Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины
Збережено в:
| Дата: | 2015 |
|---|---|
| Автори: | , , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2015
|
| Назва видання: | Економічний вісник Донбасу |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/87868 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины / Н.Г. Белопольский, В.С. Волошин, О.В. Кленин // Економічний вісник Донбасу. — 2015. — № 2 (40). — С. 188-197. — рос |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-87868 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-878682015-10-29T03:02:28Z Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины Белопольский, Н.Г. Волошин, В.С. Кленин, О.В. Дискусійний клуб 2015 Article Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины / Н.Г. Белопольский, В.С. Волошин, О.В. Кленин // Економічний вісник Донбасу. — 2015. — № 2 (40). — С. 188-197. — рос 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/87868 ru Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Дискусійний клуб Дискусійний клуб |
| spellingShingle |
Дискусійний клуб Дискусійний клуб Белопольский, Н.Г. Волошин, В.С. Кленин, О.В. Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины Економічний вісник Донбасу |
| format |
Article |
| author |
Белопольский, Н.Г. Волошин, В.С. Кленин, О.В. |
| author_facet |
Белопольский, Н.Г. Волошин, В.С. Кленин, О.В. |
| author_sort |
Белопольский, Н.Г. |
| title |
Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины |
| title_short |
Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины |
| title_full |
Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины |
| title_fullStr |
Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины |
| title_full_unstemmed |
Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины |
| title_sort |
концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения украины |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2015 |
| topic_facet |
Дискусійний клуб |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/87868 |
| citation_txt |
Концептуальные основы экономической программы по выходу из кризиса и спасения Украины / Н.Г. Белопольский, В.С. Волошин, О.В. Кленин // Економічний вісник Донбасу. — 2015. — № 2 (40). — С. 188-197. — рос |
| series |
Економічний вісник Донбасу |
| work_keys_str_mv |
AT belopolʹskijng konceptualʹnyeosnovyékonomičeskojprogrammypovyhoduizkrizisaispaseniâukrainy AT vološinvs konceptualʹnyeosnovyékonomičeskojprogrammypovyhoduizkrizisaispaseniâukrainy AT kleninov konceptualʹnyeosnovyékonomičeskojprogrammypovyhoduizkrizisaispaseniâukrainy |
| first_indexed |
2025-07-06T15:31:42Z |
| last_indexed |
2025-07-06T15:31:42Z |
| _version_ |
1836912112916496384 |
| fulltext |
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
188
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
ДИСКУСІЙНИЙ КЛУБ
Н. Г. Белопольский,
Вице-президент АЕН Украины,
Заслуженный деятель науки и техники Украины,
В. С. Волошин,
академик АЕН Украины,
О. В. Кленин,
академик АЕН Украины,
г. Мариуполь
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА И СПАСЕНИЯ УКРАИНЫ
1. Общие положения.
Революционные события, произошедшие в по-
следнее время в Украине, заставило вновь избран-
ную власть серьезно подумать о новом более эффек-
тивном управлении страной. Следует заметить, что
после смены власти в Украине, экономическое по-
ложение представляется беспрецедентно сложным.
И вот почему, массовая остановка крупных произ-
водств, потеря территорий и ключевых рынков
сбыта, повальный невозврат валютной выручки,
уход бизнеса в тень (а зачастую – переход на неле-
гальное положение), отток капитала за рубеж и де-
позитов из банков, тотальное недоверие к власти, к
государственной экономической политике из-за ее
фактического банкротства. Кроме того, негативные
тенденции в развитии экономики страны и ее хозяй-
ственных субъектов усиливались в результате по-
следнего финансово-экономического кризиса. Этим
и обусловлено изменение условий хозяйствования
предприятий, усиление объективных требований по
повышению эффективности их деятельности по
обеспечению прибыльности, конкурентоспособно-
сти и инвестиционной привлекательности.
Следует признать, что все показатели, которые
характеризуют развитие страны, достигли глубочай-
шего дна. К сожалению, экономика Украины и сей-
час продолжает сокращаться день ото дня, а проис-
ходящие бесконтрольно экономические процессы
будут иметь далеко идущие процессы последствия.
Для того, чтобы нынешнему руководству выве-
сти стану из глубочайшего кризиса необходимо при-
менить титанические усилия и величайшую муд-
рость при проведении реформ. К сожалению, по сей
день наша страна не имеет четкого плана выжива-
ния, а главное развития. Основа развития любого
государства - создание экономической базы: модер-
низация старых и открытие новых современных
предприятий промышленности, сельского хозяй-
ства, строительства, транспорта и пр.
Сейчас проводятся целый ряд мероприятий:
борьба с коррупцией, люстрация, наведение порядка
в МВД, судах, прокуратуре. Да, это безусловно
нужно, но все эти, так называемые реформы, не за-
трагивают экономический рост страны, не способ-
ствуют: открытию новых промышленных предпри-
ятий, увеличению заработной платы, снижению цен
на товары и услуги.
Анатолий Кинах в статье «Фактор времени –
решающий» («Зеркало недели») так определяет эко-
номическое развитие страны на перспективу « Мы
должны сделать акцент на развитие промышленной
сферы, малого и среднего бизнеса, которые явля-
ются стержнем экономики, формируют рабочие ме-
ста и генерируют налоги в бюджет. Требует совер-
шенствования финансовая, налоговая, экспертная
политика. Это чрезвычайно важно в условиях эко-
номического кризиса и изменений для украинских
предприятий, предусмотренных вступлением в дей-
ствие зоны свободной торговли между Украиной и
ЕС в следующем году. Европа не должна быть разо-
чарованна отсутствием результатов в борьбе укра-
инцев с коррупцией, теневыми схемами, нечест-
ными судами, бюрократизированной предпринима-
тельской средой, которые блокируют поступление
инвестиций, не дают развиваться отечественному
бизнесу».
Можно только сожалеть, рассматривая удруча-
ющее состояние экономики страны, о непроститель-
ном ослаблении государственного влияния, отсут-
ствие целевой установки и понимания на правитель-
ственном уровне значения развития промышленно-
сти, сельского хозяйства, строительства, транс-
порта, и прю, а также развития малого и среднего
бизнеса.
Украине нужны структурные и институцион-
ные реформы, способные остановить экономиче-
ский спад, а не замедлить его на время. Если мы
сами не можем определить первоочередные, глав-
ные проблемы в стране и чтобы было меньше оши-
бок и просчетов при проведении реформ следует об-
ратиться к мировому опыту. А он богатейший и
очень поучительный для нас.
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
189
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
2. Зарубежный опыт.
В это судьбоносное для страны время долг каж-
дого гражданина – предлагать и по мере возможно-
сти , практически реализовывать предложения по
выходу из кризиса. Эти предложения должны быть
комплексными, понятными не только для украин-
ской правящей элиты, но и для народа.
Провластным структурам следует обратиться
за опытом в другие страны, когда они оказывались в
таком положении, как и Украина. Опыт этих стран
очень полезен для нас. Можно изучить опыт после-
военных стран Западной Германии, Японии, Южной
Кореи, Сингапура и др. Но можно использовать и
опыт США, когда они выходили из тяжелого кри-
зиса 1930-1933 гг. Он для нас более поучительный
так как ситуация у них была аналогичная нашей.
Президент Франклин Делано Рузвельт, приходя
к власти в 1930 году, через три года поднял промыш-
ленное производство до уровня докризисного пери-
ода, снизил цены на товары и услуги , повысил зар-
платы и пенсии, а в последующие годы США стали
одной из самых передовых и высокотехнологичных
стран. Следует заметить, что он делал это не за счет
внешних заимствований и финансовой помощи ев-
ропейских и др. государств (в Европе в этот период
был свой серьезный экономический кризис), а за
счет своих внутренних резервов. Величайший та-
лант Рузвельта проявился в том что опираясь на про-
грессивные идеи в тогдашних социальных науках (в
частности на идеи английского ученного-экономи-
ста Кейнса), так сформировал суть своего реформи-
рования «Нового курса»: « по всей стране мужчины
и женщины, забытые в политической философии
правительства, смотрят на нас, ожидая указаний, что
им делать, а также более справедливого распределе-
ния национальных богатств… Я обещаю новый курс
для американского народа» (журнал Time от 11
июля 1932 г.) в «Новом курсе» Рузвельт признал и
включил в механизм реформ основной реформатор-
ский фактор – человеческий, создав такие условия,
при которых они сработали на социальный прогресс
США. Речь идет об условиях, когда гражданам
стало выгодно жить и работать честно. Это и обес-
печило американскому обществу выход из кризиса
на пути социального прогресса.
Следует заметить, что правительство Украины
на данный момент не смогло задействовать интел-
лект, научный и энергетический потенциал украин-
ского народа по выходу страны из глубочайшего
кризиса, не представило стремительного старта
украинцев на перспективу развития страны в буду-
щем.
В Украине имеются десятки научно-исследова-
тельских экономических институтов, факультетов,
тысячи ученных-экономистов, но, к сожалению, ни-
кто из них не представил программу реформ или
хотя бы концепцию по экономическому развитию
страны на перспективу. Сейчас первоочередными,
даже сверхсрочными должны стать экономические
реформы, именно только они могут спасти страну.
Именно эти реформы на 80-90% решат все про-
блемы в Украине. Для этого необходимо в срочном
порядке определить экономические реформы, под-
вести серьезную научную базу, использовать зару-
бежный опыт, обсудить экономические реформы с
украинским народом и в течение одного двух лет ре-
ализовать их в жизнь. Радикальным фактором в ме-
тодологии реформ в Украине должны стать созда-
ние - именно с помощью образования и науки – та-
ких условий в обществе, чтобы было выгодно жить
и работать честно!
Проводя политику «Нового курса» Ф. Рузвельт
объявил чрезвычайные меры по реформированию
экономики и применил жесткое, прямое правитель-
ственное вмешательство в реализацию намеченных
мероприятий. Это необходимо сделать и Украине.
Об этом говорил и академик НАН Украины В.М.
Геец: « Пусть меня тысячи раз обвинят, но без ак-
тивной позиции государства ничего не будет»
3. Основные пути реформирования эконо-
мики.
Основой развития любого государства является
его экономический потенциал базирующийся на
мощной научно-технической базе. Именно произ-
водственно-технические отрасли общества обеспе-
чивают материальное благосостояние народа.
Многочисленные отрасли промышленности,
сельского хозяйства, транспорта, строительства
обеспечивают экономическую базу страны. Затем
вступают в действие экономические законы по об-
мену и распределению готовой продукции. В этом и
состоит экономическая основа жизнедеятельности
любого государства. Это аксиома, которая не тре-
бует доказательств. Поэтому каждое общество
должно само себя обрабатывать, т.е. создавать такое
количество готовой продукции (промышленной и
продовольственной), чтобы могло удовлетворить
потребности народа. Следующим этапом является
распределение готовой продукции, то есть реализа-
ция. На этом этапе возникают проблемы: обеспече-
ние населения денежными средствами (выдача зар-
платы, пенсий и др. социальных выплат) и форми-
рование справедливых и обоснованных цен на то-
вары и услуги. Поэтому любое общество с одной
стороны должно иметь такое количество предприя-
тий по выпуску продукции, которое могло бы удо-
влетворить потребность народных масс, а с другой
стороны денежная масса у людей должна быть до-
статочной для обеспечения кругооборота товаров и
денег. Цена на товары и услуги должна выполнять
разумную регулирующую функцию между произво-
дителями и покупателями.
Что необходимо сделать в Украине?
Первое – увеличить количество предприятий –
товаропроизводителей в 3-4 раза. Этим самым уве-
личим в разы не только рабочие места, но и поды-
мем промышленность, сельское хозяйство, транс-
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
190
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
порт, строительство и т.д. Только это может нас спа-
сти. Это понимал и Ф. Рузвельт, намечая первооче-
редные чрезвычайные меры в США.
Второе – поднять заработную плату, пенсии и
другие социальные выплаты в 2-3 раза
Третье – снизить цены в 2-3 раза на промыш-
ленные и продовольственные товары, услуги, меди-
цинские препараты, лекарства и оплату ЖКХ.
4. Увеличение количества предприятий-то-
варопроизводителей малого и среднего бизнеса.
Характерной чертой рынка товаров в Украине
за все годы существования – это существенное до-
минирование импорта как продовольственных, так
и промышленных товаров от 70 до 90%. Известно,
если страна допускает на свой рынок более 14% им-
портного товара, то экономика этого государства де-
градирует. Искать виновных в этой проблеме нет
смысла. Надо исправлять положение.
Основная причина состоит в том, что послед-
ние 24 года существования Украины, в основном,
больше закрывалось предприятий, чем открыва-
лось. А если нет предприятий-товаропроизводите-
лей, то кто будет выпускать продукцию. Вот такая
грустная статистика. Например: в США – 20 млн,
Германии – 12 млн, Великобритании – 10 млн,
Польше – 3,5 млн, Франции – 8 млн предприятий-
товаропроизводителей. Венгрия, у которой 4 раза
менше населения, имеет 1,5 млн предприятий-про-
изводителей, а в Украине, на начало 2015 г. только
845 тыс. предприятий товаропроизводителей всех
форм собственности.
К сожалению, количество предприятий-товаро-
производителей в стране продолжает снижаться.
Так только за январь-февраль 2015 года в г. Киеве
закрылось более 4 тыс. предприятий, а до конца года
в стране будет закрыто 80 тыс. средних и более 200
тыс. малых предприятий. Много тысяч предприятий
если не закрылись, то не ведут активную производ-
ственно-хозяйственную деятельность.
Поэтому для Украины в настоящее время судь-
боносной задачей является увеличение количества
предприятий-товаропроизводителей в 3-4 раза и до-
вести их следует хотя бы до 3-4 млн. Делать это
необходимо в основном за счет открытия малых и
средних предприятий. Да, роботу крупных предпри-
ятий тоже следует стимулировать, но чтобы уско-
рить выпуск товаров украинского производства сле-
дует это делать через малые и средние предприятия-
товаропроизводители. Эти предприятия имеют су-
щественные преимущества перед крупными. Они
более мобильные, требуют меньше капиталовложе-
ний и легко адаптируются в рыночной среде. Здесь
имеются в виду малые предприятия от 5 до 50 и
средние от 50 до 250 работающих.
Почему мы уделяем внимание открытию
именно предприятия-товаропроизводителей. Да,
торговые предприятия тоже можно открывать, если
возникнет такая необходимость, но украинский ры-
нок уже перенасыщен торговыми структурами и
многие уже закрываются так как нет, не только то-
варов, но и денег нет у народа для их покупки.
5. Основные виды деятельности предприя-
тий-товаропроизводителей.
На первом этапе возрождения украинского то-
варопроизводителя следует уделить внимание изу-
чению внутреннего и внешнего рынков. Следует за-
метить, что оба рынка очень огромные, сложные и
как все рынки с высокой степенью конкурентности.
На внутреннем рынке лучше работать, потому что
он свой, где и родные стены будут помогать. Внеш-
ний рынок сложнее осваивать, но можно. Нельзя
сказать, что Украина здесь новичок. Имеются мно-
гочисленные примеры украинских бизнесменов, ко-
торые успешно освоили внешний рынок.
На что ориентироваться нашим бизнесменам
при открытии малых и средних предприятий.
Можно открывать предприятия по любым видам де-
ятельности. Но прежде всего, следует обратить вни-
мание на то, что Украина занимает 7-е место в мире
по полезным ископаемым. Это огромная страна с
богатейшими природно-сырьевыми ресурсами, пло-
дородной землей, лесами и водными ресурсами.
Кроме того, имеется в достаточном количестве тру-
довых ресурсов и мощная научно-техническая база.
Очень редко сейчас можно найти такую страну как
Украина с такими богатейшими природными, сырь-
евыми и людскими ресурсами, обладающую мощ-
ным научным и техническим потенциалом.
Поэтому, чтобы быстрее всего и легче всего за-
работать первоначальный капитал, бизнес должен
заняться переработкой своих украинских сырьевых
ресурсов. Здесь всё доступнее, проще и меньше рис-
ков. Внутренний рынок «проглотит» все товары, ко-
торые будут изготавливаться нашими украинскими
товаропроизводителями. На внешнем рынке в
настоящее время также пользуются спросом наши
товары сельскохозяйственного производства. Это
все виды зерновых, мясо, птица, молочная продук-
ция, подсолнечное масло, яйца, мед и др. Продукция
промышленного производства руда, соль, металло-
продукция, удобрения, продукция химического ма-
шиностроительного производства и др.
6. Завоевание внутреннего и внешнего
рынка.
Естественно, при увеличении количества про-
мышленных предприятий и выпуска украинских то-
варов, появиться серьёзная проблема с их реализа-
цией. Здесь придется серьёзно «повоевать» пред-
принимателям вместе с Правительством за внутрен-
ний и внешний рынки.
По внутреннему рынку следует отметить пре-
ступную халатность не только нынешнего, но и осо-
бенного предыдущих руководителей страны, кото-
рые допустили западные фирмы господствовать со
своими товарами на нашем украинском рынке.
Здесь можно предпринять и админресурс. Чтобы
внутри страны покупали товары только украинского
производства. Правительство должно серьёзно
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
191
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
взять под свой контроль «вытеснение» импортных
товаров, то есть использовать государственные воз-
можности и даже помощь, при реализации продук-
ции.
Ни одна страна в мире не дает таких льгот им-
портеру как Украина. Поэтому отечественный укра-
инский товар чувствует себя изгоем на собственном
рынке. Здесь правительство должно поставить серь-
ёзный заслон импортным товарам, особенно тем, ко-
торые изготавливаются не в Украине. Кроме того, в
стране должен быть создан государственный орган,
который бы способствовал как возрождению произ-
водства так и реализации промышленной продук-
ции. Например, при Кабинете Министров следует
создать структуру наподобие Госплана в бывшем
Союзе, которая бы на рекомендуемых условиях
«прикрепляла» бы производителей к потребителям.
Допустим, жилищно-коммунальному хозяйству,
«Нафтогазу Украины» или другим необходимо не-
сколько тысяч километров труб нужного диаметра.
Госплан рекомендует металлургическим, машино-
строительным заводам по предварительным догово-
рам изготовить и поставить необходимое количе-
ство труб. Чтобы этот механизм заработал, государ-
ство должно поспособствовать что бы банки выдали
всем этим структурам долгосрочные кредиты под
10% годовых, как производителям, так и потребите-
лям. А правительству - не только способствовать, но
и строго контролировать этот процесс. Ведь Ф. Ру-
звельт в США в 1930 году подымал свое производ-
ство именно таким способом, не получая из-за гра-
ницы кредитов и охватывая занятостью все населе-
ние страны.
В Украине есть потенциальные возможности
продвинуть свои товары на западные и восточные
рынки. Для этого при организации производства
следует серьёзно использовать опыт зарубежных
производителей, достигать выпуска продукции ми-
ровых стандартов. У нас есть еще достаточное коли-
чество специалистов, ученых и инженерно-техниче-
ского персонала, которые могли бы помочь пред-
принимателям в выпуске продукции мирового
уровня.
Следует прислушаться к очень ценным и муд-
рым советам Юлии Мостовой, которая в своей ста-
тье «Корсет для мечты («Зеркало Недели»)» предла-
гает целый ряд важных и нужных мероприятий на
данном этапе реформирования Украины. Она сове-
тует «Если избрать целью уменьшение зависимости
от внешних рынков, сделать ставку на полноценный
платежеспособный внутренний рынок, тогда нам
нужна – политика высоких зарплат и пенсий, вложе-
ние средств в человеческий капитал (образование,
науку, медицину) и концентрация господдержки на
нескольких перспективных кластерах, прежде всего
технологии энергосбережения (от дома, села-го-
рода, до региона и страны), энергетическая эффек-
тивность производства (чтобы не тратили на выпуск
табуретки или шины в 5-6 раз больше энергии, чем
конкуренты в Европе) и, очевидно, инфраструктур-
ные проекты, системно поднимающие сразу не-
сколько отраслей.
Если целью избрать наращивание экспорта, то-
гда нужны три вещи – наоборот, на начальном этапе
– дешевая рабочая сила (этого обвалом гривны мы
уже достигли). Защита собственности инвесторов,
стабильность (не факт, что демократия Китая тому
пример) и главное – ответ на вопрос, какая продук-
ция станет визитной карточкой Украины на между-
народных рынках? Очевидно, это не будет руда, хи-
мия, первичная металлургия, истощающие ресурсы
страны, убивающие экологию, крайне энергозатрат-
ные отрасли. Тогда уж лучше высококачественная и
экологически чистая продовольственная продукция.
Не зерно, молоко, мясо, семечки и рапс – именно
продукты питания с высокой добавленной стоимо-
стью, с рабочими местами и наукой в Украине, а не
за рубежом. ІТ? Создайте условия. Машинострое-
ние? Спасайте профильные вузы и еще «живые»
предприятия. Главное определитесь!»
7. Роль государства в поддержке малого и
среднего бизнеса.
Изучение опыта многих стран показывает, что
в рыночной экономике не отбрасывается государ-
ственное регулирование. Мы это наблюдаем, осо-
бенно в странах, которые только перешли на рыноч-
ные условия хозяйствования. В Украине также при-
нято целый ряд законов, программ по развитию биз-
неса в стране. Так принята и утверждена Президен-
том от 12 января 2015 года Программа «Стратегия
стабильного развития «Украина - 2020», определяю-
щая цель, вектор движения, дорожную карту, перво-
очередных социально-экономических, организаци-
онных, политико-правовых условий становления и
развития Украины. Особенно следует обратить вни-
мание на программы экспорта, привлечения инве-
стиций, региональной политики и др. Да, все эти
проблемы в стране нужно решать, но почему-то со
стороны правительства слабо уделяется внимание
нашему украинскому производителю, государство
не дает развернуться бизнесу.
Следует обратить внимание на поучительный,
опыт зарубежных стран, где государство всячески
способствовало развитию бизнеса. Например, в За-
падной Германии роль государства сводилась к
определению приоритетов развития, надзору и регу-
лированию, созданию максимально благоприятного
инвестиционного и предпринимательского климата,
а в ряде случаев, например, при решении жилищной
программы, было использовано достаточно мас-
штабное вмешательство. Министр экономики Л.
Эрхард всячески способствовал накоплению соб-
ственности у людей труда и обеспечивал это необ-
ходимыми законодательными актами. Он не раз
подчеркивал, что население только тогда почув-
ствует уверенность в жизни, когда заимеет соб-
ственность. Только так и можно создать широкий
средний класс в стране. Вместе с продуманной пен-
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
192
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
сионной реформой это стало основой стабилизаци-
онного благосостояния в стране.
Или еще пример. В разоренной Западной Гер-
мании наметилось было «утечка мозгов». Прави-
тельство приняло эффективные меры к тому, чтобы
доходы ученных, заработная плата людей интеллек-
туального труда соответствовала их вкладу в разви-
тие страны. Эмиграция интеллигенции прекрати-
лась. Серьезная поощрительная работа проводилась
среди работающих людей, и подымался престиж
профсоюзов. Так вырабатывалась система поощре-
ний работающих и служащих, а именно предприя-
тия выпускали народные акции, которые, охотно по-
купались их работниками.
Активно стали участвовать профсоюзы в разви-
тии предприятий. Например, объединение немец-
ких профсоюзов разработало проект закона, преду-
сматривающего участие рабочих в управлении
предприятиями. Л. Эрхард и правительство поддер-
жало инициативу профсоюзов, и бундестаг принял
закон об участии рабочих в управлении производ-
ством. То есть, рабочие изначально настроены на
хороший труд и солидный заработок, а наполнение
рынка товарами давало возможность разумно истра-
тить заработанное и прилично обустроить жизнь. Л.
Эрхард считал, что в основе экономического воз-
рождения Германии должны лежать свободная част-
ная инициатива и конкуренция в сочетании с актив-
ным государственным регулированием экономики,
направленным на формирование либеральной ры-
ночной экономики и юридическую защищенность
предпринимательской деятельности. Такие меры
государственного регулирования, как низкие
налоги, свободные цены, антимонопольное законо-
дательство, система льгот для частного предприни-
мательства, защита внутреннего рынка от внешней
конкуренции, создавали условия для реализации по-
тенциальных возможностей общества.
К сожалению и по сей день наша страна не
имеет четкого плана выживания, а главное развития.
И особенно нет определенности перспектив по раз-
витию промышленности. Некоторые эксперты, осо-
бенно западного толка, предлагают развивать
только сельскохозяйственное производство. С
нашей точки зрения это величайшая ошибка, так как
после потери промышленности (и рабочих мест)
станет вопрос пропитания сорока пятимиллионного
населения. Но даже если аграрный сектор будет за-
гружен полностью, то на его обслуживание потре-
буется не более 17 млн граждан. А что делать
остальным? К тому же если многие из них воору-
жены? Ни Запад, ни Восток прокормить такое коли-
чество людей не в состоянии. Им бы свои насущные
проблемы в усиливающемся глобальном кризисе
как-то решить.
Поэтому, первоочередной проблемой для
страны является поднятие промышленности, через
сеть многочисленных малых и средних предприя-
тий-товаропроизводителей. Для этого правитель-
ство должно понять, что поднятие промышленности
это будущее нашей страны и перспектива стать вы-
сокоразвитым, цивилизованным государством. От-
сюда не только законодательные акты, но и реальная
практическая помощь должна быть предприятиям-
товаропроизводителям со стороны Правительства.
Для этого необходимо на законодательном уровне
устранить многочисленные ограничения и создать
благоприятный климат для развития предприятий-
товаропроизводителей.
К сожалению, за все годы независимости руко-
водство страны очень слабо уделяет внимание раз-
витию промышленности, разве только обращало
внимание, тогда когда нужно было продать круп-
ные, мощные промышленные комплексы и малые
предприятия и не забыть о своих интересах. Все это
было кинуто в стихию рыночной экономики. В
связи с этим Украина и потеряла 75% своего про-
мышленного потенциала. Поэтому сейчас будущее
страны будет зависеть от того как мы быстро возро-
дим свой промышленный потенциал. Для того,
чтобы страна взяла в свои руки возрождение инду-
стриальной мощи необходимо создать государ-
ственные структуры, т.е. министерство или комитет
промышленной политики и комитет по малому и
среднему предпринимательству, которые должны
будут оказать существенную помощь при возрожде-
нии промышленности. Таким образом, успех биз-
неса в производственно-хозяйственной деятельно-
сти будет зависеть, от активной поддержи руковод-
ства страны. Следует заметить, что некоторые меро-
приятия в стране уже осуществляются. Так, дела-
ется попытка освободить бизнес от ненужных огра-
ничений. Президент подписал закон об упрощении
ведения бизнеса в стране. Основная цель – дерегу-
ляция хозяйственной деятельности и приведение за-
конодательства в отдельных сферах в соответствии
с правовым полем Европейского Союза. Предпола-
гается, что процедура открытия и ведения бизнеса
существенно упростится, будет повышена защита
прав инвесторов и сокращено до минимума влияние
госорганов на деятельность предприятий. К сожале-
нию, по мнению экспертов, закон поверхностный и
нет уверенности, что он будет выполняться – как,
например, не выполняются сейчас хорошие анти-
коррупционные законы, принятые в 2014 году.
Государству очень много следует провести ме-
роприятий, чтобы активизировать бизнес в промыш-
ленности. Например. Как упростить получение кре-
дитов под выгодные проценты. Помочь завоевать
доверие инвесторов, создать условия, чтобы модер-
низировать производство стало выгодно и целый
рад принять законов и осуществить мероприятий.
8. Где взять деньги для поднятия промыш-
ленности страны.
Для поднятия промышленности страны нужды
деньги. Где их взять?
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
193
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
Во-первых, перестроить работу банков, Сейчас
они работают на себя, а их нужно заставить, чтобы
они работали на государство и сделать так, как пред-
лагает академик НАН Украины В.М. Геец: «Я всегда
утверждал: банковская система должна состоять из
трех частей. Треть – государственные банки, треть –
национальные частные банки. Треть – банки с ино-
странным капиталом». Банки необходимо заставить,
чтобы они работали на государство. Сейчас банки
работают на себя, а к государству им дела нет. Банки
взвинтили непомерные проценты по кредитам, про-
мышленные предприятия не могут брать деньги на
долгосрочное развитие, так как это разорительно
для них. То есть работу банков следует поставить
под жесткий государственный контроль и обязать
их осуществлять долгосрочное кредитование произ-
водителей и потребителей под 10% годовых. Ведь
заставил же Президент США Ф. Рузвельт кредито-
вать промышленность таким образом. Банки согла-
сились – куда им деваться! В противном случае их
закрывали.
Если не работает кровеносная система, человек
погибает. Подобная ситуация сейчас в банковской
системе. В банках в настоящее время сконцентри-
ровано достаточное количество иностранной и
национальной валюты, чтобы можно было кредито-
вать промышленность. Банки это не устраивает, так
как отвлекают деньги на длительный срок, а они
привлекли их краткосрочными кредитами и под
большие проценты. Кроме того, на руках у граждан
тоже около 100 млрд дол., которые, при соответ-
ствующей организации, тоже можно использовать
для инвестирования промышленности. Основная за-
дача банков – ускорять процесс кругооборота денег.
Если банки станут государственными, доверие к
ним вырастет, и граждане понесут деньги в банк.
Кроме того, на офшорных счетах наших биз-
несменов за рубежом насчитывается около 167 млрд
дол., которые также должны быть привлечены к ин-
вестированию промышленности в Украине.
Во-вторых, сократить до минимума вывоз ка-
питала за границу. К сожалению десятки миллиар-
дов долл. через оффшорные компании вывозятся из
страны, и владельцы этого капитала покупают там
не только квартиры, виллы, но и крупные промыш-
ленные предприятия, магазины, рестораны, вместо
того чтобы инвестировать промышленность Укра-
ины.
В-третьих, надо сохранить любыми путями
наши предприятия-товаропроизводители и стиму-
лировать открытие новых. Не банкротить работаю-
щие. Их и так по сравнению с другими странами у
нас очень мало, так их еще и сокращают. Деньги
государство должно печатать под определенные
ценности (золото и др.) или под товар, который про-
изводится отечественными предприятиями. Количе-
ство товара должно соответствовать денежной
массе страны. Только в таких условиях заработает
механизм «товар-деньги-товар». Деньги, напечатан-
ные под импортный товар, это пустые бумажки. Как
можно увеличить денежную массу в стране, когда у
нас 60-80% импортного товара? Нормальная эконо-
мика любой страны работает тогда, когда допуска-
ется до 14% импорта, не более.
В-четвертых, осуществить государственную
монополию на ликероводочные, табачные изделия,
цветные и черные металлы и на энергоносители.
Ведь многие страны даже царское правительство до
революции только за счет алкогольных напитков и
табачных изделий формировали до 40% бюджета. В
бывшем СССР до 30% бюджета формировалось за
счет этих товаров.
В-пятых, на какой-то период прекратить строи-
тельство фешенебельных офисов, торговых фирм,
зданий для развлечений, спортивных сооружений,
культовых учреждений и направить эти деньги на
рост производства.
В-шестых, кредиты, инвестиции, получаемые
из-за границы, не проедать, а вкладывать в произ-
водство – так, как делал министр экономики Л.
Эрхард, возрождая Западную Германию после
войны.
В-седьмых, сверхдоходы, получаемые от при-
родной ренты в Украине, должны идти в бюджет
страны, а не доставаться определенным группам
лиц. Вель природные ископаемые – это достояние
всего народа государства.
И последнее. Следует прислушаться к муд-
рому совету академика В.М. Гееца, где он рекомен-
дует распоряжаться, прежде всего, собственными
средствами, а не заемными, поскольку мы уже явля-
емся жертвой кредитной экспансии. Использовать в
первую очередь собственные ресурсы. Это быстрее
поднимет рейтинг страны, чем кредиты МВФ, по-
тому что любые заимствования из-за рубежа – это
долговая позиция, негативно влияющая на рейтинг.
Кроме того , население страны следует убедить,
чтобы оно помогло своими вкладами возродить про-
мышленность. История знает много примеров, когда
народ понимая сложившуюся критическую ситуа-
цию помогал своими денежными ресурсами возро-
дить экономику государства. Так, например, в годы
мирового экономического кризиса 1929-1933гг. в
беседах у камина президент Ф. Рузвельт призвал
американцев нести свои сбережения в банки, чтобы
вернуть американскую экономику к жизни. Амери-
канцы ему поверили, они сумели преодолеть страх
порожденный потерей имущества и средств из-за их
обесценивания.
9. Основные пути повышения заработной
платы, пенсий, пособий.
Во-первых, чтобы увеличить покупательскую
способность населения страны, необходимо увели-
чить им зарплату и пенсии в 2-3 раза, а может и бо-
лее. Чтобы не было инфляции, это нужно делать из
прибыли предприятия. Рассмотрим, как сейчас в
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
194
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
Украине распределяется прибавочный продукт. Хо-
зяевам (собственникам) предприятий достается 35-
40%,государству в виде налогов и сборов 25-30%,
менеджерам (руководителям предприятия) 15-20%,
чиновникам (взятки и другие платежи) 5-10% и ра-
бочим, которые непосредственно создают приба-
вочную стоимость 5-6%.
Из этого распределения видно, что прибавоч-
ный продукт в Украине распределяется вопиюще
несправедливо. Здесь обделяют как государство
(25-30%) так и народ (5-6%). Слишком большие (35-
40%) суммы денег от прибыли оставляют себе соб-
ственники предприятий, и завышенные зарплаты
получают менеджеры (15%-20%). Естественно кор-
рупция оплачивается тоже из прибыли (5-10%).
Необходимо существенно урезать доходы хозяев
(собственников), менеджеров и до минимума сокра-
тить коррупцию. Этим самым можно будет увели-
чить поступления как в бюджет, так и в пенсионный
фонд 1,5-2 раза и повысить зарплату рабочих в 2-3
раза. Следует заметить, что во всех цивилизованных
государствах хозяевам (собственникам) достается 1-
2, максимум 5% от прибыли и зарплата рабочим вы-
плачивается в 5-10 раз больше, чем в Украине.
Например, собственнику автомобильной компании
«Форд» (США) достается 0,3% от прибыли. Так что
давайте, дорогие украинские хозяева (собствен-
ники), переходить на цивилизованный путь разви-
тия.
Во-вторых. Чтобы сделать это, необходимо
принять соответствующие законы в Верховной
Раде. Так, например. Необходимо законодательно
ввести почасовую оплату труда для всех работаю-
щих. При этом она должна составлять не менее 25
грн в час. Предприятия, не соблюдающие соответ-
ствующий закон, передавать в госсобственность
или штрафовать.
В-третьих, государству следует взять под жест-
кий контроль промышленные предприятия, которые
сокращают свой персонал. Этим предприятиям не
только давать кредиты, но и обеспечить заказами.
Однако если и после этого продолжаются увольне-
ния, то их следует передавать в государственную
собственность.
В-четвертых, повысить роль профсоюзов и вы-
вести их из-под влияния руководителей предприя-
тий и бизнеса. Они должны стать подлинными пред-
ставителями народа, защищать его интересы.
В-пятых, поднять престиж организаций, учре-
ждений, институтов, от которых зависят жизнедея-
тельность и будущее каждого человека и всей
нации. – здравоохранение, образование, жилищно-
коммунальная сфера, культура, наука и пр.
Следует заметить, что в некоторых странах та-
кая же была ситуация как и в Украине, но еще и с
галопирующей инфляцией. Но они нашли возмож-
ности обуздать инфляцию и определить справедли-
вую заработную плату и другие платежи. Так,
например, в Германии в 1923 году, как пишет в «Зер-
кале недели», В. Газин печатая триллионы бумаж-
ных марок, немецкая власть стремилась поддержать
уровень платежеспособности населения, предотвра-
тить падение потребления, а заодно и производства.
Другое дело какая была отдача: удалось, наконец
достичь цели или принятые меры стали только де-
монстрацией усилий власти во что бы то ни стало
показать себя защитником интересов граждан? Но
никто не мог упрекнуть власть, что она ничего не
делает. А та боялась потерять доверие миллионов
немецких граждан. Так как известно, что от чело-
века, который мало зарабатывает по независящим от
него причинам, отдача на работе мизерная. Надеясь
на рост ВВП в таких условиях безнадежно, как и на
то, что придут инвесторы. Творец немецкого чуда
Людвиг Эрхард по этому поводу говорил : «Если мы
не будем стремиться постоянно улучшать жизнен-
ные возможности нашего народа, мы подорвем этим
основу для технического прогресса, тем самым вый-
дем из круга цивилизованных народов, законсерви-
руемся в искусственной бедности. Только развив
потребителей, мы сможем и впредь участвовать в
здоровом мировом развитии».
10. Проблемы снижения цен на товары и
услуги.
Далее кратко о том, как можно снизить цены на
товары, услуги, лекарственные препараты, оплату
ЖКХ, жилье.
Рыночный механизм снижения цен в Украине
не работает, значит необходимо вмешательство гос-
ударства по регулированию цен. Давайте посмот-
рим, в какой цепочке при формировании цен идет
существенное их завышение. Известно, что цена со-
стоит из затрат. Возьмем самый ходовой товар –
хлеб. Затраты при выращивании зерновых - 10%,
зернотрейдерам достается - 10%, мукомолам - 20% ,
хлебопекам- 20%, и наценка розничной торговли со-
ставляет - 40%. Это просто бесчеловечно, когда тор-
гово-посреднические структуры закладывают свои
затраты, в несколько раз завышенные. Например, в
советское время, когда торговля была государствен-
ной, то торговая наценка на хлеб составляла 1-2%,
максимум на белый -3%. А сейчас какой бы рекорд-
ный урожай страна не получила, а на хлеб идет еже-
годное повышение цен. Больше всего от завышения
цен страдает самая обездоленная прослойка населе-
ния, так как это единственный продукт, который они
могут приобретать. Или хотя бы взять лекарства и
лекарственные препараты. Во время государствен-
ной собственности посредническая цена на них со-
ставляла 2-3%, максимум 5%. А сейчас Украина вы-
мирает, а посреднические наценки достигают 500%.
Поэтому не мудрено, что в городах на каждом углу
возникают аптеки. Еще бы , это самая доходная от-
расль.
Или взять услуги жилищно-коммунального хо-
зяйства. По расчетам специалистов, в Украине насе-
ление страны ежегодно переплачивает за услуги
ЖКХ 12 миллиардов гривен. И, к сожалению, пере-
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
195
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
плата идет не на обустройство этой отрасли, так как
она находится в самом ужасном состоянии, а в кар-
ман чиновникам.
И еще об очень злободневной теме, - цены на
жилье. Ведь миллионы граждан не могут приобре-
сти себе квартиру, а строительные компании на каж-
дом квадратном метре стараются получить до 300-
500% прибыли. Опыт показал, что уговаривать биз-
несменов, взывать их к совести – бесперспективно.
Государству необходимо принять жесткие меры по
регулированию ценовой политики.
11. Роль науки и ученых в поднятии произ-
водственного потенциала страны.
Прогрессивное развитие человечества невоз-
можно без науки, научного подхода во всех сферах
деятельности. Особенно это ярко проявляется в раз-
витии техники, технологий и производственных
процессах. Этот прогресс проявляется особенно
ярко во всех цивилизованных государствах. В Укра-
ине, к сожалению, не прогресс, а деградация в науке
и производстве. Отсюда физически и морально уста-
ревшая низкотехнологичная, низкорентабельная,
сверхэнергоёмкая индустриально-аграрная струк-
тура национального производства, не позволяет
обеспечить высокие темпы развития всех отраслей
в стране. По многим видам техники и новых техно-
логий Украина отстала от Запада на 30-50 лет. К та-
кому состоянию привела бесконтрольность или
вернее бездеятельность со стороны государства за
промышленными предприятиями, которые были
приватизированы за годы независимости. Ведь в до-
говоре между государством и хозяином, который
приватизировал предприятие обязательное условие
это модернизация предприятия и внедрение новой
техники и технологий. Но после приватизации госу-
дарство как бы забыло и не контролировало, как
бизнес модернизирует производство. В нашей
стране оно никак не модернизировалось, а суще-
ствующее основные фонды изнашивалось до ручки,
а затем сдавались в металлолом, а хозяева с день-
гами уезжали за границу. И в результате мы сейчас
имеем изношенность основных фондов на 70-90%.
Если говорить о судьбоносной проблеме номер
один для страны – это поднятие производства, сель-
ского хозяйства, транспорта, строительства и пр. то
должны делать это на базе самой современной тех-
нике и технологиях. Здесь без науки и серьезных
научных подходов не обойтись. То есть, наука в пер-
спективном развитии нашей страны должна занять
главенствующую роль. Это подсказывает и опыт
многих стран, которые выходили из глубокого эко-
номического кризиса. Например, доктор экономиче-
ских наук В. Соловьев в статье «Вектор гордости
или развития?» («Зеркало недели») показывает как
многие государства не смогли бы поднять эконо-
мику без использования самых передовых методов
в науке и технике. Так известный государственный
деятель ФРГ Маттиас Плацкен (премьер министр
земли Бранденбург с 2002 по 2013 г.), рассказал о
трудностях, которые пришлось преодолевать во-
сточным землям ФРГ после разрушения в 1990 году
Берлинской стены. Правительству земли Бранден-
бург не удалось в течение 14 лет наладить деятель-
ность экономики в такой степени, что бы она обес-
печила достаточную занятость и приемлемое благо-
стояние населения на их территории. И только после
того как они по его словам, принципиально изме-
нили политику государственной поддержки эконо-
мики все наладилось. А все оказалось очень просто.
Они стали поддерживать только ту промышлен-
ность, которая имела тесную связь с наукой. В ре-
зультате земля Бранденбург стала самым динамично
развивающимся регионом ФРГ. Теперь у них нет
проблем с безработицей, стали быстро развиваться
высокотехнологические отрасли, ориентированные
на будущее. То есть, они увидели в науке основные
рычаги реформирования экономики.
Или, как известно, осуществляя программу ин-
дустриализации страны, власти Южной Кореи
быстро поняли, что при выполнении кардинальных
задач завершающей стадии индустриализации всё
упиралось в проблему заимствования и внедрения
новейшей техники и технологии. Можно взять опыт
таких стран как США, Китай, Англия, Франция,
Польша, Сингапур и др. Все они осуществляли ре-
формы базируясь на самых современных методах
используемых наукой.
Поэтому, альтернативы науке нет в реформиро-
вании экономики Украины. Поднятие производства
и выпуск продукции в стране должно быть законо-
дательно определено Правительством и базиро-
ваться на самых передовых научных методах и тех-
нологиях. Готовая продукция изготавливаемая на
промышленных предприятиях Украины должна вы-
пускаться с высочайшей степенью добавленной сто-
имости.
Это будет выгодно как для государства, народа
так и для бизнеса. Государству это дает возмож-
ность увеличить в несколько раз количество пред-
приятий-товаропроизводителей. Отсюда ликвида-
ция безработицы, пополнение бюджета и других
фондов, стабильное развитие страны. Народ будет
доволен рабочими местами и высокой заработной
платой, а бизнес будет доволен получением высокой
прибыли.
В этой связи руководство страны правильно де-
лает что наметило в «Стратегии развития Украины -
2020» подпрограммы развития науки, образования,
инноваций, инвестиций и др.
12. Оптимизация налоговой политики- важ-
нейший рычаг поднятия производственного по-
тенциала страны.
Выбор оптимальной политики налоговой си-
стемы в стране составляет основу развития всех от-
раслей хозяйствования, в том числе и промышлен-
ности. За годы существования независимости Укра-
ине было предложено несколько программ рефор-
мирования налоговой системы, но все они на прак-
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
196
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
тике показали свое несовершенство. Сейчас предла-
гается новая программа по налоговой системе. По-
смотрим как она себя покажет на практике. Очень
бы хотелось, чтобы последний вариант программы
максимально способствовал развитию отраслей и
особенно промышленности. Следовало бы в ней
максимально учесть зарубежный опыт налоговых
систем высокоразвитых государств. Особенно в той
части, где удачно выбранная налоговая система спо-
собствует поднятию потенциала развития всех от-
раслей и устраивает как налогоплательщиков, так и
государство. Зарубежный опыт богатейший и есть
чему научиться. Так, например, в послевоенной Гер-
мании, министр экономики Л. Эрхард умело манев-
рируя налогами сумел привлечь существенные ин-
вестиции в производство. Основу социально-ориен-
тированной рыночной экономики по Л.Эрхарду со-
ставляет: частная собственность, свободные цены,
антимонопольное регулирование, низкие налоги.
При этом Л. Эрхард нашел возможность существен-
ного снижения налогов, стимулируя инвестиции в
обновление и развитие производства. В 1951 году
им было санкционировано также прямое уменьше-
ние налогооблагаемой базы на инвестиционные за-
траты, что позволило снизить уровень налогов на
корпорации до 50%. А в дальнейшем, на протяже-
нии 1954-1957 гг., произошло прямое снижение
налогов на заработную плату и подоходного налога.
Позже , по мере роста социальных расходов налоги
выросли, но экономика уже выросла и окрепла. Для
стимуляции экспорта предоставлялись налоговые
льготы, под крупные контракты осуществлялось фи-
нансирование.
Президент Южной Кореи Пак Чон Хи утвер-
ждал, что любая эффективная экономическая ре-
форма – это резкое снижение налогообложения в
стране под гарантии правительства реформаторов,
что бюджет страны в итоге станет значительно
больше, чем до реформ, из-за притока иностранных
инвестиций, роста производства и создания новых
рабочих мест. Поэтому ставки налогов в Южной Ко-
реи оставались долгие годы на рекордно низком
уровне, что приводило к существенному росту ино-
странных инвестиций из-за рубежа. Или например,
во многих литературных источниках указывается
несколько десятков важнейших факторов экономи-
ческого чуда в Японии и среди них – это низкое
налогообложение, стимулирование развития биз-
неса на всех уровнях деятельности.
13. Ликвидация коррупции - важнейший
фактор стабильного развития страны.
Нет необходимости доказывать какой экономи-
ческий ущерб и отрицательный политический
имидж для Украины приносит коррупция. Корруп-
ция – это явление, которое отрицательно действует
на все сферы жизнедеятельности любого государ-
ства. Она присуща каждой стране в той или иной
степени. Но Украина по коррупции впереди пла-
неты всей. Она проникла во все сферы жизнеде-
ятельности страны. Это раковая опухоль, которая
разрастается как в глубину процессов происходя-
щих в обществе, так и по вертикале управленческих
структур.
В Украине, как и в любой стране, два основных
фактора стимулируют коррупцию.
Первый - необходимость выживания для боль-
шинства людей, так как низкие зарплаты, пенсии,
пособия, и др. выплаты не дают возможность обес-
печить нормальную жизнедеятельность. Этот вид
взяток самый массовый, но по объему взяток до-
вольно маленький. Она присуща специалистам
среднего звена ( канцелярским работникам, врачам,
педагогам, техникам, технологам и пр.), которые как
бы компенсируют взятками, ту мизерную зарплату
которую выплачивает государство.
Второй вид взяток – это жажда наживы, жажда
обогащения за счет государства и народа. Он не та-
кой массовый, но объемы взяток неимоверно боль-
шие. Они присущи в основном чиновникам занима-
ющие должности в крупных эшелонах власти.
Борьба с коррупцией в Украине должна ве-
стись, в основном, в трех направлениях : повышение
заработной платы, пенсий , пособий и пр., улучше-
ние эффективности работы правоохранительных ор-
ганов и усиление идеологической работы.
Зарубежный опыт подтверждает, что именно
эти три направления борьбы с коррупцией являются
самыми эффективными. Так , южнокорейский пре-
зидент Пак Чон Хи в своей политике взял курс «Гос-
ударство должно помогать тем, кто трудится и про-
изводит национальный продукт». При этом при ро-
сте экономики существенно повышается заработная
плата на предприятиях и одновременно правитель-
ство Южной Кореи установило предельно низкие
социальные расходы.
Или , например, правительство Аденауэра-
Эрхарда в Западной Германии всегда действовало в
интересах подавляющего большинства населения,
ему не была присуща столь распространенная поли-
тическая болезнь, как отстаивание интересов узкого
круга приближенных лиц или монополий. И этот
подход наиболее прагматичен – стимулирование ро-
ста доходов стимулирует спрос, а спрос порождает
активный рост экономики.
«Чем выше жизненный уровень населения – за-
ключал Л. Эрхард, - тем лучше условия для развития
экономики». Правительство Западной Германии
взяло курс на восстановление отношений между
трудом и его оплатой, и постоянное повышение по-
купательской способностью населения. Кроме того,
государство сформировало такую политику, что
производство и жизненный уровень населения
стоят в прямой зависимости от следующих факто-
ров : производство не может развиваться, не имея
широкой базы для сбыта, увеличение покупатель-
ской способности населения в свою очередь посто-
янно стимулирует производство, повышение произ-
водительности труда.
Н. Г. Белопольский, В. С. Волошин, О. В. Кленин
197
Економічний вісник Донбасу № 2(40), 2015
Лидер Сингапура Ли Куан Ю так характеризо-
вал в своей стране эту проблему «Коррупция явля-
ется одной из черт азиатского образа жизни. Люди
открыто принимали вознаграждения , это являлось
частью их жизни». Борьба с коррупцией началась
«путем упрощения процедур принятия решений и
удаления всякой двусмысленности в законах в ре-
зультате издания ясных и простых правил, вплоть до
отмены разрешений на лицензирования». Кроме по-
вышения зарплат, социальных выплат трудящимся
и ограничения власти крупных монополий, прези-
денту Сингапура удалось создать довольно сильную
идеологическую политику против коррупции. Была
создана настолько сильная пропагандистская ком-
пания, что в стране стало стыдно воровать, брать
взятки. Эти явления общество стало массово отвер-
гать и поддерживать антикоррупционную политику
президента.
14.Украина не должна упустить свой послед-
ний шанс.
Следует заметить, что для Украины это послед-
ний шанс спасти страну от политического и соци-
ально-экономического краха, который по сути уже
наступил. Именно проблемы предложенные по эко-
номической реформе на 90% решают задачи пер-
спективного развития страны. Другого шанса нет, и
не будет. Это нужно четко уяснить нашему прави-
тельству, народу и бизнесу и слаженно со взаимопо-
ниманием работать при реализации экономической
реформы.
За все годы независимости Украина демонстри-
ровала себя как страна упущенных шансов и воз-
можностей. Любая страна при таких шансах могла
бы располагать и ныне располагает ( например Япо-
ния) экономической мощью в десяток раз больше ,
чем Украина.
Очень горько и тяжело сознавать, что Украина
имея до 1991 года одну из самых успешных эконо-
мик среди стран СНГ, да и многих других стран
мира, растеряла все за годы независимости. Собы-
тия, которые сегодня происходят в Украине, вол-
нуют также и многие дружественные к нам страны.
Это дружелюбие еще один шанс для спасения
страны. Но для этого руководство страны должно
определить правильный вектор спасения страны, а
он четко проявляется через экономические ре-
формы.
В настоящее время жизнь в очередной раз
предоставляет уникальный шанс для возрождения
Украины. Упустить его нельзя. Потому что уникаль-
ная миссия Украины не в прошлом, а в будущем.
Исходя из этого следует сформировать новый миро-
воззренческий подход, в результате которого
должна быть полученна украинская жизнеполагаю-
щая доктрина развития, чего страна в годы незави-
симости была лишена. Необходимо раскрыть истин-
ный замысел сил, лишивший Украину ее собствен-
ной доктрины. Следует также использовать огром-
ный потенциал украинского народа и опираясь на
него найти место под солнцем среди развитых
стран..
Во имя национальных интересов Украины
должна быть договоренность между властью, наро-
дом и бизнесом.
Выживать и процветать в стране должны все
граждане вместе и солидарно. Цель выживания – ра-
ботать власть должна для блага народа и процвета-
ния государства. Бизнес должен поддерживать и
разделять эту цель.
Предложенные и в перспективе реализованные,
указанные выше, экономические реформы на 99%
удовлетворят государство, народ и бизнес. Что по-
лучит государство от этих реформ?
Во-первых, будет максимальное снижение без-
работицы.
Во-вторых, повысится наполняемость бюд-
жета, пенсионного фонда и др. денежных поступле-
ний в государственную казну.
И, третье, снизится социально-политическая
напряженность в стране. Это очень важно в настоя-
щее время, так как тысячи молодых людей в комуф-
ляжной форме, которые стояли на Майдане, воевали
в АТО будут определены с работой и будут при
деле.
Чем будет удовлетворен народ в ходе такой
реформы?
Самая большая и серьезная проблема для лю-
бого человека в наше время это иметь работу, до-
стойную заработную плату и низкие цены на товары
и услуги. Предлагаемая концептуальная экономиче-
ская реформа и предусматривает решение всех этих
проблем для народа.
Бизнес также устроит эта реформа. Но ему
необходимо будет перестроиться. Сейчас бизнесо-
вые структуры получают прибыль за счет завыше-
ния цен на товары и услуги, а не за счет оборачива-
емости их.
В Украине предлагаемую экономическую про-
грамму реформ можно реализовать в течении 2-3 лет
при соответствующей политической воле и умении
Президента и Правительства, а народ, мы в этом не
сомневаемся, поддержит такие чрезвычайные меры.
Этим самым мы снизим политическую напряжен-
ность в стране, и народ, мы в этом глубоко убеж-
дены, станет доверять и Президенту и Правитель-
ству.
В конце следует поддержать украинскому
народу правильные и мудрые высказывания Юлии
Мостовой в статье «Корсет для мечты» («Зеркало
недели»), «Мы должны заставить власть работать, а
не имитировать : бороться за страну, а не собствен-
ные рейтинги и доходы. Молчать «потому что
война» - предательство. Мы не можем позволить,
что бы на месте нашей страны появилась надпись :
«Погибла из-за глупости и жадности».
Стаття надійшла до редакції 25.05.2015
Прийнято до друку 07.07.2015
|