Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.)

В статье рассматривается проблема формирования украинского государства в начальный период национальной революции 1917 – 1920 гг. Автор анализирует точку зрения по данному вопросу различных политических сил того периода. Украинские национально-демократические силы прошли путь от требования автономии...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2013
Автор: Тюльченко, И.К.
Формат: Стаття
Мова:Russian
Опубліковано: Інститут проблем штучного інтелекту МОН України та НАН України 2013
Назва видання:Наука. Релігія. Суспільство
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/86943
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.) / И.К. Тюльченко // Наука. Релігія. Суспільство. — 2013. — № 4. — С. 49-54. — Бібліогр.: 11 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-86943
record_format dspace
spelling irk-123456789-869432015-10-08T03:02:07Z Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.) Тюльченко, И.К. Історія В статье рассматривается проблема формирования украинского государства в начальный период национальной революции 1917 – 1920 гг. Автор анализирует точку зрения по данному вопросу различных политических сил того периода. Украинские национально-демократические силы прошли путь от требования автономии до провозглашения самостоятельности. Основное внимание уделено объективным и субъективным причинам трансформации идей государственного строительства в Украинской Центральной Раде. У статті розглядається проблема формування української держави в початковий період національної революції 1917 – 1920 рр. Автор аналізує точку зору з даного питання різних політичних сил того періоду. Українські національно-демократичні сили пройшли шлях від вимог автономії до проголошення самостійності. Основну увагу приділено об’єктивним і суб’єктивним причинам трансформації ідей державного будівництва в Українській Центральній Раді. The article considers the problem of the Ukrainian state formation in the initial period of the national revolution of 1917 – 1920 The author analyzes the point of view on this issue of different political forces of that period. The Ukrainian national-democratic forces have developed from the demands of autonomy to the proclamation of independence. The main attention is given to the objective and subjective reasons of the state-building transformation ideas in the Ukrainian Central Rada. 2013 Article Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.) / И.К. Тюльченко // Наука. Релігія. Суспільство. — 2013. — № 4. — С. 49-54. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. 1728-3671 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/86943 94(477) ru Наука. Релігія. Суспільство Інститут проблем штучного інтелекту МОН України та НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Russian
topic Історія
Історія
spellingShingle Історія
Історія
Тюльченко, И.К.
Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.)
Наука. Релігія. Суспільство
description В статье рассматривается проблема формирования украинского государства в начальный период национальной революции 1917 – 1920 гг. Автор анализирует точку зрения по данному вопросу различных политических сил того периода. Украинские национально-демократические силы прошли путь от требования автономии до провозглашения самостоятельности. Основное внимание уделено объективным и субъективным причинам трансформации идей государственного строительства в Украинской Центральной Раде.
format Article
author Тюльченко, И.К.
author_facet Тюльченко, И.К.
author_sort Тюльченко, И.К.
title Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.)
title_short Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.)
title_full Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.)
title_fullStr Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.)
title_full_unstemmed Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.)
title_sort эволюция идей государственного строительства в украине (март 1917 – январь 1918 гг.)
publisher Інститут проблем штучного інтелекту МОН України та НАН України
publishDate 2013
topic_facet Історія
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/86943
citation_txt Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.) / И.К. Тюльченко // Наука. Релігія. Суспільство. — 2013. — № 4. — С. 49-54. — Бібліогр.: 11 назв. — рос.
series Наука. Релігія. Суспільство
work_keys_str_mv AT tûlʹčenkoik évolûciâidejgosudarstvennogostroitelʹstvavukrainemart1917ânvarʹ1918gg
first_indexed 2025-07-06T14:31:23Z
last_indexed 2025-07-06T14:31:23Z
_version_ 1836908318467031040
fulltext ISSN 1728-3671 «Наука. Релігія. Суспільство» 2013 № 4 49 УДК 94(477) И.К. Тюльченко Донецкий национальный университет, Украина ЭВОЛЮЦИЯ ИДЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УКРАИНЕ (март 1917 – январь 1918 гг.) В статье рассматривается проблема формирования украинского государства в начальный период национальной революции 1917 – 1920 гг. Автор анализирует точку зрения по данному вопросу различных политических сил того периода. Украинские национально-демократические силы прошли путь от требования автономии до провозглашения самостоятельности. Основное внимание уделено объективным и субъективным причинам трансформации идей государственного строительства в Украинской Центральной Раде. Ключевые слова: государственное строительство, автономия, федерация, независимое государство, Украинская Центральная Рада. Проблема государственного строительства является одной из ключевых в истории Украины. Украинский народ на протяжении своей истории то обретал, то утрачивал государственность, но его связь никогда не прерывалась. С конца XVIII века украинские земли входили в состав крупнейших европейских империй – Российской и Австро-Венгер- ской, а украинский народ не имел даже элементов собственной государственности. С крушением монархий Романовых и Габсбургов и распадом их империй политическая ситуация в Восточной Европе коренным образом изменилась. Украинский народ получил возможность реализовать идею создания своего государства. Эта идея вынашивалась различными политическим течениями, объединениями и партиями, которые в 1917 г. легализовали свою деятельность и стремились реализовать свои программные установки. Однако точка зрения различных политических сил по «украинскому вопросу» отличалась коренным образом. Большинство украинских политических партий – Украинская партия социалистов-революционеров (УПСР), Украинская социал-демократическая рабочая партия (УСДРП) – будущее украинское государство видели как автономию в составе Российской демократической федеративной республики. Их поддерживала Российская социал-демократическая рабочая партия (меньшевиков) (РСДРП (м)). Украинская партия социалистов-федералистов (УПСФ) выступала за федеративную демократическую рес- публику – составную часть конфедерации, которая могла сложиться на территории бывшей Российской империи. И только Украинская партия социалистов-самостийников (УПСС) и Спілка визволення України выступали за создание самостоятельного незави- симого государства. Местные организации Конституционно-демократической партии (КДП) и Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) (РСДРП (б)), а также монархисты однозначно рассматривали Украину как неотъемлемую часть Россий- ского государства. В конкретных исторических условиях развития революции сторонники автономного устройства эволюционировали к началу 1918 г. к идее независимой Украины. Историография данной проблемы представлена научными работами по исследо- ванию Украинской революции 1917 – 1920 гг. Среди них одно из центральных мест занимают работы В. Верстюка и В.Ф. Солдатенко [1], [2]. В этих трудах детально харак- теризуются планы Центральной Рады по государственному устройству. Научный интерес представляют материалы «круглого стола»: «Проблеми української революції 1917 – 1920 рр.», опубликованные на страницах «Українського історичного журнала» [3]. Источ- никовую базу работы составляют опубликованные материалы, в том числе материалы периодических зданий, мемуары. И.К. Тюльченко «Наука. Релігія. Суспільство» 2013 № 4 50 Цель данной статьи – проанализировать причины, приведшие к смене взглядов демократических сил на государственное устройство Украины, выяснить, как проходил этот процесс, и обозначить причины, которые тормозили его. Без научного осмысления истории украинской государственности не могут быть правильно поняты ни сегодняшние, ни завтрашние проблемы развития Украины. Прежде всего, необходимо охарактеризовать политическую ситуацию в Украине после Февральского вооруженного восстания. После отречения Николая II от престола и создания Временного правительства события в Украине развивались стремительно. Уже на третий день в Киеве собрались на совещание представители украинских поли- тических партий, ряда общественных, культурных и профсоюзных организаций (кроме большевиков, еврейских и польских партий) и совместным решением создали Украинскую Центральную Раду (УЦР), объявив ее Всеукраинским общегражданским представитель- ством и координационным центром. Современные историки отмечают максимально демократический принцип формирования УЦР, основанный на репрезентации как тер- риторий, так и общеукраинских организаций с последующим пополнением имеющегося состава от новообразованных реальных сил, в том числе и от национальных меньшинств в Украине [4, с. 310]. Ведущую роль в Центральной Раде играли партии: УСДРП, УПСР, УПСФ и УПСС. Председателем был избран М. Грушевский. Всеукраинский национальный конгресс, который состоялся по инициативе УЦР 17 – 21 апреля 1917 г., переизбрал Центральную Раду в составе 150 человек. Сюда были включены представители губерний, городов, политических и общественных организаций. Возглавлять УЦР вновь было поручено М. Грушевскому, его заместителями стали С. Ефремов (УПСФ) и В. Винни- ченко (УСДРП). В свою очередь Центральная Рада из своего состава избрала Исполни- тельный комитет, который получил название Малая Рада. Таким образом, Центральная Рада приобрела статус высшего общеукраинского органа государственной власти. Наряду с тем высшей властью в стране (бывшей Российской империи) стало Вре- менное правительство, власть которого распространялась в том числе и на Украину. Временное правительство назначило сюда своих представителей власти – комиссаров, которые избирались затем местными земскими собраниями и революционными коми- тетами. Одновременно при активном участии большевиков и меньшевиков во многих городах и поселках юга и Левобережной Украины создавались также Советы рабочих солдатских и крестьянских депутатов. В результате весной в Украине сложилась довольно сложная, уникальная ситуация – так называемое «троевластие». Между этими тремя политическими силами и развернулась борьба за власть в рассматриваемый период, при этом они по-разному видели решение «украинского вопроса». Основной задачей УЦР было, по словам М. Грушевского, «сплочение украинского гражданства, независимо от партийной и групповой принадлежности, с целью добиться установления широкой национально-территориальной автономии в Российской федера- тивной республике» [5, с. 562]. В этот период все без исключения украинские полити- ческие партии и большинство общественных и профсоюзных организаций и объединений взяли на свое вооружение принцип автономии и федерализма, активно пропагандировали их в своих программных решениях, политизируя и идейно оформляя стихийное украин- ское движение [6, с. 69]. С конца марта в украинской прессе появилось немало теорети- ческих и пропагандистских статей, авторы которых пытались с разных сторон толковать идею автономии. Серию статей, посвященных упомянутой теме, опубликовал в газете «Нова рада» М. Грушевский. В статьях «Велика хвиля» и «Повороту немає» он писал, что программа культурного самоопределения уже никого в Украине не удовлетворяет: «Широкая автономия Украины с государственными правами украинского народа в феде- ративной связи – это та программа данного момента, от которой не может быть отступ- ления назад» [7, с. 99]. Обсуждение вопроса о характере будущей автономии и принципах Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.) «Наука. Релігія. Суспільство» 2013 № 4 51 ее построения было в центре внимания съездов УРДП, УСДРП и УПСФ. УПСФ, зани- мавшая в Центральной Раде ведущие позиции, на своем съезде отклонила тактику пас- сивного ожидания провозглашения автономии Временным правительством и высказалась за немедленное всеми силами и способами образование автономии (правда, оставляя последнюю санкцию за Всероссийским Учредительным собранием) [8]. Учитывая остроту вопроса, Центральная Рада уже 22 марта обратилась с воззванием ко всему украинскому народу, в котором говорилось: «Впервые ты будешь иметь воз- можность сказать сам за себя, кто ты и как хочешь жить как отдельная нация» [9, ст. 38]. В поддержку Центральной Рады и ее обращения 1 апреля 1917 г. в Киеве была органи- зована мощная манифестация (около 100 тыс. человек), на которой М. Грушевский объ- явил о стремлении добиваться национальной автономии Украины в составе Российского государства. «На вече во время проведения этой манифестации были приняты принци- пиальные положения: автономное устройство должно быть введено на Украине немед- ленно, затем соответствующие документы должны быть поданы на утверждение в Рос- сийское Учредительное собрание, а Временное российское правительство обязано сразу же издать декларацию с признанием необходимости широкой автономии Украины, чтобы прочно связать интересы украинского народа с интересами нового строя» [5, с. 563]. Следующим важнейшим шагом в деятельности УЦР был созыв Всеукраинского национального конгресса, который состоялся в Киеве 17 – 21 апреля. Всеукраинский национальный конгресс выдвинул ряд следующих требований: 1) созыв Всероссийского Учредительного собрания и решение на нем вопроса о новом государственном устройстве страны; 2) предоставление национальной автономии Украине, четкое определение ее территорий и границ; 3) участие Украины в международном конгрессе мира. В поддержку решений УЦР выступил ряд крупных влиятельных общественно-политических форми- рований (войсковой, крестьянский, рабочий съезды). Таким образом, мы видим, что на начальном этапе революции «украинскому воп- росу» присуще следующее: во-первых, широкая популярность и поддержка его различ- ными слоями населения; во-вторых, изначально речь шла о национальной автономии; и, в-третьих, Центральная Рада проявляла сдержанность, откладывая решение вопроса до созыва Всероссийского Учредительного собрания. Реализация идей государственного строительства предполагала соглашения и сот- рудничество с Временным правительством. В конце мая УЦР отправила в Петроград делегацию во главе с лидерами ведущих политических партий – В. Винниченко (УСДРП), Н. Ковалевским (УПСР) и С. Ефремовым (УПСФ). Делегация была уполномочена доби- ваться признания Временным правительством национальной автономии, но получила отрицательный ответ. Временное правительство отказалось поддержать идею украинской автономии, опасаясь, как бы вслед за этим Украина не провозгласила свою полную неза- висимость от России. Отказ Временного правительства вызвал негодование народных масс. Под давлением I Всеукраинского крестьянского съезда и военных депутатов, Цен- тральная Рада приступила к формированию основ украинской автономии независимо от российского правительства и обратилась к украинскому народу с I Универсалом (23 июня 1917 г.). I Универсал провозглашал право украинского народа самому устраи- вать свою жизнь. И опять, несмотря на негативное отношение Временного правительства, подчеркивалось стремление не отделяться от всей России, не порывать связи с Российской державой [10, с. 5]. То есть Универсал фактически провозгласил автономию. В Универсале также впервые было заявлено, что впредь законы Украины будут утверждаться Украин- ским Собранием (Сеймом). В соответствии с Универсалом было создано новое украин- ское национальное правительство – Генеральный секретариат Центральной Рады во главе с В. Винниченко, который развернул подготовку выборов в Украинское Собрание автономной Украины. И.К. Тюльченко «Наука. Релігія. Суспільство» 2013 № 4 52 Временное правительство не могло не отреагировать на появление I Универсала и Генерального секретариата. В результате сложных переговоров 16 июля был издан II Уни- версал, который стал компромиссом между УЦР и Временным правительством. В целом II Универсал был шагом назад по сравнению с первым в отношении конструирования автономии Украины: «Мы решительно отбрасываем попытки самостоятельного осу- ществления автономии Украины до Учредительного собрания» [10, с. 8]. Изменялся статус УЦР, она преобразовывалась на краевой орган Временного правительства, а Генеральный секретариат утверждался Временным правительством. Как видим, Временное правительство после долгого нелегкого противостояния все же согласилось с фактическим провозглашением Универсалами автономии Украины, легализовало Центральную Раду договоренностью о ее преобразовании на краевой орган, утвердило, хоть и с серьезными ограничениями, Генеральный Секретариат как испол- нительную краевую (т.е. автономную) власть, вело с ним переговоры как с государст- венным институтом и на государственном уровне [11, с. 6]. Однако эта позиция Вре- менного правительства продиктована не стремлением решить «украинский вопрос», а собственным шатким положением (неудачи на фронте, деятельность Советов, прави- тельственные кризисы), попыткой утихомирить и взять под свой контроль украинское национальное движение. Уступки же, сделанные украинскими автономистами, объяс- нялись тем, что они, осознавая либерально-демократический характер воззрений боль- шинства лидеров Временного правительства, готовы были закреплять демократические принципы в России, подвести страну к Учредительному собранию, которое и решило бы «украинский вопрос». Кроме того, Центральная Рада не считала себя достаточно сильным политическим органом для открытой борьбы с Россией. В силу ряда причин эти договоренности были недолгими. Уже в августе, когда Временное правительство возглавил А. Керенский, была издана «Временная инструкция для Генерального секретариата», которой резко ограничивались права и обязанности Генерального секретариата. «Из ведения секретариата изымались дела военные, судебные, продовольственные, дорожные, а также почта и телеграф. Власть его ограничивалась только пятью украинскими губерниями (Киевской, Подольской, Волынской, Полтавской и Черниговской – без четырех северных уездов), и вдобавок к тому Временное прави- тельство оставляло за собой право в исключительных случаях распоряжаться в этих губерниях непосредственно, обходя секретариат» [5, с. 568]. К концу сентября 1917 г. отношения Временного правительства и УЦР еще более осложнились. Генеральному секретариату было запрещено продолжать работу по организации выборов в Украинское Собрание. В течение октября государственные структуры и власть в Украине были прак- тически парализованы. И даже в этих условиях украинские политики проявляли нере- шительность. Лидер УСДРП В. Винниченко на IV съезде партии обосновал свою позицию: революция уничтожила царизм, а значит, и всякую почву для «самостійництва», поэтому все украинство должно защищать идею федеративно-демократической республики [12]. Социалисты-демократы ратовали за такие права украинского автономного сейма, которые бы позволили ему принимать законодательные акты, а саму федерацию больше рассма- тривали в конфедеративном духе. Социалисты-федералисты связывали право Украины на автономию с необходимостью краевого законодательства, отводя будущему парла- менту роль автономного. Социалисты-революционеры защищали идею добровольной федерации суверенных наций в демократической России. Такая позиция УПСР была наиболее прогрессивной в то время и одновременно – менее выполнимой. Толчком к дальнейшему развитию идей государственного строительства послужили вооруженное восстание в Петрограде, смещение Временного правительства и переход власти в руки Советов. Центральная Рада не признала большевистский переворот и осудила его. Лидеры УЦР решили перехватить инициативу у Советов и 20 ноября 1917 г. Эволюция идей государственного строительства в Украине (март 1917 – январь 1918 гг.) «Наука. Релігія. Суспільство» 2013 № 4 53 был издан III Универсал, в котором провозглашалось образование Украинской Народной Республики (УНР) на территории всех украинских этнических земель (кроме Крыма) [10, с. 10]. Провозглашение УНР было актом огромного исторического значения – впервые со времен Богдана Хмельницкого украинский народ заявил о намерении иметь собст- венную державу. В то же время УЦР не отважилась пойти на полный разрыв с Россией, наивно веря в возможность установления федеративной связи с ней. Однако осталось неясным, о какой России идет речь, ведь буржуазная Россия перестала существовать, а Советскую Россию Центральная Рада не признала. С кем же УНР должна была сохранять федеративную связь? Весь последующий ход событий показал, что фактически во внутренней и внешней политике УНР действовала как суверенное государство, а не как автономная часть России. Центральная Рада занялась повсеместной организацией власти, стала осуществлять реформы в экономической и политической сфере, принимала меры по укреплению и распространению местного самоуправления, установила дипломатические отношения с рядом государств (Францией, Англией и др.), участвовала в мирных переговорах в Брест- Литовске. Важнейшим этапом в становлении украинской государственности должна была стать Конституция УНР. В рассматриваемый период разрабатывались три ее вари- анта, но ни один не был утвержден. Вскоре после октябрьских событий Центральная Рада обратилась к правительствам, которые образовались на территории России и противостояли большевикам (в основном это были национальные правительства) с инициативой «федерализации снизу» и создания коалиционного правительства федеративной России. Однако эта идея фактически не нашла отзыва [4, с. 325]. Вскоре УЦР отказалась и от формальной связи с Россией. Это было обусловлено рядом обстоятельств: – необходимое условие для участия украинской делегации в мирных переговорах в Брест-Литовске; – захват большевистскими войсками Левобережной Украины, наступление на Киев; – внутренние потребности создания самостоятельного государства с собственной администрацией, финансами, валютой, армией и т.д. 25 января 1918 г., когда большевистские войска подошли к Киеву, УЦР издала IV Универсал, в котором провозгласила УНР «самостоятельной, ни от кого не зависимой, вольной, суверенной Державой Украинского Народа» [10, с. 14]. IV Универсал стал наи- более значительным шагом Центральной Рады на пути построения государственности. Он завершил процесс развития украинского национально-освободительного движения, отбросив идеи автономии и федерализма. Этот документ содержал конституционные начала государственного строительства. Окончательное устройство Украины должно было провести Украинское учредительное собрание. Однако начатое не было доведено до конца, УНР не получила законченного оформления как государство, оно находилась на стадии формирования. Итак, за 11 месяцев, с марта 1917 г. по январь 1918 г., украинские национально- демократические силы прошли путь от требования автономии до провозглашения само- стоятельности. В этом процессе можно выделить следующие этапы: 1) сотрудничество с Временным правительством по вопросам демократизации управления в России, требование автономии (март – начало июня 1917 г.); 2) развитие идеи государственного строительства в Украине на базе автономно- федеративного принципа под воздействием стихийного роста радикализма масс; достижение временного компромисса с Временным правительством по вопросу о легитимизации автономии (конец июня – начало сентября 1917 г.); 3) провозглашение УНР курса на федерацию национально-государственных субъ- ектов с единым центральным правительством (октябрь 1917 г. – январь 1918 г.); И.К. Тюльченко «Наука. Релігія. Суспільство» 2013 № 4 54 4) провозглашение независимого украинского государства (январь 1918 г.). Почему же украинские национально-демократические круги не смогли до конца реализовать идеи государственного строительства? Основными причинами, тормозив- шими этот процесс, были: – строительство национальной державы началось в условиях, когда формирование украинской нации еще не было завершено и не все слои населения были увлечены этой идеей; – медлительность и нерешительность Центральной Рады, декларативный характер многих ее решений; – неблагоприятная международная обстановка; – внутренние разногласия. ЛИТЕРАТУРА 1. Верстюк В.Ф. Українська Центральна Рада / Верстюк В.Ф. – К., 1997. 2. Солдатенко В.Ф. Українська революція. Історичний нарис / Солдатенко В.Ф. – К.,1999. 3. Проблеми української революції 1917 – 1920 рр. (Матеріали «круглого столу») // Український історичний журнал. – 2003. – № 4. – С. 3-45. 4. С. Грабовський. Нариси з історії українського державотворення / Грабовський С., Ставрояні С., Шкляр Л. – К.,1995. – 608 с. 5. Грушевский М. Иллюстрированная история Украины / Грушевский М. – К., 1995. – 696 с. 6. Верстюк В.Ф. Український національно-визвольний рух (березень – листопад 1917 р.) // Український історичний журнал / В.Ф. Верстюк. – 2003. – № 3. – С. 63-81. 7. Грушевський М. Повороту немає // Хто такі українці і чого вони хочуть. – К., 1991. 8. Нова Рада. – 1917. – 9 квітня. 9. Українська Центральна Рада. Документи і матеріали. Т. 1. – К.,1996 ; Чотири Універсали.-К.,1990. 10. Солдатенко В.Ф. Третій універсал Центральної Ради і плани федеративного переустрою Росії / Солдатенко В.Ф. // Український історичний журнал. – 2003. – № 4. – С. 3-10. 11. Нова Рада. – 1917. – 23 вересня. І.К. Тюльченко Еволюція ідей державного будівництва в Україні (березень 1917 – лютий 1918 рр.) У статті розглядається проблема формування української держави в початковий період національної революції 1917 – 1920 рр. Автор аналізує точку зору з даного питання різних політичних сил того періоду. Українські національно-демократичні сили пройшли шлях від вимог автономії до проголошення самостійності. Основну увагу приділено об’єктивним і суб’єктивним причинам трансформації ідей державного будівництва в Українській Центральній Раді. Ключові слова: державне будівництво, автономія, федерація, незалежна держава, Українська Центральна Рада. I.K. Tiulchenko The evolution of the state-building ideas in the Ukraine (March 1917 - February 1918) The article considers the problem of the Ukrainian state formation in the initial period of the national revolution of 1917 – 1920 The author analyzes the point of view on this issue of different political forces of that period. The Ukrainian national-democratic forces have developed from the demands of autonomy to the proclamation of independence. The main attention is given to the objective and subjective reasons of the state-building transformation ideas in the Ukrainian Central Rada. Стаття надійшла до редакції 12.09.2013.