Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины
В статье обосновано влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины. Представлены результаты анализа функционирования рынка труда Украины. Предложены инструменты государственного регулирования рынка труда Украины....
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8287 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины / Л.Д. Гармидер // Вісник економічної науки України — 2009. — № 1(15). — С. 57-61. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-8287 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-82872010-05-21T12:01:43Z Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины Гармидер, Л.Д. Наукові статті В статье обосновано влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины. Представлены результаты анализа функционирования рынка труда Украины. Предложены инструменты государственного регулирования рынка труда Украины. У статті обгрунтований вплив глобалізації світових ринків на функціонування і розвиток ринку праці України. Представлені результати аналізу функціонування ринку праці України. Запропоновані інструменти державного регулювання ринку праці України. In the article influence of globalization of world markets is grounded on functioning and Ukrainian market of labour development. The results of analysis of functioning of Ukrainian labour-market are presented. The instruments of government control of labour-market Ukraine are offered. 2009 Article Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины / Л.Д. Гармидер // Вісник економічної науки України — 2009. — № 1(15). — С. 57-61. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. 1729-7206 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8287 ru Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Наукові статті Наукові статті |
| spellingShingle |
Наукові статті Наукові статті Гармидер, Л.Д. Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины |
| description |
В статье обосновано влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины. Представлены результаты анализа функционирования рынка труда Украины. Предложены инструменты государственного регулирования рынка труда Украины. |
| format |
Article |
| author |
Гармидер, Л.Д. |
| author_facet |
Гармидер, Л.Д. |
| author_sort |
Гармидер, Л.Д. |
| title |
Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины |
| title_short |
Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины |
| title_full |
Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины |
| title_fullStr |
Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины |
| title_full_unstemmed |
Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины |
| title_sort |
влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда украины |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Наукові статті |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8287 |
| citation_txt |
Влияние глобализации мировых рынков на функционирование и развитие рынка труда Украины / Л.Д. Гармидер // Вісник економічної науки України — 2009. — № 1(15). — С. 57-61. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT garmiderld vliânieglobalizaciimirovyhrynkovnafunkcionirovanieirazvitierynkatrudaukrainy |
| first_indexed |
2025-07-02T11:00:50Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:00:50Z |
| _version_ |
1836532682996056064 |
| fulltext |
2009/№1 57
прибутки. Чим менший коефіцієнт ризику, тим менші
ризики і в стратегії. Коефіцієнт ризику (K
R
) розрахо-
вується за формулою:
K
R
= SS
var
+/ SS
var
�
Гранична похибка розраховується для інтервальної
оцінки ефективності рішення:
∆
t
= σ
t
*t
(a) табл.
де ∆
t
— гранична похибка ефективності: s
t
— середня
стандартна похибка ефективності (ризик): t
(a) табл.
—
таб-
личне значення t -критерію при рівні значущості (а).
Рівень значущості (а) — це імовірність, з якою інве-
стор відхилятиме рівень граничної похибки, а Р = 1 —
а — імовірність, з якою інвестор стверджуватиме рівень
граничної похибки. Наприклад, якщо а= 0,05. то це
означає, що з цією імовірністю інвестор відхиляє рівень
граничної похибки, а Р = 0,95 — імовірність, з якою
інвестор стверджує рівень граничної похибки.
Гранична похибка теж належить до абсолютних
показників оцінки ризику. Вона свідчить, як гранично
із заданою імовірністю може змінюватись ефективність
кожної стратегії. Чим більший рівень граничної похиб-
ки, тим більший ризик має стратегія за цим показни-
ком, і навпаки, чим менший рівень граничної похибки,
тим менший ризик має стратегія.
Границі зміни ефективності. Сума середньої ефектив-
ності й граничної похибки покаже, який максимальний
прибуток може отримати інвестор, реалізувавши рішення:
а
і
max=М
і
+∆
і
де а
і
max — максимально можливий прибуток і-ї стратегії.
Віднявши граничну похибку від величини середньої
ефективності, визначимо мінімальний прибуток, яки й
може отримати інвестор.
а
і
mіn=М
і
+∆
і
де а
і
mіn — мінімально можливий прибуток і-ї стратегії.
Розмах варіації визначається як різниця між мак-
симально і мінімально можливим прибутком.
R
t var
= а
і
max — а
і
mіn
Розмах варіації визначається як довжина відрізка, на
якому кожна точка може бути фактичним результатом
рішення. Чим більший розмах варіації, тим більший ризик.
III. Результати. Отже, нами розглянуто шість абсо�
лютних показників ризику: дисперсія, стандартне відхи-
лення, семіваріація, семіквадратичне відхилення, гранич-
на похибка і розмах варіації. Всі ці показники вказують
на одні й ті самі співвідношення стратегій щодо ризику.
Дещо інші співвідношення між ризикованістю стратегій
характеризують відносні показники: коефіцієнт варіації та
коефіцієнт ризику. Це зумовлено їх сутністю і методами
розрахунку. Причому жоден з абсолютних та відносних
показників окремо не є тією об’єктивною, вичерпною
характеристикою, яка може свідчити про ефективність і
ризикованість рішення. Вони мають використовуватись
системно, оскільки взаємопов’язані і виходячи з цього
можемо визначити, що ризики бувають трьох типів: до�
пустимі, критичні і катастрофічні (недопустимі).
До допустимих належать ті, які або не передбачають
збитків або ж можливі збитки не перевищуватимуть 50 % від
запланованих прибутків. Допустимі ризики ніколи не бува-
ють причиною розорення, інвестор може взяти їх на себе.
Критичні ризики виникають тоді, коли можливі
збитки становитимуть 50–100 % від запланованих при-
бутків. Якщо інвестор хоче взяти на себе критичні ри-
зики, то їх бажано страхувати.
Катастрофічними називаються ризики, збитки від
яких становитимуть понад 100 % від запланованих при-
бутків. Вони, як правило, призводять до банкрутства,
тому рішення з такими ризиками приймати не варто.
Однак визначити тип ризикуможливо розрахував-
ши процент втрат за формулою:
% втрат = а
і
mіn/ (М
і
*100 %)
Література
1. Шонбергер Н. Японские методы управления про-
изводством. — М.: Экономика, 1998. — 252 с.
2. Steel Statistical Yearbook 2004. IISI, Brussels, 2004. —
107 p.
3. World Steel in Figures. 2005, IISI, Brussels. — 21 p.
І. Введение. Современное мировое хозяйство харак-
теризуется особенно высокими темпами роста междуна-
родной торговли, наличием развитых форм обмена то-
варами, капиталами, услугами, информацией. Одним из
важнейших процессов в рамках мировой глобализации,
влияющим на ход и результаты глобализации, является
развитие мирового рынка труда. Украина, перестраива-
ющая свою экономику, вынуждена искать пути интег-
рации своей экономики в мировую систему хозяйство-
вания, определять свой статус, место своей экономики
в современном мире и вырабатывать на этой основе
соответствующую линию поведения. Определяющее
значение при этом имеет интегрирование в мировые
рынки ресурсов [4].
ІІ. Постановка задачи. Присутствие Украины на ре-
сурсных рынках значимо не только для самой Украины,
но и для международного сообщества. Активизируя ис-
пользование главного ресурсного преимущества, можно
реализовать национальные интересы страны и интересы
национальных компаний на перспективных для Украи-
ны мировых рынках. У Украины свои специфические
факторы для динамичного роста, совершенно другие, чем
Л.Д. Гармидер
г. Днепропетровск
ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВЫХ РЫНКОВ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
И РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА УКРАИНЫ
ГАРМИДЕР Л.Д.
ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ58
у США и Европы — это природные ресурсы и земля. Но
реализовать потенциал этих факторов непросто, посколь)
ку в Украине не задействован и не используется эффек)
тивно главный фактор — человеческий потенциал. Суще)
ственно сказывается влияние тех процессов, которые
усложняют ситуацию на рынке труда Украины. К тому
же, ситуация и на мировых рынках ресурсов остается
напряженной. В этих условиях требуется углубленный
анализ влияния глобализации на развитие национально)
го рынка труда. У истоков теории глобализации находится
учение о международном разделении труда А. Смита,
теория затраченного труда Д. Риккардо, идеи об обеспе)
ченности населения планеты продовольствием Т. Маль)
туса, теория факторов производства и положение о на)
личии эквивалентного обмена на рынке трудовых ресур)
сов неоклассического направления в науке. В трудах
К. Маркса впервые разграничены потенциальные и фун)
кциональные особенности способностей к труду, которые
наполнены материально)вещественным и социально)
экономическим содержанием.
В свое время тенденции глобализации, как прояв)
ление империалистической экспансии, были глубоко
исследованы учеными и политиками: Р. Гильфердингом,
А. Бебелем, В. Лениным, К. Каутским, Д. Менделеевым,
В. Железновым. В работах Д. Львова, В. Колодко,
Т. Крауса, X. Радичи, О. Черковца, А. Бузгалина, Ю. Тю)
тюник, А. Лилова, М. Костельса, А. Колганова, Г. Семо)
новой, О. Иншакова, Е. Иншаковой и др. Во всей сово)
купности суждений и взглядов на процессы глобализа)
ции в экономической литературе сейчас исследователи
четко выделяют два больших направления. Сторонни)
ки первого направления стремятся рассматривать дей)
ствия каждого национального государства в ответ на
объективные вызовы глобализации. Сторонники второ)
го направления, напротив, пытаются на основе соб)
ственного субъективного толкования сути процессов
глобализации вывести некую новую идеологию доми)
нирования (одной страны, узкой группы стран, привер)
женцев одного образа жизни) в мировом масштабе.
Сейчас отчетливо выделяется и третье направление в
исследовании процессов глобализации. Сторонники
этого направления пытаются осмыслить совершающи)
еся в мире процессы с учетом происходящей системной
трансформации постсоциалистических стран.
Вместе с тем остаются далеко неизученными про)
блемы, касающиеся глобализации отдельных сфер ми)
ровой экономики. Это относится к развитию ресурсных
рынков и, прежде всего, рынка труда. Трансформация
украинской экономики оживила исследовательский
интерес к теории трудовых отношений. В Украине боль)
шой вклад в разработку данной проблематики внесли
Бандур С. И., Богиня Д. П., Багрова И. В., Герасимчук
В. И., Долишный М. И., Либанова Е. М., Лукинов И. И.,
Оникиенко В. В., Петюх В. Н., Петрова И. Л., Пирож)
ков С. И. и др. Вместе с тем многие вопросы, касающи)
еся рынка труда, еще не изучены. Экономической на)
уке предстоит выяснить основные закономерности гло)
бального рынка труда [2]. Нуждается в теоретическом
обосновании вопрос об особенностях этого процесса, о
влиянии глобализации на национальный рынок труда.
Целью статьи является теоретическое обоснование
влияния глобализации мировых рынков на функциони)
рование и развитие рынка труда Украины в трансфор)
мационный период, а также определение направлений
совершенствования институционального регулирования
рынка труда в условиях вступления Украины в глобали)
зационные процессы.
ІІІ. Результаты. Особенности функционирования
рынка труда в Украине характеризуются тем, что станов)
ление рыночных отношений сопровождается возникно)
вением ряда проблем:
— сверхзанятость населения (из)за неэффективно)
сти использования трудового потенциала) на фоне скры)
той безработицы, достигавшей, по разным оценкам, 10–
30 % работающих;
— значительное количество вакансий (около 170
тыс.) при дефиците рабочей силы по ряду профессий,
определявшемся недостатками подготовки, отсутствием
трудовой мобильности, необходимой для адаптации к
меняющимся производственным условиям;
— последовательное уменьшение доли квалифициро)
ванных работников (с 19,3 % в 1994 г. до 13,1 % в 2003 г.)1
— неравномерное распределение трудовых ресур)
сов по территории страны;
— существование неофициальных форм занятости
(теневой рынок труда).
Важнейший фактор, обостряющий данные пробле)
мы — обесценение труда. В 2006 г. заработная плата состав)
ляла 43,2 % получаемых денежных доходов2 . За последние
10 лет доля заработной платы в ВВП Украины снизилась
с 53,1 % до 26 % (официальная заработная плата) или до
46,8 % (с учетом теневой заработной платы, рассчитанной
Госкомстатом), тогда как в большинстве развитых стран
эта доля составляет около 60 %.3 Статистические данные
по Украине показывают тенденции в оплате труда прямо
противоположные тем, которые характерны для развито)
го рынка труда. На протяжении 2007 г. минимальный уро)
вень оплаты труда постепенно повышался с 400 грн. в
январе до 460 грн. в декабре. Однако, в Украине он значи)
тельно ниже соответствующих стандартов стран ЕС и со)
ставляет 63 евро (см. рис. 1). Например, среди стран, ко)
торые недавно присоединились к ЕС уровень минималь)
ной заработной платы в декабре 2007 г. составил от 92 евро
в Болгарии до 288 – в Чехии.
Если сравнить уровень заработков в государствен)
ном и частном секторах, то они, как правило, не на
пользу государственного (с разницей в 20 %). Неблаго)
получие в нашей системе оплаты труда видно также из
соотношения минимальной и максимальной заплаты
(1:12), в то время как в развитых странах Европы оно
равняется 1:3 или 1:4. Ниже минимального размера
получают заработную плату 15 %, а ниже прожиточного
минимума — 32 % работающих4 .
1 О.Симончук Робітничий клас: динаміка структури, само)
оцінок, орієнтацій //Українське суспільство 1994 — 2004. Мо)
ніторинг соціальних змін. — К.: Інститут соціології НАН
України, 2004.
2 Динаміка показників рівня життя населення України у пер)
шому кварталі 2007 року. //www. niss.gov.ua — Відділ еконо)
мічної та соціальної стратегії НІСД
3 Україна. Подолання бідності. // United Nations Development
Programmer. Millennium Development Goals Project/
4 Н. Гончарук Робота і зарплата: два кити соціального добро)
буту //Урядовий кур’єр. – 2006. — №36.
ГАРМИДЕР Л.Д.
2009/№1 59
Об отсутствии в Украине целенаправленной политики
доходов свидетельствует их чрезмерная дифференциация у
высоко — и низкодоходных групп населения (см. рис. 2).
тельность и т. п. На фоне сокращения кадрового потен-
циала в промышленности, строительстве, торговле, ма-
териально-техническом снабжении и науке численность
управленцев и занятых в кредитной и страховой сферах
постоянно увеличивается. Говоря о новых факторах,
влияющих на рынок труда, нельзя не коснуться темы
социального партнерства. С сожалением приходится
признать, что существующий механизм согласования
интересов на рынке труда мало напоминает классичес-
кий трипартизм, зато отчетливо проявляется его одно-
сторонняя монополизация работодателем, сопровожда-
ющаяся ростом социальной незащищенности граждан и
социальной напряженности в обществе.
В экономическом аспекте низкие доходы и ограни-
ченное потребление подавляющего большинства насе-
ления не стимулируют расширения и модернизации
национального производства, не оказывают содействие
экономическому росту. И, как следствие — глобальное
движение рабочей силы [5]. В соответствии с официаль-
ными данными, за границей работают почти 34 тыс.
граждан Украины. Из них 34,3 % - с высшим образова-
нием. По неофициальным данным, за границей работа-
ют около 4 млн. человек. По разным оценкам, в резуль-
тате трудовой миграции в 90-ые годы Украина потеряла
15–20 % интеллектуального потенциала. Согласно ре-
зультатам мониторингового социологического опроса о
процессе глобализации Украина выполняет функции
донора дешевой рабочей силы для европейского и дру-
гих рынков труда (39,8 %)5 . Следствие — невозможность
создания в дальнейшем конкурентных преимуществ
национальной экономики и отставание, а со временем
и исчезновение отраслей, которые формируют экономи-
ческую безопасность государства [1]. С другой стороны,
на рынок труда в Украине давит приток мигрантов из
нестабильных регионов Африки и Азии, поскольку их
устраивают даже наши мизерные социальные гарантии.
Как следствие — дальнейшее расширение объемов не-
формальной и «теневой» занятости.
Украина связывает перспективы своего дальнейше-
го развития с вхождением в европейские структуры. По-
этому необходимо придерживаться соответствующих
европейских стандартов в социальной сфере. Для этого
необходимо тщательно проанализировать мировой опыт
функционирования систем социальной защиты в наи-
более развитых странах мира. Например, если раньше,
до вступления Швеции в ЕС, профсоюзам в основном
удавалось противостоять попыткам ТНК вводить на
своих предприятиях в этой стране среднеевропейские
социальные стандарты, то теперь предпочтение все чаще
отдается социальным директивам ЕС [3].
В то же время в условиях глобализации экономики
существенным образом возрастает значение человеческо-
го потенциала, поскольку человек является основным
носителем знаний, технологий, информации, опыта, важ-
нейшим фактором конкурентоспособности страны. В
нынешних условиях работники просто вынуждены посто-
янно учиться и переучиваться. По данным министерства
Рис. 1. Почасовая оплата труда в Украине и некоторых
странах Евросоюза в 2006 г. (евро) [8]
Рис. 2. Распределение работников по размеру заработной
платы в сентябре 2006 г.
5 І. Прибиткова. Трудові мігранти в соціальній ієрархії ук-
раїнського суспльства: статусні позиції, цінності, життєві
стратегії, стиль та спосіб життя // Соціологія: теорія, ме-
тоди, маркетинг. — 2003. — № 1. — С. 109–124.
Наибольшая дифференциация имеет место между
рабочими предприятий и руководителями. В ряде слу-
чаев разность в уровнях оплаты составляет 30–40 раз, а
в среднем разрыв составляет 10–15 раз.
В Украине уровень оплаты труда чрезвычайно низ-
кий и с учетом фактической производительности труда.
На один доллар заработной платы украинский средне-
статистический рабочий вырабатывает втрое больше
конечной продукции, чем аналогичный рабочий в США
[8]. Таким образом, сегодня зарплата большинства ук-
раинцев не выполняет ни воспроизводственной, ни сти-
мулирующей функции. Кроме того, соотношение общей
задолженности по выплате заработной платы к фонду
оплаты труда составляет 10,7 %.
Это в значительной мере объясняет некоторые ир-
рациональные с точки зрения теории рынка мотивы
формирования предложения труда и спроса на него, что
особенно наглядно проявляется в условиях становления
многоукладности. Возникновение частного предприни-
мательского сектора в экономике привело к оттоку ра-
бочей силы из государственного, на долю которого те-
перь приходится около 40 % занятых. Перераспределе-
ние рабочей силы по секторам происходит не только в
результате акционирования и приватизации госпредп-
риятий, но и вследствие создания новых структур в
сфере малого бизнеса. По данным Госкомстата, количе-
ство малых предприятий в 2006 г. сравнительно с 2005
годом увеличилось на 4,1 %, с 2000 г. — на 35,4 %, а с
1995 г. — в 3,1 раза. В результате происходящих сдвигов
накопленный в производственной сфере капитал стал
активно изыматься из нее и перераспределяться в не-
производственную — торговлю, посредническую дея-
ГАРМИДЕР Л.Д.
ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ60
труда США, около 70 % американских компаний исполь-
зовали в конце 90-х годов какие-либо формы професси-
ональной подготовки, среди крупных компаний тако-
вых — 95 %. В целях максимальной реализации возрос-
шего образовательного и квалификационного потенциа-
ла разрабатывались программы наделения работников
производственными активами предприятий, участие в
распределении доходов. По данным Национального цен-
тра собственности работников, в начале 2000 г. в США
насчитывалось около 10 тыс. компаний, где работники
владели частью акционерного капитала. Всего в таких
программах (наиболее известны ЭСОП — Employee Stock
Ownership Plans, хотя есть и другие), по разным оценкам,
участвует от 7 до 10 млн. работников [7].
В условиях стабильного экономического роста и
увеличивающегося спроса на рабочую силу, прежде все-
го высококвалифицированную, система оплаты труда в
США претерпевает серьезные изменения. Как отмеча-
ют эксперты консультативной компании «Хьюет Ассо-
шиэйтс», почти 70 % всех американских компаний пред-
лагают своим сотрудникам опционы по покупке акций,
различные бонусы и социальные льготы, что позволяет
удерживать наиболее подготовленную и квалифициро-
ванную рабочую силу.
Представляется необходимым выделить еще одну тен-
денцию, позволяющую учитывать возможности современ-
ных технологий и сокращать издержки на рабочую силу:
распространение нетрадиционных графиков труда. Таким
образом, общее число «нетрадиционных» работников до-
стигает около 10 % рабочей силы, а по прогнозу Бюро
трудовой статистики министерства труда США, их число
должно возрасти к 2006 г. на 50 %. Кроме того, в США
насчитывается 17 % занятых (22 млн. человек), работаю-
щих по графику неполной рабочей недели, т. е. менее 35
часов, а также 5,2 % работников (7 млн. человек), имею-
щих более одной работы, т. е. совместителей [7].
США, проводя политику по привлечению высоко-
квалифицированных кадров, и сегодня остаются обще-
признанным центром притяжения профессионалов. По
оценкам различных специалистов, за период с 1965 по
1990 гг. Соединенные Штаты сэкономили на образова-
нии и научной деятельности не менее 15 млрд. долларов.
Как правило, иностранные рабочие, особенно это отно-
сится к выходцам из стран Востока, используются в тех
сферах и отраслях, где велика доля ручного труда, а ра-
бота считается не престижной или оплачивается по низ-
ким расценкам. Во Франции, например, половина всех
иммигрантов занята в обрабатывающей промышленнос-
ти и торговле, а в Германии три пятых иностранных ра-
бочих трудились в обрабатывающей промышленности.
Глобализация высвобождает экономические силы,
которые углубляют уже существующее неравенство в
сферах производительности труда, доходов, материаль-
ного благосостояния, препятствуют равенству возмож-
ностей в социально-трудовых отношениях. Негативные
последствия глобализации поддерживают устойчивый
интерес к использованию в социально-экономической
деятельности и социально-трудовых отношениях поли-
тики трудового протекционизма — защиты нацио-
нальных рынков труда [4]. Трудовой протекционизм —
это всегда синтез и следствие политического, экономи-
ческого, технологического, финансового и товарного
протекционизмов. В набор их методов входят, к приме-
ру, такие известные регуляторы, как квотирование и
лицензирование импорта, выбор путей технологическо-
го развития, целенаправленная «трудовая» экспертиза
международных технологических и экономических про-
ектов, регулирование валютных курсов и т. д., которые
в конечном счете направлены на защиту рабочих мест
на национальном рынке труда. На национальных рын-
ках труда используются и «свои» специфические мето-
ды защиты: административное ограничение притока
иностранной рабочей силы, регулирование цены рабо-
чей силы на национальном рынке труда и т. д. Трудовой
протекционизм имеет различные формы и методы реа-
лизации. Он может выступать в качестве цели (и резуль-
тата) соответствующей «оборонительной» финансовой,
технологической, промышленной и товарной политики.
С нашей точки зрения, можно говорить о ряде обще-
экономических принципов, которые способствовали бы
защите национального рынка труда Украины в услови-
ях открытия ее экономики [6].
IV. Выводы. Рынок труда Украины, его состояние,
структура, динамика движения меняются под влиянием
глобализации мирохозяйственных связей. В Украине
формируется новая структура распределения трудового
потенциала по видам занятости, совершаются отрасле-
вые структурные сдвиги на рынке труда, намечается
переход к новому типу занятости, соответствующему
постиндустриальной стадии развития и связанному с
сокращением занятых в сфере материального производ-
ства и повышением доли занятых в отраслях производ-
ственной и социальной инфраструктуры. Но это сокра-
щение не сопровождается ростом производительности
труда, что противоречит мировым тенденциям интегра-
ции в постиндустриальную экономику. Украина превра-
тилась в страну массовой эмиграции и потеряла треть
своего научного потенциала. Вместе с тем, в результате
включения Украины в глобальную миросистему возни-
кают и позитивные последствия на рынке труда, во-
первых, на основе мобильности трудовых ресурсов сни-
жается острота проблемы углубления отраслевых сдви-
гов в структуре занятости; во-вторых, появляется воз-
можность снятия проблемы увеличения региональных
диспропорций в развитии самого рынка труда в связи с
ускорением развития национальной экономики; в тре-
тьих, формируются условия активного участия государ-
ственных институтов в организации его функциониро-
вания. На наш взгляд, государственное регулирование
рынка труда Украины должно осуществляется с помо-
щью следующих инструментов:
— институт регулирования внешней трудовой миграции;
— институт гражданства;
— институт заработной платы;
— институт минимальной заработной платы;
— институт социального партнерства.
На основе решения этих проблем будут созданы объек-
тивные предпосылки и резерв времени для становления и
развития в Украине социально-трудовых отношений, отве-
чающих ее новому социально-экономическому облику.
Література
1. Аніловська Г. Інтеграція України у світове господар-
ство. // Фінанси України. — 2003. — №10. — С. 14–20.
ГАРМИДЕР Л.Д.
2009/№1 61
2. Інтеграція України у міжнародний ринок праці:
Автореф. дис… канд. екон. наук: 08.05.01 / О. М. Леон-
тенко; Київ. нац. екон. ун-т. — К., 1999. — 19 с.
3. Можаев В. Совместима ли «шведская модель» с гло-
бализацией и евроинтеграцией? //Человек и труд. —
2001. — № 4. — С. 30–33.
4. Новицький В. Регулятивні стратегії відкритих сис-
тем і глобальна конкуренція за ресурси // Економіка
України. — 2007. — №7. — С. 4–14.
5. Ринок праці України та його міграційний потен-
ціал: суспільний портрет за результатами соціологічних
досліджень. Електронна стаття — [http://www. kobza.
com. ua].
6. Стратегія економічного та соціального розвитку
України на 2004–2015 роки «Шляхом європейської інтег-
рації» /Авт. Колектив: А. С. Гальчинський, В. М. Геєць та
ін. — К.: ІВЦ Держкомстату України, 2004. — 416 с.
7. Супян В. США: сфера труда на пороге XXI века //
Человек и труд. — 2001. — № 1. — С. 60–64.
8. Щодо пріоритетних напрямів реформування заро-
бітної плати в Україні. //niss. gov. ua — Відділ економі-
чної та соціальної стратегії НІСД.
Постановка проблеми. Державний фінансовий кон-
троль не можна розглядати у відриві від функцій та еко-
номічної ролі держави, яку вона відіграє на різних ета-
пах розвитку суспільства. Пряме державне регулювання
економіки здійснюється за допомогою ухвалення нор-
мативно-правових актів, макроекономічних планів і
цільових комплексних програм, доведення державних
замовлень, встановлення фіксованих цін, нормативів,
лімітів, здійснення ліцензування, квотування, визначен-
ня державних (бюджетних) витрат та ін.
Передбачені в державному бюджеті України фінан-
сові ресурси дозволяють допомагати національним аг-
раріям. Значні суми коштів державного бюджету спря-
мовуються на державну підтримку сільгосппідприємств
у вигляді дотацій. Якщо існує державна підтримка то
передбачається державний нагляд і контроль за викори-
стання бюджетних ресурсів країни.
Сучасні бюджетні програми в аграрному секторі еко-
номіки не позбавлені певних прорахунків, що негативно
позначаються на показниках виконання програм, призво-
дячи до зниження очікуваного економічного ефекту від їх
запровадження, розпорошеності державних коштів.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Основні
направлення фінансової підтримки сільськогосподарсь-
ких підприємств як один з інструментів державного
регулювання у агропромисловому комплексі розгляну-
то в роботах Бондаренко О. С., Германенко О. М., Клія-
ненко Б. Т., Погуляйко М. В. та інших. Діхтярьов В. М.,
Стефанюк І. Б. проводили дослідження стану державно-
го контролю за використанням коштів державного бюд-
жету, що виділяються на фінансову підтримку сільгосп-
підприємствам та фермівським господарствам. Фінан-
сові ресурси як грошові нагромадження і доходи покли-
кані забезпечити безперервність розширеного відтворен-
ня і задоволення суспільних інтересів і потреб, держава
не може стояти осторонь процесу мобілізації фінансо-
вих ресурсів підприємницьких структур, не може усуну-
тися від утворення, розподілу, перерозподілу і викори-
стання валового внутрішнього продукту та національно-
го багатства [4].
Формування мети статті — визначення стану по-
точного контролю за виділенням бюджетних коштів на
фінансова підтримка виробництва продукції тваринниц-
тва та рослинництва шляхом дотування на гектар посівів
в рослинництві.
Основний матеріал дослідження. Інструментом ре-
алізації економічної політики держави в більшості країн
передусім є державний бюджет. Через бюджет майже всі
держави світу зосереджують фінансові ресурси на важ-
ливих ділянках економічного і соціального розвитку.
Завдання виходу з економічної кризи, реалізація
стабілізуючих заходів і поетапного переходу до ринко-
вих відносин передбачають відповідну організацію і
дисципліну в діях суб’єктів господарювання, а отже,
встановлення певних обмежень у господарській діяль-
ності і стеження за їх дотриманням.
Для цього будь-яка форма державного регулюван-
ня економіки має у своєму складі контрольні дії, спря-
мовані на те, щоб гарантувати виконання поставлених
завдань. Фактично контроль не обмежується роллю па-
сивного спостерігача, він активно впливає на більш
раціональне використання ресурсів, усунення вад для
оптимального функціонування об’єкта управління.
Державний фінансовий контроль є невід’ємним і
важливим складником державного регулювання еконо-
міки, оскільки покликаний забезпечити цей процес
достовірною інформацією про використання господарю-
ючими структурами фінансових ресурсів, про ефек-
тивність здійсненого регулювання та наявність відхилень
від встановлених норм, які перешкоджають формуван-
ню, цільовому та ефективному використанню держав-
них фінансових ресурсів, а також дає змогу вжити не-
обхідні заходи для блокування негативних явищ і проф-
ілактики їх на майбутнє [4].
В.М. Гончаров
академік АЕН України
І.Є. Євсюкова
м. Луганськ
ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА У АГРАРНОМУ СЕКТОРІ ЕКОНОМІКИ
ГОНЧАРОВ В.М., ЄВСЮКОВА І.Є.
|