Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування
Збережено в:
| Дата: | 2008 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут історії України НАН України
2008
|
| Назва видання: | Регіональна історія України |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/72624 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування / Л. Левченко // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2008. — Вип. 2. — С. 161-182. — Бібліогр.: 79 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-72624 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-726242014-12-28T03:01:43Z Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування Левченко, Л. Ретроспективне дослідження територіального устрою 2008 Article Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування / Л. Левченко // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2008. — Вип. 2. — С. 161-182. — Бібліогр.: 79 назв. — укр. XXXX-0087 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/72624 uk Регіональна історія України Інститут історії України НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Ретроспективне дослідження територіального устрою Ретроспективне дослідження територіального устрою |
| spellingShingle |
Ретроспективне дослідження територіального устрою Ретроспективне дослідження територіального устрою Левченко, Л. Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування Регіональна історія України |
| format |
Article |
| author |
Левченко, Л. |
| author_facet |
Левченко, Л. |
| author_sort |
Левченко, Л. |
| title |
Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування |
| title_short |
Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування |
| title_full |
Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування |
| title_fullStr |
Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування |
| title_full_unstemmed |
Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування |
| title_sort |
миколаївське і севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| publishDate |
2008 |
| topic_facet |
Ретроспективне дослідження територіального устрою |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/72624 |
| citation_txt |
Миколаївське і Севастопольське військове губернаторство: історія створення та засади функціонування / Л. Левченко // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2008. — Вип. 2. — С. 161-182. — Бібліогр.: 79 назв. — укр. |
| series |
Регіональна історія України |
| work_keys_str_mv |
AT levčenkol mikolaívsʹkeísevastopolʹsʹkevíjsʹkovegubernatorstvoístoríâstvorennâtazasadifunkcíonuvannâ |
| first_indexed |
2025-07-05T21:22:57Z |
| last_indexed |
2025-07-05T21:22:57Z |
| _version_ |
1836843614563467264 |
| fulltext |
Ëàðèñà Ëåâ÷åíêî
ÌÈÊÎËÀ¯ÂÑÜÊÅ
² ÑÅÂÀÑÒÎÏÎËÜÑÜÊÅ
²ÉÑÜÊÎÂÅ ÃÓÁÅÐÍÀÒÎÐÑÒÂÎ:
²ÑÒÎÐ²ß ÑÒÂÎÐÅÍÍß
ÒÀ ÇÀÑÀÄÈ ÔÓÍÊÖ²ÎÍÓÂÀÍÍß
²ñòîðiÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî i Ñåâàñòîïîëüñüêîãî âiéñüêîâîãî
ãóáåðíàòîðñòâà äî íåäàâíüîãî ÷àñó çàëèøàëàñü ó êîëi ìàëî-
äîñëiäæåíèõ òåì. Ïðîòå îñòàííiìè ðîêàìè äëÿ óêðà¿íñüêî¿ äåð-
æàâè, ÿêà ïåðåáóâຠíà øëÿõó ðåôîðìóâàííÿ âñiõ ñôåð
æèòòºäiÿëüíîñòi, íàáóëî àêòóàëüíîñòi âðàõóâàííÿ ðåàëüíîãî
iñòîðè÷íîãî äîñâiäó äåðæàâíîãî óïðàâëiííÿ, ÿê ïîçèòèâíîãî,
òàê i íåãàòèâíîãî. Çðîñòຠiíòåðåñ äî iñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó îê-
ðåìèõ ðåãiîíiâ, çîêðåìà Ïiâíi÷íîãî Ïðè÷îðíîìîð’ÿ òà Êðèìó —
ñòðàòåãi÷íî âàæëèâèõ ïðèêîðäîííèõ çåìåëü Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿,
îñîáëèâîñòi ÿêèõ íåìîæëèâî äîñëiäèòè, ÿêùî çîñåðåäæóâàòèñü
íà çàãàëüíîóêðà¿íñüêié ïðîáëåìàòèöi. Ïåðiîä Õ²Õ ñò. õàðàêòåð-
íèé iíòåíñèâíîþ êîëîíiçàöiºþ öèõ çåìåëü Ðîñiéñüêîþ iìïåðiºþ,
ÿêà ìàëà ÿê ïðîãðåñèâíi, òàê i íåãàòèâíi íàñëiäêè. Îäíèì iç îñå-
ðåäêiâ öiº¿ êîëîíiçàöi¿ âèñòóïຠÌèêîëà¿âñüêå i Ñåâàñòîïîëüñüêå
(Ìèêîëà¿âñüêå) âiéñüêîâå ãóáåðíàòîðñòâî — óíiêàëüíèé ñâîº-
ðiäíèé iíñòèòóò äåðæàâíîãî ïðàâëiííÿ. Ïåðåäóìîâè, ïðè÷èíè i
ïðîöåñ ñòâîðåííÿ ãóáåðíàòîðñòâà, éîãî àäìiíiñòðàòèâíî-òåðè-
òîðiàëüíèé ïîäië òà ñòðóêòóðó óïðàâëiííÿ, ïîâíîâàæåííÿ âiéñü-
êîâèõ ãóáåðíàòîðiâ i ¿õ äiÿëüíiñòü, ïðîáëåìè ñïiâiñíóâàííÿ îð-
ãàíiâ äåðæàâíî¿ âëàäè òà ìiñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ðîçðiçi
âèðiøåííÿ íàöiîíàëüíèõ, çåìåëüíèõ ïèòàíü, åêîíîìi÷íîãî ðîç-
âèòêó òà áëàãîóñòðîþ ìiñò i ñåëèù ãóáåðíàòîðñòâà, îá’ºêòèâíi
ïðè÷èíè ëiêâiäàöi¿ ãóáåðíàòîðñòâà òà éîãî iñòîðè÷íå çíà÷åííÿ
äîñëiäæåíi ó äèñåðòàöi¿ òà ìîíîãðàôi¿ Ë. Ë. Ëåâ÷åíêî «²ñòîðiÿ
Ìèêîëà¿âñüêîãî i Ñåâàñòîïîëüñüêîãî âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà
(1805–1900 ðð.)». Ó äàíié ïóáëiêàöi¿ àâòîð ñòàâèòü çà ìåòó îç-
íàéîìèòè íàóêîâó ãðîìàäñüêiñòü ç îñíîâíèìè åòàïàìè ñòâîðåí-
íÿ òà çàãàëüíèìè çàñàäàìè ôóíêöiîíóâàííÿ ãóáåðíàòîðñòâà.
Ïiâíi÷íå Ïðè÷îðíîìîð’ÿ òà Êðèì ùå ç äàâíiõ ÷àñiâ ìàëè âå-
ëèêå ïîëiòè÷íå, ñòðàòåãi÷íå òà åêîíîìi÷íå çíà÷åííÿ. Ó ²Õ–Õ²²² ñò.
òóò ïðîëÿãàëà âåëèêà òîðãîâåëüíà ìàãiñòðàëü — «øëÿõ iç
âàðÿãiâ ó ãðåêè» ìiæ Áàëòèêîþ i Âiçàíòiºþ. Êè¿âñüêi êíÿçi
Àñêîëüä i Äið (861 ð.), Îëåã (907 ð. i 911 ð.), ²ãîð (941 ð. i 944 ð.),
Ñâÿòîñëàâ (968–970 ðð.) òà Âîëîäèìèð (988 ð.) âåëè óñïiøíó
áîðîòüáó çà ïðàâî âiëüíîãî ìîðåïëàâñòâà i òîðãiâëi íà ×îðíî-
ìó ìîði, ïiäïèñóâàëè âèãiäíi óãîäè ç Âiçàíòiºþ. Ó Õ²²² ñò. öi
© Регіональна історія України. Збірник наукових статей. Випуск 2. — С. 161–182 © Лариса Левченко, 2008
òåðèòîði¿ çàõîïèëè ìîíãîëî-òàòàðè. Â ðåçóëüòàòi âäàëèõ äèï-
ëîìàòè÷íèõ äié íàïðèêiíöi Õ²V ñò. ëèòîâñüêî-ðóñüêèé êíÿçü
Âiòîâò îòðèìàâ âiä òàòàð ãðàìîòó, â ÿêié âîíè çðiêàëèñü «iñòî-
ðè÷íèõ ïðàâ» íà ðóñüêi çåìëi i ïîâåðòàëè Óêðà¿íi ×îðíîìîð’ÿ.
Íà öèõ çåìëÿõ Âiòîâò çáóäóâàâ íèçêó ôîðòåöü, ó òîìó ÷èñëi
Õàäæèáåé.
Äîâãèé ÷àñ ïðî çåìëi Êðèìó i Ïiâíi÷íîãî Ïðè÷îðíîìîð’ÿ, ïà-
íóâàííÿ ó ×îðíîìîðñüêîìó áàñåéíi ìðiÿëà Ðîñiéñüêà äåðæàâà.
Ïî÷èíàþ÷è ç ÕV ñò. âîíà âåëà âiéíè ç Êðèìñüêèì õàíñòâîì,
à ïîòiì Îñìàíñüêîþ iìïåðiºþ. Âiéíè ñëiäóâàëè îäíà çà äðóãîþ:
1676–1681, 1686–1700, 1710–1713, 1735–1739, 1768–1774,
1787–1791, 1806–1812, 1828–1829, 1853–1856, 1877–1878 ðð.
 ðåçóëüòàòi áóëè çâiëüíåíi âiä òóðåöüêîãî ÿðìà i ïðèºäíàíi äî
Ðîñi¿ Ïiâäåííà Óêðà¿íà, Áåññàðàáiÿ, Êðèì, Ïiâíi÷íî-Çàõiäíèé
Êàâêàç, ×îðíîìîðñüêå óçáåðåææÿ Êàâêàçó, ïiâäåííî-çàõiäíà
Ãðóçiÿ òà ïiâíi÷íà ÷àñòèíà Òóðåöüêî¿ Âiðìåíi¿. Çàïîðîçüêi êîçà-
êè áàãàòî ðàçiâ çäiéñíþâàëè äîâãîñòðîêîâi ïîõîäè ïðîòè òóðîê
ïî ×îðíîìó ìîðþ â Êðèì i äî âèòîêó Äóíàþ. Íà ëåãêèõ ñóäíàõ
(“÷àéêàõ») âîíè äîñÿãàëè Êàôè i Ñiíîïó, ãðîìèëè Î÷àêiâ i Àçîâ.
Îäèí ç íàéáiëüøèõ ìîðñüêèõ ïîõîäiâ êîçàêè çäiéñíèëè ó 1633 ð.
Âîíè âåëè áî¿ çà ²çìà¿ë, Êiëiþ, ìiñòà i ñåëèùà ìiæ Äíiïðîì i Äó-
íàºì. Ó 1637 ð. êîçàêè âiäâîþâàëè ó òóðêiâ ôîðòåöþ Àçîâ i ï’ÿòü
ðîêiâ ¿¿ óòðèìóâàëè.
Ðåçóëüòàòîì ðîñiéñüêî-òóðåöüêî¿ âiéíè 1768–1774 ðð. áóâ
Êþ÷óê-Êàéíàðäæiéñüêèé ìèðíèé äîãîâið (11 ÷åðâíÿ 1774 ð.), çà
ÿêèì äî Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿ âiäiéøëè òåðèòîðiÿ Ïiâäåííî¿ Óêðà¿íè
äî Ïiâäåííîãî Áóãó, ôîðòåöi Êiíáóðí, Êåð÷, ªíiêàëå. Íà òîé ÷àñ
öå çàáåçïå÷óâàëî Ðîñi¿ ïðàâî âiëüíîãî ìîðåïëàâñòâà íà ×îðíîìó
ìîði òà âèõiä ÷åðåç ÷îðíîìîðñüêi ïðîòîêè. Ðîñiÿ áàæàëà çàêði-
ïèòè ñâî¿ çàâîþâàííÿ. Äîñÿãòè öiº¿ ìåòè ìîæëèâî áóëî òiëüêè ç
ñèëüíèì âiéñüêîâèì ôëîòîì.
Íà Ïiâäíi Óêðà¿íè, â óðî÷èùi Îëåêñàíäð-øàíö, çà iíiöiàòè-
âîþ Ã. Î. Ïîòüîìêiíà òà Óêàçîì Êàòåðèíè ²² âiä 18 ÷åðâíÿ 1778 ð.
áóëî çàñíîâàíî ôîðòåöþ, ïîðò ç ãàâàííþ, àäìiðàëòåéñòâî ç
âåðô’þ òà ìiñòî, ÿêå îòðèìàëî íàçâó Õåðñîí1. Õåðñîíñüêå
àäìiðàëòåéñòâî ç âåðô’þ äiÿëî äî 1827 ð. Çà öåé ÷àñ òóò ïîáóäó-
âàëè 170 êîðàáëiâ i ñóäåí äëÿ ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó.
Êàïiòàëüíå îñâîºííÿ áåðåãiâ Àõòiàðñüêî¿ ãàâàíi ïî÷àëîñÿ
ïiñëÿ ïðèºäíàííÿ Êðèìñüêîãî ïiâîñòðîâà (8 êâiòíÿ 1783 ð.)2. Äî
ñåðåäèíè êâiòíÿ 1783 ð. ñþäè ïðèáóëè Êàïîðñüêèé i Äíiïðîâñü-
êèé ïîëêè òà åñêàäðà ïiä êîìàíäóâàííÿì âiöå-àäìiðàëà Ôåäîòà
Îëåêñiéîâè÷à Êëîêà÷îâà, ùîéíî ïðèçíà÷åíîãî êîìàíäóþ÷èì
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
162
1 Полное собрание законов Российской империи (далi — ПСЗ). — СПб.,
1830. — Т. ХХ. — С. 722–723.
2 Севастополю — 200 лет. 1783–1983 гг.: Сборник документов и материалов. —
К., 1983. — С. 5.
ôëîòîì «íà ×îðíîìó i Àçîâñüêîìó ìîðÿõ»3. Îäíàê 8 òðàâíÿ 1783 ð.
âií î÷îëèâ Õåðñîíñüêó ïîðòîâó àäìiíiñòðàöiþ i âiäáóâ äî Õåðñîíà.
Ïiñëÿ íüîãî êîìàíäóâàííÿ åñêàäðîþ ïðèéíÿâ Òîìàñ Ôåäîðîâè÷
Ìåêåíçi, ÿêèé îäíî÷àñíî ñòàâ i êîìàíäèðîì Ñåâàñòîïîëüñüêîãî
ïîðòó. Íà÷àëüíèêîì øòàáó ïðè íüîìó áóâ Ä. Í. Ñåíÿâií, ÿêèé
ôàêòè÷íî êåðóâàâ ñïîðóäæåííÿì áàçè äëÿ ôëîòó. 3 ÷åðâíÿ
1783 ð. ïiä êåðiâíèöòâîì Ä. Í.Ñåíÿâiíà íà ìiñöi íåâåëè÷êîãî òà-
òàðñüêîãî ñåëèùà Àõòi-ßð çàêëàëè ïåðøi êàì’ÿíi áóäèíêè, ÿêi
ïîêëàëè ïî÷àòîê Ñåâàñòîïîëþ4.
Ô. Î. Êëîêà÷îâ ðàïòîâî ïîìåð 27 æîâòíÿ 1783 ð. ×åðåç ìiñÿöü,
çàìiñòü íüîãî, íà ÷îëi Õåðñîíñüêî¿ ïîðòîâî¿ àäìiíiñòðàöi¿ ñòàâ
êîíòð-àäìiðàë ßêiâ Ïèëèïîâè÷ Ñóõîòií, à 5 âåðåñíÿ 1785 ð.
Ã. Î. Ïîòüîìêií çàïðîïîíóâàâ öþ ïîñàäó Ìèêîëi Ñåìåíîâè÷ó
Ìîðäâèíîâó5.
10 ëþòîãî 1784 ð. Êàòåðèíà ²² ïiäïèñàëà Óêàç, çà ÿêèì ïî-
âåëiëà «óëàøòóâàòè òàêi óêðiïëåííÿ»: «ôîðòåöþ âåëèêó Ñåâàñòî-
ïîëü, äå íèíi Àõòi-ßð i äå ïîâèííi áóòè àäìiðàëòåéñòâî, âåðô äëÿ
êîðàáëiâ ïåðøîãî ðàíãó, ïîðò i âiéñüêîâå ñåëèùå»6. Ò. Ô. Ìåêåíçi
ïîìåð 10 ñi÷íÿ 1786 ð., çàìiñòü íüîãî íà ïîñàäó êîìàíäèðà Ñå-
âàñòîïîëüñüêîãî ïîðòó áóëî ïðèçíà÷åíî ãðàôà Ìàðêà ²âàíîâè÷à
Âîéíîâè÷à, ÿêèé âîäíî÷àñ ñòàâ íà÷àëüíèêîì Ñåâàñòîïîëüñüêî¿
åñêàäðè7. Ñàìå Ì. ². Âîéíîâè÷ ïðèéìàâ Êàòåðèíó ²² ïiä ÷àñ
âiäâiäèí Ñåâàñòîïîëÿ ó òðàâíi 1787 ð.
Êàòåðèíà ²² ïðèáóëà â Ñåâàñòîïîëü ó ñóïðîâîäi âèñîêîïîñòàâ-
ëåíèõ îñiá iíîçåìíèõ äåðæàâ. Äåìîíñòðàöiÿ ìîãóòíîñòi ×îðíî-
ìîðñüêîãî ôëîòó ïiä ÷àñ âiäâiäèí âèêëèêàëà âiäïîâiäíó ðåàêöiþ
iíîçåìíèõ êðà¿í. Òóðå÷÷èíà âèñóíóëà óëüòèìàòóì ïðî ïîâåð-
íåííÿ Êðèìó, i 21 ñåðïíÿ 1787 ð. ïî÷àëàñÿ ÷åðãîâà ðîñiéñüêî-
òóðåöüêà âiéíà. Äiþ÷èé ôëîò ïîòðåáóâàâ ñïîðóäæåííÿ íîâèõ
êîðàáëiâ íà çàìiíó òèõ, ùî âèéøëè iç ëàäó. Öå çàâäàííÿ ïîêëà-
äàëîñü íà Õåðñîíñüêó âåðô, «àëå ìiëêîâîääÿ ãèðë ïåðåøêîäæàëî
âèâîäèòè iç Õåðñîíà â ìîðå âåëèêîãî ðàíãó êîðàáëi...». Òîìó
ãóáåðíàòîð Íîâîðîñiéñüêîãî êðàþ Ã. Î. Ïîòüîìêií ðîçïî÷àâ ïîøóê
íîâîãî çðó÷íîãî ìiñöÿ äëÿ áóäiâíèöòâà âåðôi.
Íåâäîâçi îäèí ç éîãî ïiäëåãëèõ, êðiãñ-êîìiñàð Ì. Ë. Ôà뺺â,
çàïðîïîíóâàâ âiëüíó äiëÿíêó ïðè çëèòòi ði÷îê Ïiâäåííèé Áóã i
²íãóë, äå é áóëî çàñíîâàíî âåðô i ìiñòî Ìèêîëà¿â (1789 ð.). Ïîòüîì-
êií çàãîðiâñÿ iäåºþ «ìàéáóòíüîãî ãðàíäiîçíîãî àäìiðàëòåéñòâà —
163
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
3 Ванеев Г. И. Севастополь. 1783–1983. Страницы истории: Справочник. —
Симферополь: Таврида, 1983. — С.6; Афанасьев Д. М. К истории Черноморско-
го флота (1768–1816) // Русский архив. — М., 1902. — № 2. — С. 206.
4 Севастополю — 200 лет. — С. 28.
5 Афанасьев Д. М. К истории Черноморского флота (1768–1816). —
С. 205–206.
6 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХІІ. — С. 21–22.
7 Афанасьев Д. М. К истории Черноморского флота (1768–1816) — С. 210, 212.
ãíiçäà íîâîãî ðîñiéñüêîãî ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó». Áóäiâíèöòâîì
ìiñòà êåðóâàâ Ì. Ë. Ôà뺺â. 25 ñåðïíÿ 1790 ð. «Âèñî÷àéøèì óêà-
çîì» êàïiòàíîì íàä Ìèêîëà¿âñüêèì ïîðòîì i íà÷àëüíèêîì øòóð-
ìàíiâ áóëî ïðèçíà÷åíî áðèãàäèðà ²âàíà Òèõîíîâè÷à Îâöèíà8.
21 ëþòîãî 1791 ð. äëÿ íàãëÿäó çà öèâiëüíèìè ðîáîòàìè ïðèçíà-
÷åíî êàïiòàíà Êîíîïëiíà, 26 êâiòíÿ íà ïîñàäó ãîðîäîâîãî âñòó-
ïèâ âiäñòàâíèé ñåêóíä-ìàéîð ßêèìîâè÷ (Äàíèëî ªêèìîâè÷9),
à íà ïîñàäó àðõiòåêòîðà êàïiòàí Íåïëþºâ10.
29 ñåðïíÿ 1791 ð. Ã. Î. Ïîòüîìêií ïèñàâ Ì. Ë. Ôà뺺âó:
«Ïîñïiøàéòå ç îçáðîºííÿì Ìèêîëàºâà. Òè íå ìîæåø ñîái óÿâèòè,
íàñêiëüêè âií ïîòðiáåí. Âiä öüîãî, êðiì òîãî, çàëåæèòü ÷åñòü ìîÿ
i Ìèêîëà¿âñüêî¿ âåðôi, ìàëî êîìó âiäîìî¿...»11 Íåçâàæàþ÷è íà âå-
ëèêèé ïðèïëèâ áàæàþ÷èõ îñåëèòèñÿ â Ìèêîëàºâi, ðîáî÷èõ ðóê â
àäìiðàëòåéñòâi íå âèñòà÷àëî. Çà ðîçïîðÿäæåííÿì Ã. Î. Ïîòüîì-
êiíà äî Ìèêîëà¿âñüêîãî àäìiðàëòåéñòâà ó 1790 ð. áóëè ïðèïè-
ñàíi ñåëèùà Áîãîÿâëåíñüê, Âîñêðåñåíñüê, Êàëèíiâêà, Ïîêðîâñüê,
Çíàì’ÿíêà i Áîãäàíiâêà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âåðôi ðîáî÷îþ
ñèëîþ, «ùîá ïðè íåñòà÷i àäìiðàëòåéñüêèõ ìàéñòðîâèõ i ïðè
öiëêîâèòié íåìîæëèâîñòi çäîáóâàòè íå òiëüêè ¿õ, à âçàãàëi ðîáî÷i
ðóêè â íîâîìó çàâîéîâàíîìó áåçëþäíîìó êðà¿, âèêîðèñòîâóâàòè
ïîñåëåíöiâ â êîðàáëåáóäiâíi, òåñëÿðñüêi òà iíøi ðîáîòè»12.
Ñåëèùå Áîãîÿâëåíñüê ðîçòàøîâàíå íà áåðåçi Áóçüêîãî ëèìà-
íó (ñó÷àñíèé Æîâòíåâèé ðàéîí ì. Ìèêîëàºâà), ó ïîíèççi ð.²íãóë
ðîçòàøîâàíi Êàëèíiâêà i Âîñêðåñåíñüê (ñó÷àñíà Ìèêîëà¿âñüêà
îáëàñòü), íà ÷óìàöüêîìó òðàêòi Ìèêîëà¿â-Õåðñîí — Ïîêðîâñüê
(ñó÷àñíà Õåðñîíñüêà îáëàñòü), Áîãäàíiâêà i Çíàì’ÿíêà (ñó÷àñíà
Êiðîâîãðàäñüêà îáëàñòü)13. Öi ñåëèùà áóëè çàñíîâàíi i çàñåëåíi çà
iíiöiàòèâîþ ñàìîãî Ã. Î. Ïîòüîìêiíà. Àäìiðàëòåéñüêi ïîñåëåííÿ
äî 1798 ð. áóëè ïiäïîðÿäêîâàíi Êàíöåëÿði¿ áóäóâàííÿ ì. Ìèêî-
ëàºâà. Ïîòiì âîíè áóëè ïåðåäàíi ó ðîçïîðÿäæåííÿ ×îðíîìîð-
ñüêî¿ âèêîíàâ÷î¿ åêñïåäèöi¿. Äî 1797 ð. àäìiðàëòåéñüêi ïîñåëÿíè
âèêîíóâàëè ðiçíi ðîáîòè íà ïiäïðèºìñòâàõ Ìîðñüêîãî âiäîìñòâà.
Ç 1 ñi÷íÿ 1797 ð. çàìiñòü âèêîíàííÿ ðîáiò ïîñåëåíöi ñòàëè ñïëà-
÷óâàòè îáðîê, ÿêèé íàïðàâëÿâñÿ â iíòåíäàíòñüêó åêñïåäèöiþ
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
164
8 Там само. — С.217–218.
9 Державний архiв Миколаївської областi (далi — ДАМО). — Ф. 243. —
Оп. 1. — Спр. 27. — Арк. 27.
10 Афанасьев Д. М. К истории Черноморского флота (1768–1816) — С. 217–218.
11 Там само. — С. 217.
12 ДАМО. — Ф. 246. — Оп. 1. — Спр. 103. — Арк. 125 зв. — 126.
13 Там само. — Оп. 2. — Спр. 1. — Арк. 2; Спр. 29. — Арк. 2; Материалы для ге-
ографии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Хер-
сонская губерния / Сост. Генерального штаба полковник А. Шмидт. — Ч. 2. —
СПб., 1863. — С. 368.
14 ДАМО. — Ф. 243. — Оп. 1. — Спр. 95. — Арк. 12, 18, 32, 40, 41, 43; Спр.136. —
Арк. 90–91.
×îðíîìîðñüêîãî àäìiðàëòåéñüêîãî ïðàâëiííÿ14. Ã. Î. Ïîòüîìêií
âåñü ÷àñ îïiêóâàâñÿ àäìiðàëòåéñüêèìè ïîñåëåííÿìè, îñîáëèâó
óâàãó âií çâåðòàâ íà Áîãîÿâëåíñüê, ÿêèé ïëàíóâàâ ïîºäíàòè ç
Ìèêîëàºâîì, çáóäóâàâøè ìiñòî àìôiòåàòðîì íà áåðåçi Áóãó15. Íà
æàëü, çàâåðøèòè âñå çàäóìàíå éîìó íå âäàëîñÿ: 5 æîâòíÿ 1791 ð.
ïî äîðîçi ç ìiñòà ßñ äî Ìèêîëàºâà âií ïîìåð, íå âòiëèâøè ñâî¿
ïëàíè äî êiíöÿ.
29 ãðóäíÿ 1791 ð. áóëî óêëàäåíî ßññüêó ìèðíó óãîäó, çà ÿêîþ
äî Ðîñi¿ âiäiéøëè çåìëi ìiæ Ïiâäåííèì Áóãîì i Äíiñòðîì òà íàçà-
âæäè çàêðiïëþâàëîñÿ âñå Ïiâíi÷íå Ïðè÷îðíîìîð’ÿ, ó òîìó ÷èñëi
Êðèì. Íåîáõiäíiñòü çàõèùàòè ùîéíî çàâîéîâàíi çåìëi ñïðè÷è-
íèëà çíà÷íå çáiëüøåííÿ øòàòiâ òà ôiíàíñóâàííÿ ×îðíîìîð-
ñüêîãî ôëîòó. Îöiíèëè é âñi ïåðåâàãè Ìèêîëà¿âñüêî¿ âåðôi. Çà
ïîñòàíîâîþ âiä 28 êâiòíÿ 1795 ð. Ìèêîëà¿â áóëî ïðèçíà÷åíî ìiñ-
öåïåðåáóâàííÿì ×îðíîìîðñüêîãî àäìiðàëòåéñüêîãî ïðàâëiííÿ.
Ì. Ñ. Ìîðäâiíîâ îáëàøòóâàâñÿ â Ìèêîëàºâi ùå çà ðiê äî òîãî.
Äëÿ íüîãî çáóäóâàëè áóäèíîê, â ÿêîìó ðîçìiùóâàëèñü ùå é åêñïå-
äèöi¿ ïðàâëiííÿ. Â êâiòíi 1794 ð. â Ìèêîëà¿â ïåðåâåëè êàäåòñüêèé
êîðïóñ. Ïðîòÿãîì 1795 ð. ïåðå¿õàëî âñå ×îðíîìîðñüêå àäìiðàë-
òåéñüêå ïðàâëiííÿ. Ó òðàâíi 1796 ð. ïåðåâåäåíî àäìiðàëòåéñüêi
ìàéñòåðíi.  öüîìó æ ðîöi çàñíîâàíî â Ìèêîëàºâi êàçåííó äðó-
êàðíþ ìîðñüêîãî âiäîìñòâà. Òàêèì ÷èíîì, Ìèêîëà¿â ñòàâ ìiñòîì,
â ÿêîìó çîñåðåäèëèñü âñi iíñòèòóòè óïðàâëiííÿ ×îðíîìîðñüêèì
ôëîòîì. Ìiñòî øâèäêî áóäóâàëîñü: ó 1792 ð. â ìiñòi âæå ïðîæè-
âàëî 1566 ïîñòiéíèõ æèòåëiâ i 1734 òèì÷àñîâèõ ðîáiòíèêè16.
Ó 1795 ð. Ìèêîëà¿â áóëî ïðèïèñàíî äî Õåðñîíñüêîãî ïîâiòó Âîç-
íåñåíñüêîãî íàìiñíèöòâà, ÿêå áóëî çàñíîâàíå â öüîìó æ ðîöi17.
Öèâiëüíå óïðàâëiííÿ Ìèêîëàºâîì çîñåðåäæóâàëîñü â ðóêàõ ãðà-
äîíà÷àëüíèêà, íèì òîäi áóâ ìàéîð Âîðîíîâñüêèé.
Çãiäíî êàìåðàëüíîãî îïèñó Êðèìó 1784 ð. òàòàðñüêå ñåëèùå
Àõòi-ßð, ïîáëèçó ÿêîãî áóäóâàâñÿ Ñåâàñòîïîëü, áóëî âiäíåñåíî äî
Ìàãóïñüêîãî êàäèëèêà. Óêàçîì Êàòåðèíè ²² âiä 2 ëþòîãî 1784 ð.
çàñíîâàíî Òàâðiéñüêó îáëàñòü, äî ñêëàäó ÿêî¿ óâiéøîâ Êðèì-
ñüêèé ïiâîñòðiâ, ó òîìó ÷èñëi i Ñåâàñòîïîëü18. Ç ïåðøèõ äíiâ Ñå-
âàñòîïîëü ðîçâèâàâñÿ ÿê ìiæíàðîäíèé òîðãîâèé ïîðò19. Àëå âæå
27 òðàâíÿ 1794 ð. â Óêàçi Êàòåðèíè ²² àäìiðàëó Ì.Ñ. Ìîðäâèíîâó
165
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
15 ДАМО. — Ф. 246. — Оп. 1. — Спр. 103. — Арк. 132.
16 Багалий Д. Колонизация Новороссийского края и первые шаги его по пути
культуры. Исторический этюд. — К., 1889. — С. 52–53.
17 Николаев // Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. —
СПб., 1897. — Т. ХХІ. — С. 111; Довiдка з iсторiї адмiнiстративно�територiальних
змiн на Миколаївщинi // Миколаївський обласний державний архiв: Путiвник. —
К., 1966. — С. 260; ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХІІІ. — Ст. № 17300.
18 Административно�территориальные преобразования в Крыму, 1783–1998 гг.:
Справочник. — Симферополь, 1999. — С. 102.
19 Севастополю — 200 лет. — док. № 7.
ìîâà éäå ïðî Ñåâàñòîïîëü âèêëþ÷íî ÿê âiéñüêîâèé ïîðò.
«Ó âiéñüêîâi ãàâàíi íå òiëüêè iíîçåìöiâ, à é ñâî¿õ, ÿêi íå ñëóæàòü
ó ôëîòi àáî àäìiðàëòåéñòâi, íå âïóñêàòè áåç íàêàçó ãîëîâíîãî
êîìàíäèðà íàä ïîðòîì», — ÷èòàºìî â òåêñòi Óêàçó, — «íå-
ïîòðiáíi äëÿ ôëîòó ëþäè ìàþòü áóòè âèâåäåíèìè iç âiéñüêîâî¿
ãàâàíi i ïîðòó â ìiñöÿ äëÿ ìiñòà ïðèçíà÷åíi, i ùîá òàì, îêðiì
æèòëà ìîðñüêèõ ñëóæèòåëiâ, ïðèâàòíèõ íiÿêèõ íå áóëî», «îñêiëü-
êè öå ïîñåëåííÿ â÷èíåíî â ïðîòèâíiñòü çàêîíó i ìîðñüêîãî ðåã-
ëàìåíòó»20. Ó âiäïîâiäíîñòi ç òàêèì ïîãëÿäîì íà Ñåâàñòîïîëü,
êîëè Ìàíiôåñòîì âiä 13 ëþòîãî 1798 ð. íà Òàâðiéñüêîìó ïiâîñò-
ðîâi îãîëîøóâàëîñü ïîðòî-ôðàíêî íà 30 ðîêiâ, iíîçåìöÿì áóëî
íàäàíî ïðàâî âiëüíî ñåëèòèñÿ íà âñüîìó ïiâîñòðîâi i â ïðèìîð-
ñüêèõ ïðèñòàíÿõ, «îêðiì îäíîãî Ñåâàñòîïîëÿ, ÿêî âiéñüêîâî¿
ãàâàíi»21.
Ïîëiòèêà Ïàâëà ², ùî âîöàðèâñÿ íà ðîñiéñüêîìó ïðåñòîëi ó
ëèñòîïàäi 1796 ð., íå ñïðèÿëà iíòåíñèâíîìó ðîçâèòêîâi ×îðíî-
ìîðñüêîãî ôëîòó. 21 ñi÷íÿ 1799 ð. àäìiðàëà Ì. Ñ. Ìîðäâèíîâà
÷åðåç ãó÷íèé ñêàíäàë (âèáóõ ïîðîõó íà ñêëàäàõ) áóëî âèêëèêàíî
äî ñòîëèöi, íà çàñòàâi éîãî çààðåøòóâàëè, à ïîòiì çâiëüíèëè çi
ñëóæáè «áåç ïðîõàííÿ». Çàìiñòü íüîãî ïðèçíà÷èëè àäìiðàëà
Âiëëiìà Ïåòðîâè÷à Ôîíäåçiíà. ×îðíîìîðñüêèé ôëîò íà ÷îëi ç
àäìiðàëîì Ô. Ô. Óøàêîâèì âiäïðàâëåíî ó Ñåðåäçåìíå ìîðå, äå
áiëüø íiæ çà äâà ðîêè áîéîâèõ äié «íà ñóäíàõ, ÿêi íå âiäçíà÷à-
ëèñü íi ìiöíiñòþ ïîáóäîâè, íi çàäîâiëüíèìè ÿêîñòÿìè, ÷àñòî ïðè
ïðîäîâîëü÷èõ çëèãîäíÿõ» âòðàòà â ñóäíîâèõ êîìàíäàõ ñÿãàëà
400 ÷îëîâiê. Íà ïî÷àòêó 1801 ð. Ô. Ô. Óøàêîâà ïåðåâåëè íà
Áàëòiéñüêèé ôëîò i ïðèçíà÷èëè ÷ëåíîì Àäìiðàëòåéñòâ-Êîëåãi¿.
Çàìiñòü íüîãî ôëîòñüêèì íà÷àëüíèêîì â Ñåâàñòîïîëi i êîìàíäó-
þ÷èì Ñåâàñòîïîëüñüêîþ åñêàäðîþ ñòàâ âiöå-àäìiðàë Ïàâëî Âà-
ñèëüîâè÷ Ïóñòîøèí22.
Ó áåðåçíi 1801 ð. ðîñiéñüêèé ïðåñòîë ïîñiâ äâàäöÿòè÷îòè-
ðèði÷íèé Îëåêñàíäð ². Áiëüøiñòü äîñëiäíèêiâ êðèòèêóº Îëåêñà-
íäðà ² çà éîãî ïðèõèëüíiñòü äî ñóõîïóòíî¿ àðìi¿. Ââàæàºòüñÿ,
ùî âií ìàëî óâàãè ïðèäiëÿâ ôëîòó. Àëå, ÿêùî ïðîàíàëiçóâàòè
óêàçè, ÿêi áóëî âèäàíî íà ïî÷àòêó éîãî ïðàâëiííÿ, ñêëàäàºòüñÿ
ïðîòèëåæíå âðàæåííÿ.  öåé ÷àñ ôëîò i ñóäíîáóäóâàííÿ íà
×îðíîìó ìîði çíàõîäèëèñü ó êðèçîâîìó ñòàíi. Òóðå÷÷èíà ïî-
ñòiéíî çàãðîæóâàëà ïiâäåííèì êîðäîíàì iìïåði¿, òîìó ïîòðiáíi
áóëè êàðäèíàëüíi ïåðåìiíè ÿê íà ôëîòi, òàê i â ñóäíîáóäóâàííi.
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
166
20 Каллистов Д. И. Краткое изложение правительственных мер, касающихся
военного и торгового портов в городе Севастополе. — Севастополь, 1907.
(З фондiв Музею героїчної оборони i звiльнення мiста Севастополя. КП — 3099.
Инв. № 1021.) — С. 4.
21 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХV. — Ст. № 18373.
22 Афанасьев Д. М. К истории Черноморского флота (1768–1816) — С. 233,
234, 255.
10 ñåðïíÿ 1801 ð. Îëåêñàíäð ² ïðèçíà÷èâ àäìiðàëà Ì. Ñ. Ìîðä-
âèíîâà íà ïîñàäó âiöå-ïðåçèäåíòà Àäìiðàëòåéñòâ-Êîëåãi¿ ó Ïå-
òåðáóðçi. 8 âåðåñíÿ 1802 ð. âèéøîâ «Ìàíiôåñò ïðî çàñíóâàííÿ
ìiíiñòåðñòâ», çà ÿêèì ñåðåä iíøèõ áóëî çàñíîâàíî i Ìiíiñòåðñòâî
ìîðñüêèõ ñèë, äî âåäåííÿ ÿêîãî âiäíîñèëàñü Àäìiðàëòåéñòâ-
Êîëåãiÿ23. Ó âåðåñíi 1802 ð. çàñíîâàíî ñïåöiàëüíèé Êîìiòåò äëÿ
ñòâîðåííÿ ôëîòó íà ÷îëi ç À. Ð. Âîðîíöîâèì. Äàëi âèéøëà öiëà
íèçêà óêàçiâ ùîäî âiéñüêîâî-ìîðñüêîãî ôëîòó i ñóäíîáóäóâàííÿ:
13 æîâòíÿ 1802 ð. «Ïðî çàñíóâàííÿ Âiéñüêîâî¿ Êàíöåëÿði¿ ïî
ôëîòó»24, 21 ÷åðâíÿ 1803 ð. «Ïðî çàñíóâàííÿ Äåïî êàðò ïðè ×îð-
íîìîðñüêîìó ôëîòi»25, 8 áåðåçíÿ 1805 ð. «Ïðî ðåîðãàíiçàöiþØòóð-
ìàíñüêî¿ ÷àñòèíè ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó»26, 15 áåðåçíÿ 1805 ð.
«Ïðî êîðàáëåáóäóâàííÿ ç ïðèíàëåæíèìè äî íüîãî ìàéñòåðñòâà-
ìè ïî ×îðíîìîðñüêîìó ôëîòó», äå áóëî âèçíà÷åíî íà ×îðíî-
ìîðñüêèõ âåðôÿõ áóäóâàííÿ êîðàáëÿ çàêií÷óâàòè çà òðè ðîêè, â
Ñåâàñòîïîëi òà Ìèêîëàºâi êiëüêiñòü ïðàöiâíèêiâ íà âåðôi ìàëà
äîðiâíþâàòè 2520 îñîáàì27. Öå ùå íåïîâíèé ïåðåëiê óêàçiâ
(àâòîð íàðàõóâàâ ¿õ áëèçüêî äâàäöÿòè òiëüêè çà ïåðiîä ç 1802 ð.
äî 1805 ð.), âèäàíèõ ùîäî ôëîòó â ïåðøi ðîêè öàðþâàííÿ Îëåê-
ñàíäðà ².
Ç iíøîãî áîêó, çà ðåôîðìàìè Îëåêñàíäðà ² éøëà ïåðåáóäîâà
àäìiíiñòðàòèâíî-òåðèòîðiàëüíîãî ïîäiëó Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿. 8
æîâòíÿ 1802 ð. âåëèêà Íîâîðîñiéñüêà ãóáåðíiÿ áóëà ðîçäiëåíà íà
Ìèêîëà¿âñüêó, Êàòåðèíîñëàâñüêó i Òàâðiéñüêó. Â öüîìó æ óêàçi
âêàçóºòüñÿ íà îñîáëèâèé ñòàòóñ Ñåâàñòîïîëÿ. Õî÷à âií çíàõî-
äèâñÿ íà òåðèòîði¿ Òàâðiéñüêî¿ ãóáåðíi¿, âií íå áóâ ïîâiòîâèì
ìiñòîì i íå âõîäèâ äî æîäíîãî ç ñåìè ïîâiòiâ ãóáåðíi¿28. Â «Åíöè-
êëîïåäè÷íîìó ñëîâíèêó» Ô. Áðîêãàóçà çíàõîäèìî, ùî ó 1801 ð.
â Ñåâàñòîïîëi âæå áóëà âñòàíîâëåíà ïîñàäà âiéñüêîâîãî ãóáåðíà-
òîðà29. Òàê ââàæຠi ñåâàñòîïîëüñüêà äîñëiäíèöÿ Î. Çàâãîðîä-
íÿ30. Àâòîðîì öiº¿ ïóáëiêàöi¿ íå çíàéäåíî ïðÿìîãî äîêóìåíòà, â
ÿêîìó á ìîâà éøëà ïðî çàñíóâàííÿ óïðàâëiííÿ âiéñüêîâîãî ãó-
áåðíàòîðà â Ñåâàñòîïîëi ó 1801 ð.
167
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
23 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХVІІ. — Ст. № 20406.
24Òàì ñàìî. — Ñò. ¹ 20456.
25 Там само. — Ст. № 20859.
26 Там само. — Ст. № 21653.
27 Там само. — Ст. № 21663.
28 Там само. — Ст. № 20449.
29 Севастополь: Энциклопедический словарь / Сост. Ф. А. Брокгауза и
И. А. Ефрона. — Т. ХХІХ. — СПб., 1900. — С. 293–294.
30 Завгородняя О. А. Организация и деятельность городских органов управле-
ния // Достойный поклонения. Севастополь. Страницы истории. — Симферо-
поль, 1996. — С. 37.
Ìèêîëà¿â áóëî îãîëîøåíî ãóáåðíñüêèì ìiñòîì. Ìèêîëà¿âñüêà
ãóáåðíiÿ ñêëàäàëàñÿ ç ÷îòèðüîõ ïîâiòiâ: Õåðñîíñüêîãî, ªëèñàâåò-
ãðàäñüêîãî, Îëüâiîïîëüñüêîãî òà Òèðàñïîëüñüêîãî31. Çâàæàþ÷è
íà òå, ùî Íîâîðîñiéñüêèé êðàé áóâ ïðèºäíàíèé äî Ðîñi¿ íå òàê
äàâíî, ìàâ ïðèêîðäîííå ïîëîæåííÿ òà ñòðàòåãi÷íå çíà÷åííÿ ÿê
îïîðíèé âîºííèé ïëàöäàðì, ñàìå ó Ìèêîëàºâi äëÿ óïðàâëiííÿ
ãóáåðíiºþ, à íå â Ñåâàñòîïîëi, áóëà ðåçèäåíöiÿ âiéñüêîâîãî ãó-
áåðíàòîðà.
Ïîñàäà âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà â Ðîñiéñüêié iìïåði¿ âïåðøå
áóëà âñòàíîâëåíà ó 1801 ð. â ï’ÿòè ïðèêîðäîííèõ ãóáåðíiÿõ:
Êè¿âñüêié, Ïîäiëüñüêié, Âiëåíñüêié, Ìàëîðîñiéñüêié i Áiëîðó-
ñüêié. Âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð — öå âèùèé óðÿäîâèé ÷èíîâíèê â
äîðåâîëþöiéíié Ðîñi¿, ÿêèé çäiéñíþâàâ àäìiíiñòðàòèâíi, âîºííi i
ïîëiöåéñüêi ôóíêöi¿ ó âàæëèâèõ ó âîºííîìó âiäíîøåííi ãóáåð-
íiÿõ, îáëàñòÿõ i ìiñòàõ, à òàêîæ ó ôîðòåöÿõ. Âií ïðèçíà÷àâñÿ iç
âiéñüêîâèõ ÷èíiâ, êîðèñòóâàâñÿ ïðàâàìè íà÷àëüíèêà äèâiçi¿ i ç
âiéñüêîâèõ ïèòàíü ïiäïîðÿäêîâóâàâñÿ âiéñüêîâîìó ìiíiñòðó. Ó
âèïàäêó Ìèêîëà¿âñüêîãî âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà — Ìîð-
ñüêîìó ìiíiñòðó.
Ìèêîëà¿âñüêèì âiéñüêîâèì ãóáåðíàòîðîì i óïðàâëÿþ÷èì öè-
âiëüíîþ ÷àñòèíîþ Êàòåðèíîñëàâñüêî¿, Ìèêîëà¿âñüêî¿ òà Òàâðié-
ñüêî¿ ãóáåðíié ó 1802 ð. áóëî ïðèçíà÷åíî ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà
Ñåðãiÿ Àíäðiéîâè÷à Áåêëºøîâà, ïðåäñòàâíèêà äàâíüîãî äâîðÿí-
ñüêîãî ðîäó Áåêëºøîâèõ32. Ïîñàäè ãðàäîíà÷àëüíèêà âæå íå
iñíóâàëî.  öåé ÷àñ, êðiì Ñ. À. Áåêëºøîâà, ÿêèé áóâ âiéñüêîâèì
ãóáåðíàòîðîì, Ìèêîëàºâîì óïðàâëÿâ ùå é öèâiëüíèé ãóáåðíà-
òîð äiéñíèé ñòàòñüêèé ðàäíèê i êàâàëåð Îëåêñié Ìàòâiéîâè÷
Àêóëîâ33.
20 òðàâíÿ 1803 ð. â Ìèêîëàºâi óðî÷èñòî âiäêðèëèñü ãóáåðí-
ñüêi îðãàíè ïðàâëiííÿ34.  ñâîºìó íàêàçi, äàíîìó Ìèêîëà¿âñüêî-
ìó âiéñüêîâîìó ãóáåðíàòîðó Ñ. À. Áåêëºøîâó «Ïðî ïîñàäó éîãî
ïî óïðàâëiííþ ãóáåðíiÿìè Ìèêîëà¿âñüêîþ, Êàòåðèíîñëàâñüêîþ
i Òàâðiéñüêîþ», Îëåêñàíäð ² ïèñàâ: «Â íîâèõ ãóáåðíiÿõ öèõ
ïîòðiáíi, iìîâiðíî, áóäóòü, çà âèíÿòêîì Êàòåðèíîñëàâà, ðiçíi
áóäiâëi ÿê äëÿ ðîçìiùåííÿ Ïðèñóòñòâåíèõ ìiñöü, òàê i äëÿ ïðî-
æèâàííÿ íà÷àëüíèêiâ ãóáåðíié i âiöå-ãóáåðíàòîðiâ. Îãëÿíóâøè
êàçåííi áóäiâëi, ÿêi çíàõîäÿòüñÿ â Ìèêîëàºâi i Ñèìôåðîïîëi, i
çâàæèâøè, ùî çàíîâî çáóäîâàíî ïîâèííî áóòè, âè ïðåäñòàâèòå
ïðî òå ìåíi, ùîá íåîáõiäíi ñóìè íà áóäóâàííÿ ìîãëè â òîé æå
÷àñ áóòè àñèãíîâàíi; äî òîãî æ ÷àñó, ÿêùî â êàçåííèõ ïîðîæíiõ
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
168
31 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХVІІ. — Ст. № 20449. — С. 272, 290.
32 Там само. — Ст. № 20643. — С. 482�484.
33Державний архiв Одеської областi (далi — ДАОО). — Ф. 1. — Оп. 220. —
Спр. 3. — Арк. 75�а.
34 Там само. — Арк. 75, 75�а.
áóäèíêàõ áóäå íåñòàòîê, ìîæåòå âè äëÿ ðîçìiùåííÿ Ïðèñóò-
ñòâåíèõ ìiñöü íàéìàòè îáèâàòåëüñüêi áóäèíêè»35. Àëå âiëüíèõ
áóäiâåëü äëÿ ðîçòàøóâàííÿ ãóáåðíñüêèõ ïðèñóòñòâåíèõ ìiñöü
÷åðåç ïåðåïîâíåííÿ Ìèêîëàºâà óñòàíîâàìè ×îðíîìîðñüêîãî
âiäîìñòâà íå áóëî.  Ìèêîëàºâi ñâÿòêóâàëè âiäêðèòòÿ ãóáåðíi¿,
à â Ïåòåðáóðçi 15 òðàâíÿ 1803 ð. âèéøîâ íîâèé óêàç «Ïðî ïåðå-
âåäåííÿ ãóáåðíñüêîãî óïðàâëiííÿ iç Ìèêîëàºâà â Õåðñîí i ïðî
ïåðåéìåíóâàííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ãóáåðíi¿ íà Õåðñîíñüêó»36.
Ìèêîëà¿â çàëèøåíî ó ñêëàäi Õåðñîíñüêîãî ïîâiòó Õåðñîíñüêî¿
ãóáåðíi¿. Ãóáåðíñüêi îðãàíè óïðàâëiííÿ 31 òðàâíÿ 1803 ð.
ïåðå¿õàëè ç Ìèêîëàºâà äî Õåðñîíà i òàì ñòàëè áóäóâàòè ïðèñó-
òñòâåíi ìiñöÿ. Íàïðèêiíöi 1803 ð. Ñ. À. Áåêëºøîâ ïîìåð37, i
Õåðñîíñüêèì âiéñüêîâèì ãóáåðíàòîðîì òà óïðàâëÿþ÷èì öèâiëü-
íîþ ÷àñòèíîþ Êàòåðèíîñëàâñüêî¿ i Òàâðiéñüêî¿ ãóáåðíié áóëî
ïðèçíà÷åíî ãåíåðàëà âiä iíôàíòåði¿ êàâàëåðà Àíäðiÿ Ãðèãîðî-
âè÷à Ðîçåíáåðãà. Î. Ì. Àêóëîâ, ùî çàéìàâ ïîñàäó Ìèêîëà¿â-
ñüêîãî öèâiëüíîãî ãóáåðíàòîðà, ñòàâ Õåðñîíñüêèì öèâiëüíèì
ãóáåðíàòîðîì38.
 öåé ÷àñ íà ôëîòi «Âèñî÷àéøèì óêàçîì» âiä 4 ñåðïíÿ 1802 ð.
ãîëîâíèì êîìàíäèðîì ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó i ïîðòiâ áóëî ïðè-
çíà÷åíî àäìiðàëà ²âàíà ²âàíîâè÷à äå Òðàâåðñå, ÿêèé íà òîé ÷àñ
ðîçïî÷èíàâ áóðõëèâó äiÿëüíiñòü39.
Òî æ î÷åâèäíî, ùî ïiä ÷àñ iñíóâàííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ãóáåðíi¿
Ìèêîëàºâîì êåðóâàëî âiäðàçó äâîº: âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð òà ãî-
ëîâíèé êîìàíäèð ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó i ïîðòiâ, Ñ. À. Áåêëºøîâ
òà ². ². äå Òðàâåðñå. ¯õ ôóíêöi¿ ñòîñîâíî ìiñòà äóáëþâàëèñÿ, i âî-
íè ïîâèííi áóëè óçãîäæóâàòè ñâî¿ äi¿ îäèí ç îäíèì. Òàê, ïðè
âèðiøåííi ïèòàííÿ ïðî ôiíàíñóâàííÿ ìèêîëà¿âñüêî¿ ïîëiöi¿,
Îëåêñàíäð ² íàêàçóº Áåêëºøîâó: «âêëþ÷èâøè ìîðñüêèõ ÷èíîâ-
íèêiâ, ùî ìàþòü â Ìèêîëàºâi ñâî¿ áóäèíêè, â çàãàëüíó ç iíøèìè
æèòåëÿìè ïîëiöåéñüêó ïîâèííiñòü, ðîçïîäiëèòè ¿¿ ïîðiâíó äëÿ
âñiõ i çíåñòèñÿ ïðî öå ç àäìiðàëîì äå Òðàâåðñå»40.
Îñêiëüêè Ìèêîëà¿â âæå íå áóâ ãóáåðíñüêèì ìiñòîì, à
ïîâíiñòþ ïiäïîðÿäêîâóâàâñÿ ìîðñüêîìó âiäîìñòâó, î÷åâèäíî,
ùî óïðàâëiííÿ ìiñòîì i àäìiðàëòåéñüêèìè ïîñåëåííÿìè âæå ó
169
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
35ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХVІІ. — Ст. № 20643. — С. 482–484.
36 Там само. — Ст. № 20760.
37 Контора опекунства Новороссийских иностранных поселенцев.
1781–1857: Аннотированная опись дел за 1781–1818 гг. / Сост. Н. Л. Юзбашева,
Д. Ю. Мешков. — Днепропетровск; Киев, 1996. — С. 237.
38ДАОО. — Ф. 1. — Оп. 220. — спр. 3. — Арк. 86–87.
39Афанасьев Д. М. К истории Черноморского флота (1768–1816) —
С. 255–256.
40 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХVІІ. — Ст. № 20762. — С. 604.
1803 ð. ïîâíiñòþ ïåðåéøëî äî ãîëîâíîãî êîìàíäèðà ×îðíî-
ìîðñüêîãî ôëîòó i ïîðòiâ41. Äî òîãî æ 24 æîâòíÿ 1803 ð. âèéøîâ
çàãàëüíèé äëÿ âñiº¿ iìïåði¿ óêàç ïðî íàäàííÿ ìîðñüêèì íà÷àëü-
íèêàì ïðàâ âiéñüêîâèõ ãóáåðíàòîðiâ i ïðèñâîºííÿ ¿ì öiº¿ íàçâè.
Ó íüîìó çàçíà÷àëîñü: «äëÿ êðàùîãî ïîðÿäêó i çâ’ÿçêó âñiõ âiäíî-
ñèí ïîñòàâèòè ìîðñüêèõ íà÷àëüíèêiâ íà ïðàâà âiéñüêîâèõ ãó-
áåðíàòîðiâ i ïðèñâî¿òè ¿ì öå íàéìåíóâàííÿ. Òîäi, ïîºäíóþ÷è â
ñîái âñi ÷àñòèíè ÿê âiéñüêîâîãî, òàê i öèâiëüíîãî óñòðîþ, áóäóòü
âîíè óïðàâëÿòè âñiìà ïðåäìåòàìè, äî ïîðòó i ìiñòà ïðèíàëåæ-
íèìè, áåç âñÿêîãî âèíÿòêó. Ïðè öüîìó ïîðÿäêó ðå÷åé âñi ÷èíîâ-
íèêè ðiçíèõ ÷àñòèí ïîâèííi áóòè ¿ì ïiäïîðÿäêîâàíi i âiä íèõ
áåçïîñåðåäíüî îäåðæóâàòè íàêàçè». Â óêàçi ìîâà éøëà òàêîæ i
ïðî òå, ùî «â ïîðòàõ ïåðøîãî ðîäó àáî âîºííèõ... âñi ÷àñòèíè
óïðàâëiííÿ ïîâèííi ñòiêàòèñÿ äî îäíîãî ìîðñüêîãî íà÷àëüñòâà»,
«ïîëiöiÿ â öèõ ìiñòàõ áåç âñÿêîãî âèíÿòêó íàëåæèòü óïðàâëiííþ
ìîðñüêèõ íà÷àëüíèêiâ, i õî÷à á â íèõ i çíàõîäèëàñü ÷àñòèíà
ìåøêàíöiâ, öèâiëüíîìó âiäîìñòâó ïiäïîðÿäêîâàíèõ; àëå âñi
âîíè ïî ïîëiöi¿ ìàþòü çíàõîäèòèñü ó âëàäi ìîðñüêîãî íà÷àëü-
íèêà»42.
23 ëþòîãî 1804 ð. Êîìiòåò äëÿ ñòâîðåííÿ ôëîòó îãîëîñèâ
Ñåâàñòîïîëü ãîëîâíèì âiéñüêîâèì ïîðòîì íà ×îðíîìó ìîði.
Êóïåöüêèì êîðàáëÿì âõiä â íüîãî áóëî çàáîðîíåíî. Ââàæàëîñü,
ùî òîäi «ïðèïèíèëèñü áè øëÿõè äî ðîçãîëîøåííÿ ñòàíîâèùà
ôëîòó íàøîãî i, îòæå, âiäîìîñòi ïðî âæèòi çàõîäè; âiéñüêîâi
ëþäè, ÿêi çíàõîäÿòüñÿ ïðè íüîìó, ïðè ìàëèõ çíîñèíàõ ç êóïåöò-
âîì, íå áóëè á íiÿêèìè iíøèìè ïðåäìåòàìè ðîçâàæåíi i çàéìà-
ëèñü áè îäíèìè âiéñüêîâèìè âïðàâàìè...»43.
Òàêèì ÷èíîì, ìiñòà Ñåâàñòîïîëü òà Ìèêîëà¿â ç àäìiðàëòåé-
ñüêèìè ïîñåëåííÿìè áiëÿ íüîãî âèÿâèëèñÿ ïîâíiñòþ ïiäïîðÿä-
êîâàíèìè ìîðñüêîìó íà÷àëüñòâó, òîìó ó 1805 ð. áóëî âèçíàíî
äîöiëüíèì äî ïîñàäè ãîëîâíîãî êîìàíäèðà ×îðíîìîðñüêîãî
ôëîòó i ïîðòiâ ïðèºäíàòè ïîñàäó Ìèêîëà¿âñüêîãî i Ñåâàñòî-
ïîëüñüêîãî âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà, ùî é áóëî çðîáëåíî ðîçïî-
ðÿäæåííÿì ïî ôëîòó âiä 20 áåðåçíÿ 1805 ð.44 Ñàìå 20 áåðåçíÿ
1805 ð. â iñòîðè÷íié ëiòåðàòóði ââàæàºòüñÿ äíåì çàñíóâàííÿ
ãóáåðíàòîðñòâà.
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
170
41 Список населенных мест Херсонской губернии и статистические данные о
каждом поселении. — Херсон, 1896. — 581 с.; Николаев // Энциклопедический
словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. — СПб., 1897. — Т. ХХІ. — С. 111.
42 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХVІІ. — Ст. № 20007. — С. 953.
43 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХVІІ. — Ст. № 20039, 21171; Севастополю —
200 лет. — С.7.
44 Росiйський державний архiв Вiйськово�Морського флоту (далi — РДА
ВМФ). — Ф. 315. — Спр. 353. — Арк. 6. Мiкрофiльм з фондiв Державного архiву
м. Севастополь (далi — ДАМС).
²äåÿ Ã. Î. Ïîòüîìêiíà, éîãî ãðàíäiîçíèé ïðîåêò ïðî «ãíiçäî
ðîñiéñüêîãî ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó», íàðåøòi, âòiëèëèñÿ ó æèòòÿ.
Ïiä íà÷àëîì ãîëîâíîãî êîìàíäèðà ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó i
ïîðòiâ áóëî îá’ºäíàíî âñi ÷îðíîìîðñüêi åñêàäðè, ïîðòè, àäìiðàë-
òåéñòâà, âåðôi, iíøi ïiäïðèºìñòâà ìîðñüêîãî âiäîìñòâà.  îäíó
àäìiíiñòðàòèâíó îäèíèöþ, íå äèâëÿ÷èñü íà òåðèòîðiàëüíó ïðè-
íàëåæíiñòü, áóëî âèäiëåíî ìiñòà òà ñåëèùà, ïîâ’ÿçàíi ç ôëîòîì
òà ñóäíîáóäóâàííÿì: Ìèêîëà¿â, àäìiðàëòåéñüêi ñåëèùà Áîãîÿâ-
ëåíñüê, Âîñêðåñåíñüê, Ïîêðîâñüê, Êàëèíiâêó Õåðñîíñüêî¿, Çíà-
ì’ÿíêó i Áîãäàíiâêó Êàòåðèíîñëàâñüêî¿, Ñåâàñòîïîëü Òàâðiéñüêî¿
ãóáåðíié. Õåðñîí íå áóëî âêëþ÷åíî, áî ùå ðàíiøå âií âòðàòèâ
ñâîº çíà÷åííÿ ÷åðåç íåçðó÷íiñòü äëÿ ñóäíîáóäóâàííÿ.
Öåíòðîì âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà ñòຠÌèêîëà¿â, äå â
òîé ÷àñ çíàõîäèëîñü ×îðíîìîðñüêå àäìiðàëòåéñüêå ïðàâëiííÿ.
Ãóáåðíàòîðñòâî îòðèìàëî íàçâó «Ìèêîëà¿âñüêå i Ñåâàñòîïîëü-
ñüêå âiéñüêîâå ãóáåðíàòîðñòâî», òàêå íàéìåíóâàííÿ âîíî ìàëî
äî 1864 ð.
Ìèêîëà¿âñüêèé iñòîðèê Õ²Õ ñò. Ã. Ãå ïèñàâ: «...Ìèêîëà¿â — îãî-
ëîøåíî îñîáëèâèì ãóáåðíàòîðñòâîì... ìiñòî îñòàòî÷íî ñòàº
ôëîòñüêèì; éîãî öèâiëüíà ãðîìàäñüêiñòü âiäñóâàëàñü íà çàäíié
ïëàí. Ç iíøîãî áîêó, ìiñòî ñòàâàëî íåçðiâíÿíî áëèæ÷å äî âèùî-
ãî ïðàâëiííÿ»45. À.Øìiäò âêàçóº, ùî óïðàâëiííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî
âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà çíàõîäèëîñü «â àáñîëþòíîìó íåïiäëåã-
ëîìó âiäíîøåííi äî öèâiëüíîãî ãóáåðíàòîðà» Õåðñîíñüêî¿ ãóáåð-
íi¿46. À.Ñêàëüêîâñüêèé âiäìi÷àâ, ùî Íîâîðîñiéñüêèé êðàé ìàº, çà
âèíÿòêîì ãîëîâíîãî, àáî íàìiñíèöüêîãî, ï’ÿòü îñîáëèâèõ óïðàâ-
ëiíü, ç ÿêèõ ÷îòèðè çîâñiì íå çàëåæàòü âiä ãîëîâíîãî íà÷àëü-
ñòâà, ùî ïåðåáóâຠâ Îäåñi, ñåðåä íèõ Óïðàâëiííÿ ×îðíîìîð-
ñüêîãî ôëîòó, ïîðòiâ i àäìiðàëòåéñüêèõ ïîñåëåíü47.
Ñâiä÷åííÿ Ã. Ãå, À. Øìiäòà òà À. Ñêàëüêîâñüêîãî ïiäòâåðäæó-
þòüñÿ äîñëiäæåííÿì îôiöiéíèõ äîêóìåíòiâ. Íàñåëåíi ïóíêòè
ãóáåðíàòîðñòâà çíàõîäèëèñü íà òåðèòîði¿ Õåðñîíñüêî¿ i Òàâðié-
ñüêî¿ ãóáåðíié, ÿêi, â ñâîþ ÷åðãó, âõîäèëè äî Íîâîðîñiéñüêîãî
êðàþ i ïiäëÿãàëè óïðàâëiííþ Íîâîðîñiéñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåð-
íàòîðà48. Öèðêóëÿðîì âiä 31 ãðóäíÿ 1824 ð. Íîâîðîñiéñüêèé
171
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
45 Ге Г. Н. Исторический очерк столетнего существования г. Николаева при
устье Ингула (1790–1890 гг.) // Именовать — город Николаев. Историко�крае-
ведческий выпуск. Николаев, 1989. — С. 118–119.
46 Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами
Генерального штаба. Херсонская губерния. — Ч. 1. — С. 86–87.
47 Скальковский А. Опыт статистического описания Новороссийского края.
География, этнография и народонаселение Новороссийского края. Ч. 1. — Одес-
са, 1850. — С. 44.
48 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХ. — Ст. № 14392; ДАОО. — Ф. 5. — Оп. 1. — С. 1.
В Новоросiйському краї генерал�губернатор призначений на пiдставi загального
положення вiд 7 листопада 1775 р., хоча ця дата досить умовна.
ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð i óïîâíîâàæåíèé íàìiñíèê Áåññàðàáñüêî¿
îáëàñòi Ì. Ñ. Âîðîíöîâ íà ïiäñòàâi öèðêóëÿðà ÌÂÑ (1804 ð.) íà-
êàçóº âñiì íà÷àëüíèêàì ãóáåðíié íàïðàâëÿòè ùîði÷íi çâiòè â
ÌÂÑ, à ¿õ êîïi¿ — â éîãî êàíöåëÿðiþ. «Áàæàþ, — ïèøå Ì. Ñ. Âî-
ðîíöîâ, — ùîá öÿ êîðèñíà i äóæå íåîáõiäíà äëÿ óðÿäó âèìîãà ó
ââiðåííîìó ìåíi Íîâîðîñiéñüêîìó êðà¿ âèêîíóâàëàñü ó âñié òî÷-
íîñòi»49. Óæå â 1825 ð. Ì. Ñ. Âîðîíöîâó íàïðàâèëè ñâî¿ çâiòè
Õåðñîíñüêèé, Êàòåðèíîñëàâñüêèé, Òàâðiéñüêèé, Áåññàðàáñüêèé
öèâiëüíi ãóáåðíàòîðè òà Îäåñüêèé, Ôåîäîñiéñüêèé, Êåð÷-
ªíiêàëüñüêèé i Òàãàíðîçüêèé ãðàäîíà÷àëüíèêè. Ó çâiòi
Òàâðiéñüêîãî öèâiëüíîãî ãóáåðíàòîðà âiä 23 òðàâíÿ 1825 ð. âiäî-
ìîñòåé ïðî Ñåâàñòîïîëü íåìàº, çàòå â «Òàáåëi ïðî çåìñüêi ïîâèí-
íîñòi ïî Òàâðiéñüêié ãóáåðíi¿ çà 1821 ð.» (ïiäøèòà äî öüîãî çâiòó)
â ãðàôi «Ìiñòî Ñåâàñòîïîëü» ïîçíà÷åíî: «Ïåðåáóâຠó âiäîìñòâi
îñîáëèâîãî íà÷àëüíèêà»50. Ó çâiòàõ Õåðñîíñüêîãî i Òàâðiéñüêîãî
ãóáåðíàòîðiâ çà 1848, 1854, 1864, 1867 ðð. âiäîìîñòi ïðî Ìèêî-
ëà¿âñüêå âiéñüêîâå ãóáåðíàòîðñòâî âiäñóòíi, à ïî Ìèêîëàºâó,
Ñåâàñòîïîëþ i àäìiðàëòåéñüêèõ ñåëèùàõ íàâîäÿòüñÿ ëèøå îê-
ðåìi äàíi, íàïðèêëàä, â ðîçäiëàõ «Íàðîäíå çäðàâiº», «Òîðãiâëÿ»,
«Ñóäíîïëàâñòâî», «Îïiêà»51. Ó çâiòi Õåðñîíñüêîãî ãóáåðíàòîðà çà
1864 ð. ïåðåëi÷óþòüñÿ ïîâiòîâi i çàøòàòíi ìiñòà Õåðñîíñüêî¿ ãó-
áåðíi¿, Ìèêîëà¿â ïîçíà÷åíèé ÿê çàøòàòíå52.  àíàëîãi÷íîìó
çâiòi ïî Òàâðiéñüêié ãóáåðíi¿ Ñåâàñòîïîëü âçàãàëi íå çíà÷èòüñÿ
ìiñòîì öiº¿ ãóáåðíi¿53. Òàêèì ÷èíîì, àíàëiç çâiòiâ ïiäòâåðäæóº,
ùî Óïðàâëiííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà áóëî
çâiëüíåíî âiä òåðèòîðiàëüíî¿ ïiäëåãëîñòi öèâiëüíèì Õåðñîíñüêî-
ìó òà Òàâðiéñüêîìó ãóáåðíàòîðàì.
Âçàºìîâiäíîñèíè ç Íîâîðîñiéñüêèì ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì
áóëè ïîáóäîâàíi òðîõè iíàêøå. Â Êàíöåëÿðiþ íàìiñíèêà íàäõî-
äèëè óêàçè iìïåðàòîðà i Ñåíàòó, ðîçïîðÿäæåííÿ ðiçíèõ
âiäîìñòâ äëÿ çàãàëüíîãî âèêîíàííÿ. Çâiäòè âîíè ïåðåñèëàëèñü
ó Ìèêîëà¿â. Çíà÷íó ðîëü âiäiãðàâ Íîâîðîñiéñüêèé ãåíåðàë-ãó-
áåðíàòîð ïiä ÷àñ Ñåâàñòîïîëüñüêîãî ïîâñòàííÿ 1830 ð. i
ðîçñëiäóâàííÿ, ÿêå áóëî ïiñëÿ íüîãî. Ïiä ÷àñ ÷óìè i ïîâñòàííÿ
Ìèêîëà¿âñüêèé i Ñåâàñòîïîëüñüêèé âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð
àäìiðàë Î. Ñ. Ãðåéã, à ïîòiì ïðèçíà÷åíèé ÷åðåç õâîðîáó
Î. Ãðåéãà çàìiñòü íüîãî Ñåâàñòîïîëüñüêèé òèì÷àñîâèé âiéñüêî-
âèé ãóáåðíàòîð ãåíåðàë-ëåéòåíàíò Òèìîôººâ 1-é íàïðàâëÿëè
ñâî¿ íàêàçè íà âiçóâàííÿ ñïî÷àòêó Ì. Ñ. Âîðîíöîâó, ïðè÷îìó â
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
172
49 ДАОО. — Ф. 1. — Оп. 190. — Спр. 68. — Арк. 1–3.
50 Там само. — Арк. 134,167–168, 172.
51 Там само. — Оп. 248. — Спр. 1575 «Копiя звiту Таврiйського губернатора
(1849 г.)», арк. 3–69, 456–536; Спр. 1588. — Арк.1–113, 225–383.
52 Там само. — Спр. 1588. — Арк. 16.
53 Там само. — Арк.225.
äåêiëüêîõ ïðèìiðíèêàõ. Îòðèìàâøè «ðîçïîðÿäæåííÿ íà ïðèâå-
äåííÿ ¿õ ó äiþ», Î. Ãðåéã i Òèìîôººâ 1-é âæå òîäi âiääàâàëè ¿õ
ñâî¿ì ïiäëåãëèì54. Ñàì Ì. Ñ. Âîðîíöîâ òàêîæ âiääàâàâ íàêàçè
ïî Ñåâàñòîïîëþ, âîíè ñòîñóâàëèñü â îñíîâíîìó ïðèçíà÷åííÿ
÷èíîâíèêiâ äëÿ ðîçñëiäóâàííÿ îáñòàâèí ïîâñòàííÿ, äîñòàâêè
ïðîâiàíòó òà äðîâ55.
Ðîçãëÿäàþ÷è ñòîñóíêè Ìèêîëà¿âñüêîãî âiéñüêîâîãî ãóáåð-
íàòoðà i Íîâîðîñiéñüêîãî íàìiñíèêà, ïðèõîäèìî äî âèñíîâêó,
ùî íàêàçè, ÿêi âiääàâàâ Ì. Ñ. Âîðîíöîâ, áóëè éîãî âëàñíîþ
iíiöiàòèâîþ, à òàêà ïîâåäiíêà ñêîðiøå çàëåæàëà âiä îñîáèñòîñòi
ñàìîãî ãðàôà. Îñêiëüêè ². Í. ²íçîâ, ÿêèé ïåðåáóâàâ íà öié ïîñàäi
äî íüîãî, Ô. Í. Ïàëåí, À. ². Êðàñîâñüêèé, Ï. ². Ôåäîðîâ, ÿêi
çàìiíÿëè Ì. Ñ. Âîðîíöîâà â éîãî âiäñóòíiñòü, Ì. Ì. Àííåíêîâ,
À. Ã. Ñòðîãàíîâ, Ï. ª. Êîöåáó, ùî áóëè íîâîðîñiéñüêèìè íàìiñ-
íèêàìè ó 1854–1874 ðð., áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñòi â óïðàâëiííi
Ìèêîëà¿âñüêèì i Ñåâàñòîïîëüñüêèì âiéñüêîâèì ãóáåðíàòîð-
ñòâîì íå áðàëè. Çàëèøèëîñü ëèøå ¿õ ëèñòóâàííÿ ç Ìèêîëà¿âñü-
êèì âiéñüêîâèì ãóáåðíàòîðîì, àëå õàðàêòåð öüîãî ëèñòóâàííÿ
âèãëÿäຠñêîðiøå ïðèâàòíèì. 11 òðàâíÿ 1822 ð. âèéøîâ âàæëè-
âèé óêàç, â ÿêîìó âèçíà÷àëàñü ïiäëåãëiñòü îêðåìèõ òåðèòîðié
Íîâîðîñiéñüêîìó ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðó. Â óêàçi, çîêðåìà, ãîâîðè-
ëîñü: «Óêàçîì Ïðàâèòåëüñòâóþ÷îìó Ñåíàòó âiä 10 æîâòíÿ 1821 ð.
äàíèì íàêàçàëè ìè çà áëàãî äëÿ çàãàëüíîãî çâ’ÿçêó ó ñïðàâàõ
òîðãîâèõ i êàðàíòèííèõ îáåðåæíîñòåé i äëÿ çðó÷íiøîãî íàãëÿäó
çà äiÿìè îíèõ ó ïîðòàõ ×îðíîãî i Àçîâñüêîãî ìîðiâ ïiäïîðÿäêó-
âàòè ãîëîâíîìó óïðàâëiííþ Õåðñîíñüêîãî Âiéñüêîâîãî Ãóáåðíà-
òîðà ãðàäîíà÷àëüñòâà: Îäåñüêå, Òàãàíðîçüêå, Ôåîäîñiéñüêå i
Êåð÷-ªíiêàëüñüêå, ïîøèðèâøè òàêèì ÷èíîì óïðàâëiííÿ éîãî,
ìè ïîâåëiâàºìî: Ãîëîâíîêîìàíäóþ÷îìó â ãóáåðíiÿõ: Õåðñîí-
ñüêié, Êàòåðèíîñëàâñüêié i Òàâðiéñüêié iìåíóâàòèñÿ íàäàëi Íî-
âîðîñiéñüêèì ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì». Òàêèì ÷èíîì, öi ãðàäîíà-
÷àëüñòâà, âèçíà÷åíi êîëèñü ÿê ñàìîñòiéíi îäèíèöi, òåïåð íà âåñü
ïåðiîä iñíóâàííÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâà ïiäïîðÿäêîâóâàëèñü
éîìó, à íà Ìèêîëà¿âñüêå i Ñåâàñòîïîëüñüêå âiéñüêîâå ãóáåðíàòî-
ðñòâî âëàäà Íîâîðîñiéñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà íå ïîøèðþ-
âàëàñü56.
Óêàçîì âiä 17 ñi÷íÿ 1874 ð.57 áóëî ïðèïèíåíî iñíóâàííÿ Íî-
âîðîñiéñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâà. Ïiçíiøå, ó 1879–1889 ðð.
Íîâîðîñiéñüêèé ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð âiäíîâëþâàâñÿ ó âèãëÿäi
òèì÷àñîâîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà. Ìàñøòàá äiÿëüíîñòi òèì÷à-
ñîâîãî Îäåñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà ðîçïîâñþäæóâàâñÿ íà
173
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
54 Там само. — Оп. 191. — Спр. 89. — Арк. 3–7, 58, 76–80.
55 Там само. — Оп. 191. — Спр. 89. — Арк. 63–64
56 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХХVІІІ. — Ст. № 29031.
57 ПСЗ. — СПб., 1876. — Отд. 1. — Т. ХLIХ. — Ст. № 53049; ПСЗ. — СПб.,
1884. — Дополнение 1874 г. — Т. LV. — Ст. № 53023 а.
Õåðñîíñüêó, Êàòåðèíîñëàâñüêó, Òàâðiéñüêó òà Áåññàðàáñüêó
ãóáåðíi¿. Éîìó áóëè ïiäïîðÿäêîâàíi âñi ìiñöåâi ãóáåðíàòîðè, ãðà-
äîíà÷àëüíèêè, æàíäàðìåði¿ i ïîëiöi¿, à òàêîæ öèâiëüíi óñòàíîâè
i ó÷áîâi çàêëàäè. Ãîëîâíèì çàâäàííÿì éîãî áóëà áîðîòüáà ç ðå-
âîëþöiéíèì ðóõîì. Âií ìàâ ïðàâî àðåøòîâóâàòè âñiõ îñiá,
çàïiäîçðåíèõ ó çðàäi, ó âèñòóïàõ ïðîòè öàðñüêîãî óðÿäó, ïåðåäà-
âàòè ¿õ äî ñóäó, âèñèëàòè â Ñèáið, çâiëüíÿòè çi ñëóæáè, íàâ÷àëü-
íèõ çàêëàäiâ òîùî. Âií òàêîæ âèäàâàâ îáîâ’ÿçêîâi äëÿ âèêîíàí-
íÿ ïîñòàíîâè, ÿê òî ïðî îáìåæåííÿ êîðèñòóâàííÿ çáðîºþ i âè-
áóõîâèìè ðå÷îâèíàìè, ïðî íåäîïóñòèìiñòü íåáåçïå÷íèõ â÷åíü,
îñîáëèâî ñåðåä ðîáiòíè÷îãî íàñåëåííÿ, â ó÷áîâèõ i âèõîâíèõ
çàêëàäàõ, ïðî çàáîðîíó íåçàêîííèõ çáîðiâ êîøòiâ, ïðî ñóâîðèé
îáëiê ìiñüêîãî íàñåëåííÿ, ïðî ïðèäóøåííÿ âóëè÷íèõ çàâîðó-
øåíü, íi÷íó ñòîðîæó òîùî.
Òèì÷àñîâèé Îäåñüêèé âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð ââîäèâ íà
ïiäâëàäíèõ éîìó òåðèòîðiÿõ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîñèëåíó îõîðîíó58.
 Ìèêîëà¿âñüêîìó âiéñüêîâîìó ãóáåðíàòîðñòâi âîíî áóëî ââåäå-
íå ó 1881 ð.59 Êîæíèé ðiê âîíî ïðîäîâæóâàëîñü, íàâiòü ïiñëÿ
ëiêâiäàöi¿ óïðàâëiííÿ òèì÷àñîâîãî Îäåñüêîãî ãóáåðíàòîðà60. Çà
íàêàçàìè òèì÷àñîâîãî Îäåñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà â Ìèêî-
ëàºâi êîíòðîëþ ïiääàâàëèñü êíèãàðíi, äðóêàðíi, ëiòîãðàôi¿; ïîëi-
öiÿ ïåðåâiðÿëà ïðè¿æäæèõ i âèñèëàëà ç ìiñòà òèõ, õòî íå ìàâ
ïðàâà ïðîæèâàòè â Ìèêîëàºâi61. Îäåñüêèé ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð
äîïîâiäàâ â ÌÂÑ, ùî Ìèêîëà¿â, ÿê i iíøi ÷îðíîìîðñüêi ïîðòîâi
ìiñòà, íå çàñëóãîâóº íà ïåðåõiä äî íîðìàëüíîãî ñòàíó, õî÷à éî-
ãî é âèäiëåíî â ñàìîñòiéíó àäìiíiñòðàòèâíó îäèíèöþ. Âií ïiäëÿ-
ãàâ îñîáëèâîìó êîíòðîëþ ÷åðåç ïåðåïîâíåííÿ ðåìiñíèêàìè,
ðîáiòíèêàìè, ùî ïðàöþâàëè íà áóäiâíèöòâi âiéñüêîâî-ìîðñüêèõ
ñïîðóä, à òàêîæ iíøèì íåîñiëèì ëþäîì62. ßê áà÷èìî, õàðàêòåð
çàâäàíü òèì÷àñîâîãî Îäåñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà êîðiííèì
÷èíîì âiäðiçíÿâñÿ âiä ôóíêöié Íîâîðîñiéñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåð-
íàòîðà, ìåòîþ ÿêîãî áóëî îñâîºííÿ i iíòåãðàöiÿ êðàþ äî ñêëàäó
Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿. Òîìó é ïîâíîâàæåííÿ áóëè ÿêiñíî iíøi, â äå-
ÿêèõ ãàëóçÿõ íàâiòü øèðøi. Öàðñüêèé óðÿä íàñòiëüêè áîÿâñÿ íà-
ðîäíèöüêîãî ðóõó, ùî ãîòîâèé áóâ ïîðóøèòè âñòàíîâëåíi íîðìè
i ïiäïîðÿäêóâàòè ñåêðåòíi âîºííi îá’ºêòè íàãëÿäó òèì÷àñîâîãî
Îäåñüêîãî ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà.
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
174
58 ДАОО. — Ф. 5. — Оп. 1. — Арк. 1; Спр. 943. — Арк. 1, 6, 6�зв., 9�зв.
59 ДАОО. — Ф. 5. — Оп. 1. — Спр. 943. — Арк. 1, 7.
60 ДАМО. — Ф. 230. — Оп. 1. — Спр. 11609. — Арк. 1–2; Спр. 11919. — Арк. 1–2;
Спр. 12088. — Арк. 1–2; Спр. 12212. — Арк. 1–2; Спр. 12559. — Арк. 1; Спр. 12731. —
Арк. 1; Ф. 243. — Оп. 1. — Спр. 102. — Арк. 1.
61 ДАМО. — Ф. 230. — Оп. 1. — Спр. 12065. — Арк. 1–5; Спр. 11919. —
Арк. 1–3.
62 ДАОО. — Ф. 5. — Оп. 1. — Спр. 943. — Арк. 9–10.
 öåé æå ïåðiîä Ìèêîëà¿â òåðèòîðiàëüíî ïðîäîâæóâàâ âõîäè-
òè äî ñêëàäó Õåðñîíñüêî¿ ãóáåðíi¿, àëå, ÿê ïèøå ó ñâîºìó çâiòi
Õåðñîíñüêèé ãóáåðíàòîð, óïðàâëiííþ éîãî íå ïiäëÿãàâ63.
Âèùå âæå áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïîñàäà âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòî-
ðà ùå ó 1805 ð. áóëà ñóìiùåíà ç ïîñàäîþ ãîëîâíîãî êîìàíäèðà
×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó i ïîðòiâ. Öå âæå ñàìå ïî ñîái ñâiä÷èòü ïðî
âàæëèâiñòü, ÿêó öàðñüêèé óðÿä íàäàâàâ âèùåâêàçàíèì òåðè-
òîðiÿì. Ãîëîâíèé êîìàíäèð ïðèçíà÷àâñÿ iìåííèì «Âèñî÷àéøèì
óêàçîì» ïðàâèòåëüñòâóþ÷îìó Ñåíàòó i «Âèñî÷àéøèì íàêàçîì»
ïî ôëîòó64. Ó ìîðñüêèõ ñïðàâàõ âií ïiäïîðÿäêîâóâàâñÿ Ìiíiñòåð-
ñòâó ìîðñüêèõ ñèë65 i íàâiòü áåçïîñåðåäíüî ñàìîìó ìîðñüêîìó
ìiíiñòðó, áî Àäìiðàëòåéñòâ-Êîëåãiÿ ñòîñîâíî ×îðíîìîðñüêîãî
ôëîòó ìàëà ðîçãëÿäàòè òiëüêè òi ñïðàâè, ÿêi «âiä ìiíiñòðà äî íå¿
íàäiñëàíi áóäóòü»66. Ãîëîâíèé êîìàíäèð ïîâèíåí áóòè â ÷èíi íå
íèæ÷å âiöå-àäìiðàëà. Çà äàíèìè çà äðóãó ïîëîâèíó Õ²Õ ñò. âií
îòðèìóâàâ íà ðiê æàëóâàííÿ 2400 ðóá., ñòîëîâèõ 3600 ðóá.,
ïðåäñòàâèòåëüñüêèõ 3900 ðóá., à òàêîæ êâàðòèðó ç îïàëåííÿì i
îñâiòëåííÿì67.
Óïðàâëiííÿ ãîëîâíîãî êîìàíäèðà ìàëî òàêó ñòðóêòóðó: ó
Ìèêîëàºâi çíàõîäèëàñü Êàíöåëÿðiÿ ãîëîâíîãî êîìàíäèðà, ÿêà
ðîçòàøîâóâàëàñü â Äîìi ãîëîâíîãî êîìàíäèðà (ñó÷àñíèé Ìèêî-
ëà¿âñüêèé ìóçåé ñóäíîáóäóâàííÿ i ôëîòó), òàêîæ iñíóâàëè øòàá
i éîãî êàíöåëÿðiÿ, ÷åðãóâàííÿ, àóäèòîðiàò, ãiäðîãðàôi÷íi âiä-
äiëåííÿ i ×îðíîìîðñüêå äåïî, ìåäè÷íå âiääiëåííÿ, àðõiâ, iíòåí-
äàíòñòâî, Ìèêîëà¿âñüêèé êîðàáëåáóäiâåëüíèé îáëiêîâèé
êîìiòåò, ãîñïîäàðñüêèé êîìiòåò ìîðñüêî¿ áóäiâåëüíî¿ ÷àñòèíè,
êîíòîðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ìîðñüêîãî øïèòàëþ; ó Ñåâàñòîïîëi —
êîíòîðà Ñåâàñòîïîëüñüêîãî ïîðòó, îáëiêîâèé êîðàáëåáóäiâåëü-
íèé êîìiòåò, ìîðñüêèé øïèòàëü, êàçíà÷åéñüêå âiääiëåííÿ,
êðèãñ-êîìiñàðiàòñüêà òà îáåð-ïðîâiàíòìåéñòåðñüêà ÷àñòèíè.
Êðiì Ìèêîëàºâà i Ñåâàñòîïîëÿ, ãîëîâíîìó êîìàíäèðîâi ïiäëÿãà-
ëè êîíòîðà Äóíàéñüêîãî ïîðòó òà óïðàâëiííÿ Õåðñîíñüêîãî ïîð-
òó. Êîìiñiîíåðè ×îðíîìîðñüêîãî óïðàâëiííÿ çíàõîäèëèñü â
Ïåòåðáóðçi, Ìîñêâi, Îäåñi, Òàãàíðîçi, Ðîñòîâi, Äóáîâöi. Äëÿ
âèðiøåííÿ îêðåìèõ ïèòàíü ñòâîðþâàëèñü ðiçíîãî ðîäó êîìiòå-
òè i êîìiñi¿. Òàê, ó Ñåâàñòîïîëi ó ñâié ÷àñ iñíóâàëè êîìiòåòè äëÿ
ñïîðóäæåííÿ ñóõèõ äîêiâ, äëÿ áóäiâíèöòâà íîâîãî àäìiðàëòåé-
ñòâà òîùî.
Ãîëîâíîìó êîìàíäèðó ïiäïîðÿäêîâóâàëèñü âñi ÷èíè, ïî÷èíà-
þ÷è ç âiöå-àäìiðàëà, ùî ñëóæèëè â ×îðíîìîðñüêîìó ôëîòi, à
òàêîæ êîðïóñè ìîðñüêî¿ àðòèëåði¿, ôëîòñüêèõ øòóðìàíiâ, êîðà-
áåëüíèõ iíæåíåðiâ, âiñiì ðîáî÷èõ åêiïàæiâ, ÿêi áóëè çàâåäåíi ó
175
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
63 ДАМО. — Ф. 230. — Оп. 1. — Спр. 10564. — Арк. 24.
66 ПСЗ. — СПб., 1830. — Т. ХХVІІ. — Ст. № 21699. — Пункт 23.
67 Свод морских постановлений. Кн. 1. Общее образование управления морс-
ким ведомством. — СПб., 1887. — С. 99–100.
1827 ð. Çàâiäóâàííÿ íèìè çíàõîäèëîñü â ðóêàõ îáåð-iíòåíäàíòà
â Ìèêîëàºâi, à â Ñåâàñòîïîëi, Õåðñîíi i ²çìà¿ëi — êàïiòàíiâ íàä
ïîðòàìè. Ó 1851 ð. áóëî ïîºäíàíî óïðàâëiííÿ ëàñòîâèìè êî-
ìàíäàìè, ðîáî÷èìè åêiïàæàìè i àðåøòàíòñüêèìè ðîòàìè
ìîðñüêîãî âiäîìñòâà.  ×îðíîìîðñüêîìó ôëîòi âîíè ïiäïîðÿä-
êîâóâàëèñü îáåð-iíòåíäàíòó, ïðè ÿêîìó iñíóâàâ îñîáëèâèé
øòàá68. Ãîëîâíîìó êîìàíäèðîâi ïiäïîðÿäêîâóâàëèñü òàêîæ íàâ-
÷àëüíi çàêëàäè ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó. Øòàòè ×îðíîìîðñüêîãî
ôëîòó çìiíþâàëèñü i çàòâåðäæóâàëèñü áàãàòî ðàçiâ69. Öåé
ïåðåëiê äຠìîæëèâiñòü çðîçóìiòè, ÿêîþ ñêëàäíîþ i ðîçãàëóæå-
íîþ áóëà ñèñòåìà óïðàâëiííÿ ×îðíîìîðñüêèì ôëîòîì i ïîðòà-
ìè, à òàêîæ ïðîëèâຠñâiòëî íà õàðàêòåð ïîâíîâàæåíü ãîëîâíî-
ãî êîìàíäèðà.
Ç 1857 ð. âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð ó ïðàâàõ i îáîâ’ÿçêàõ íiÿê íå
âiäðiçíÿâñÿ âiä ãóáåðíàòîðà, ïîâíîâàæåííÿ ÿêîãî áóëî âèêëàäå-
íî ùå â «Ó÷ðåæäåíèè äëÿ óïðàâëåíèÿ ãóáåðíèåé» 1775 ð. Êàòå-
ðèíè ²²70. Ïîëîæåííÿ Êîìiòåòó ìiíiñòðiâ âiä 22 ëèïíÿ 1866 ð.
íàäàëî ãóáåðíàòîðàì ïðàâî çàãàëüíî¿ i íåñïîäiâàíî¿ ðåâiçi¿ ó âñiõ
àäìiíiñòðàòèâíèõ ìiñöÿõ öèâiëüíîãî âiäîìñòâà, âèÿâëÿòè íåçãî-
äó íà ïðèçíà÷åííÿ íà ñëóæáó, ïåðåìiùåííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ
÷èíîâíèêiâ öèâiëüíîãî âiäîìñòâà ó âèïàäêó, ÿêùî ãóáåðíàòîð
âèçíàâàâ ¿õ íåáëàãîíàäiéíèìè, à òàêîæ ïðàâî ¿õ àòåñòàöi¿ i
ïðåäñòàâëåííÿ äî íàãîðîä; ïðèçóïèíÿòè áóäü ùî ñóïåðå÷íå
ãðîìàäñüêîìó ïîðÿäêó (çàêðèâàòè êëóáè, çáîðè, àðòiëi i ò. ï.).
Ïîëîæåííÿ Êîìiòåòó ìiíiñòðiâ âiä 13 ëèïíÿ 1876 ð. íàäàëî ãó-
áåðíàòîðàì ïðàâî âèäàâàòè â ìåæàõ ñâîãî âiäîìñòâà îáîâ’ÿçêîâi
äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ãðîìàäñüêå áëàãî÷èííÿ, ïîðÿäîê
i áåçïåêó. Ïîëîæåííÿ 1881 ð. ïðî ïîñèëåíó îõîðîíó íàäiëèëî ãó-
áåðíàòîðiâ ïðàâîì çàêðèâàòè çáîðè, òîðãîâåëüíi òà ïðîìèñëîâi
çàêëàäè, îðãàíè ïðåñè, àðåøòîâóâàòè íà ñòðîê äî 3-õ ìiñÿöiâ òà
íàêëàäàòè øòðàô äî 500 ðóá., âèñèëàòè ïiäîçðiëèõ îñiá çà ìåæi
ãóáåðíi¿71. Ãóáåðíàòîð áóâ ãîëîâîþ öiëîãî ðÿäó óñòàíîâ: ãóáå-
ðíñüêîãî ïðàâëiííÿ, ãóáåðíñüêîãî ïðèñóòñòâiÿ, ñòàòèñòè÷íîãî
êîìiòåòó, ïðèñóòñòâiÿ ó çåìñüêèõ i ìiñüêèõ, ïèòíèõ, ôàáðè÷íèõ,
ïîðòîâèõ ñïðàâàõ i ç âiéñüêîâî¿ ïîâèííîñòi, ðîçïîðÿäíèöüêîãî i
ëiñîîõîðîííîãî êîìiòåòiâ, ïðèêàçó ãðîìàäñüêîãî ïiêëóâàííÿ i
êîìiñi¿ íàðîäíîãî ïðîäîâîëüñòâà òà iíøèõ óñòàíîâ72.
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
176
68 Собрание законов и постановлений до части морского управления относя-
щихся, 1825–1827. Кн. 2. — С. 3; Кн. 3. — С. 191–196, 209–218.
69 Новороссийский календар на 1840 год. — Одесса, 1839. — С. 89–107.
70 Военный губернатор // Советская военная энциклопедия. — М., 1977. —
Т. 3. — С. 69.
71 Н. К. Губернатор // Энциклопедический словар Брокгауза и Ефрона. —
Т. 9. — С. 839–840.
72 Свод законов Российской империи. — СПБ., 1857. — Т. 2. — Ч. 1. — Общее
губернское учреждение. — Кн. ІІ. Раздел І. О начальниках губерний. — С. 352.
Ó öèâiëüíèõ ñïðàâàõ âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð ïiäïîðÿäêîâóâàâ-
ñÿ Ìiíiñòåðñòâó âíóòðiøíiõ ñïðàâ. Éîìó áóëî íàäàíî ôàêòè÷íî
íåîáìåæåíó âëàäó â ãóáåðíàòîðñòâi. Âií ìàâ ïðÿìå ñïiëêóâàííÿ
ç iìïåðàòîðîì, â îñîáëèâèõ âèïàäêàõ ìiã äîïîâiäàòè â Ñåíàòi.
ßêi ñàìå îáëàñòü, ìiñòî ÷è ôîðòåöÿ ïiäëÿãàþòü óïðàâëiííþ
âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà, âèðiøóâàëîñü «ïî Âûñî÷àéøåìó áëàãî-
óñìîòðåíèþ». Âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð íå ìàâ êîíêðåòíèõ ïîâíî-
âàæåíü àáî çàâäàíü. Éîãî êîìïåòåíöiÿ ùîäî «ðiçíèõ óñòàíîâ-
ëåíü ìiñöåâèõ âèçíà÷àëàñü îñîáëèâèìè ïðàâèëàìè», çãiäíî ñòà-
íó ìiñöåâîñòåé, ïiäïîðÿäêîâàíèõ éîãî óïðàâëiííþ73. Òîìó i
íàáið óñòàíîâ, ïiäïîðÿäêîâàíèõ âiéñüêîâîìó ãóáåðíàòîðó, áóâ
íåòðàäèöiéíèì.
×àñòêîâî ãóáåðíàòîðñòâî ìàëî ðÿä óñòàíîâ, àíàëîãi÷íèõ ãóáå-
ðíñüêèì, ïðè÷îìó âîíè íå çàëåæàëè âiä Õåðñîíñüêî¿ ÷è
Òàâðiéñüêî¿ ãóáåðíi¿. Öå êàíöåëÿðiÿ ãóáåðíàòîðà òà ¿¿ âiääiëåííÿ
â Ñåâàñòîïîëi, Óïðàâëiííÿ ×îðíîìîðñüêèõ àäìiðàëòåéñüêèõ ïî-
ñåëåíü (âëàñíå öå áóâ ñòðóêòóðíèé ïiäðîçäië ×îðíîìîðñüêîãî
âiäîìñòâà), ìiñüêà ïîëiöiÿ, ñóäîâi i âèïðàâíî-êàðàëüíi óñòàíîâè,
Ñåâàñòîïîëüñüêèé êàðàíòèí, ìèêîëà¿âñüêi ñòàòèñòè÷íèé
êîìiòåò, îñîáëèâå ç ìiñüêèõ ñïðàâ ïðèñóòñòâiº, êîìiòåòè øêië
ãðàìîòíîñòi, êîìiñi¿ ïî óñòàíîâëåííþ öií íà æèòòºâi ïðèïàñè,
Ìèêîëà¿âñüêà òà Ñåâàñòîïîëüñüêà êâàðòèðíi êîìiñi¿, Ìèêî-
ëà¿âñüêèé êîìiòåò ãðîìàäñüêîãî çäðàâiÿ òîùî. Ãóáåðíàòîðó
ïiäïîðÿäêîâóâàëèñü âñi îðãàíè äåðæàâíîãî óïðàâëiííÿ òà ñàìî-
óïðàâëiííÿ (ìiñüêi äóìè, ¿õ óïðàâè òîùî), âií áóâ ãîëîâîþ (àáî
ïî÷åñíèì ãîëîâîþ) óñiõ áëàãîäiéíèõ îðãàíiçàöié, òîâàðèñòâ i
ôîíäiâ. Âiä ãóáåðíàòîðà çàëåæàëî âèðiøåííÿ âñiõ, íàâiòü
äðiáíèõ ãîñïîäàðñüêèõ, ïèòàíü. Âiéñüêîâèé ãóáåðíàòîð â ñâî¿õ
ðóêàõ ïîºäíàâ âiéñüêîâó i öèâiëüíó âëàäó, ïîâíîâàæåííÿ ãóáåð-
íàòîðà i íà÷àëüíèêà äèâiçi¿. Éîìó ïiäïîðÿäêîâóâàëèñü ãàðíiçî-
íè ìiñò, êîìåíäàíòñüêi óïðàâëiííÿ òà âiéñüêîâi ÷àñòèíè, ðîçòà-
øîâàíi íà òåðèòîði¿ ãóáåðíàòîðñòâà. 24 êâiòíÿ 1874 ð. â Ìèêî-
ëàºâi áóëî âiäêðèòå ïðèñóòñòâiº ïî âî¿íñüêié ïîâèííîñòi74, ó
1862 ð. — Ìèêîëà¿âñüêi ãîðîäîâi çáîðè75, 27 ÷åðâíÿ 1874 ð. —
âiääiëåííÿ ìèðîâîãî ç’¿çäó76, ç 1875 ð. äî 1901 ð. äiÿâ ìiñüêèé
ðîçïîðÿä÷èé êîìiòåò. Ç 1869 ð. äî 1871 ð. Ìèêîëà¿â âiâ ëèñòó-
âàííÿ ç âèùèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè ç ïðèâîäó âiäêðèòòÿ
çåìåëüíî¿ óïðàâè77, ç 1874 ð. äî 1879 ð. íàïîëÿãàâ íà âiäêðèòòi
ìåäè÷íî¿ óïðàâè78.
177
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
73 Там само. — Ст. 287. — С. 51.
74 ДАМО. — Ф. 230. — Оп.1. — Спр. 9521. — Арк. 1.
75 Там само. — Спр. 4275. — Арк. 1–51.
76 Там само. — Ф. 222. — Оп. 1. — Спр. 149. — Арк. 3.
77 Там само. — Ф. 230. — Оп. 1. — Спр. 7718. — Арк.1–2.
78 Там само. — Спр. 9228. — Арк. 1–3.
Õî÷à ìiñòà Ìèêîëà¿â i Ñåâàñòîïîëü çà êiëüêiñòþ íàñåëåííÿ áó-
ëè íàéáiëüøèìè íàñåëåíèìè ïóíêòàìè â ñâî¿õ ãóáåðíiÿõ (ïiñëÿ
Îäåñè â Õåðñîíñüêié i Ñiìôåðîïîëÿ â Òàâðiéñüêié ãóáåðíiÿõ), àëå
âîíè ââàæàëèñü çàøòàòíèìè. Íå äèâëÿ÷èñü íà öå, â íèõ áóëè
ñôîðìîâàíi âëàñíi äóìè, ðiçíîãî ðîäó ïðèñóòñòâiÿ (âiéñüêîâå,
ïîðòîâå, ìiñüêå i ò. ä.), ñòàòèñòè÷íi é ðîçïîðÿä÷i êîìiòåòè. Ïî
çåìñüêîìó óïðàâëiííþ Ìèêîëà¿â ïiäïîðÿäêîâóâàâñÿ Õåðñîí-
ñüêîìó ãóáåðíñüêîìó çåìñòâó, àëå é òóò ãóáåðíàòîðè ïðàãíóëè
ñàìîñòiéíîñòi. Âîíè íàìàãàëèñü âèäiëèòè ìiñòî â îêðåìó çåìñüêó
îäèíèöþ.
Ïîñàäó âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà îáiéìàëè ðîñiéñüêi äåðæàâíi
äiÿ÷i, áiëüøiñòü ç ÿêèõ áóëè âèäàòíèìè ôëîòîâîäöÿìè ×îðíî-
ìîðñüêîãî ôëîòó, àäìiðàëè: ². ². äå Òðàâåðñå, Ì. Ë. ßçèêîâ,
Î. Ñ. Ãðåéã, Ì. Ï. Ëàçàðºâ, Ì. Á. Áåðõ, Ì. Ô. Ìåòëií, Î. ². Ïàí-
ôiëîâ, Ã. ². Áóòàêîâ, Á. Î. ôîí Ãëàçåíàï, Ì. À. Àðêàñ, Ì. Ï. Ìàí-
ãàíàði, Î. Î. Ïåùóðîâ, Ð. À. Ãðåíêâiñò, Ì. Â. Êîïèòîâ, Ñ. Ï. Òèð-
òîâ. Áiëüøiñòü ç íèõ — ëþäè âåëèêèõ ðîçóìîâèõ çäiáíîñòåé, à
iíêîëè íàâiòü òàëàíîâèòi, ç âèñîêèì ðiâíåì îñâiòè i åðóäèöi¿.
Âîíè íå òiëüêè áóëè ïðåäñòàâíèêàìè ðîñiéñüêîãî iìïåðàòîðà
íà Ïiâäíi Óêðà¿íè, à é ñïðèÿëè ðîçâèòêó åêîíîìiêè, òîðãiâëi,
îñâiòè, êóëüòóðè òîùî. ¯õ äiÿëüíiñòü âèçíà÷èëà ìàéáóòíié
ðîçâèòîê êðàþ. Çíà÷íà ðîëü íàëåæàëà êåðiâíèêàì, ÿêi âèêîíó-
âàëè îáîâ’ÿçêè âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà ó Ñåâàñòîïîëi, ñåðåä
íèõ âiöå- òà êîíòð-àäìiðàëè: Ï. Â. Ïóñòîøèí, À. Ï. Àëåêñiàíî,
Î. À. Ñàðè÷åâ, Ð. Ð. Ãàëë, Ï. Ò. Áè÷åíñüêèé, Ê. Ä. Ñàëüòi,
Ì. À. Ñòîëèïií, Ê. Þ. Ïàòàíiîòi, (?) Òèìîôººâ, Ì. Ì. Êóìàíi,
É. ². Ñòîæåâñüêèé, Î. Ï. Àâiíîâ, Ô. Ô. Ðîçåí, Ñ. Ï. Õðóùîâ,
Ì. Ì. Ñòàíþêîâè÷, Ï. Ñ. Íàõiìîâ, Ô. Ì. Íîâîñiëüñüêèé,
Ï. Ì. Þõàðií, Ô. Ä. Áàðòåíºâ, Ï. Ô. Ìåññåð, Ï. Ì. Âóêîòè÷,
Ï. ². Êèñëèíñüêèé.
Ïåðøèé ïåðiîä iñíóâàííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî i Ñåâàñòîïîëüñüêî-
ãî âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà (1805–1856 ðð.) çàâåðøèâñÿ
Êðèìñüêîþ âiéíîþ. Äëÿ íüîãî õàðàêòåðíi òàêi ðèñè: ïîâíå
ïiäïîðÿäêóâàííÿ ìiñò i ñåëèù ãóáåðíàòîðñòâà ãîëîâíîìó êîìàí-
äèðó ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó i ïîðòiâ, âîºííî-àäìiíiñòðàòèâíèé
âïëèâ ìîðñüêîãî âiäîìñòâà íà ¿õ ðîçâèòîê, âèñîêi òåìïè ñóäíî-
áóäóâàííÿ íà âiäìiíó âiä iíøèõ ãàëóçåé åêîíîìiêè, çàñòîñóâàí-
íÿ êðiïîñíî¿ ïðàöi íà ïiäïðèºìñòâàõ ìîðñüêîãî âiäîìñòâà òà íå-
âèðiøåíiñòü ñîöiàëüíèõ ïèòàíü. Çàïðîâàäæåííÿ óïðàâëiííÿ ó
âèãëÿäi âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà äîçâîëèëî öàðñüêîìó óðÿäó
i ìîðñüêîìó âiäîìñòâó ïîñòàâèòè ïiäïîðÿäêîâàíi íàñåëåíi ïóíê-
òè íà ñëóæáó ôëîòó i ñóäíîáóäóâàííþ, ñòâîðèòè óêðiïëåíèé
ïëàöäàðì äëÿ çàõèñòó ïiâäåííèõ êîðäîíiâ, ðîçïî÷àòè ïðîöåñ
iíòåãðàöi¿ öèõ òåðèòîðié äî ñêëàäó Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿. Ãîëîâíèé
êîìàíäèð ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó, îäåðæàâøè ïðàâà âiéñüêîâîãî
ãóáåðíàòîðà, ôàêòè÷íî îäíîîñiáíî âèðiøóâàâ âñi ïðîáëåìè
öèâiëüíîãî æèòòÿ íà ïiäïîðÿäêîâàíié òåðèòîði¿. Ó ïåðøié ïîëî-
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
178
âèíi Õ²Õ ñò. âií çàâæäè âiääàâàâ ïåðåâàãó ïîòðåáàì ìîðñüêîãî
âiäîìñòâà, ùî ìàéæå ïîñòiéíî øêîäèëî öèâiëüíèì iíòåðåñàì
ãóáåðíàòîðñòâà.
Íà ïî÷àòêó ñòîëiòòÿ àäìiðàë ². ². äå Òðàâåðñå çàéìàâñÿ íå
òiëüêè ñïðàâàìè ôëîòó i ñóäíîáóäóâàííÿ, à é çâåðíóâ óâàãó íà
áëàãîóñòðié ìiñò i ñåëèù, ôîðìóâàííÿ îðãàíiâ ìiñöåâîãî ñàìî-
óïðàâëiííÿ, ïîëiöi¿, ñòàòèñòèêè, áàíêiâñüêèõ óñòàíîâ, ðîçìåæó-
âàííÿ çåìåëü, ñïðèÿâ ïîïóëÿðèçàöi¿ ñåðåä íàñåëåííÿ ãóáåðíàòî-
ðñòâà âiéñüêîâî-ìîðñüêî¿ îñâiòè.
Îðãàíè óïðàâëiííÿ ãóáåðíàòîðñòâîì îñòàòî÷íî ñôîðìóâà-
ëèñü â ÷àñè àäìiðàëà Î. Ñ. Ãðåéãà. Âií çàñíóâàâ ãîðîäîâèé
êîìiòåò ó Ìèêîëàºâi, óïîðÿäêóâàâ øòàòè êàíöåëÿði¿ òà ïîëiöi¿ ó
ãóáåðíàòîðñòâi, ÷àñòèíà êîøòiâ íà óòðèìàííÿ öèõ óñòàíîâ ïî-
÷àëà íàäõîäèòè ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îáîâ’ÿçêè âiéñüêîâîãî
ãóáåðíàòîðà â Ñåâàñòîïîëi òðèâàëèé ÷àñ âèêîíóâàâ ôëîòñüêèé
íà÷àëüíèê. Íà äóìêó àâòîðà ïóáëiêàöi¿, ïîñàäà âiéñüêîâîãî ãó-
áåðíàòîðà â Ñåâàñòîïîëi ç’ÿâèëàñü ó 1829 ð., òîäi æ âiäêðèòî
êàíöåëÿðiþ, ÿêà ââàæàëàñü ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ êàíöåëÿði¿
âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà â Ìèêîëàºâi. Ç 1849 ð. ïîñàäà âèêîíó-
þ÷îãî îáîâ’ÿçêè âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà â Ñåâàñòîïîëi áóëà
ñóìiùåíà ç ïîñàäîþ ôëîòñüêîãî íà÷àëüíèêà.  öåé ïåðiîä åêî-
íîìi÷íèé ðîçâèòîê âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà âiäáóâàâñÿ ëèøå
â ñóäíîáóäiâíié ïðîìèñëîâîñòi, iíøi ãàëóçi çíàõîäèëèñü â çàðîä-
êîâîìó ñòàíi. Êðiïîñíèöüêà ñèñòåìà i ïðiîðèòåò ñóäíîáóäóâàííÿ
ñòðèìóâàëè ðîçâèòîê ïðèðîäíèõ äëÿ ñòåïîâîãî ðåãiîíó ãàëóçåé
ãîñïîäàðñòâà, ùî ïiñëÿ Êðèìñüêî¿ âiéíè ñòàëî îäíiºþ ç íàéâàæ-
ëèâiøèõ ïðè÷èí ãëèáîêî¿ êðèçè.
Çíà÷íó ðîëü â ñèñòåìi ñîöiàëüíî-åêîíîìi÷íèõ âiäíîñèí ãóáåð-
íàòîðñòâà âiäiãðàâàëè àäìiðàëòåéñüêi ïîñåëÿíè, ÿêi âiäáóâàëè
ðiçíi ïîâèííîñòi íà êîðèñòü ìîðñüêîãî âiäîìñòâà. Ó 1820 ð.
çàìiñòü Áîãäàíiâêè i Çíàì’ÿíêè, ÿêi âiäiéøëè äî îêðóãó âiéñüêî-
âèõ ïîñåëåíü, äî ãóáåðíàòîðñòâà áóëè ââåäåíi Áåðåçíåãóâàòå i
Âèñóíñüê. Àäìiðàëòåéñüêi ïîñåëÿíè ñïî÷àòêó ïiäïîðÿäêîâóâà-
ëèñü ×îðíîìîðñüêié âèêîíàâ÷ié åêñïåäèöi¿, à ç 1825 ð. äëÿ
óïðàâëiííÿ íèìè áóëî ñòâîðåíî Óïðàâëiííÿ ÷îðíîìîðñüêèõ
àäìiðàëòåéñüêèõ ïîñåëåíü. Âèêîðèñòàííÿ ïðàöi àäìiðàëòåé-
ñüêèõ ïîñåëÿí äîçâîëÿëî çàáåçïå÷èòè ïiäïðèºìñòâà áåçêîø-
òîâíèìè ðîáî÷èìè ðóêàìè i çàñòîñóâàòè ¿õ íà íàéâàæ÷èõ âèäàõ
ðîáîòè.
Çóñèëëÿ àäìiðàëà Ì. Ï. Ëàçàðºâà áóëè ñïðÿìîâàíi íà ðîçáó-
äîâó Ñåâàñòîïîëÿ ÿê ãîëîâíî¿ áàçè ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó.
Ñèñòåìó äåðæàâíèõ óñòàíîâ äîïîâíèëè ìiñüêi àðõiâè, ðîçøèðè-
ëèñÿ ôóíêöi¿ ãîðîäîâîãî êîìiòåòó. Áiëüøiñòü íàñåëåííÿ áóëà
çàéíÿòà â ñóäíîáóäiâíié ïðîìèñëîâîñòi àáî ñëóæèëà íà ôëîòi.
Òåìïè ðîçâèòêó ñóäíîáóäiâíî¿ ïðîìèñëîâîñòi ïîñòóïîâî ïî÷àëè
çíèæóâàòèñü ÷åðåç íèçüêó åôåêòèâíiñòü êðiïîñíî¿ ïðàöi. Ïðî-
äîâæåííÿ âèêîðèñòàííÿ âîºííî-àäìiíiñòðàòèâíèõ çàñîáiâ â
179
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
óïðàâëiííi ãóáåðíàòîðñòâîì íå ñïðèÿëî øâèäêîìó ñîöiàëüíî-
åêîíîìi÷íîìó ïiäíåñåííþ ìiñò i ñåëèù.
Íàïåðåäîäíi Êðèìñüêî¿ âiéíè êîìàíäóâàííÿ ×îðíîìîðñüêîãî
ôëîòó íàìàãàëîñü óêðiïèòè Ñåâàñòîïîëü i ïîêðàùèòè áîéîâó
ãîòîâíiñòü êîðàáëiâ i îñîáîâîãî ñêëàäó, àëå áåçðåçóëüòàòíî.
Öèâiëüíi ñïðàâè ãóáåðíàòîðñòâà éîãî íîâèì êåðiâíèöòâîì â
îñîái Ì. Á. Áåðõà áóëè çîâñiì çàíåäáàíi, îñíîâíà óâàãà çâåðòà-
ëàñü íà ñòÿãíåííÿ â ïîâíié ìiði ïîäàòêiâ ç íàñåëåííÿ, âèêîíàí-
íÿ âiéñüêîâèõ ïîâèííîñòåé. Ïiä ÷àñ âiéíè îñíîâíèé óäàð ïðèé-
øîâñÿ ïî Ñåâàñòîïîëþ. Âíàñëiäîê âîºííèõ äié íàñåëåííÿ áóëî
äîâåäåíå äî ïîâíîãî çóáîæiííÿ, òîìó ñåâàñòîïîëüñüêèé âiéñüêî-
âèé ãóáåðíàòîð Ï. Ñ. Íàõiìîâ ïðîïîíóâàâ ïîêðèòè ìiñüêi âèòðà-
òè çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ìèêîëà¿â íàäàâàâ ïðèòó-
ëîê ñîòíÿì åâàêóéîâàíèõ ñåâàñòîïîëüöiâ, éîãî æèòåëi â ïîâíié
ìiði íåñëè òÿãàð ðiçíèõ ïîâèííîñòåé, òóò ðîçìiùóâàëèñü øïè-
òàëi, çâiäñè âiäïðàâëÿëèñü âiéñüêîâi ÷àñòèíè i îïîë÷åííÿ íà
ôðîíò.
Êðèìñüêà âiéíà ïîêàçàëà âñþ õèáíiñòü ïîëiòèêè ðîñiéñüêîãî
óðÿäó. Ïîðàçêà ó âiéíi ïðèâåëà êðà¿íó äî çàãàëüíî¿ êðèçè ôåî-
äàëüíî-êðiïîñíèöüêîãî óñòðîþ, ÿêà âiäáèëàñÿ i íà äåðæàâíîìó
óïðàâëiííi é íà ìiñöåâîìó ñàìîóïðàâëiííi. Âîíè âæå ñòàëè íåç-
äàòíèìè äî âèêîíàííÿ íîâèõ çàâäàíü. Êðèçà ïîñòàâèëà ïèòàí-
íÿ ïðî ðåôîðìè äåðæàâíîãî óñòðîþ Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿.
Äðóãèé ïåðiîä iñíóâàííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî i Ñåâàñòîïîëüñüêîãî
âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðñòâà îõîïëþº ÷àñ âiä çàêií÷åííÿ Êðèì-
ñüêî¿ âiéíè äî éîãî ëiêâiäàöi¿ ó 1900 ð. Íåçâàæàþ÷è íà óìîâè
ñòàòåé Ïàðèçüêîãî äîãîâîðó 1856 ð., ðîñiéñüêèé óðÿä íàìàãàâñÿ
çáåðåãòè ×îðíîìîðñüêèé ôëîò, éîãî áàçè i ñóäíîáóäiâíi
ïiäïðèºìñòâà. Àëå æèòòÿ ïîêàçóâàëî, ùî êîëèøíi ìåòîäè
óïðàâëiííÿ ñóïåðå÷àòü âèìîãàì íîâîãî ÷àñó.  ìîðñüêîìó
âiäîìñòâi ïiñëÿ âiéíè ïðîöâiòàëè õàîñ, êàçíîêðàäñòâî, õàáàðíè-
öòâî. Ñïðîáè Ã. ². Áóòàêîâà âiäíîâèòè ×îðíîìîðñüêèé ôëîò i
ïðîâåñòè ðåôîðìè, ñïðÿìîâàíi íà íîðìàëiçàöiþ ðîáîòè öèâiëü-
íèõ óñòàíîâ, çàçíàëè íåâäà÷i. Åêîíîìiêà ãóáåðíàòîðñòâà, ÿêà
ïðîòÿãîì óñiº¿ ïåðøî¿ ïîëîâèíè Õ²Õ ñò. ñòðàæäàëà âiä ñâ îä-
íîáîêîñòi, çíàõîäèëàñü ó êðèçîâîìó ñòàíi.
Ó 1864 ð. â Ñåâàñòîïîëi áóëî ëiêâiäîâàíî ïîñàäó âiéñüêîâîãî
ãóáåðíàòîðà, ìiñòî ïiäïîðÿäêóâàëè öèâiëüíîìó óïðàâëiííþ ñïî-
÷àòêó Ñiìôåðîïîëüñüêîãî, à ïîòiì ßëòèíñüêîãî ïîâiòó.  çâ’ÿçêó
ç öèìè çìiíàìè ó 1864 ð. ãóáåðíàòîðñòâî çìiíèëî ñâîþ íàçâó i
ñòàëî íàçèâàòèñü Ìèêîëà¿âñüêèì âiéñüêîâèì ãóáåðíàòîðñòâîì.
Ïîñàäà âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà â Ìèêîëàºâi çàëèøàëàñü, àëå
ïiñëÿ âiéíè âîíà áóëà ïîºäíàíà ñïî÷àòêó ç ïîñàäîþ çàâiäóþ÷îãî
ìîðñüêîþ ÷àñòèíîþ â Ìèêîëàºâi (ç 1856 ð.), à ïîòiì — ãîëîâíî-
ãî êîìàíäèðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ïîðòó (ç 1860 ð.).
Ç ïî÷àòêó 60-õ ðð. Õ²Õ ñò. óðÿä ïî÷àâ ïðîâîäèòè áóðæóàçíi
ðåôîðìè, ñïðÿìîâàíi íà ðîçâèòîê êàïiòàëiñòè÷íèõ âiäíîñèí â
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
180
êðà¿íi. Ïðîâiäíèêîì öèõ ðåôîðì ó Ìèêîëàºâi ñòàâ àäìiðàë
Á. Î. ôîí Ãëàçåíàï. Êîðèñòóþ÷èñü ïiäòðèìêîþ ìîðñüêîãî
âiäîìñòâà, âií äîáèâñÿ âiäêðèòòÿ êîìåðöiéíîãî ïîðòó òà ìèò-
íèöi ó Ìèêîëàºâi, âêëþ÷åííÿ ìiñòà äî çàëiçíè÷íî¿ ìåðåæi
iìïåði¿ òîùî. Ìîðñüêå âiäîìñòâî ç ÷àñîì ïåðåäàëî ìiñòó ÷àñòèíó
ñâî¿õ áóäèíêiâ, âèäiëÿëî ãðîøîâi ñóáñèäi¿ íà îñâiòó, áëà-
ãîäiéíiñòü, ìåäèöèíó, ïðåñó, êóëüòóðó. Öå ñïðèÿëî ðîçâèòêó
Ìèêîëàºâà i íàâêîëèøíiõ ñåëèù. Ìèêîëà¿â iç çàêðèòîãî öåíòðà
ñóäíîáóäóâàííÿ ïåðåòâîðèâñÿ íà ìiæíàðîäíèé òîðãîâèé ïîðò,
â ÿêîìó ïî÷àëè äiÿòè iíîçåìíi ïðåäñòàâíèöòâà.
Ñåðåä àäìiðàëòåéñüêèõ ïîñåëÿí âíàñëiäîê ðåôîðìè 1861 ð.
çáiëüøèëîñÿ ðîçøàðóâàííÿ íà áàãàòèõ i áiäíèõ, îñòàííi âèìó-
øåíi áóëè éòè â íàéìè äî çàìîæíèõ çåìëåâëàñíèêiâ àáî â ìiñòî,
äå âîíè ïîïîâíþâàëè ðÿäè ïðîëåòàðiàòó. Äî 1877 ð. ñòàëî çðî-
çóìiëî, ùî ïðàöÿ êîëèøíiõ àäìiðàëòåéñüêèõ ïîñåëÿí áiëüøå íå
áóäå ïîòðiáíà ìîðñüêîìó âiäîìñòâó. Çìiíèëèñü óìîâè ãîñïîäà-
ðþâàííÿ, òà é ñåëÿíè áiëüøå ñõèëÿëèñü äî ñiëüñüêîãî ãîñïîäàð-
ñòâà, òîìó âñi ïåðåäìiñòÿ áóëî ïåðåäàíî Õåðñîíñüêîìó ïîâiòó
Õåðñîíñüêî¿ ãóáåðíi¿.
Ïiñëÿ Ëîíäîíñüêî¿ êîíâåíöi¿ (1871 ð.), êîëè Ðîñiÿ íàðåøòi
äîáèëàñÿ ñêàñóâàííÿ ãàíåáíèõ ñòàòåé Ïàðèçüêîãî äîãîâîðó,
âiäíîâëþºòüñÿ áóäiâíèöòâî áîéîâèõ êîðàáëiâ. Íà ×îðíîìîðñüêî-
ìó ôëîòi áóëà âiäíîâëåíà ïîñàäà ãîëîâíîãî êîìàíäèðà ×îðíî-
ìîðñüêîãî ôëîòó i ïîðòiâ, âîíà çíîâ ïîºäíóâàëàñü ç ïîñàäîþ
âiéñüêîâîãî ãóáåðíàòîðà. Ç 1887 ð. âií íàçèâàâñÿ ãîëîâíèé
êîìàíäèð ôëîòó i ïîðòiâ ×îðíîãî i Êàñïiéñüêîãî ìîðiâ.
Äî ïî÷àòêó 80-õ ðð. Õ²Õ ñò. â çâ’ÿçêó ç áóäiâíèöòâîì ïàíöåð-
íèêiâ ñóäíîáóäóâàííÿ ïîâåðòຠñîái ïîçèöi¿ â ïðîìèñëîâîñòi ãó-
áåðíàòîðñòâà, àëå âæå ñïiâiñíóº ç iíøîþ ðîçâèíóòîþ ãàëóççþ —
åêñïîðòíîþ êîìåðöiéíîþ òîðãiâëåþ. Ðåøòà ãàëóçåé åêîíîìiêè
çàëèøàëàñü ñëàáî ðîçâèíóòîþ i áóëà ñïðÿìîâàíà íà îáñëóãîâó-
âàííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ Ìèêîëàºâà i éîãî ñiëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿
îêðóãè. Âîºííî-ìîðñüêèé ñòàòóñ ìiñòà âiäíîâëþºòüñÿ, ùî íåãà-
òèâíî âïëèíóëî íà öèâiëüíèé áiê æèòòÿ ìiñòà. Íàïðèêiíöi
Õ²Õ ñò. â ñóäíîáóäóâàííÿ ïî÷èíຠïðîíèêàòè ïðèâàòíèé i iíî-
çåìíèé êàïiòàë, Ìèêîëà¿â ñòຠìiñòîì êîíöåíòðàöi¿ âåëèêèõ
ïiäïðèºìñòâ. Íàéáiëüøà êiëüêiñòü ðîáiòíèêiâ áóëà çàéíÿòà â
ñóäíîáóäiâíié ïðîìèñëîâîñòi.
Ì. Â. Êîïèòîâ îñòàííiì ç âiéñüêîâèõ ãóáåðíàòîðiâ íàìàãàâñÿ
äîêëàñòè âñiõ çóñèëü äî âèðiøåííÿ öèâiëüíèõ ïðîáëåì ìiñòà, ÿêi
áóëè ïðîäóêòîì ðîçâèòêó êàïiòàëiñòè÷íèõ âiäíîñèí ó ãóáåðíà-
òîðñòâi.
Ìèêîëà¿â âòðàòèâ ðîëü ïiâäåííîãî ñòðàòåãi÷íîãî ôîðïîñòó
iìïåði¿, õî÷à ñòàâ çíà÷íèì òîðãîâî-ïðîìèñëîâèì öåíòðîì. Íå-
îáõiäíiñòü ó âiéñüêîâîìó ãóáåðíàòîðñòâi, ÿêå ïðîòÿãîì öiëîãî
ñòîëiòòÿ ñïðÿìîâóâàëî âñi çóñèëëÿ íà ðîçâèòîê ôëîòó i ñóäíî-
áóäóâàííÿ, âiäïàëà. Òîìó áóëî ïðèéíÿòî ðiøåííÿ çàìiíèòè
181
Ì
è
ê
îë
à
¿âñü
ê
å
i
Ñ
åâà
ñò
îï
îë
ü
ñü
ê
å
âié
ñü
ê
îâå
ãóáåð
í
à
ò
îð
ñò
âî
âiéñüêîâå ãóáåðíàòîðñòâî íà ãðàäîíà÷àëüñòâî. Çãiäíî ç óêàçîì
iìïåðàòîðà âiä 5 ÷åðâíÿ 1900 ð. â Ìèêîëàºâi áóëî ââåäåíî ãðà-
äîíà÷àëüñòâî79. Öå ñóòòºâî íå çìiíèëî ñòàòóñó Ìèêîëàºâà, áî
ïîñàäó ãðàäîíà÷àëüíèêà ñòàâ çàéìàòè íà÷àëüíèê âiéñüêîâîãî
ïîðòó; éîãî êàíöåëÿðiþ ïåðåéìåíóâàëè â Êàíöåëÿðiþ ãðàäîíà-
÷àëüíèêà. Ãðàäîíà÷àëüíèêó íàäàëè ïðàâî çàâiäóâàííÿ âñiìà
óðÿäîâèìè óñòàíîâàìè íà çàãàëüíèõ ïiäñòàâàõ. Ìèêîëà¿âñüêå
âiéñüêîâå ãóáåðíàòîðñòâî âèêîíàëî ñâîþ ðîëü i ïåðåñòàëî
iñíóâàòè.
Çàãàëîì íåòðàäèöiéíi ôîðìè àäìiíiñòðàòèâíî-òåðèòîðiàëü-
íîãî óïðàâëiííÿ âèêîíàëè âiäâåäåíó ¿ì ðîëü. Âîíè äàëè çìîãó
iíòåãðóâàòè ïðèºäíàíi òåðèòîði¿ äî ñêëàäó iìïåði¿ i ïðîòÿãîì
ñòîëiòòÿ âñi çóñèëëÿ ðåãiîíó ñïðÿìîâóâàòè íà ñòâîðåííÿ óìîâ
äëÿ ôóíêöiîíóâàííÿ ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó òà ðîçâèòêó ñóäíî-
áóäóâàííÿ. Òàêà ïîëiòèêà Ðîñiéñüêî¿ iìïåði¿ âiäáèëàñü i íà
ïîäàëüøié äîëi ìiñò i ñåëèù. Ìèêîëà¿â i Ñåâàñòîïîëü çà ðàäÿí-
ñüêèõ ÷àñiâ çáåðåãëè çà ñîáîþ ñòàòóñ âiéñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç
×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó i öåíòðiâ ñóäíîáóäiâíî¿ ïðîìèñëîâîñòi.
Ë
à
ð
è
ñà
Ë
åâ
÷
åí
ê
î
182
79 Там само. — Ф. 216. — Оп. 1. — Спр. 1029. — Арк. 2–2 зв.
|