiëüøiñòþ íàñåëåííÿ, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó». Öå äîðó÷åííÿ ìîæíà ïîáà÷èòè òiëüêè â îôiöiéíîìó òåêñòi, ÿêèé áóâ íàäðóêîâàíèé ãàçåòîþ «Êîììóíèñò» 15 ÷åðâíÿ 1926 ð., à òà- êîæ â áðîøóði, îïóáëiêîâàíié çà ãàçåòíèì òåêñòîì ó Ìiíñüêó â 1926 ð.44 Ïiçíiøi ïóáëiêàöi¿ ìàòåðiàëiâ ÷åðâíåâîãî (1926 ð.) ïëå- íóìó ÖÊ ÊÏ(á)Ó äðóêóâàëèñÿ áåç ïðîöèòîâàíîãî àáçàöó.  ãðóäíi 1926 ð. âiäáóâñÿ äðóãèé ïiñëÿ 1897 ð. çàãàëüíèé ïåðåïèñ íàñåëåííÿ. Îïèòóâàíi âiäïîâiäàëè íà çàïèòàííÿ ïðî íàðîäíiñòü, òîáòî ìîâà éøëà íå ñòiëüêè ïðî íàöiîíàëüíå ñàìî- âèçíà÷åííÿ, ñêiëüêè ïðî ïîõîäæåííÿ. Óêðà¿íöi, ÿêi òðèâàëèé ÷àñ ïðîæèâàëè â iíøèõ ðåãiîíàõ, ïðè âiäïîâiäi íà ñôîðìóëüîâà- íå òàêèì ÷èíîì çàïèòàííÿ â àíêåòi ïiäòâåðäæóâàëè ñâîþ íàöiî- íàëüíiñòü. Ïåðåïèñ çàôiêñóâàâ êîðäîíè åòíîãðàôi÷íî¿ Óêðà¿íè âñåðåäèíi ÑÐÑÐ. Êiëüêiñòü óêðà¿íöiâ (â òèñ. îñiá) çà ìåæàìè ÓÑÐÐ òà ¿õ ïèòîìà âàãà ñåðåä íàñåëåííÿ ðåãiîíó ïðîæèâàííÿ âèãëÿäàëè òàêèì ÷èíîì: Öåíòðàëüíî-×îðíîçåìíà îáëàñòü (êîëèøíi Êóð- ñüêà òà Âîðîíåçüêà ãóáåðíi¿, äàíi íà 1929 ð., åêñòðàïîëüîâàíi çà ïåðåïèñîì 1926 ð.) — 1 773,6 òèñ. óêðà¿íöiâ (14,63% âiä âñüîãî íàñåëåííÿ), â òîìó ÷èñëi Ðîçñîøàíñüêèé îêðóã — 680,6 òèñ. îñiá (89,1%), Îñòðîãîçüêèé — 381,7 òèñ. (49,9%), Áiëãîðîäñüêèé — 315,4 òèñ. (36%), Ëüãîâñüêèé — 144,9 òèñ. (14,76%), Áîðèñîãëiá- ñüêèé — 107,5 òèñ. (12,3%)45. Ó 26 ðàéîíàõ óêðà¿íöi ñêëàäàëè àá- ñîëþòíó áiëüøiñòü íàñåëåííÿ46: à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 148 44 Тезисы пленума ЦК КП(б)У об итогах украинизации. — Минск, 1926. — С. 14. 45 Островский З. Проблема украинизации и белоруссизации. — М., 1931. — С. 19. 46 Культурное строительство ЦЧО. — Воронеж, 1931. — С. 229. Каменський 99 Калачевський 97,5 Михайлiвський 97 Ровенський 94,8 Подгоренський 93,4 Россошанський 92,5 Ольховатський 92 Петропавловський 87 Кантемирiвський 81,9 Новокалитвянський 80,5 Павловський 79 Богучарський 78,1 Алєксєєвський 73,1 Острогозький 70,6 Борисовський 70,3 Волоконовський 65 Глушковський 63,8 Вейделевський 63 Воробйовський 61,2 Грайворонський 59,3 Бутурлiновський 58,7 Ракитянський 58 Чернянський 57,5 Будьоновський 56,6 Нiкiтовський 55,7 Велико� 53,5 Михайлiвський Назва району % укр Назва району % укр Назва району % укр Ó Ïiâíi÷íî-Êàâêàçüêîìó êðà¿ (çà ïåðåïèñîì 1926 ð.) ïðîæèâà- ëî 3 106,8 òèñ. óêðà¿íöiâ (37,1%), â ò. ÷. — Êóáàíñüêèé îêðóã — 915,4 òèñ. (61,5%), Äîíñüêèé îêðóã — 498,3 òèñ. (44,0%), Àðìàâið- ñüêèé îêðóã — 305,1 òèñ. (32,9%), Ñòàâðîïîëüñüêèé — 245,7 òèñ. (38,8%), Ñàëüñüêèé — 207,2 òèñ. (43,9%), Ïiâíi÷íî-Äîíåöüêèé — 206,5 òèñ. (55,1%), Òåðñüêèé — 194,1 òèñ. (30,2%), Òàãàíðîçüêèé — 191,8 òèñ. (71,5%), ×îðíîìîðñüêèé — 103,9 òèñ. (35,7%), Ìàéêîï- ñüêèé — 94,3 òèñ. (28,6%), Øàõòèíñüêèé — 70,8 òèñ. (13,1%)47. ßêùî ïðîàíàëiçóâàòè ðàéîííèé ðîçðiç, òî âèÿâëÿºòüñÿ, ùî óêðà¿íöi ìàëè àáñîëþòíó áiëüøiñòü ó 37 ðàéîíàõ Ïiâíi÷íî-Êàâ- êàçüêîãî êðàþ. Îñü âîíè (çàêðóãëåíî äî öiëèõ ÷èñåë)48: Òàêèì ÷èíîì, çíà÷íà ÷àñòèíà óêðà¿íñüêî¿ åòíîãðàôi÷íî¿ òåðèòîði¿ çíàõîäèëîñÿ â ïðèëåãëié äî ÓÑÐÐ òåðèòîði¿ ÐÑÔÐÐ. Îñîáëèâî ðåëüºôíî öå áóëî âèäíî íà ïðèêëàäi Öåíòðàëüíî-×îð- íîçåìíî¿ îáëàñòi, äå, çà ïåðåïèñîì 1926 ð., íà ïiâäíi êîëèøíüî¿ Âîðîíåçüêî¿ ãóáåðíi¿ ïðîæèâàëî 903 òèñ. óêðà¿íöiâ, ÿêi ñòàíîâè- ëè ó öiëiñíîìó ìàñèâi ïðèëåãëèõ äî ðàäÿíñüêî¿ Óêðà¿íè çåìåëü áiëüøå 90% íàñåëåííÿ. Íå ÷åêàþ÷è îïóáëiêóâàííÿ îñòàòî÷íèõ äàíèõ ïðî íàöiîíàëüíèé ñêëàä íàñåëåííÿ, ïîëiòáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó ç iíiöiàòèâè Ñêðèïíèêà âèðiøèëî ïîâåðíóòèñÿ äî ïðîáëåìè óêðà¿íñüêî-ðîñiéñüêîãî êîðäîíó. 21 òðàâíÿ 1927 ð. âîíî ðîçãëÿ- íóëî ïèòàííÿ «Ïðî ïðèºäíàííÿ äî Óêðà¿íè çåìåëü»49. Ó Êðåìëi, îäíàê, ââàæàëè ñïðàâó ç êîðäîíàìè ìiæ Óêðà¿íîþ i Ðîñiºþ çà- âåðøåíîþ i ðîçâ’ÿçàíîþ. 149 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 47 Островский З. Проблема украинизации и белоруссизации. — М., 1931. — С. 18. 48 За українiзацiю радянську: Збiрка постанов про українiзацiю на Пiвнiчно- му Кавказi / Уклад. Ф. Чапала. — Краснодар, 1931. — С. 20 49 Центральний державний архiв громадських об’єднань України (далi — ЦДАГО України) . — Ф. 1. — Оп. 20. — Спр. 2673. Ремонтинський 93 Таганрозький 93 Кошарський 90 Леоно�Калитвенський 90 Канiвський 89 Темрюкський 89 Старомiнський 87 Арзгiрський 86 Курсавський 86 М.�Курганський 86 Азовський 85 Брюховецький 85 Краснодарський 85 Павловський 85 Сальський 84 Прим.�Ахтарський 82 Кущiвський 80 Мiлеровський 80 Тимошiвський 7 9 Абинський 76 Винодiленський 75 Гаряче�Ключiвський 75 Єйський 74 Сiверський 70 Слов’янський 70 Дивенський 69 Кримський 69 Коренiвський 65 Єсентукський 64 Анапський 62 Баталпашинський 60 Заветинський 55 Зимовникiвський 55 Невиномиський 55 Мечетинський 54 Геленджицький 52 Апшеронський 51 Назва району % укр Назва району % укр Назва району % укр Ó òðàâíi 1928 ð. Ñêðèïíèê çíîâó çâåðíóâñÿ â ïîëiòáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó ç îôiöiéíèì ïîäàííÿì. Âií ïèñàâ, ùî óêðà¿íñüêå íàñå- ëåííÿ òåðèòîðié, ÿêi ìåæóþòü ç ÓÑÐÐ, öiëêîì ïîçáàâëåíå ìîæ- ëèâîñòi êîðèñòóâàòèñÿ ðiäíîþ ìîâîþ i ïðèðå÷åíå íà îáðóñiííÿ. Öiëåñïðÿìîâàíà ðóñèôiêàöiÿ ìiëüéîíiâ óêðà¿íöiâ çà ìåæàìè ÓÑÐÐ, ïèñàâ âií äàëi, íå âiäïîâiäຠ«çäiéñíþâàíié íàìè ïðà- âèëüíié ëåíiíñüêié íàöiîíàëüíié ïîëiòèöi i ïîñëàáëþº ¿¿ ðåâî- ëþöiéíèé âïëèâ íà ïðèãíîáëåíi ìàñè Çàõiäíî¿ Óêðà¿íè, Áóêîâè- íè, Áåññàðàái¿.  ñàìié ÓÑÐÐ ïiäiéìàþòü ãîëîâó âîðîæi ñèëè, ÿêi âèêîðèñòîâóþòü öi ôàêòè êóðñüêî¿, êóáàíñüêî¿, òàãàíðîçüêî¿ äiéñíîñòi, ùî íå çàëèøàþòüñÿ íåâiäîìèìè. Ó ðîáîòi íà Óêðà¿íi âiä÷óâàºòüñÿ âïëèâ òèõ ïîìèëîê, òî¿ íåïðèïóñòèìî¿ ëiíi¿, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà ìiñöÿõ, â Êóðñüêié ãóáåðíi¿, Òàãàíðîæ÷èíi i ò. ï.»50 18 òðàâíÿ 1928 ð. çàïèñêà Ñêðèïíèêà áóëà ðîçãëÿíóòà íà ïîëiòáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó. Êàãàíîâè÷ó, ×óáàðþ i Ñêðèïíèêó áóëî äîðó÷åíî îñòàòî÷íî ¿¿ âiäðåäàãóâàòè i àäðåñóâàòè â ÖÊ ÂÊÏ(á).51 Ðåäàãóâàííÿ çâåëîñÿ, ãîëîâíèì ÷èíîì, äî âiäìîâè âiä çãàäîê ïðî óêðà¿íñüêi ïðåòåíçi¿ íà Ïiâíi÷íèé Êàâêàç: Ñòàëií ðåàãóâàâ íà ðÿäîê ç íàöiîíàëüíîãî ãiìíó, â ÿêîìó îêðåñëþâàëèñÿ êîðäîíè Óêðà¿íè («âiä Ñÿíó äî Äîíó») ÿê áèê íà ÷åðâîíå.  ëèñòi ãåíñåêó âiä 25 òðàâíÿ 1928 ð. Êàãàíîâè÷ ïðîñèâ ïîñ- òàâèòè íà çàêðèòå çàñiäàííÿ ñåêðåòàðiàòó ÖÊ ÂÊÏ(á) ïèòàííÿ «Ïðî ïåðåäà÷ó ÓÑÐÐ ïîâiòiâ ç áiëüøiñòþ óêðà¿íñüêîãî íàñåëåííÿ Êóðñüêî¿ i Âîðîíåçüêî¿ ãóáåðíié, ó çâ’ÿçêó ç ðàéîíóâàííÿì Öåíò- ðàëüíî-×îðíîçåìíî¿ îáëàñòi»52.  õîäi ðàéîíóâàííÿ ç ÷îòèðüîõ ãóáåðíié, âêëþ÷àþ÷è Îðëîâñüêó i Òàìáîâñüêó, áóëà óòâîðåíà íî- âà îäèíèöÿ — Ö×Î, àëå êîðäîíè Óêðà¿íè i Ðîñi¿ çàëèøèëèñÿ íåçìiííèìè.  ëþòîìó 1929 ð. êåðiâíèê äåëåãàöi¿ óêðà¿íñüêèõ ïèñüìåí- íèêiâ íà çóñòði÷i ç ãåíåðàëüíèì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÂÊÏ(á) Àíäðié Õâèëÿ íàâàæèâñÿ ïîñòàâèòè ïèòàííÿ ïðî êîðäîíè. Ñòàëií äàâ âiäâåðòó âiäïîâiäü íà ïðÿìå çàïèòàííÿ: «Ìè â ÖÊ äâi÷i âèâ÷àëè ïèòàííÿ i çàëèøèëè áåç íàñëiäêiâ. Ìè ïîâèííi áóòè îñîáëèâî îáåðåæíi, òîìó ùî òàêi çìiíè ïðîâîêóþòü âåëè÷åçíèé ñïðîòèâ ç áîêó äåÿêèõ ðîñiÿí»53. Òîáòî îñíîâíó ðîëü â íåâèêîíàííi âèìîã Óêðà¿íè çiãðàëà âiäìîâà âiä åòíîãðàôi÷íîãî êðèòåðiþ íà êîðèñòü ïîëiòèêî-iäåîëîãi÷íîãî — Ñòàëiíó ïîòðiáíî áóëî ïîêàçàòè ñâîþ ëîÿëüíiñòü ðîñiÿíàì. à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 150 50 ЦДАГО України. — Ф. 1. — Оп. 20. — Спр. 2673. — Арк. 94. 51 Там само. — Арк. 32. 52 Росiйський державний архiв соцiально�полiтичної iсторiї. — Ф. 81. — Оп. 3. — Спр. 120. — Арк. 57. 53 Terry Martin. The Affirmative Action Empire. Nations and Nationalism in the Soviet Union, 1923–1939. — Cornell University Press, Ithaca and London, 2001. — P. 280–281. Ñõîæà âiäìîâà âiä åòíîãðàôi÷íîãî êðèòåðiþ íà êîðèñòü iäåî- ëîãi÷íîãî ÷èííèêà ñòàëàñÿ i ïðè âèðiøåííi ïèòàííÿ ïðî ñòâî- ðåííÿ Ìîëäàâñüêî¿ ÀÑÐÐ. Âïðîäîâæ äåñÿòêiâ ðîêiâ íà òåðèòîði¿ äîðåâîëþöiéíî¿ Õåðñîíñüêî¿ ãóáåðíi¿ îñiäàëè ïåðåñåëåíöi ç-çà Äíiñòðà, âíàñëiäîê ÷îãî óòâîðèëàñÿ äîñèòü âåëèêà ìîëäàâñüêà íàöiîíàëüíà ìåíøèíà. Êîìàíäóþ÷èé Çáðîéíèìè ñèëàìè Óêðà- ¿íè i Êðèìó Ìèõàéëî Ôðóíçå îäåðæàâ ç ÖÊ ÐÊÏ(á) äîðó÷åííÿ îêðåñëèòè êîðäîíè ìîëäàâñüêî¿ àâòîíîìi¿, ÿêà á ìîãëà ñëóæèòè ïîëiòè÷íîþ ïðîòèâàãîþ àíåêñîâàíié ðóìóíñüêèì óðÿäîì Áåññà- ðàái¿. Êåðiâíèêè ÓÑÐÐ çìóøåíi áóëè ïîãîäèòèñÿ íà ñòâîðåííÿ àâòîíîìíî¿ ðåñïóáëiêè, õî÷ ðîçóìiëè, ùî ó âèïàäêó ïîâåðíåííÿ Áåññàðàái¿ ïîñòàíå íîâà ñîþçíà ðåñïóáëiêà, äî ÿêî¿ ïåðåéäå ÷àñ- òèíà óêðà¿íñüêî¿ òåðèòîði¿. Íåçâàæàþ÷è íà ñïðîòèâ Ñêðèïíèêà, ÿêèé 7 áåðåçíÿ 1924 ð. íàâiòü ïðîïîíóâàâ óòâîðèòè àâòîíîìíó Ìîëäàâñüêó îáëàñòü ó ñêëàäi ÐÑÔÐÐ54, òà ìàéæå îäíîãîëîñíå (çà âèêëþ÷åííÿì Âîëîäèìèðà Çàòîíñüêîãî) ðiøåííÿ ïîëiòáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó âiä 18 êâiòíÿ 1924 ð. ïðî íåäîöiëüíiñòü óòâîðåííÿ ìîëäàâñüêî¿ àâòîíîìi¿55, Êðåìëü âñå-òàêè íàïîëiã íà øâèäêîìó óòâîðåííi àâòîíîìíî¿ ðåñïóáëiêè. Ó ïîñòàíîâi ÖÊ ÐÊÏ(á), âèäà- íié 26 âåðåñíÿ 1924 ð. ç öüîãî ïðèâîäó, ïiäêðåñëþâàëîñÿ: «Â àêòi óòâîðåííÿ Àâòîíîìíî¿ Ìîëäàâñüêî¿ ÑÐÐ ïîâèííî áóòè çàçíà÷å- íî, ùî çàõiäíèì ¿¿ êîðäîíîì º äåðæàâíèé êîðäîí ÑÐÑл56. Òóò ìîâà éøëà íå ïðî êîðäîí ïî Äíiñòðó, ÿêîãî ðàäÿíñüêèé óðÿä íå âèçíàâàâ, à ïðî êîðäîí ïî Ïðóòó. Òåðèòîðiÿ ÀÌÑÐÐ ôîðìóâàëàñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá âîíà âiäïî- âiäàëà çà âåëè÷èíîþ îñíîâíié îäèíèöi òîäiøíüîãî àäìiíiñòðà- òèâíî-òåðèòîðiàëüíîãî ïîäiëó — îêðóãó. Òîìó äî ñêëàäó àâòîíîì- íî¿ ðåñïóáëiêè óâiéøëè íå ëèøå òåðèòîðiÿ, äå ìîëäàâàíè ñêëà- äàëè áiëüøiñòü íàñåëåííÿ, à é ðàéîíè ç ïåðåâàæíî óêðà¿íñüêèì íàñåëåííÿì. 12 æîâòíÿ 1924 ð. ñåñiÿ ÂÓÖÂÊ ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó «Ïðî óòâîðåííÿ Ìîëäàâñüêî¿ ÀÑÐл. Äî ¿¿ ñêëàäó óâiéøëè ÷àñòè- íà Áàëòñüêî¿ îêðóãè (Ðèáíèöüêèé, Áiðçóëüñüêèé, Îëåêñi¿âñüêèé, Àíàíü¿âñüêèé òà Ñòàâðîâñüêèé ðàéîíè ïîâíiñòþ i ÷àñòèíè Êðó- òÿíñüêîãî, Áàëòñüêîãî i Âàëåãîöóëiâñüêîãî ðàéîíiâ) òà Îäåñüêî¿ îêðóãè (Äóáîñàðñüêèé, Ãðèãîðiîïîëüñüêèé, Òèðàñïîëüñüêèé, Ñëî- áîäçåéñüêèé ðàéîíè) Îäåñüêî¿ ãóáåðíi¿ i ðÿä íàñåëåíèõ ïóíêòiâ Òóëü÷èíñüêî¿ îêðóãè Ïîäiëüñüêî¿ ãóáåðíi¿57. Îäíàê ó öié ïîñòà- íîâi áóëè äàíi ëèøå îñíîâíi îáðèñè êîðäîíiâ àâòîíîìi¿, à äëÿ îñòàòî÷íîãî ðîçìåæóâàííÿ ñåñiÿ ÂÓÖÂÊ ñòâîðèëà êîìiñiþ ç ïðåäñòàâíèêiâ ãóáâèêîíêîìiâ Îäåñüêî¿ òà Ïîäiëüñüêî¿ ãóáåðíié i 151 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 54 ЦДАГО України.– Ф. 1. — Оп. 6. — Спр. 48. — Арк. 64. 55 Там само. — Арк. 65. 56 Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретроспекти- ва та сучасний стан. — С. 69. 57 Там само. — С. 71. Ðåâîëþöiéíîãî êîìiòåòó Ìîëäàâñüêî¿ ÀÑÐÐ, ùî áóâ íà òîé ÷àñ ãî- ëîâíèì âëàäíèì îðãàíîì ó ñòâîðþâàíié àâòîíîìi¿. Çà íàñëiäêàìè ðîáîòè êîìiñi¿ 26 ëèñòîïàäà 1924 ð. Ïðåçèäiÿ ÂÓÖÂÊ ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó «Ïðî ñêàñóâàííÿ Áàëòñüêîãî îêðóãó Îäåñüêî¿ ãóáåðíi¿ i ïðî ïðèºäíàííÿ Áàëòñüêîãî ðàéîíó äî ñêëàäó ÀÌÑÐÐ i ïðî ðàéîíóâàííÿ äåÿêèõ ðàéîíiâ Áàëòñüêîãî îêðóãó»58. Ñàìå öåé êî- ëèøíié îêðóæíèé öåíòð (ì. Áàëòà) i ñòàâ ñòîëèöåþ íîâîñòâîðå- íî¿ àâòîíîìi¿. Ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ êîðäîíiâ ÀÌÑÐÐ íà öüîìó íå ïðèïèíèâ- ñÿ. Ó âåðåñíi 1926 ð. ÂÓÖÂÊ òà ÐÍÊ ÓÑÐÐ ïðèéíÿëè ïîñòàíîâó «Ïðî âðåãóëþâàííÿ êîðäîíiâ Àâòîíîìíî¿ Ìîëäàâñüêî¿ Ñîöià- ëiñòè÷íî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ðåñïóáëiêè», â ÿêié âèçíà÷àëèñÿ íàñåëåíi ïóíêòè, ùî äîäàòêîâî ìàëè âiäiéòè äî àâòîíîìíî¿ ðåñïóáëiêè: «1. Ïåðåäàòè ñåëî Áîëãàíè Ïiùàíñüêîãî ðàéîíó i ñåëî Íèæíþ Ñëîáîäêó Âåëèêî-Êîñíèöüêîãî ðàéîíó Òóëü÷èíñüêîãî îêðóãó äî ñêëàäó Êàì’ÿíñüêîãî ðàéîíó ÀÌÑÐÐ. 2. Ïåðåäàòè Ñåðáñüêó, Êîäèìñüêó, Ôðàíöóçüêó i Áóäåéñüêó ñiëüðàäè Òóëü÷èíñüêîãî îêðóãó äî ñêëàäó Êðóòÿíñüêîãî ðàéîíó ÀÌÑÐÐ. 3. Ïåðåäàòè ñåëà ²âàíî-Áîãîñëîâêó, Øàéêè, Äîáðîëþáiâêó, Ñòàðó i Íîâó Àíäði- ÿíiâêó Îäåñüêîãî îêðóãó äî ñêëàäó ÀÌÑÐÐ. 4. Ñåëî Ãðàáàðiâêó Ïiùàíñüêîãî ðàéîíó Òóëü÷èíñüêîãî îêðóãó ââàæàòè ó ñêëàäi Êàì’ÿíñüêîãî ðàéîíó ÀÌÑÐл59. Òàêèì ÷èíîì, ïiñëÿ óòî÷íåíü äî ñêëàäó Ìîëäàâñüêî¿ ÀÑÐÐ óâiéøëè 11 ðàéîíiâ Ëiâîáåðåææÿ Äíiñòðà. Çà ïåðåïèñîì 1926 ð. ìîëäàâàíè ñêëàäàëè àáñîëþòíó áiëüøiñòü ëèøå ó Äóáîñàðñüêî- ìó (67,0%) òà Ñëîáîäçåéñüêîìó (64,7%) ðàéîíàõ, âiäíîñíó — ó Ãðèãîðiîïîëüñüêîìó (45,7%), òà ñiëüñüêié ÷àñòèíi Òèðàñïîëü- ñüêîãî (38,5%) ðàéîíiâ. Óêðà¿íöi ñòàíîâèëè àáñîëþòíó áiëüøiñòü ó Àíàíü¿âñüêîìó (51,7%, ó ñiëüñüêié ÷àñòèíi — 52,2%), Áàëòñüêî- ìó (91,1%), Áiðçóëüñüêîìó (Êîòîâñüêîìó) (53,1%,), Êðàñíîîêíÿí- ñüêîìó (65,9%), Êðóòÿíñüêîìó, (Êîäèìñüêîìó) (71,7%) ðàéîíàõ òà ó ì. Àíàíü¿â (50,6%). Âiäíîñíó áiëüøiñòü óêðà¿íöi ñêëàäàëè ó Êàì’ÿíñüêîìó (46,6%) òà Ðèáíèöüêîìó (48,3%) ðàéîíàõ. Ðîñiÿíè ñòàíîâèëè âiäíîñíó áiëüøiñòü ó Òèðàñïîëüñüêîìó ðàéîíi — 32,7%, îäíàê öå áóëî äîñÿãíóòî â îñíîâíîìó çà ðàõóíîê ì. Òèðàñïîëÿ, äå ðîñiÿí áóëî 54,8%. Ó ñòîëèöi ðåñïóáëiêè (ì. Áàëòà) âiäíîñíó áiëüøiñòü ñòàíîâèëè ºâðå¿ (39,6%), äàëi éøëè óêðà¿íöi (38,3%). Çàãàëîì â Ìîëäàâñüêié ÀÑÐÐ íàïðèêiíöi 1926 ð. íà òåðèòîði¿ 8 288 êâ. êì. ïðîæèâàëî 546 òèñ. îñiá, â òîìó ÷èñëi 48,5% óêðà¿íöiâ, 30,1% ìîëäàâàí, 8,5% ºâðå¿â, 8,5% ðîñiÿí60. Ó çìi- íåíié ïiñëÿ óòâîðåííÿ ÀÌÑÐÐ Êîíñòèòóöi¿ ÓÑÐÐ 1919 ð. òà â à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 152 58 Там само. — С. 72. 59 Там само. — С. 73. 60 Короткi пiдсумки перепису населення України 17 грудня року 1926. Нацiональний i вiковий склад, рiдна мова та писемнiсть населення. — Харкiв, 1928. — С. 18. Êîíñòèòóöi¿ ÓÑÐÐ 1929 ð. çà ÀÌÑÐÐ ôàêòè÷íî âèçíàâàëîñÿ ïðà- âî âèõîäó çi ñêëàäó ÓÑÐÐ — ïðî öå ñâiä÷èëî ïîëîæåííÿ, ó ÿêîìó ãîâîðèëîñÿ, ùî «îá’ºäíàííÿ» ÀÌÑÐÐ ç ÓÑÐÐ âiäáóâàºòüñÿ íà îñ- íîâi «ïðàâà íà ñàìîâèçíà÷åííÿ àæ äî âiäîêðåìëåííÿ»61. Òàêîãî ïðàâà íå áóëî â æîäíî¿ ç àâòîíîìíèõ ðåñïóáëiê â ÑÐÑÐ, ùî çàé- âèé ðàç ñâiä÷èòü ïðî âèðiøàëüíó âàãó iäåîëîãi÷íîãî ÷èííèêà â ñòâîðåííi ÀÌÑÐÐ. Ç 1929 ð. ñòîëèöåþ Ìîëäàâi¿ ñòàâ Òèðàñïîëü. Çãîäîì çìiíèëàñÿ i êiëüêiñòü ðàéîíiâ ó ðåñïóáëiöi. Ó ëþòîìó 1935 ð. áóëî ðîçóêðóïíåíî òðè ðàéîíè ç âèäiëåííÿì íà ¿õ òåðè- òîði¿ òàêèõ ðàéîíiâ: Àíàíü¿âñüêèé — ç óòâîðåííÿì Âàëåãîöóëiâ- ñüêîãî, Áàëòñüêèé — ç óòâîðåííÿì Ïiùàíñüêîãî, Êðàñíîîêíÿí- ñüêèé — ç óòâîðåííÿì ×îðíÿíñüêîãî62. 23 ñåðïíÿ 1939 ð. â Ìîñêâi áóâ ïiäïèñàíèé ðàäÿíñüêî-íiìåöü- êèé äîãîâið ïðî íåíàïàä. Äî íüîãî äîäàâàâñÿ ñåêðåòíèé ïðîòî- êîë, â ÿêîìó ðîçìåæîâóâàëàñÿ ñôåðà «îáîïiëüíèõ iíòåðåñiâ» ó Öåíòðàëüíî-Ñõiäíié ªâðîïi. Ðîçìåæóâàëüíà ëiíiÿ ó Ïîëüùi ïðî- ëÿãàëà ïî Íàðåâó, Âiñëi i Ñàíó, òîáòî áiëüøà ÷àñòèíà ìiæâîºííî¿ Ïîëüùi îïèíÿëàñÿ â «ñôåði iíòåðåñiâ» ÑÐÑÐ. Ïiñëÿ òîãî, ÿê íà- öèñòè çäiéñíèëè íàïàä íà Ïîëüùó, Âåëèêà Áðèòàíiÿ i Ôðàíöiÿ îãîëîñèëè Íiìå÷÷èíi âiéíó. Ùîá íå áóòè âòÿãíóòèì ó ñâiòîâó âiéíó, ÿêà ðàïòîâî ñòàëà ôàêòîì, Ñòàëiíó äîâåëîñÿ òåðìiíîâî çìiíþâàòè ïëàí óæå óçãîäæåíîãî ç Ãiòëåðîì íàïàäó íà Ïîëüùó. Âií âiäìîâèâñÿ âiä îêóïàöi¿ ïîëüñüêî¿ åòíi÷íî¿ òåðèòîði¿ (àëå âè- òîðãóâàâ ñîái çà öþ âiäìîâó ïåðåâåäåííÿ Ëèòâè ç íiìåöüêî¿ â ðàäÿíñüêó «ñôåðó iíòåðåñiâ») i çäiéñíèâ âòîðãíåííÿ â Ïîëüùó ïiä ãàñëàìè «âèçâîëüíîãî ïîõîäó» ×åðâîíî¿ àðìi¿ íà äîïîìîãó ºäè- íîêðîâíèì áðàòàì-óêðà¿íöÿì i áiëîðóñàì. Çäiéñíåíèé «íà õîäó» ïåðåãëÿä ëiíi¿ ðîçìåæóâàííÿ «ñôåðè iíòåðåñiâ» çàêðiïëþâàâñÿ â ðàäÿíñüêî-íiìåöüêîìó äîãîâîði «Ïðî äðóæáó i êîðäîí» âiä 28 âå- ðåñíÿ 1939 ð. Çàõiäíà Óêðà¿íà áóëà âîçç’ºäíàíà ç ÓÐÑÐ, ó ñêëàäi ÿêî¿ ç’ÿâèëîñÿ øiñòü íîâèõ îáëàñòåé — Âîëèíñüêà, Äðîãîáèöüêà, Ëüâiâñüêà, Ðiâíåíñüêà, Ñòàíiñëàâñüêà i Òåðíîïiëüñüêà. Òåðèòîðiÿ ÓÐÑÐ çðîñëà ç 450 äî 540 òèñ. êâ. êì., à íàñåëåííÿ — ç 30 960 äî 38 890 òèñ. îñiá63. Êîðèñòóþ÷èñü ìîæëèâîñòÿìè, ÿêi âèïëèâàëè ç ïàêòó Ìîëîòî- âà-Ðiááåíòðîïà, Ñòàëií ïðåä’ÿâèâ Ðóìóíi¿ 26 ÷åðâíÿ 1940 ð. óëüòèìàòóì, â ÿêîìó âèìàãàëîñÿ ïîâåðíóòè Ðàäÿíñüêîìó Ñîþçó àíåêñîâàíó ó 1918 ð. Áåññàðàáiþ i ïåðåäàòè éîìó íàñåëåíó óêðà¿íöÿìè ïiâíi÷íó ÷àñòèíó Áóêîâèíè. Ðóìóíñüêà àðìiÿ áåç áîþ âiäiéøëà ç òåðèòîðié, âêàçàíèõ ó ðàäÿíñüêèõ íîòàõ. Öiëêîì 153 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 61 Конституцiя УСРР та АМСРР. — Харкiв, 1928. — С. 8; Конституцiї i конс- титуцiйнi акти України — iсторiя i сучаснiсть. — К., 2006. — С. 67. 62 Довiдник адмiнтерподiлу УСРР за станом на 15 грудня 1935 р. — К., 1936. — С. 221. 63 Кульчицький С. В. Возз’єднання захiдної України з УРСР: проблема легi- тимностi. // Київська старовина. — 1999. — № 6. — С. 91. ïðîãíîçîâàíî ç áiëüøî¿ ÷àñòèíè ïðèºäíàíî¿ òåðèòîði¿ áiëüøî- âèöüêå êåðiâíèöòâî ñòâîðèëî íîâó ñîþçíó ðåñïóáëiêó — Ìîë- äàâñüêó. Ãîëîâíó ðîëü ó ðîçìåæóâàííi òåðèòîði¿ íîâîñòâîðþâàíî¿ Ìîë- äàâñüêî¿ ñîþçíî¿ ðåñïóáëiêè ç ÓÐÑÐ âiäiãðàâ ïåðøèé ñåêðåòàð ÖÊ ÊÏ(á)Ó Ìèêèòà Õðóùîâ. Âií íàïîëiã íà âèçíà÷åííi êîðäîíiâ çà åòíîãðàôi÷íèì ïðèíöèïîì. Âíàñëiäîê òàêîãî ïiäõîäó Óêðà¿í- ñüêà ÐÑÐ îäåðæàëà òðè ç äåâ’ÿòè ïîâiòiâ êîëèøíüî¿ Áåññàðàá- ñüêî¿ ãóáåðíi¿ — íàéáiëüø ïiâíi÷íèé (Õîòèíñüêèé) i äâà ïiâäåí- íèõ — Àêåðìàíñüêèé òà ²çìà¿ëüñüêèé, à òàêîæ ñiì ðàéîíiâ ÌÀÐÑÐ ç ïåðåâàæíî óêðà¿íñüêèì íàñåëåííÿì — Àíàíü¿âñüêèé, Áàëòñüêèé, Âàëåãîöóëiâñüêèé, Êîäèìñüêèé, Êðàñíîîêíÿíñüêèé, Ïiùàíñüêèé, ×îðíÿíñüêèé. Ç Ïiâíi÷íî¿ Áóêîâèíè i Õîòèíùèíè áóëà óòâîðåíà ×åðíiâåöüêà îáëàñòü, à ç äâîõ ïiâäåííèõ áåññà- ðàáñüêèõ ïîâiòiâ — ²çìà¿ëüñüêà îáëàñòü. Ìîëäàâñüêà ÐÑÐ óòâî- ðþâàëàñÿ ç øåñòè öåíòðàëüíèõ ïîâiòiâ Áåññàðàái¿ ç ïåðåâàæíî ìîëäàâñüêèì íàñåëåííÿì i ÷àñòèíè ðàéîíiâ ðîçôîðìîâàíî¿ ÌÀÐÑÐ (ðàéîíè ëiâîáåðåæíîãî Ïðèäíiñòðîâ’ÿ). Êîðäîí Óêðà¿íè ç Ìîëäàâiºþ íàáóâ ñó÷àñíèõ îáðèñiâ64. Ïèòàííÿ ïðî çàõiäíi êîðäîíè ÓÐÑÐ çíîâó ïîñòàëî ïiñëÿ íàïà- äó Íiìå÷÷èíè íà ÑÐÑÐ. 30 ëèïíÿ 1941 ð. â Ëîíäîíi áóëî ïiäïè- ñàíî óãîäó ìiæ ÑÐÑÐ òà åìiãðàíòñüêèì óðÿäîì Ïîëüùi, ÿêà ïåðåäáà÷àëà âiäíîâëåííÿ äèïëîìàòè÷íèõ âiäíîñèí òà âçàºìîäî- ïîìîãó ó âiéíi ïðîòè Íiìå÷÷èíè. Êëþ÷îâèì â óãîäi áóâ ïóíêò, äå çàçíà÷àëîñÿ: «Óðÿä ÑÐÑÐ âèçíຠðàäÿíñüêî-íiìåöüêi äîãîâîðè 1939 ð. ñòîñîâíî òåðèòîðiàëüíèõ çìií ó Ïîëüùi çà òàêi, ùî âòðà- òèëè ñèëó»65. Öå äàâàëî ïîëüñüêîìó óðÿäó çìîãó ñïîäiâàòèñÿ, ùî ÑÐÑÐ âiäìîâèòüñÿ âiä çàõiäíîóêðà¿íñüêèõ çåìåëü, îñêiëüêè çíè- êàëà áóäü-ÿêà ëåãiòèìàöiÿ êîðäîíó, óòâîðåíîãî âíàñëiäîê ðåàëi- çàöi¿ ïàêòó Ìîëîòîâà-Ðiááåíòðîïà. Îäíàê ðàäÿíñüêèé óðÿä ç ïåðøèìè ïåðåìîãàìè îãîâòàâñÿ âiä øîêó i çàéíÿâ äîñèòü æîðñòêó ïîçèöiþ â òåðèòîðiàëüíîìó ïèòàííi. Ïîçèöiÿ åìiãðàíòñüêîãî óðÿäó íà ÷îëi ç Ñòàíèñëàâîì Ìèêîëàé÷èêîì áóëà íåçìiííîþ: «Ñõiäíi êîðäîíè Ïîëüùi, âñòà- íîâëåíi Ðèçüêèì äîãîâîðîì 1921 ð., º ñïîâíåííÿì íàøèõ íàé- ñêðîìíiøèõ ïðàâ i ïîáàæàíü íà ñõîäi»66. ÑÐÑÐ ñêîðèñòàâñÿ òàêîþ íåïîñòóïëèâiñòþ, ùîá ðîçiðâàòè äèïëîìàòè÷íi ñòîñóíêè ç ëîíäîíñüêèì óðÿäîì i ñôîðìóâàòè ìàðiîíåòêîâèé ëþáëií- ñüêèé óðÿä. Íà Òåãåðàíñüêié êîíôåðåíöi¿, ùî âiäáóâàëàñÿ ó ëèñ- òîïàäi–ãðóäíi 1943 ð., êåðiâíèêè êðà¿í àíòèãiòëåðiâñüêî¿ êîàëiöi¿ âèÿâèëè áëèçüêiñòü ïîãëÿäiâ ó ïîëüñüêîìó ïèòàííi. Óiíñòîí à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 154 64 Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретроспекти- ва та сучасний стан. — С. 76–78. 65 Правда. — 1941. — 31 июля. 66 Козловський І. Встановлення українсько�польського кордону. 1941–1951. — Львiв, 1998. — С. 73. ×åð÷iëëü äiéøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëüñüêèé óðÿä ïîâèíåí âèçíàòè êîðäîíîì ìiæ ÑÐÑÐ i Ïîëüùåþ ëiíiþ Êåðçîíà: «Àíãëiéñüêà ïî- çèöiÿ çíàéøëà ñâié âèðàç ó òàê çâàíié ëiíi¿ Êåðçîíà, ÿêà õî÷à á ÷àñòêîâî íàìàãàëàñÿ âèðiøèòè ïðîáëåìó. ß íå ìîæó íå âèçíà- òè, ùî ðîñiéñüêi âèìîãè ó ïèòàííi çàáåçïå÷åííÿ êîðäîíiâ íå âè- õîäÿòü çà ìåæi ðîçóìíîãî àáî çàêîííîñòi»67. Çà öþ ïðîïîçèöiþ âõîïèëîñÿ é êåðiâíèöòâî ÑÐÑÐ. Ñàìå íà öié îñíîâi ðàäÿíñüêèé óðÿä ïiäïèñàâ ó ëèïíi 1944 ð. òàºìíèé äîãîâið ç ëþáëiíñüêèì óðÿäîì, ÿêèé ïiä êîíòðîëåì ðàäÿíñüêîãî êåðiâíèöòâà áóâ ñôîð- ìîâàíèé íà òåðèòîði¿ Ïîëüùi ïiñëÿ âñòóïó ðàäÿíñüêî¿ àðìi¿ íà òåðèòîðiþ Ïîëüùi. Ùîá ñõèëèòè ëþáëiíñüêèõ ïîëÿêiâ ïîãîäèòè- ñÿ íà ëiíiþ Êåðçîíà, ðàäÿíñüêà ñòîðîíà ïî÷àëà çàëÿêóâàòè ¿õ çàÿâàìè ãîëîâè óðÿäó ÓÐÑÐ Õðóùîâà ïðî íåîáõiäíiñòü «âêëþ÷åí- íÿ äî ñêëàäó Óêðà¿íñüêî¿ ðàäÿíñüêî¿ äåðæàâè ïðàäàâíiõ óêðà¿í- ñüêèõ çåìåëü, ÿêèìè º Õîëìùèíà, Ãðóáåøiâ, Çàìîñòÿ, Òîìàøiâ, ßðîñëàâ»68. Íà Êðèìñüêié êîíôåðåíöi¿ (ëþòèé 1945 ð.) ðàäÿíñüêà äåëå- ãàöiÿ âíåñëà ïðîïîçèöiþ ââàæàòè ñõiäíèì êîðäîíîì ëiíiþ Êåð- çîíà ç âiäõèëåííÿìè âiä íå¿ â äåÿêèõ äiëÿíêàõ âiä 5 äî 8 êì. íà êîðèñòü Ïîëüùi. Êðiì òîãî Ðàäÿíñüêèé Ñîþç ïåðåäàâ Ïîëüùi äîäàòêîâî òåðèòîðiþ äî ð. Çàõiäíèé Áóã i ð. Ñîëîêiÿ íà ïiâäåíü âiä Êðèëîâà — ç âiäõèëåííÿì âiä ëiíi¿ Êåðçîíà íà 30 êì. ó áiê ÓÐÑÐ. Òåðèòîðiÿ ÑÐÑÐ íà êîðäîíi ç Ïîëüùåþ çìåíøóâàëàñÿ íà 22 òèñ. êâ. êì ïîðiâíÿíî ç 1939 ð. Íîâà êîíôiãóðàöiÿ êîðäîíó áó- ëà îôîðìëåíà ó äîãîâîði ìiæ ÑÐÑÐ òà Ïîëüùåþ ïðî äåðæàâíèé êîðäîí âiä 16 ñåðïíÿ 1945 ð.69 Óêðà¿íñüêi åòíi÷íi çåìëi íà çàõiä âiä ðàäÿíñüêî-ïîëüñüêîãî êîðäîíó ìàëè áóòè äåóêðà¿íiçîâàíi, à çåìëi íà ñõiä — äåïîëîíiçîâàíi. Îñòàííi ïîïðàâêè â êîíôiãó- ðàöiþ êîðäîíó áóëè âíåñåíi â äîãîâið «Ïðî çàìiíó äiëÿíîê äåð- æàâíèõ òåðèòîðié», ùî áóâ ïiäïèñàíèé 15 ëþòîãî 1951 ð. ìiæ ÑÐÑÐ òà Ïîëüùåþ. Õî÷à ÷àñòèíà óêðà¿íñüêèõ çåìåëü (Õîëìùè- íà, Ñÿíùèíà, Ïiäëÿøøÿ, Ëåìêiâùèíà) çàëèøèëèñÿ çà ìåæàìè ÓÐÑÐ, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ êîðäîíiâ Óêðà¿íè ç Ïîëüùåþ ñà- ìå åòíi÷íà òåðèòîðiÿ ñòàëà îñíîâíèì êðèòåðiºì, ùî âèçíà÷èâ çìiíè êîðäîíiâ ó ïîðiâíÿííi ç 1939 ð. Çà ìåæàìè Óêðà¿íè çàëèøàëàñÿ ùå îäíà âåëèêà åòíi÷íà óê- ðà¿íñüêà òåðèòîðiÿ — Çàêàðïàòòÿ. Âåðñàëüñüêà ìèðíà êîíôå- ðåíöiÿ ó âåðåñíi 1919 ð. ïðèéíÿëà ðiøåííÿ ïðèºäíàòè Çàêàð- ïàòòÿ («Ïiäêàðïàòñüêó Ðóñü») äî ×åõîñëîâà÷÷èíè ç óìîâîþ íà- äàííÿ êðàþ íàéøèðøî¿ àâòîíîìi¿. Òàêå ðiøåííÿ ïiäòðèìàëà ìiæíàðîäíà êîíôåðåíöiÿ ðóñèíiâ-åìiãðàíòiâ, ùî âiäáóëàñÿ ó 155 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 67 Див.: Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретрос- пектива та сучасний стан. — С. 83. 68 Козловський І. Встановлення українсько�польського кордону. — С.105–106. 69 Боєчко В., Ганжа О., Захарчук Б. Кордони України: iсторична ретроспекти- ва та сучасний стан. — С. 85. ëèñòîïàäi 1918 ð. ó ì. Ñêðåíòîí (ÑØÀ). Îäíàê ÷åñüêèé óðÿä íå äàâàâ óêðà¿íöÿì àâòîíîìi¿ äî æîâòíÿ 1938 ð. Ó áåðåçíi 1939 ð. Çàêàðïàòòÿ áóëî îêóïîâàíå óãîðñüêèìè âiéñüêàìè. Âëiòêó 1942 ð. ñîþçíèêè çàÿâèëè, ùî íå ââàæàþòü ñåáå çâ’ÿçàíèìè Ìþíõåíñüêîþ óãîäîþ, à ÑÐÑÐ íå âèçíàâàâ ¿¿ ç ìî- ìåíòó óêëàäåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, Çàêàðïàòòÿ ìàëî á çíîâó ñòàòè ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ×åõîñëîâà÷÷èíè.  äiéñíîñòi ñèòóàöiÿ ñêëàëàñÿ ïî-iíøîìó. Ðåàëüíó âëàäó ó çâiëüíåíîìó Çàêàðïàòòi ñòàëè ïåðåáèðàòè íàðîäíi êîìiòåòè. Âîíè çíàõîäèëèñÿ ïiä êîíò- ðîëåì Êðåìëÿ, àëå ñòâîðþâàëèñÿ íà õâèëi íàöiîíàëüíîãî ïiäíå- ñåííÿ. 26 ëèñòîïàäà 1944 ð. ç’¿çä íàðîäíèõ êîìiòåòiâ Çàêàð- ïàòñüêî¿ Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ìàíiôåñò, â ÿêîìó ãîâîðèëîñÿ ïðî âèõiä Çàêàðïàòñüêî¿ Óêðà¿íè çi ñêëàäó ×åõîñëîâà÷÷èíè i âîçç’ºä- íàííÿ êðàþ ç ÓÐÑÐ. Ïåðåãîâîðè ìiæ óðÿäàìè ×åõîñëîâà÷÷èíè òà Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó çàêií÷èëèñÿ ïiäïèñàííÿì 29 ÷åðâíÿ 1945 ð. ó Ìîñêâi ðàäÿíñüêî-÷åõîñëîâàöüêîãî äîãîâîðó ïðî âèõiä Çàêàðïàòñüêî¿ Óêðà¿íè çi ñêëàäó ×åõîñëîâà÷÷èíè òà ¿¿ âîç- ç’ºäíàííÿ ç ðàäÿíñüêîþ Óêðà¿íîþ. Êîðäîíîì ìiæ ÑÐÑÐ i ×åõîñëî- âà÷÷èíîþ âèçíàâàâñÿ êîðäîí, ùî iñíóâàâ äî 29 âåðåñíÿ 1938 ð. ìiæ Ñëîâà÷÷èíîþ i Ïiäêàðïàòñüêîþ Óêðà¿íîþ70. Òàêèì ÷èíîì, âèðiøàëüíèì ó ïðèºäíàííi Çàêàðïàòòÿ äî Óêðà¿íè ñòàâ ñàìå åòíi÷íèé ÷èííèê, îäíàê âií íå áóâ ºäèíèì — ñâîþ ðîëü çiãðàâ òàêîæ àäìiíiñòðàòèâíî-òåðèòîðiàëüíèé ïîäië äîâîºííî¿ ×åõîñ- ëîâà÷÷èíè, âíàñëiäîê ÷îãî íåâåëèêà ÷àñòèíà óêðà¿íñüêî¿ åòíi÷- íî¿ òåðèòîði¿, ùî íå áóëà äî 1939 ð. â ñêëàäi Ïiäêàðïàòñüêî¿ Ðóñi, çàëèøèëàñÿ â ñêëàäi Ñëîâà÷÷èíè71. Îñòàííÿ çìiíà êîðäîíó ÓÐÑÐ ñòàëàñÿ ó 1954 ð. 19 ëþòîãî ö. ð. ïðåçèäiÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ çà ïîäàííÿì ïðåçèäié Âåðõîâíèõ Ðàä ÐÐÔÑÐ òà ÓÐÑÐ ïðèéíÿëà ðiøåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó Êðèìñüêî¿ îáëàñòi Óêðà¿íi. Ïåðåäà÷à ìîòèâóâàëàñÿ åêîíîìi÷íîþ äîöiëü- íiñòþ, ãåîãðàôi÷íîþ áëèçüêiñòþ i òiñíèìè êóëüòóðíèìè çâ’ÿçêà- ìè Êðèìó ç Óêðà¿íîþ72. Îäíàê öi ÷èííèêè iñíóâàëè é ðàíiøå. Òîé ôàêò, ùî ïåðåäà÷à âiäáóâàëàñÿ ïiä ÷àñ ñâÿòêóâàííÿ 300-ði÷- ÷ÿ âõîäæåííÿ Óêðà¿íè äî ñêëàäó Ðîñiéñüêî¿ äåðæàâè, âêàçóº íà òå, ùî âåëèêó ðîëü ó öüîìó àêòi âiäiãðàâ òàêîæ iäåîëîãi÷íèé ÷èí- íèê. Íàñòóïíèêè Ñòàëiíà, ó òîìó ÷èñëi Õðóùîâ, ðîçóìiëè, ùî ç ïðèïèíåííÿì ìàñîâèõ ðåïðåñié ó íèõ çàëèøàºòüñÿ ºäèíà ìîæ- ëèâiñòü óòðèìàòè óêðà¿íñüêèé íàðîä â êîðäîíàõ ðàäÿíñüêî¿ iìïåði¿: ïåðåêîíàòè éîãî â òîìó, ÿê éîìó äîáðå æèâåòüñÿ â ñêëàäi ÑÐÑÐ. Òîáòî iç âòðàòîþ òåðîðèñòè÷íîãî ÷èííèêà, ÿêèé «çàëiçîì i êðîâ’þ» öåìåíòóâàâ ºäíiñòü áàãàòîíàöiîíàëüíî¿ äåðæàâè, îñíîâ- íèì ñòàâàâ iäåîëîãi÷íèé ÷èííèê, i ïåðåäà÷à Êðèìó Óêðà¿íi çíà÷- íî çáiëüøóâàëà éîãî âïëèâ. à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 156 70 Там само. — Арк. 102. 71 Там само. 72 Там само. — C. 92. Ïiñëÿ 1991 ð. äåðæàâíèé êîðäîí ÑÐÑÐ íà òåðèòîði¿ ÓÐÑÐ ïå- ðåòâîðèâñÿ íà çàõiäíèé êîðäîí íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè. Ìiæðåñ- ïóáëiêàíñüêi êîðîíè Óêðà¿íè ç Áiëîðóññþ, Ìîëäîâîþ i Ðîñiºþ ñòàëè äåðæàâíèìè êîðäîíàìè. Íåïîðóøíiñòü êîðäîíiâ Óêðà¿íè çàêðiïëåíà ðÿäîì ìiæíàðîä- íèõ óãîä. Êåðiâíi êîëà Ïîëüùi òà Óêðà¿íè âiä ïî÷àòêó áóëè ïåðå- êîíàíi â òîìó, ùî ïîëüñüêî-ðàäÿíñüêèé êîðäîí ìóñèòü çàëèøà- òèñü íåäîòîðêàííèì ÿê ç ïîãëÿäó iíòåðåñiâ îáîõ êðà¿í, òàê i ç ìiðêóâàíü ìiæíàðîäíîãî ïðàâà, ÿêå ïðîãîëîøóº ïðèíöèï íåïî- ðóøíîñòi êîðäîíiâ. Òîìó óêðà¿íñüêî-ïîëüñüêà óãîäà âiä 18 òðàâ- íÿ 1992 ð. ïiäòâåðäæóâàëà: «²ñíóþ÷èé i âèçíà÷åíèé íà ìiñöå- âîñòi êîðäîí ìiæ ñòîðîíàìè ââàæàòè íåäîòîðêàííèì». Îäíî÷àñ- íî ïiäòâåðäæóâàëîñÿ, ùî ñòîðîíè «íå ìàþòü æîäíèõ âçàºìíèõ òåðèòîðiàëüíèõ ïðåòåíçié, à òàêîæ íå áóäóòü ¿õ âèñóâàòè ó ìàéáóòíüîìó»73. Òàêèì ÷èíîì ïðîáëåìà óêðà¿íñüêî-ïîëüñüêîãî êîðäîíó, ÿêà íàäçâè÷àéíî ãîñòðî ñòîÿëà ó ìèíóëîìó, áóëà âè- ðiøåíà ÿêíàéøâèäøå. Ïðîòÿãîì 1995–2003 ðð. áóëî ïðîâåäåíî ïåðåâiðêó êîðäîíiâ ìiæ äâîìà êðà¿íàìè74. Íå âèíèêëî ïðîáëåì é ó ïiäòâåðäæåíi êîðäîíiâ ç Óãîðùèíîþ òà Ñëîâà÷÷èíîþ, äåòàëüíà äåëiìiòàöiÿ òà äåìàðêàöiÿ ÿêèõ áóëà çäiéñíåíà ùå â ÷àñè iñíóâàííÿ ÑÐÑÐ.  1996-2003 ðð. áóëî âè- êîíàíî ïåðåâiðêó êîðäîíiâ ìiæ Óêðà¿íîþ òà Óãîðùèíîþ, à ç 2005 ð. òðèâຠïîâòîðíà (ïiñëÿ 1989-1994) ïåðåâiðêà êîðäîíiâ ìiæ Ñëîâà÷÷èíîþ òà Óêðà¿íîþ75. Çàòÿãíóëîñÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïèòàííÿ ïðî êîðäîí ç Ðóìóíiºþ. Ó 1993 ð. Ðóìóíiÿ â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó îãîëîñèëà òàêèì, ùî “âòðàòèâ àêòóàëüíiñòü», Äîãîâið ìiæ ÐÍÐ òà ÑÐÑÐ ïðî ðåæèì äåðæàâíîãî êîðäîíó âiä 1961 ðîêó. Ó 1995 ð. áóâ îãîëîøåíèé íå- ÷èííèì «Ïðîòîêîë ïðî óòî÷íåííÿ ëiíi¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó», ïiäïèñàíèé Ðàäÿíñüêèì Ñîþçîì i Ðóìóíiºþ â 1948 ð. Ðóìóíñüêà ãðîìàäñüêiñòü çà ÿâíî¿ ñïiâ÷óòëèâîñòi óðÿäó ïî÷àëà âèìàãàòè ïîâåðíåííÿ ñâî¿é êðà¿íi ×åðíiâåöüêî¿ îáëàñòi i Ïiâäåííî¿ Áåññà- ðàái¿, ÿêà ñòàëà ÷àñòèíîþ Îäåñüêî¿ îáëàñòi. Ïiäêðåñëþâàëîñÿ, ùî Óêðà¿íà ìîðàëüíî çîáîâ’ÿçàíà ïîâåðíóòè öi òåðèòîði¿ Ðó- ìóíi¿, ÿêùî âîíà íå õî÷å ñîëiäàðèçóâàòèñÿ ç ïàêòîì Ìîëîòîâà- Ðiááåíòðîïà. Ïiäãîòîâêà äîãîâîðó ïðî äðóæáó i ñïiâðîáiòíèöòâî òà äîáðîñóñiäñòâî ìiæ Óêðà¿íîþ i Ðóìóíiºþ çàòðèìàëàñÿ íà áà- ãàòî ðîêiâ âíàñëiäîê íåâèðiøåíîñòi, ÿê çäàâàëîñü ðóìóíñüêié ñòîðîíi, ïðîáëåìè êîðäîíó. 157 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 73 Договiр мiж Україною i Республiкою Польщею про добросусiдство i спiвробiтництво // Вiдомостi Верх. Ради України. — 1992. — № 43. — Ст. 613. 74 Сосса Р. І, Заєць І. М., Трюхан М. О. Картографо�геодезичнi роботи для встановлення державного кордону України // Державна картографо�геодезична служба України (1991–2006). — К., 2006. — С. 195. 75 Там само. — С.195�196. Êîëè Ðóìóíiÿ âçÿëà êóðñ íà âñòóï ó ÍÀÒÎ i ªâðîïåéñüêèé Ñî- þç, ïèòàííÿ ïðî äåðæàâíèé êîðäîí ç ñóñiäíiìè êðà¿íàìè ñòàëî íåìîæëèâèì çàëèøàòè ó íåðîçâ’ÿçàíîìó âèãëÿäi. Ðóìóíñüêèé óðÿä âæèâ çàõîäiâ äî ïðèïèíåííÿ ãðîìàäñüêèõ âèñòóïiâ çà ïî- âåðíåííÿ âòðà÷åíèõ ó 1940 ð. òåðèòîðié. Àäæå áóëî çðîçóìiëî, ùî ïåðåäà÷à Áåññàðàái¿ i Ïiâíi÷íî¿ Áóêîâèíè Ðàäÿíñüêîìó Ñîþ- çó ñòîïðîöåíòíî ëåãiòèìiçîâàíà Ïàðèçüêèì ìèðíèì äîãîâîðîì.  ëþòîìó 1947 ð. Ðóìóíiÿ çìóøåíà áóëà óêëàñòè éîãî ç Îá’ºäíà- íèìè Íàöiÿìè, ÿêi ïåðåìîãëè ó âiéíi. Ïàðèçüêèé ìèðíèé äî- ãîâið ñòàíîâèâ ëàíêó â öiëiñíié ñèñòåìi ïiñëÿâîºííîãî ºâðî- ïåéñüêîãî óñòðîþ, íåïîðóøíiñòü ÿêîãî áóëà çàêðiïëåíà Ãåëüñiíñüêèìè óãîäàìè. Íåçìiííiñòü óêðà¿íñüêî-ðóìóíñüêîãî êîðäîíó áóëà ïiäòâåðä- æåíà óêëàäåííÿì Äîãîâîðó ïðî âiäíîñèíè äîáðîñóñiäñòâà i ñïiâðîáiòíèöòâà ìiæ Óêðà¿íîþ i Ðóìóíiºþ òà äîäàòêîâî¿ ìiæóðÿ- äîâî¿ óãîäè ó âèãëÿäi îáìiíó ëèñòàìè ìiíiñòðiâ çàêîðäîííèõ ñïðàâ äâîõ äåðæàâ. Îñòàòî÷íî ïèòàííÿ ïðî êîðäîí áóëî çíÿòî ïiñëÿ ïiäïèñàííÿ 17 ÷åðâíÿ 2003 ð. Äîãîâîðó ìiæ Óêðà¿íîþ i Ðó- ìóíiºþ «Ïðî ðåæèì óêðà¿íñüêî-ðóìóíñüêîãî äåðæàâíîãî êîðäî- íó, ñïiâðîáiòíèöòâî i âçàºìíó äîïîìîãó â ïðèêîðäîííèõ ïèòàí- íÿõ»76. Îáîìà ñòîðîíàìè áóëà âèçíàíà äåìàðêàöiÿ ñóõîïóòíî¿ äiëÿíêè êîðäîíó, ùî ñâîãî ÷àñó áóëà ïðîâåäåíà ìiæ ÑÐÑÐ òà Ðóìóíiºþ. Íå äî êiíöÿ âèðiøåíèì çàëèøàºòüñÿ ëèøå ïèòàííÿ ñòàòóñó îñòðîâà Çìi¿íèé ó ×îðíîìó ìîði, ùî âïëèâຠíà âèçíà- ÷åííÿ ìåæ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó i âèêëþ÷íî¿ åêîíîìi÷íî¿ çîíè. Ïëîùà ñïiðíî¿ òåðèòîði¿ ñòàíîâèòü áëèçüêî 7 òèñ. êì2. Îáèäâi ñòîðîíè ïîäàëè ìåìîðàíäóìè çi ñâî¿ì áà÷åííÿì âèðiøåííÿì ïðîáëåìè äî Ìiæíàðîäíîãî ñóäó ÎÎÍ. Íà ñi÷íåâié 2007 ð. çóñòði÷i ïðåçèäåíòiâ Ðóìóíi¿ òà Óêðà¿íè ñòîðîíè íàãîëî- ñèëè íà òîìó, ùî áóäóòü ïîâàæàòè ðiøåííÿ Ìiæíàðîäíîãî ñóäó ÎÎÍ, ÿêå é ñòàíå îñíîâîþ îñòàòî÷íîãî âèðiøåííÿ öüîãî ïèòàí- íÿ. Ïðè âèðiøåííi ïèòàííÿ ïðî êîðäîíè ç êîëèøíiìè ðåñ- ïóáëiêàìè ÑÐÑÐ ïîñòàëî çàâäàííÿ çäiéñíèòè ¿õ äåëiìiòàöiþ òà äåìàðêàöiþ, îñêiëüêè àäìiíiñòðàòèâíi ìåæi ìiæ ñîþçíèìè ðåñ- ïóáëiêàìè íå âiäïîâiäàëè ñòàíäàðòàì äåðæàâíîãî êîðäîíó. Ïðî- òÿãîì 1995–1999 ðð. áóëà çäiéñíåíà äåëiìiòàöiÿ êîðäîíó ç Ìîë- äîâîþ. 18 ñåðïíÿ 1999 ð. áóëî ïiäïèñàíî Äîãîâið ìiæ Óêðà¿íîþ òà Ìîëäîâîþ ïðî äåðæàâíèé êîðäîí. Ç 2002 ð. òðèâàþòü ðîáîòè ïî äåìàðêàöi¿77.  1993–1997 ðð. òðèâàëè ðîáîòè ç äåëiìiòàöi¿ áiëîðóñüêî-óê- ðà¿íñüêîãî êîðäîíó. 12 òðàâíÿ 1997 ð. ïðåçèäåíòè îáîõ êðà¿í ïiäïèñàëè Äîãîâið ìiæ Óêðà¿íîþ i Ðåñïóáëiêîþ Áiëîðóñü ïðî äåð- à åí í à ä ié ª ô iì åí ê î, Ñ ò à í iñ ë à â Ê óë ü ÷ è ö ü ê è é 158 76 Голос України. — 2004. — 2 червня. — № 99. 77 Сосса Р. І, Заєць І. М., Трюхан М. О. Картографо�геодезичнi роботи для встановлення державного кордону України. — С.182–187. æàâíèé êîðäîí. Îäíàê íà öüîìó ñïðàâà çóïèíèëàñÿ, îñêiëüêè ïàðëàìåíò Áiëîðóñi äî öèõ ïið íå ðàòèôiêóâàâ öüîãî Äîãîâîðó. Ïðè÷èíîþ çàòÿãóâàííÿ ðàòèôiêàöi¿ ñòàëà íåâðåãóëüîâàíiñòü äå- ÿêèõ ôiíàíñîâèõ ïèòàíü, à íå ñóïåðå÷êè ó âèçíà÷åííi òåðè- òîðiàëüíèõ ìåæ. Äåìàðêàöiéíi ðîáîòè íà êîðäîíi Óêðà¿íè òà Áiëîðóñi íå ðîçïî÷èíàëèñÿ78. ²ñòîòíî ñåðéîçíiøèìè âèÿâèëèñÿ ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàíi ç óòâå- ðäæåííÿì óêðà¿íñüêî-ðîñiéñüêîãî äåðæàâíîãî êîðäîíó. Ðîñiéñü- êà ïîëiòè÷íà åëiòà íå áàæàëà çìèðèòèñÿ ç òåðèòîðiàëüíèìè âòðàòàìè, ÿêi ñòàëè íàñëiäêîì çàâîþâàííÿ Óêðà¿íîþ íåçàëåæ- íîñòi. Âåðõîâíà Ðàäà ÐÔ â ëèïíi 1993 ð. íàâiòü óõâàëèëà ðiøåí- íÿ ïðî íàäàííÿ Ñåâàñòîïîëþ ñòàòóñó ìiñòà Ðîñiéñüêî¿ Ôåäåðàöi¿. Ðîáîòà íàä ïiäãîòîâêîþ øèðîêîìàñøòàáíîãî äîãîâîðó ïðî ñïiâïðàöþ ìiæ Óêðà¿íîþ i Ðîñiºþ çàãàëüìóâàëàñÿ âíàñëiäîê íå- ãîòîâíîñòi ðîñiéñüêî¿ ñòîðîíè âèçíàòè iñíóþ÷i êîðäîíè i çàÿâè- òè ïðî òå, ùî îáèäâi êðà¿íè íå ìàþòü îäíà äî îäíî¿ æîäíèõ òå- ðèòîðiàëüíèõ ïðåòåíçié. Ëèøå ïiñëÿ ï’ÿòèði÷íèõ ïåðåãîâîðiâ ñïðàâà çðóøèëà ç ìiñöÿ. 31 òðàâíÿ 1997 ð. ïiä ÷àñ âiçèòó ïðåçè- äåíòà ÐÔ Áîðèñà ªëüöèíà â Êè¿â âiäáóëîñÿ ïiäïèñàííÿ Äîãîâîðó ïðî äðóæáó, ñïiâðîáiòíèöòâî i ïàðòíåðñòâî ìiæ äâîìà êðà¿íàìè. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ðàòèôiêóâàëà äîãîâið 14 ñi÷íÿ 1998 ð., à Ðàäà Ôåäåðàöi¿ — 17 ëþòîãî 1999 ð. Äîãîâið íàáóâ ÷èííîñòi ç 1 êâiòíÿ 1999 ð. Ãîëîâíîþ äëÿ Óêðà¿íè ó íüîìó º ñòàòòÿ 2: «Âèñîêi Äîãîâiðíi Ñòîðîíè âiäïîâiäíî äî ïîëîæåíü Ñòàòóòó ÎÎÍ i çî- áîâ’ÿçàíü ïî Çàêëþ÷íîìó àêòó Íàðàäè ç áåçïåêè i ñïiâðîáiò- íèöòâà â ªâðîïi ïîâàæàþòü òåðèòîðiàëüíó öiëiñíiñòü îäíà îäíî¿ i ïiäòâåðäæóþòü íåïîðóøíiñòü iñíóþ÷èõ ìiæ íèìè êîðäîíiâ»79. Ïðîòÿãîì 1998–2003 ðð. áóëà çäiéñíåíà äåëiìiòàöiÿ ñóõîïóòíî¿ äiëÿíêè êîðäîíó ìiæ Óêðà¿íîþ òà Ðîñiºþ, ïiñëÿ çàâåðøåííÿ ÿêî¿ ðîçïî÷àëèñÿ ðîáîòè ç äåìàðêàöi¿80. Çàëèøàºòüñÿ íåðîçâ’ÿçàíîþ ïðîáëåìà ìîðñüêèõ êîðäîíiâ, äåëiìiòàöiÿ ÿêèõ íå çàâåðøåíà. Çàãàëüíó ïðîòÿæíiñòü êîðäîíiâ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè, ÿê ìîðñü- êèõ, òàê i ñóõîïóòíèõ, à òàêîæ ñòàí ¿õ äåëiìiòàöi¿ òà äåìàðêàöi¿ ñòàíîì íà ïî÷àòîê 2006 ð. ïîêàçàíî íà ïîäàíié ó äîäàòêó «Êàð- òîñõåìi ñòàíó äîãîâiðíî-ïðàâîâîãî îôîðìëåííÿ âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó»81. 159 Ê îð ä îí è i ò åð è ò îð iÿ Ó ê ð à ¿í è â Õ Õ ñò . 78 Там само. — С. 183. 79 http://zakon.rada.gov.ua/cgi�bin/laws/main.cgi?nreg=643_006 80 Сосса Р. І, Заєць І. М., Трюхан М. О. Картографо�геодезичнi роботи для встановлення державного кордону України. — С. 190. 81Там само. — С.180. 160 К а р то сх е м a ст а н у д о го вi р н о �п р а во во го о ф о р м л е н н я вс та н о вл е н н я д е р ж а вн о го ко р д о н у

Схожі ресурси