Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации
Исследована концепция разумной специализации, а также предложена схема перехода региона к стратегии разумной специализации, на основе которой выделены этапы перехода региона к практической реализации данной стратегии....
Збережено в:
| Дата: | 2014 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2014
|
| Назва видання: | Вісник економічної науки України |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/77152 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации / В.В. Лымарь // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 2 (26). — С. 77–82. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-77152 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-771522015-02-23T03:02:05Z Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации Лымарь, В.В. Наукові статті Исследована концепция разумной специализации, а также предложена схема перехода региона к стратегии разумной специализации, на основе которой выделены этапы перехода региона к практической реализации данной стратегии. Досліджено концепцію розумної спеціалізації, а також запропоновано схему переходу регіону до стратегії розумної спеціалізації, на основі якої виділено етапи переходу регіону до практичної реалізації даної стратегії. The article is devoted to the concept of smart specialization. The scheme of region switching to the strategy of smart specialization is proposed. And the switching steps of region to the practical realization of this strategy are given. 2014 Article Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации / В.В. Лымарь // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 2 (26). — С. 77–82. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. 1729-7206 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/77152 ru Вісник економічної науки України Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Наукові статті Наукові статті |
| spellingShingle |
Наукові статті Наукові статті Лымарь, В.В. Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации Вісник економічної науки України |
| description |
Исследована концепция разумной специализации, а также предложена схема перехода региона к стратегии разумной специализации, на основе которой выделены этапы перехода региона к практической реализации данной стратегии. |
| format |
Article |
| author |
Лымарь, В.В. |
| author_facet |
Лымарь, В.В. |
| author_sort |
Лымарь, В.В. |
| title |
Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации |
| title_short |
Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации |
| title_full |
Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации |
| title_fullStr |
Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации |
| title_full_unstemmed |
Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации |
| title_sort |
оценка подготовленности регионов европы к практической реализации концепции разумной специализации |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2014 |
| topic_facet |
Наукові статті |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/77152 |
| citation_txt |
Оценка подготовленности регионов Европы к практической реализации концепции разумной специализации / В.В. Лымарь // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 2 (26). — С. 77–82. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
| series |
Вісник економічної науки України |
| work_keys_str_mv |
AT lymarʹvv ocenkapodgotovlennostiregionovevropykpraktičeskojrealizaciikoncepciirazumnojspecializacii |
| first_indexed |
2025-07-06T01:29:01Z |
| last_indexed |
2025-07-06T01:29:01Z |
| _version_ |
1836859095561273344 |
| fulltext |
ЛЫМАРЬ В. В.
2014/№2 77
4. Ершов А.Н. Социальные ресурсы местного
самоуправления: Опыт социологического анализа в
Республике Татарстан: дис. … докт. социол. 22.00.08 /
[Электронный ресурс] / А.Н. Ершов. — Режим досту-
па: http://www.dissercat. com/content/sotsialnye-
resursy-mestnogo-samo upravleniya-opyt-sotsiologi-
cheskogo-analiza-v-res publike-tat.
5. Логуа Р.А. Социальные ресурсы местного са-
моуправления: инновационные технологии реализа-
ции / Р.А.Логуа // Вестник Самарского Государ-
ственного Университета. — 2011. — № 9 (90). — С. 16-
19.
6. Иванов В.Н. Инновационные социальные
технологии государственного и муниципального
управления [Электронный ресурс] / В.Н. Иванов,
В.И. Патрушев. Режим доступа: http://vuzlib.org/
beta3/ html/1/4864/4888/.
7. Мікловда В. П. Соціальні ресурси регіону: ак-
тивізація трудового потенціалу / В.П. Мікловда, М.І.
Пітюлич, С.В. Сембер / Закарпатський регіональний
центр соціально-економічних і гуманітарних до-
сліджень НАН України. — Ужгород: Карпати, 2008. —
248 с.
8. Всеобщая декларация добровольцев / XVI
Всемирная конференция добровольцев Международ-
ной ассоциации добровольческих усилий (IAVE)
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.volunter.ru/5/1/5_dekl1.html.
9. Международный день добровольцев во имя
экономического и социального развития [Электрон-
ный ресурс]. — Режим доступа: https://www.un.org/
ru/events/volunteerday/background.shtml.
10. Что такое "волонтерство" [Электронный ре-
сурс]. — Режим доступа: http://www.world
4u.ru/volonter.html.
11. Международная волонтерская программа
ООН [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.abroader.net/2013/03/UN-Volun teers.html.
12. State of the Word’s Volunteerism Report 2011.
Universal Values for Global Well-being [Электронный
ресурс]. — Режим доступа: www.unric.org/ en/
images/stories/2011/PDF/SWVP.
13. Всемирный индекс благотворительности.
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ru.wikipedia.org/wiki/ Всемирный индекс благо-
творительности.
14. Most Americans Practice Charitable Giving,
Volunteerism [Электронный ресурс]. — Режим досту-
па: http://www.gallup.com/poll/166250/.
15. Рекомендации о поддержке добровольчества.
Резолюция № 56/38 Генеральной Ассамблеи ООН
5.12.2001 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/478/83/PDF/N0147
883.pdf?OpenElement.
16. Последующая деятельность в связи с Между-
народным годом добровольцев. Резолюция № 57/106
Генеральной Ассамблеи ООН 13.02.2003 г. [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.un.
org/ ru/documents/ ods. asp? m=A/RES/57/106.
17. Последующая деятельность в связи с Между-
народным годом добровольцев. Резолюция № 63/153
Генеральной Ассамблеи ООН 18.12.2008 г. [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.un.
org/ru/documents/ ods. asp?m=A/RES/63/153.
18. Закон України «Про волонтерську діяль-
ність» від 19.04.2011 № 3236-VI (редакція діє з
03.02.2013) [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/
T113236.html.
В. В. Лымарь
канд. экон. наук
г. Донецк
ОЦЕНКА ПОДГОТОВЛЕННОСТИ РЕГИОНОВ ЕВРОПЫ К ПРАКТИЧЕСКОЙ
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗУМНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
Европа столкнулась с серьезными экономиче-
скими вызовами, которые требуют разработки неза-
урядной экономической политики в XXI веке. Евро-
пейский Союз представил свое виденье европейской
социальной рыночной экономики в Европейской
стратегии 2020 [1], которая нацелена на преодоление
структурных диспропорций благодаря:
разумному росту на основе знаний и инноваций;
устойчивому росту ресурсосберегающей, эколо-
гически чистой экономики;
содержательному росту, способствуя высокому
уровню занятости на основе экономического, соци-
ального и территориального единства.
Инвестирование исследований, инноваций и
предпринимательства является основой Европейской
стратегии 2020. Как часть этой стратегии Европей-
ская комиссия приняла ведущей инициативой Инно-
вационный Союз (Innovation Union). Данная инициа-
тива представляет комплексную инновационную
стратегию, направленную на стимулирование евро-
пейской экономики демонстрировать разумный,
устойчивый и содержательный рост, и акцентируется
на концепции разумной специализации как пути до-
стижения поставленных целей.
В Европейской стратегии 2020 разумная специа-
лизация выступает ключевым элементом инноваци-
онной политики. Разумная специализация представ-
ляет собой интегрированную экономическую про-
грамму, основными направлениями которой являют-
ся:
политическая поддержка ключевых националь-
ных / региональных приоритетов, задач и нужд для
развития, основанного на знаниях;
развитие «сильных сторон» и конкурентных
преимуществ страны / региона;
поддержка технологических инноваций и стиму-
лирование инвестирования частного сектора;
привлечение заинтересованных сторон стимули-
ровать инновационно-экспериментальную деятель-
ность;
разработка систем мониторинга и оценки [2].
Учет региональной специфики — суть концеп-
ции разумной специализации. Научно-техническая и
инновационная политика Евросоюза не может быть
ЛЫМАРЬ В. В.
78 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
одинаковой по отношению к регионам, различным
по своему инновационному профилю, потенциалу и
специализации. В рамках этой концепции инновации
понимаются в расширенном смысле, то есть как ре-
зультат не только фундаментальных исследований,
но, не в последнюю очередь, заимствования, комби-
нирования и творчества. В связи с этим предлагается
выделять регионы, в которых целесообразно разви-
вать базовые технологии (general purpose technologies),
и территории, где выгоднее сосредоточиться на при-
кладных исследованиях и реализации базовых техно-
логий применительно к уже существующим продук-
там и технологическим процессам. Отдельно стоят
регионы, в которых инновации являются следствием
деятельности не столько научной, сколько творче-
ской в широком смысле этого слова, — в них ставку
следует сделать на развитие так называемых креатив-
ных отраслей [3].
Проблема разработки действенной региональной
инновационной политики широко обговаривается в
работах украинских ученых. Формирование концеп-
ции сбалансированного инновационного развития
регионов Украины с обоснованием идеологии, прио-
ритетов, основных направлений и принципов пред-
ставлено в монографии О.Ф. Новиковой, А.И. Амо-
ши, В.П. Антонюк и др. [4]. Данной научной про-
блеме посвящены также работы В.И. Ляшенко [5],
С.Н. Кацуры [6], Ю.В. Макогона [7], Н.Г. Чумачен-
ко, Л.Г. Червовой, Л.М. Кузьменко и др. [8], а также
ряда зарубежных специалистов в данном вопросе [2,
3, 9].
По мнению В.С. Шовкалюка [10], для наиболее
оптимальной и эффективной реализации инноваци-
онного потенциала региона должна разрабатываться
стратегия и программы ее реализации. Без таких про-
граммных документов невозможно сотрудничество
всех заинтересованных сторон и координация их
действий. Региональная инновационная стратегия
включает совокупность целей и региональных прио-
ритетов, путей и средств их достижения на основе
взаимодействия региональных и центральных орга-
нов управления. В основе региональной инноваци-
онной стратегии должно быть создание благоприят-
ных условий для разработки и внедрения нововведе-
ний. Ее центральным моментом является динамиче-
ская эффективность региональной производственной
структуры, а основным инструментом — трансфер
инноваций и технологий.
В.И. Ляшенко отмечает, что «инновационная
стратегия как составная часть общей стратегии раз-
вития территории представляет собой целенаправ-
ленную деятельность по определению приоритетов
перспективного развития и их достижению, в резуль-
тате которой обеспечивается новое качество эконо-
мического развития. Она реализуется посредством
прогрессивных, в ряде случаев нестандартных, но
научно и практически обоснованных управленческих
решений, принимаемых с учетом специфики кон-
кретных характеристик региона» [5].
Региональная инновационная политика должна
базироваться на принци0пе многополярности разви-
тия регионов. В данном случае уместно говорить об
антикризисной стратегии, обеспечивающей опережа-
ющее становление базисных производств нового тех-
нологического уклада, что позволит вывести эконо-
мику страны на новую длинную волну роста. В рам-
ках такого сценария успех зависит от достижения
синергетического эффекта, производного от условий
комплексности формирования сопряжённых класте-
ров производств нового технологического уклада, от
условий согласованности макроэкономической поли-
тики с приоритетами долгосрочного технико-
экономического развития, имеющего целью позитив-
ную социальную динамику.
Конфигурация пространственного развития не
должна быть привязанной к сложившимся энерго-
сырьевым зонам и финансовым центрам, должны
появиться новые центры инновационного роста,
опирающиеся на концентрацию человеческого и тех-
нологического потенциала. Необходимо формирова-
ние новых центров экономического роста, что долж-
но привести к снижению регионального неравенства
и уменьшению концентрации экономических ресур-
сов в крупных городах. В то же время формирование
новых центров передовой индустрии и современной
сервисной экономики даст импульс развитию техно-
логической модернизации исторически сложившихся
обрабатывающих отраслей центров машиностроения,
металлургии и химии, расположенных в промышлен-
ных регионах Украины.
Важной предпосылкой повышения эффективно-
сти инновационной деятельности в регионах должна
стать реализация инновационной политики, осу-
ществляемой органами исполнительной власти. Реги-
онам целесообразно адаптировать опыт успешных
инновационно активных предприятий Украины для
совершенствования институциональной среды и ме-
ханизмов использования инновационной инфра-
структуры.
Далее представлена инновационная деятельность
промышленных предприятий Украины по регионам
(см. таблицу).
В 2013 г. в Украине насчитывалось 1654 иннова-
ционно активных предприятия. Наибольшее их ко-
личество представлено в Харьковской, г. Киеве,
Львовской и Запорожской областях (182, 142, 116 и
115 ед. соответственно). Что касается объема реали-
зованной инновационной продукции, то в 2013 г.
лидером по данному показателю стали Донецкая
(6130 млн грн), Полтавская (3999,6), Днепропетров-
ская (3830,0), г. Киев (3178,4) и Харьковская (2972,3
млн грн) области.
Таким образом, для стимулирования инноваци-
онной деятельности в регионах Украины, а в особен-
ности регионах — лидерах по показателю инноваци-
онной активности, должны быть разработаны регио-
нальные инновационные стратегии с учетом особен-
ностей каждого региона. В этом ключе целесообразно
изучить опыт развитых стран в разработке и реализа-
ции инновационных региональных стратегий.
Целью данной статьи является изучение евро-
пейского опыта разработки региональных инноваци-
онных стратегий на примере стратегии разумной
специализации, а также выделение этапов перехода
регионов к практической реализации данной страте-
гии.
Стратегия разумной специализации реализовы-
вает концепцию на практике. Разработка данной
стратегии — это первый шаг к конкурентной и ста-
бильной трансформации региональной экономики. В
основе процесса трансформации лежит определение
приоритетов для развития, основанного на имею-
щихся преимуществах, знаниях и потенциале регио-
на.
ЛЫМАРЬ В. В.
2014/№2 79
Таблица
Инновационная деятельность промышленных предприятий Украины по регионам в 2013 г.*
Украина
Количество
инновационно
активных пред-
приятий, ед.
Объем затрат на
инновационную
деятельность,
млн грн
Объем реализо-
ванной иннова-
ционной про-
дукции, млн грн
Доля реализованной
инновационной про-
дукции в общем объ-
еме промышленной
продукции,%
Всего 1654 9012,8 35163,6 100,0
Винницкая 55 694,9 498,5 2,4
Волынская 23 196,3 287,0 3,0
Днепропетровская 84 1057,8 3813,0 1,9
Донецкая 85 930,7 6130,8 3,1
Житомирская 57 73,1 829,3 5,7
Закарпатская 15 25,0 1363,9 15,5
Запорожская 115 298,7 1671,1 2,3
Ивано-Франковская 87 488,6 881,6 4,3
Киевская 68 104,4 831,4 2,4
Кировоградская 46 114,8 803,9 6,4
Луганская 61 372,5 1416,9 2,4
Львовская 116 257,1 849,5 3,0
Николаевская 81 716,4 639,2 3,0
Одесская 69 91,0 916,8 3,6
Полтавская 33 212,2 3999,6 6,5
Ровенская 39 21,1 111,9 0,8
Сумская 32 281,8 2328,8 10,4
Тернопольская 36 24,2 155,5 2,6
Харьковская 182 642,3 2972,3 4,8
Херсонская 48 161,4 406,3 4,0
Хмельницкая 58 113,1 263,2 1,6
Черкасская 47 28,6 566,9 2,0
Черновицкая 30 51,3 99,9 2,6
Черниговская 45 134,1 147,9 1,3
г. Киев 142 1921,4 3178,4 4,4
*Составлено на основе источника [11].
«Ключ» разумной специализации — это очень
простой и в то же время очень важный инструмент,
позволяющий регионам привлечь заинтересованные
стороны к процессу разработки собственной страте-
гии разумной специализации. Он помогает регионам
разрабатывать собственные стратегии, стимулируя
процесс передачи информации и позволяя произве-
сти оценку статуса и потенциала для подготовки
SWOT-анализа.
Процесс разработки стратегии будет разумным в
случае мобилизации тройной спирали региональной
инновационной системы (рис. 1).
«Ключ» разумной способствует тому, чтобы три
главные группы сконцентрировались на своих спо-
собностях и интересах. Данные три группы заключа-
ют в себе специфические особенности регионального
роста. Региональные представители власти должны
инициировать процесс неформального оценивания и
пригласить представителей из выбранных лидирую-
щих предприятий и институтов, а также произвести
анализ полученных результатов. Их кооперация
очень важна для определения ограниченного количе-
ства отраслей специализации региона.
Обоснование концепции разумной специализа-
ции предложено рассмотреть в виде ответов на сле-
дующие вопросы.
ЧТО? (Концентрация знаний для экономической
специализации)
Знания, которыми обладает определенная страна
/ регион, должны аккумулироваться и использоваться
с целью повышения уровня глобальной конкуренто-
способности. Данный тип специализации позволяет
регионам использовать преимущество масштаба и
потоков знаний, которые являются важным факто-
ром производства.
ПОЧЕМУ? Уроки прошлого
Ранние региональные инновационные стратегии
характеризовались следующими теми или иными не-
достатками:
региональные инновационные и экономические
системы рассматривались в изоляции;
не учитывались потребности промышленности
региона;
отсутствовал анализ имеющихся активов регио-
на;
ориентация лишь на опыт лидирующих регио-
нов;
копирование опыта лидирующих регионов без
учета местных особенностей.
В результате региональная инновационная поли-
тика оказывалась малоэффективной в определении
приоритетов и форм кооперации между регионами.
КТО? Фактор производства — предпринимательские
знания
В данном случае главным субъектом и произво-
дителем выступает предприниматель. Предложено
рассматривать развитие региона через «предпринима-
ЛЫМАРЬ В. В.
80 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
«Ключ»
Рис. 1. Внутренняя тройная спираль региональной инновационной системы [9]
тельский процесс открытия». Он подразумевает важ-
ность участия субъектов предпринимательства в при-
нятии решения, какие отрасли региона являются по-
тенциальными лидерами.
КАК? Учет необходимости региональных
изменений
Стратегия разумной специализации требует
определенных структурных изменений, выраженных
процессами:
перехода от существующей отрасли к новой, ко-
торая базируется на институтах и процессах коопера-
ции, то есть использовании имеющегося базиса зна-
ний для создания новой отрасли или нового вида
деятельности;
модернизации, представляющей собой обновле-
ние существующих отраслей на основе высоких тех-
нологий;
диверсификации, то есть расширении разнооб-
разия отраслей благодаря эффектам синергии;
радикального создания новых отраслей на осно-
ве НИОКР, инноваций и предпринимательских спо-
собностей.
ГДЕ? Роль каждого региона
Разумная специализация должна учитывать гео-
графические особенности региона с целью генериро-
вать рост в данном регионе. Должны учитываться
следующие особенности:
предпринимательский процесс открытия в каж-
дом регионе имеет свои особенности (в одних регио-
нах благодаря концентрации ученых и предпринима-
телей данный процесс происходит быстро и успешно;
в других — с меньшим количеством населения и с
большим количеством отраслей данный процесс бу-
дет протекать гораздо медленнее);
определение проблемных отраслей должно осно-
вываться на принципах регионального «погружения»
и «зависимости» (принцип «погружения» относится к
отраслям, которые зависят от наличия квалифициро-
ванного труда и исторически сложившихся коопера-
ционных связей; принцип «зависимости» отражает
разнообразие предприятий взаимосвязанных отрас-
лей, которые базируются на инновационных техноло-
гиях и процессах). Иными словами, речь идет о ди-
версификации внутри специализации;
способность к взаимодействию: разумная специ-
ализация должна основываться на принципе транс-
фера знаний из отраслей одного региона в отрасли
другого (данный процесс не всегда приносит выгоды,
поэтому должна быть разработана методика оценки
процесса трансфера знаний между регионами);
интеграция политик на региональном уровне:
политика поддержки определенной отрасли должна
учитывать интервенции и в другие отрасли (напри-
мер, стратегия привлечения инвесторов должна учи-
тывать социальные, культурные и правовые аспекты).
Правительственный сектор
Предпринимательский
сектор
Научный
сектор
ИКТ
Ди-
зайн
Иссле-
дования
Акад.
тренин-
ги
ЕС
Нац.
правите-
льство Рег.
прави-
тельство
Агент-
ства
МСП
Клас-
теры
Фирмы
- лиде-
ры
ЛЫМАРЬ В. В.
2014/№2 81
Основные пункты самооценки региона
Оценка статуса и потенциала
предпринимательского сектора
Определение ключевых региональных отраслей,
инновационных сетей и кластеров. Выявление осо-
бенностей их развития последние 10 — 15 лет.
Выявление фирм — лидеров (транснациональных
фирм или «скрытых» лидеров) в регионе. Относятся
они к ключевым или другим отраслям экономики
региона.
Оценка конкурентоспособности ключевых от-
раслей региона относительно других регионов Евро-
пы или мира. Каковы их конкурентные преимуще-
ства и как они развивались последние 10 — 15 лет.
Изучение навыков и знаний, выбор трех наибо-
лее значимых для региона или потенциально воз-
можных, которые могут быть конкурентоспособны-
ми.
Выбор технологий, продукции региона, которые
могут быть конкурентоспособными в ближайшую
декаду.
Определение возможных слабых сторон ключе-
вых отраслей региона на ближайшую декаду.
Определение уровня интернационализации ре-
гиональной экономики (ориентация экспорта и уро-
вень прямых иностранных инвестиций). Какие от-
расли наиболее открыты в этом отношении и опре-
деление потенциальных покупателей продукции от-
раслей региона.
Выявление фирм — потребителей результатов
НИОКР и технологий, а также определение, откуда
поступают инновации: из университетов региона или
с международного рынка знаний.
Определение источника трудовых ресурсов (вы-
пускники местных вузов или иностранный квалифи-
цированный труд).
Оценка предпринимательского климата в реги-
оне. Каковы условия для предпринимательства: легко
ли создать предприятие или лучше иметь рабочее
место в компании.
Определение соответствия инновационных при-
оритетов и типов поддержки (гранты, кредиты, га-
рантии, бизнес — услуги, доступ к лабораториям,
квалифицированный персонал, корпоративные парт-
неры и т.д.) реальным потребностям предпринимате-
лей.
Оценка статуса и потенциала научного сектора
Определение специфических сильных сторон
науки и специализации исследований в регионе. На
чем в большей степени специализируется регион
(научный персонал, публикации, внедрение патен-
тов). Как данные преимущества развивались послед-
ние десять лет.
Оценка конкурентоспособности научного секто-
ра относительно европейского и мирового уровня.
Определение потенциальных конкурентов и партне-
ров.
Определение субъектов — потенциальных лиде-
ров научного сектора (университетов, научно-
исследовательских лабораторий, инновационных
центров) региона. Имеют ли данные субъекты связи
с предпринимательским сектором и соответствуют ли
результаты их деятельности промышленной специа-
лизации региона.
Изучение исследовательской инфраструктуры.
Как она будет содействовать разработке стратегии
разумной специализации в регионе.
Определение тесноты сотрудничества представи-
телей науки с представителями из других регионов.
Оценка условий для работы ученых и исследова-
телей в регионе. Существует ли мобильность между
публичной наукой и частным сектором (происходит
ли обмен трудовыми ресурсами между предпринима-
тельским и научным секторами).
Определение соответствия высшего образования
потребностям региона (принимают ли местные пред-
приниматели студентов из местных вузов или при-
влекают извне).
Анализ количества зарубежных ученых, исследо-
вателей, профессоров и студентов, работающих в ре-
гионе. Какова доля иностранных представителей в
структуре научного персонала.
Оценка статуса и потенциала
правительственного сектора
Изучение стратегического подхода к росту в ре-
гионе и инновационной политике (существует ли
долгосрочное видение развития региона: разработан-
ные стратегические приоритеты, концепции и т.д.).
При наличии таковых необходимо определить цели и
задачи.
Разработка системы оценивания регионального
роста и инновационной политики: регулярно ли про-
изводится мониторинг программ регионального роста
и мероприятий инновационной политики.
Определение наличия специалистов, которые
могут быть задействованы в разработку стратегии
разумной специализации (при отсутствии таковых
необходимо привлечение экспертов извне).
Выявление адресатов инновационной политики
в регионе (разработка мероприятий на уровне ЕС,
национальных или региональных властей). Соответ-
ствуют ли задачи инновационной политики на всех
уровнях власти. Инструменты политики носят лишь
рекомендательный характер или создают условия для
возникновения реального спроса на инновации.
Определение форм инноваций в регионе (науч-
ные, технические, экономические и т.д.).
Изучение публичных фондов инновационной
политики и оценка их стабильности.
Анализ бюджета на инновации и исследования
на следующий планируемый период. Существуют ли
рисковые схемы для защиты инноваций на регио-
нальном уровне.
Определение статуса региона: является ли он ча-
стью более крупного региона. Если да, то существует
ли механизм взаимодействия с другими частями дан-
ного крупного объединения.
Оценка взаимодействия структурных фондов в
поддержке инновационного развития региона.
Обобщение проведенного исследования позво-
ляет выделить следующие этапы перехода региона к
стратегии разумной специализации (рис. 2):
1. Инициировать процесс самооценки и опре-
делить заинтересованные стороны предприниматель-
ского и научного секторов.
2. Подготовиться к процессу самооценки: свя-
заться с заинтересованными сторонами и подгото-
вить ряд вопросов.
3. Произвести самооценку.
4. Произвести оценку другого сектора и обме-
няться результатами.
5. Подготовить первый SWOT-анализ, опреде-
лив имеющиеся и потенциальные преимущества для
дальнейшего развития.
ЛЫМАРЬ В. В.
82 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
Рис. 2. Схема перехода региона к стратегии разумной специализации
Список использованных источников
1. Europe 2020 [Электронный ресурс]. — Режим
доступа: http://ec.europa.eu/ europe2020/ europe-2020-
in-a-nutshell/priorities/index_en.htm. — Название с
экрана.
2. Guide to research and innovation strategies for
smart specialization (RIS3). Luxemburg, 2012 [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/pre
senta/smart_specialisation/smart_ris3_2012.pdf. —
Название с экрана.
3. О концепции Smart Specialization [Электрон-
ный ресурс]. — Режим доступа: http://issek.hse.ru/
news/82152050.html. — Название с экрана.
4. Сталий розвиток промислового регіону:
соціальні аспекти: моногр. / О.Ф. Новікова, О.І.
Амоша, В.П. Антонюк та ін.; НАН України, Ін-т
економіки промисловості. — Донецьк, 2012. — 534 с.
5. Ляшенко В.И. Перспективы украино-
российского приграничного сотрудничества в высо-
котехнологичной сфере [Электронный ресурс] / В.И.
Ляшенко. — Режим доступа: http://www.riss.ru/
index.php/eurasia/eurasia-files/2229#.U3xxfHYlMnM.
6. Кацура С.Н. Возможности регионального
управления инновационной деятельностью. Научные
труды ДонНТУ. Серия: экономическая. Вып. 76. —
2004. — С. 43 — 48.
7. Макогон Ю.В. Интеграция научно-
технической сферы Украины в мировую экономче-
скую систему / Ю.В. Макогон, С.Н. Кацура и др. —
Донецк: ИЭП НАН Украины, 2002. — С. 95-97.
8. Региональная промышленная политика: кон-
цепции формирования и реализации / Н.Г. Чумачен-
ко, Л.Г. Червова, Л.М. Кузьменко и др.: моногр. —
Донецк: ИЭП НАН Украины, 2002. — 304 с.
9. Innovation- driven Growth in Regions: The Role
of Smart Specialization. Paris, 2013 [Электронный ре-
сурс]. — Режим доступа: http://www.oecd.org/sti/inno/
smart-specialisation.pdf. — Название с экрана.
10. Шовкалюк В.С. Развитие инновационной де-
ятельности в регионах и экономический рост [Элек-
тронный ресурс] / В.С. Шовкалюк. — Режим доступа:
http://crossborder.ucoz.com/publ/
materialy_meroprijatij/kruglyj_stol_quot_regionalnaja_inn
ovacionnaja_strategija_i_ustojchivoe_ehkonomicheskoe_ra
zvitie_quot/quot_razvitie_innovacionnoj_dejatelnosti_v_re
gionakh_i_ehkonomicheskij_rost_quot/31-1-0-111.
11. Інноваційна діяльність промислових
підприємств у 2013 році [Електронний ресурс]. — Ре-
жим доступу: www.ukrstat.gov.ua. — Название с экрана.
Управление процессом оценивания
Региональное
правительство
Научный сектор
Региональная инновационная
стратегия
1
Научный сектор
2
Процесс оценивания
Самооценка
Совместная оценка
3
4
Результаты
Имеющиеся преиму-
щества и потенциал
для дальнейшего
развития
Заполнение пробелов
и «узких мест» в ре-
гиональной иннова-
ционной системе
Стратегия разумной
специализации
5
Макет_2-2014_Part77
Макет_2-2014_Part78
Макет_2-2014_Part79
Макет_2-2014_Part80
Макет_2-2014_Part81
Макет_2-2014_Part82
|