Причины кризиса экономики Украины
Збережено в:
| Дата: | 2001 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2001
|
| Назва видання: | Культура народов Причерноморья |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/83188 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Причины кризиса экономики Украины / А.И. Пашенцев // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 24. — С. 52-54. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-83188 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-831882015-06-17T03:02:02Z Причины кризиса экономики Украины Пашенцев, А.И. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 2001 Article Причины кризиса экономики Украины / А.И. Пашенцев // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 24. — С. 52-54. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/83188 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Пашенцев, А.И. Причины кризиса экономики Украины Культура народов Причерноморья |
| format |
Article |
| author |
Пашенцев, А.И. |
| author_facet |
Пашенцев, А.И. |
| author_sort |
Пашенцев, А.И. |
| title |
Причины кризиса экономики Украины |
| title_short |
Причины кризиса экономики Украины |
| title_full |
Причины кризиса экономики Украины |
| title_fullStr |
Причины кризиса экономики Украины |
| title_full_unstemmed |
Причины кризиса экономики Украины |
| title_sort |
причины кризиса экономики украины |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
2001 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/83188 |
| citation_txt |
Причины кризиса экономики Украины / А.И. Пашенцев // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 24. — С. 52-54. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT pašencevai pričinykrizisaékonomikiukrainy |
| first_indexed |
2025-07-06T09:54:56Z |
| last_indexed |
2025-07-06T09:54:56Z |
| _version_ |
1836890924522668032 |
| fulltext |
1
Пашенцев А.И.
ПРИЧИНЫ КРИЗИСА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
В Украине за годы административно-командной экономики была осуществлена глубокая структурная
перестройка в пользу индустриального развития. Однако сформировавшаяся структура экономики оказа-
лась далеко не оптимальной. В рамках промышленности неоправданно высокую долю (абсолютную и от-
носительную) получили добывающие отрасли и производство вооружения. В целом структура хозяйства с
годами утратила прогрессивную социальную направленность, в результате чего возникло отставание про-
изводства товаров народного потребления, продукции сельского хозяйства от производства продукции
тяжелой промышленности.
Необходимость перехода от административно-командной экономики к современной рыночной была
обусловлена нараставшей недееспособностью нетоварной экономики по мере исчерпания экстенсивных
факторов экономического роста.
Еще в 1990 г., будучи в составе СССР, Украина имела хорошие перспективы для дальнейшего роста:
очень мощный экономический потенциал, включая производство наукоемкой продукции с использовани-
ем высоких технологий (точное приборостроение, электроника и т.д.), ценнейшие земли. Но основное бо-
гатство заключалось в людях - большая часть населения имела среднее образование, а миллионы граждан
закончили вузы. Вершину интеллектуального потенциала Украины составляли научные работники - толь-
ко в системе Академии наук в 1998 г. их насчитывалось 18,5 тыс. чел. И не случайно в конце 80-х годов,
накануне развала СССР, многие западные специалисты предсказывали Украине богатое будущее вне
пределов союзного государства. Основания к тому были и достаточно весомые. Однако ни западные спе-
циалисты, ни политики не могли предвидеть того, что произошло в действительности.
Переход от старой командной системы к рыночной происходит с наличием проявлений:
1. Инфляции, подрывающей стимулы к производственной деятельности.
2. Спада производства, глубина которого определяется масштабами накопившихся диспропорций в
структуре экономики, ограничений спроса.
3. Снижения накоплений и инвестиционной активности, которые становятся невыгодными при высокой
инфляции.
Действие этих проявлений в реальной жизни привело к тому, что за десять лет независимости ВВП
снизился более, чем в 3 раза, а объем с/х продукции упал в 2 раза, от легкой и пищевой промышленности
осталось только 10% уровня 1989 г. Приходящийся на душу населения ВВП самый низкий в Европе и
среди стран СНГ. В то же время в ряде стран СНГ наблюдается прирост производства: в Киргизстане-
46%, в Беларуси-15%. Сегодня Украина производит товаров и услуг в 45 раз меньше, чем Франция с такой
же численностью населения. Реальные доходы населения уменьшились в 12 раз по сравнению с 1990 г.
По количеству подготовленных специалистов с высшим образованием Украина занимает 49 место в мире.
Современное кризисное состояние экономики страны таково, что при благоприятных внутренних и внеш-
них условиях производство сможет достигнуть уровня 1990 г. через 25-30 лет[5]. Сегодня Украину можно
рассматривать как страну, обладавшую большими преимуществами и растратившую их в рекордно корот-
кие сроки.
Глубокий экономический кризис в стране имеет объективные причины:
1. Большой удельный вес оборонной промышленности в экономике. Так, 70% машиностроения работало
на оборону. После распада СССР союзный ВПК оказался ненужным странам СНГ.
2. Низкая самообеспеченность Украины энергоносителями: нефтью на 10%, газом – на 12%.
3. Отсталые, по сравнению с западными странами, технологии производства товаров народного по-
требления. Износ промышленного оборудования в 2000 г. оценивался в 60%, а в с/х - в 90%. Энерго-
емкость отечественной продукции в 10-20 раз выше западной.
Эти объективные причины кризиса были усиленны политическим кризисом, начавшимся в 1994 г. и
продолжающимся до сих пор.
Сложное экономическое положение Украины в 1991 г требовало от государственного руководства
тщательного рассмотрения принимаемых решений. Однако было допущено много ошибок. Главные
ошибки вытекают из неверно принятого принципа, состоящего в том, что основной задачей госу-
дарственного руководства является наполнение госбюджета, а не стимулирование отечественного произ-
водства. Порочность этого принципа привела к тому, что мы имеем сегодня крупные экономические
ошибки, выражающиеся в:
1. Отказе от поддержки и эффективного руководства госпредприятиями и организациями, в том числе
индустриальными гигантами. Это привело к разрушению экономического потенциала, ранее создан-
ного.
2. Резком увеличении госаппарата. Сегодня в Украине количество административных работников, нахо-
дящихся на госслужбе, в 5 раз больше, чем в США. Количество чиновников приблизилось к числу
пенсионеров (15 и 16 млн. чел. соответственно).
3. Высоком, до 80-90%, уровне налогов и жесткой регламентации экономической деятельности. При вы-
соких налогах приватизация государственной собственности не привела к росту производства. Возрос
удельный вес теневой экономики (до 60%), в ней занято сейчас 2/3 трудоспособного населения стра-
ны. По величине легального и нелегального оттока капитала за границу Украина занимает одно из
2
первых мест в Европе.
4. Привлечении иностранных кредитов, которые надо будет возвращать с процентами и которые неэф-
фективно используются. Сегодня внешний долг Украины достиг 11 млрд. дол. Ежегодно надо возвра-
щать с учетом процентов около 2 млрд.дол.
5. Отсутствии условий, которые привлекали бы значительные иностранные инвестиции в промышлен-
ность и сельское хозяйство, в том числе для создания совместных предприятий с новыми технология-
ми.
6. Разрыве экономических связей между странами бывшего СССР. Не учитывалась тесная связь эконо-
мик. Так, экономика Украины на 70-90% была связана с предприятиями бывших республик СССР [1,
5].
Переход от административно-командной к рыночной системе включает в себя, с одной стороны, глу-
бокие институциональные изменения (прежде всего в отношениях собственности), а с другой стороны,
предполагает осуществление стабилизационных мер (преимущественно в денежно- кредитной, финансо-
вой сферах, ценообразовании).
В структуре экономики Украины продолжает расти доля добывающих отраслей и снижается доля вы-
сокотехнических производств и легкой промышленности.
Украинские экономисты придерживаются двух основных концепций структурной перестройки эко-
номики:
1. Делается упор на экспорт добывающих отраслей и производства продукции черной металлургии.
2. Исходят из первоочередной ориентации на внутренний рынок, а также стимулирование наукоемких
производств.
Вместе с тем сторонники обеих концепций согласны с тем, что ключевым аспектом структурной пе-
рестройки является поддержка тех отраслей украинской экономики, которые являются конкурентоспо-
собными на мировом рынке, подчеркивается необходимость в переводе переживаемого экономикой спада
производства из общего в структурный, когда наряду со свертыванием и перепрофилированием объектив-
но ненужных и недееспособных производств замедляется падение, стабилизируется выпуск пользующей-
ся спросом продукции, создаются условия для оживления и развития перспективных видов деятельности,
формирующих реальный потенциал.
Управление инфляцией в условиях реформирования централизованной экономики предполагает
использование как опробированных, так и нестандартных мер, учитывающих природу инфляции, ее при-
чины, методы проявления. Украине, ставшей на путь экономических преобразований, не удалось быстро
запустить новую систему хозяйственного регулирования. Переход от одной системы к другой натолкнул-
ся на беспрецедентные проблемы, которые не были предвидены ни в деталях, ни в целом. Возник новый
тип инфляции, который не отвечает привычным оценкам и слабо реагирует на традиционные методы воз-
действия.
Применительно к Украине можно выделить следующие особенности хозяйственной ситуации, во
многом определяющей развитие инфляции:
1. Наличие общего структурного неравновесия и отсутствие конкурентной среды. Сжатие спроса на
многие потребительские товары, происшедшее в результате отпуска цен, само по себе не ведет к конку-
ренции между производителями.
2. Ценовые перекосы и диспропорции, которые не устранены в ходе централизации цен. Свободные
цены пока еще не стали ценами равновесия и не работают на улучшение производственной структуры.
3. Сохраняется давление внешнего долга, резко сужающего маневр валютными ресурсами. Практиче-
ски отсутствуют страховые фонды – материальные и финансовые.
В основе инфляции в Украине лежит субъективный фактор. Известно, что кейнсианство полностью
базируется на постоянном вмешательстве в экономику. Ещё ранее тотальное вмешательство обосновало
теоретически и воплотило на практике административное командование. Современные монетаристы так-
же базируются на вмешательстве, так как стремятся задать определенные параметры в сфере денежного
обращения. В связи с этим инфляция в Украине - рукотворна. В ее основе - ряд неверных решений. Сни-
зить уровень инфляции возможно, когда все факторы, кроме экономических, будут отброшены. Например,
известно, что сильный инфляционный эффект оказывают поставки энергоносителей из России. Укра-
инским производителям нефть обходится на 30-70% дороже, чем российским[5]. Нетрудно сообразить,
что, согласившись на политические компромиссы, можно удешевить нефть для украинских произво-
дителей примерно на 50%, что, в свою очередь, может снизить уровень инфляции вдвое и тем самым
оздоровить экономику страны. Обуздать инфляцию только с помощью организационных мер невозможно.
Для этого необходимо осуществить меры экономического характера, а именно: пересмотреть налого-
вую систему и привести ее в соответствие с международными нормами, усилить требования к размерам
резервных фондов.
В Украине действует двухуровневая кредитная система: Национальный банк - банковские институты
и небанковские кредитные организации. Кредитная система отлична от мировых моделей: американской,
японской, немецкой. В стране действуют универсальные банки, а также функционирует достаточно разви-
тый сектор небанковских кредитных организаций. Сегодня в стране действует несколько форм управле-
ния государственным долгом, что особенно важно в условиях хронических дефицитных бюджетов:
1. Добровольный рыночный кредит – размещение государственных ценных бумаг на рынке.
3
2. Вынужденный квазирыночный кредит – рыночное оформление фактического государственного
долга.
3. Кредит Национального банка Министерству финансов.
Важнейшими направлениями и инструментами денежно-кредитной политики Национального банка
Украины должны являться:
1. Отказ от прежней практики использования прямых кредитов для финансирования бюджета.
2. Предоставление кредитов коммерческим банкам только через рыночные механизмы (кредитные
аукционы, ломбардные кредиты.
Особенность финансового рынка страны состоит в том, что идет параллельное формирование де-
нежного рынка и рынка капиталов, причем последний связан с приватизацией. Первоначально предпо-
лагалось, что оба этих рынка можно развивать одновременно. Однако на практике развитие денежного
рынка сильно опережает развитие рынка капиталов. В последние годы имело место формирование внут-
ренней платежной системы. Этот процесс пока еще не закончен, так как утвердившаяся система внутрен-
них платежей не является оптимальной. Главными инструментами макроэкономической стабилизации в
Украине являются:
1. Сокращение дефицита консолидированного государственного бюджета до уровня ниже 5% ВВП.
2. Проведение жесткой кредитно-денежной политики, установление процентных ставок по кредитам
центрального банка коммерческим банкам выше уровня инфляции).
3. Сдерживание роста доходов населения путем неполной индексации оплаты труда в бюджетной
сфере и социальных трансфертов т. е. периодическое повышение денежных доходов в меньшем
размере, чем выросли за это время цены и тарифы.
4. Привлечение импортных кредитов или использование валютных резервов с целью: финансирования
дефицита бюджета, стабилизации курса обмена валют, финансирования платежного баланса, с тем
чтобы увеличить импорт и таким образом компенсировать спад производства.
5. Материализация цен с целью сокращения субсидий убыточным предприятиям.
Выбор для каждой специфической ситуации варианта стабилизационной политики зависит от кон-
кретных условий страны.
Среди наиболее успешных выделяется вариант стабилизации, сочетающий фиксацию валютного кур-
са с регулированием заработной платы.
В настоящее время накоплен большой международный опыт выхода из экономического кризиса. Для
нас, прежде всего, представляет интерес опыт подъема экономики бывших социалистических стран, в
первую очередь - Китая, так как эта страна добилась самых внушительных результатов по развитию ры-
ночных отношений. Характерными чертами китайских реформ являются:
1. Сохранение госсектора экономики в начале реформ. Это предотвратило спад производства.
2. Передача земли крестьянам в вечное пользование без права продажи. Это позволило увеличить произ-
водство с/х продукции.
3. Провозглашение права частной собственности на орудия и средства производства. Это позволило
повысить эффективность производства.
4. Открытый доступ иностранного капитала в страну.
Применительно к Украине ни один из вышеуказанных признаков не выполнен. И, тем не менее, по-
ложение страны не безнадежно. Чтобы вывести Украину из кризиса, необходимо прибегнуть к следую-
щим мерам:
1. Привлечь иностранный и отечественный капитал и продолжать приватизацию. Для иностранных
инвестиций необходимо льготное законодательство и создание свободных экономических зон.
2. Снизить налоги до мирового уровня 30-35%.
3. Передать землю крестьянам в частную собственность без права продажи с освобождением от налогов
на 3-5 лет.
4. Развивать отечественный малый и средний бизнес.
5. Сократить государственные расходы, в том числе на содержание госаппарата и вооруженных сил.
6. Проводить политику двойной экономической интеграции с Западом и Востоком.
Литература
1. Боровский Б.И. Введение в экономическую специальность. Симферополь. СИЭУ, 1998.
2. Пашенцев А.И. Рыночные трансформации и повышение рисковой составляющей в экономике Украи-
ны. В сб. Экономические аспекты устойчивого развития, СИЭУ, 1999.
3. Пашенцев А.И. Безработица в Украине и пути выхода из кризисного состояния. В сб. Экономические
аспекты устойчивого развития. СИЭУ, 1995.
4. Пашенцев А.И. Особенности управления ценовым риском. В сб. Экономика, образование, компьюте-
ры. СИЭУ, 2000.
5. Симовьян С. В. Экономический успех: пути его достижения. Харьков 1996
ПРИЧИНЫ КРИЗИСА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
|