Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ
Розглянуто еволюцію впровадження Кодексу належної практики по забезпеченню прозорості в бюджетно- податковій сфері, розробленого МВФ, в трьох редакціях. Визначено основні напрями удосконалення оцінки фіскальної прозорості. Формалізовано концептуальну схему механізму оцінки державних витрат і фінансо...
Gespeichert in:
| Datum: | 2014 |
|---|---|
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2014
|
| Schriftenreihe: | Економічний вісник Донбасу |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/88012 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ / Т.Д. Косова, І.А. Ангеліна // Економічний вісник Донбасу. — 2014. — № 3(37). — С. 77-81. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-88012 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-880122015-11-07T03:01:48Z Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ Косова, Т.Д. Ангеліна, І.А. Фінанси Розглянуто еволюцію впровадження Кодексу належної практики по забезпеченню прозорості в бюджетно- податковій сфері, розробленого МВФ, в трьох редакціях. Визначено основні напрями удосконалення оцінки фіскальної прозорості. Формалізовано концептуальну схему механізму оцінки державних витрат і фінансової підзвітності. Рассмотрена эволюция внедрения Кодекса надлежащей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере, разработанного МВФ, в трех редакциях. Определены основные направления усовершенствования оценки фискальной прозрачности. Формализована концептуальная схема механизма оценки государственных расходов и финансовой подотчетности. The evolution of introduction of Code of the proper practice is considered on providing of transparency in a budgetary-tax sphere, worked out IMF, in three releases. Basic directions of improvement of estimation of fiscal transparency are certain. The conceptual chart of mechanism of estimation of the government spending and financial accountability формализована. 2014 Article Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ / Т.Д. Косова, І.А. Ангеліна // Економічний вісник Донбасу. — 2014. — № 3(37). — С. 77-81. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/88012 336.1 uk Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Фінанси Фінанси |
| spellingShingle |
Фінанси Фінанси Косова, Т.Д. Ангеліна, І.А. Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ Економічний вісник Донбасу |
| description |
Розглянуто еволюцію впровадження Кодексу належної практики по забезпеченню прозорості в бюджетно- податковій сфері, розробленого МВФ, в трьох редакціях. Визначено основні напрями удосконалення оцінки фіскальної прозорості. Формалізовано концептуальну схему механізму оцінки державних витрат і фінансової підзвітності. |
| format |
Article |
| author |
Косова, Т.Д. Ангеліна, І.А. |
| author_facet |
Косова, Т.Д. Ангеліна, І.А. |
| author_sort |
Косова, Т.Д. |
| title |
Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ |
| title_short |
Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ |
| title_full |
Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ |
| title_fullStr |
Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ |
| title_full_unstemmed |
Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ |
| title_sort |
кодекс фіскальної прозорості: ініціативи мвф |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2014 |
| topic_facet |
Фінанси |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/88012 |
| citation_txt |
Кодекс фіскальної прозорості: ініціативи МВФ / Т.Д. Косова, І.А. Ангеліна // Економічний вісник Донбасу. — 2014. — № 3(37). — С. 77-81. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
| series |
Економічний вісник Донбасу |
| work_keys_str_mv |
AT kosovatd kodeksfískalʹnoíprozorostíínícíativimvf AT angelínaía kodeksfískalʹnoíprozorostíínícíativimvf |
| first_indexed |
2025-07-06T15:42:40Z |
| last_indexed |
2025-07-06T15:42:40Z |
| _version_ |
1836912802137112576 |
| fulltext |
Т. Д. Косова, І. А. Ангеліна
77
Економічний вісник Донбасу № 3(37), 2014
УДК 336.1
Т. Д. Косова,
доктор економічних наук
І. А. Ангеліна
кандидат економічних наук
Донецький національний університет економіки
і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського
м. Донецьк
КОДЕКС ФІСКАЛЬНОЇ ПРОЗОРОСТІ: ІНІЦІАТИВИ МВФ
Реалізація принципів ефективного управління
державними фінансами і забезпечення підзвітності
урядів вимагатиме відповідного інформаційного
забезпечення. Підвищення міри фіскальної прозо-
рості допомагає створити умови для прийняття ін-
формованих економічних рішень, сформувати дос-
товірне уявлення про стан державних фінансів, ві-
дповідні перспективи і ризики. Проблеми функціо-
нування державних фінансів привертають увагу
багатьох вчених. Стаття О. А. Швагер присвячена
дослідженню питання визначення поняття «держа-
вна казна», його правового режиму та співвідно-
шенню з іншими суміжними фінансово-правовими
категоріями [1, c. 65].
У наукових роботах О. В. Дейнеки, Н. А. Дех-
тяр, Т. В. Турченюк, А. Ю. Третяк досліджено тео-
ретичні та практичні засади оцінки ефективності
функціонування фінансів державного сектора еко-
номіки [2; 3], обґрунтовано місце фінансів держав-
ного сектора економіки в системі державних фі-
нансів України [4], досліджено види суб’єктів дер-
жавного сектора, проаналізовано та узагальнено їх
класифікаційні ознаки, а також запропоновано ви-
ділення у складі державного сектора економіки
державного унітарного та державного корпоратив-
ного секторів [5]. Дисертаційну роботу Д. М. Дми-
тренко присвячено розвитку теоретичних і методи-
чних основ реструктуризації фінансової системи,
розробці методичних підходів і практичних реко-
мендацій, направлених на розвиток фінансової сис-
теми країни у контексті глобалізації [6]. Вченими
узагальнено зарубіжний досвід функціонування
державних фінансів на прикладі Республіки Болга-
рія [7], Республіки Польща [8], досліджено стан
відповідності реалізації бюджетної політики Украї-
ни у сфері формування та використання державних
видатків принципам організації бюджетних відно-
син європейського співтовариства [9], розгляда-
ються шляхи подолання вертикальних фінансових
дисбалансів у зарубіжних країнах, на цій основі
запропоновано заходи щодо покращення дієвості
механізму фінансового вирівнювання в Україні
[10]. У статті М. І. Макаренко викладено основні
вимоги до дотримання стандартів і норм статисти-
ки державних фінансів, сформульовані Міжнарод-
ним валютним фондом для України та інших пере-
хідних країн [11, c. 115].
Утім, високо оцінюючи роботи вказаних авто-
рів, слід зазначити, що недостатньо уваги приділя-
ється проблемам поширення ініціатив МВФ щодо
підвищення фіскальної прозорості.
Метою статті є узагальнення рекомендацій
МВФ по забезпеченню прозорості бюджетно-
податкової сфери як основи ефективного функціо-
нування державних фінансів.
У 1998 р. Міжнародний Валютний Фонд
(МВФ) представив «Кодекс належної практики по
забезпеченню прозорості в бюджетно-податковій
сфері», результатом чого стала добровільна про-
грама по підготовці оцінок прозорості в бюджетно-
податковій сфері, названих модулями. Ідея прий-
няття Кодексу полягала у тому, що прозорість в
бюджетно-податковій сфері є ключовою складовою
належного управління, яке грає ключову роль в
досягненні макроекономічної стабільності і висо-
коякісного зростання. В основі переглянутих редак-
цій Кодексу і Керівництва 2007 р. по забезпеченню
прозорості в бюджетно-податковій сфері [12] ле-
жать такі принципи: по-перше, надання вичерпної і
надійної інформації про минулу, поточну і майбут-
ню діяльність органів державного управління, її
доступність сприяє прийняттю більш обґрунтова-
них і якісних економічних рішень, допомагає ви-
явити потенційні ризики для перспективного стану
бюджетно-податкової сфери, скорегувати податко-
во-бюджетну політику у відповідь на зміни еконо-
мічних умов і, відповідно, зменшити частоту і гос-
троту криз; по-друге, забезпечення підзвітності ор-
ганів державного управління за вибрані ними захо-
ди політики перед громадянами; по-третє, отри-
мання доступу до міжнародних ринків капіталу на
сприятливіших умовах. Посилення контролю з бо-
ку громадянського суспільства і міжнародних рин-
ків ще більше сприяє реалізації першої мети, ство-
рюючи у органів державного управління стимули
для проведення зваженої економічної політики і
досягнення більшої фінансової стабільності.
Усі країни мають забезпечувати прозорість у
бюджетно-податковій сфері, тому Кодекс визначає
належну практику, добитися якої здатні країни, що
знаходяться на усіх рівнях економічного розвитку.
Т. Д. Косова, І. А. Ангеліна
78
Економічний вісник Донбасу № 3(37), 2014
Кодекс є одним з 12 фінансових стандартів, визна-
них міжнародним співтовариством, по яких готу-
ються Доповіді про дотримання стандартів і кодек-
сів (Reports on the Observance of Standards and
Codes, ROSCs). Окрім питань прозорості в бюдже-
тно-податковій сфері, МВФ розробив стандарти,
що стосуються даних, а також прозорості грошово-
кредитної і фінансової політики, оскільки ці сфери
тісно пов’язані між собою, а іноді перетинаються.
Дотримання державою-членом стандартів відносно
прозорості доповнює собою здійснюваний МВФ
нагляд, який передбачає моніторинг і консультації
з офіційними органами країни по широкому кругу
питань економічної політики для оцінки чинників
економічної уразливості.
Мета ROSCs по бюджетно-податковій сфері
полягає в тому, щоби виявити сильні сторони і вра-
зливі місця для встановлення пріоритетних завдань
по зміцненню фіскальних інститутів країни. Ці до-
повіді виявляють важливі фіскальні ризики і під-
вищують обізнаність про них, відіграючи корисну
роль у процесі нагляду. Світова практика переко-
нує, що оцінки і рекомендації, що містяться в
ROSCS по бюджетно-податковій сфері, виявилися
корисними органам державного управління у ви-
значенні своїх потреб по зміцненню потенціалу і
тим самим перетворилися на важливе джерело ін-
формації для встановлення пріоритетів відносно
напрямів можливої технічної допомоги з боку
МВФ і інших організацій, що надають таку допо-
могу.
ROSCs по бюджетно-податковій сфері готу-
ються по запиту офіційних органів країни. З 1999 р.
МВФ провів 111 таких оцінок у 94 країнах світу, у
т.ч. 6 в Україні: Банківський нагляд (листопад
2003 р.), Поширення даних (серпень 2003 р.), Фі-
нансова прозорість (вересень 1999 р., квітень
2004 р.), Прозорість грошово-фінансової політики
(листопад 2003 р.), Платіжні системи (листопад
2003 р.) [13]. Рішення про підготовку і публікацію
ROSCs приймаються добровільно і свідчить про
намір країни поліпшити прозорість у бюджетно-по-
датковій сфері. Такі поліпшення можуть періодич-
но відзначатися в публікованих оновленнях допо-
відях або повторних оцінках прозорості в бюджет-
но-податковій сфері і підкріплюватися позитивною
реакцією на ці доповіді з боку приватних ринків і
донорів. Загальновизнано, що це сприяє підвищен-
ню довіри суспільства до управління державними
фінансами, а більш інформоване громадянське сус-
пільство здатне приймати і просувати ефективніші
рішення в податково-бюджетній сфері.
З часу першого видання в 1998 р. і останнього
оновлення в 2007 р. Кодекс належної практики по
забезпеченню прозорості в бюджетно-податковій
сфері МВФ і супутнє керівництво є центральними
ланками в глобальній архітектурі стандартів фіска-
льної прозорості. За період з кінця 1990-х років
були досягнуті значні поліпшення охоплення, якос-
ті і своєчасності надання інформації про державні
фінанси, але криза, що вибухнула в 2008 р., вияви-
ла істотні недоліки, навіть в країнах з розвиненою
економікою, в розумінні стану державних фінансів
і відповідних перспектив і ризиків. У недавньому
окументі МВФ з питань політики підкреслювалася
необхідність зміцнення існуючих стандартів фіска-
льної прозорості і механізмів моніторингу, вклю-
чаючи Кодекс прозорості в бюджетно-податковій
сфері і інструменти оцінки, з урахуванням уроків
кризи і для запобігання поверненню до непрозорої
бюджетної практики в майбутні періоди.
Протягом 1 півріччя 2013 р. МВФ проводив
консультації з урядами, групами громадянського
суспільства, академічними кругами і учасниками
фінансових ринків відносно шляхів зміцнення ста-
ндартів фіскальної прозорості і інструментів її оці-
нки. Коментарі, отримані в ході цього першого ра-
унду консультацій, відбиті у випущеному 1 липня
2013 р. проекті переглянутого Кодексу. У рамках
цього нового раунду консультацій з громадськістю
МВФ просить додаткові відгуки, які будуть врахо-
вані при підготовці остаточного варіанту Кодексу
[14]. Переглянутий Кодекс покликаний підвищити
рівень розробки і проведення політики підзвітності
у використанні державних коштів, посилити стан-
дарти фіскальної звітності з урахуванням уроків
недавньої економічної кризи, виявити і усунути
пропуски в публікованій фіскальній інформації, а
також сприяти підвищенню міри фіскальної прозо-
рості в країнах з будь-яким рівнем розвитку. Ці
зміни покликані дати органам державного управ-
ління, громадянам і учасникам ринків повніше уяв-
лення про стан державних фінансів.
Фіскальна прозорість – повнота, ясність, дос-
товірність, своєчасність і актуальність публікованої
інформації про стан державних фінансів у минуло-
му, у поточному і майбутньому часі - є найважли-
вішим елементом в розробці і проведенні дієвої
бюджетно-податкової політики. У все більшому
числі емпіричних досліджень відзначається пози-
тивний зв'язок між фіскальною прозорістю, бюдже-
тними результатами і уявленнями про платоспро-
можність бюджету [15].
Пропонована структура і зміст переглянутого
Кодексу прозорості в бюджетно-податковій сфері
по ряду аспектів відрізняються від існуючого Ко-
дексу. Конкретніше, новий Кодекс має наступні
особливості:
- більше уваги приділяється продуктам бю-
джетної звітності. Багато принципів Кодексу
2007 р. ґрунтувалися на чіткості юридичних, інсти-
туціональних і процедурних механізмів фіскальної
звітності. У переглянутому Кодексі більшість цих
принципів збережені, але перероблені з акцентом
на якість самої фіскальної звітності як об'єктивної
основи для оцінки рівня фактичної прозорості. З
Т. Д. Косова, І. А. Ангеліна
79
Економічний вісник Донбасу № 3(37), 2014
цією метою переглянутий Кодекс будується на
трьох ключових аспектах розкриття бюджетної ін-
формації: бюджетна звітність, прогнозуванні і
складанні бюджету; аналіз бюджетних ризиків і
управління ними.
- виділяються питання, що мають найважли-
віше значення для розробки і проведення макрое-
кономічної політики, зокрема оцінка державних
витрат і фінансової підзвітності (Public Expenditure
and Financial Accountability, PEFA), аналіз бюджет-
них ризиків і управлінню ними. У той же час в пе-
реглянутому проекті Кодексу відсутні принципи
Кодексу 2007 р., що стосуються, наприклад, зайня-
тості в державному секторі, закупівель і процедур
внутрішнього аудиту, оскільки ці питання, що ма-
ють більше управлінський характер, охоплені кон-
кретними показниками діяльності в основі PEFA,
яка є розвитком програм управління публічними
фінансами (The public financial management, PFM),
системи оцінки ефективності (Performance Measure-
ment Framework, PMF). В основі PEFA лежить оці-
нка загальної бюджетної дисципліни, стратегічного
розподілу ресурсів, ефективного використання ре-
сурсів для надання послуг;
- враховано уроки кризи завдяки розширенню
інституціонального охоплення бюджетної звітнос-
ті, повнішої інформації про державні баланси акти-
вів і пасивів, частішому і більш своєчасному на-
данню бюджетної інформації, вдосконаленню ана-
лізу бюджетних ризиків, активному фіскальному
нагляду за субнаціональними структурами і дер-
жавними корпораціями, більшої узгодженості бю-
джетних прогнозів, бюджетних звітів, що готують-
ся впродовж року, і бюджетних даних на кінець
року;
- передбачає диференційовану практику. У
Кодексі 2007 р. було встановлено єдиний стандарт
належної практики в кожній сфері, тоді як в пере-
глянутому Кодексі проводяться відмінності між
базовою, належною і передовою практикою по ко-
жному з його 45 принципів. Це дозволяє країнам
визначити ряд досяжних орієнтирів на шляху до
повної відповідності передовим міжнародним стан-
дартам;
- містить кількісні індикатори фіскальної про-
зорості для ретельнішого аналізу якості публікова-
них бюджетно-податкових даних і існуючих недо-
ліків у практиці фіскальної прозорості: показники
міри охоплення бюджетної звітності, надійності
бюджетних прогнозів і розміру, не відображених у
звітності умовних зобов'язань.
Переглянутий Кодекс прозорості в бюджетно-
податковій сфері також служить основою для нової
оцінки фіскальної прозорості (ОФП), яка вводиться
замість ROSCs по бюджетній сфері і дозволяє кра-
їнам отримати більш аналітичні, порівняльні оцін-
ки своєї практики забезпечення фіскальної прозо-
рості, які служать керівництвом до дії. Нова ОФП
містить наступні основні удосконалення:
- доступніша форма оцінки: звіти ОФП містять
набір зведених «теплових карт», які дають країнам
ясну картину їх сильних сторін і аспектів, що вима-
гають доопрацювання, в області фіскальної прозо-
рості відносно принципів і практики Кодексу і тим
самим дозволяють їм порівнювати свої результати з
іншими країнами, а також визначати потреби в
проведенні реформ;
- ретельніший аналіз: основна увага приділя-
ється достатності і якості бюджетних даних, що
надаються, і величині існуючих недоліків на основі
кількісних індикаторів фіскальної прозорості, що
містяться в Кодексі;
- належна послідовність плану дій із забезпе-
чення фіскальної прозорості: визначення конкрет-
них кроків, які країні необхідно здійснити в серед-
ньостроковій перспективі для проведення найваж-
ливіших реформ, необхідних в області фіскальної
прозорості;
- оцінки трьох самостійних модулів: бюджетна
звітність, прогнозування і складання бюджету, ана-
ліз ризиків і управління ризиками. Ці модулі мо-
жуть заповнюватися незалежним чином, що забез-
печує можливості для більше цілеспрямованих оці-
нок, орієнтованих на найбільш актуальні питання
прозорості у відповідній країні.
Після оприлюднення проекту Кодексу МВФ
на пілотній основі проводить нові ОФП у ряді країн
з розвиненою економікою, країн з ринком, що фор-
мується, і країн з низькими рівнем розвитку в Єв-
ропі і Латинській Америці, і результати цих оцінок
використовуються для подальшого вдосконалення
принципів і практики в проекті переглянутого Ко-
дексу. МВФ припускає опублікувати підсумкові
доповіді за цими пілотними оцінками з дозволу
офіційних органів відповідних країн.
Окремо зробимо наголос на призначення
PEFA, яка має такі цілі: надання достовірної ін-
формації про виконання системами, процесами і
установами протягом тривалого часу вимог управ-
ління державними фінансами (PFM); внесок у про-
цес реформування державного управління шляхом
визначення, якою мірою реформи підвищують про-
дуктивність, ідентифікації успіху реформ та їх про-
довження; сприяння гармонізації діалогу по ефек-
тивності PFM, потреб у реформуванні та донорсь-
кої підтримки між урядом і донорами навколо за-
гальної оцінки ефективності управління державни-
ми фінансами на основі скорочення операційних
витрат для урядів країн.
Структура PEFA була створена як аналітичний
інструмент високого рівня, який складається з на-
бору 31 індикаторів і опорного звіту про виконання
PFM, в якому міститься огляд виконання системи
управління державними фінансами країни (рис. 1).
Т. Д. Косова, І. А. Ангеліна
80
Економічний вісник Донбасу № 3(37), 2014
Рис. 1. Концептуальна схема механізму оцінки ефективності PEFA
(власна розробка)
Механізм PEFA дозволяє провести надійну,
всеосяжну діагностику на основі фактичних даних,
які можна порівнювати з ходом часу для монітори-
нгу результатів зусиль по реформування суспільно-
го управління державними фінансами. Він може
використовуватися органами державного управлін-
ня для внутрішніх оцінок в країні, а також зовніш-
німи агентствами через забезпечення узгодження та
стандартизації запитуваної інформації і загальний
інструментарій оцінки.
Висновки:
1. Розглянуто еволюцію впровадження Коде-
ксу належної практики по забезпеченню прозорості
в бюджетно-податковій сфері в редакціях 1998 р.,
2007 р., 2013 р. Встановлено, що основними зміна-
ми в останній редакції Кодексу є: запровадження
механізму оцінки державних витрат і фінансової
підзвітності (Public Expenditure and Financial
Accountability , PEFA), диференційована практика
оцінки дотримання принципів фіскальної прозоро-
сті, заміна Доповіді про дотримання стандартів і
кодексів (Reports on the Observance of Standards and
Codes, ROSCs) оцінкою фіскальної прозорості
(ОФП).
2. До основних напрямів удосконалення
ОФП слід віднести: доступнішу форму оцінки (на-
бір зведених «теплових карт»), ретельніший аналіз,
належну послідовність плану дій із забезпечення
фіскальної прозорості; оцінку трьох самостійних
модулів: бюджетна звітність, прогнозування і скла-
дання бюджету, аналіз ризиків і управління ризи-
ками.
3. Формалізовано концептуальну схему меха-
нізму оцінки ефективності PEFA. Забезпечуючи
загальний пул інформації для вимірювання та моні-
торингу управління державними фінансами, росту
продуктивності і створення загальної платформи
для діалогу про реформу PFM, підхід PEFA сприя-
тиме розвитку ефективних систем управління дер-
жавними фінансами країн світу.
Перспективами подальших досліджень є роз-
робка рекомендацій із адаптації механізму оцінки
ефективності PEFA до умов бюджетного процесу в
Україні.
Література
1. Швагер, О. А. Щодо визначення поняття
“державна казна” [Текст] / О. А. Швагер // Право-
вий вісник УАБС. – 2013. – № 2(9). – С. 62–65.
2. Дейнека, О. В. Ефективність функціонуван-
ня фінансів державного сектора економіки України
[Текст] : дис. … к. е. н. : спец. 08.00.08 - гроші,
фінанси і кредит / О. В. Дейнека; Державний ви-
щий навчальний заклад «Українська академія
А. Результати виконання PFM
В. Основні наскрізні можливості. Комплексна прозорість (PI 5-10)
C
. Б
ю
дж
ет
ни
й
ци
кл
С1. Бюджетування на основі політик (PI 11-12)
C2. Передбачуваність та контроль у процесі виконання бюджету (PI 13-21)
C3. Бухгалтерський облік та звітність (PI 22-25)
C4. Зовнішній контроль та аудит (PI 26-28)
D. Донорська практика (D 1-3)
Достовірність бюджету (PI 1-4)
Т. Д. Косова, І. А. Ангеліна
81
Економічний вісник Донбасу № 3(37), 2014
банківської справи Національного банку України».
– Суми : [Б. В.], 2010. – 220 с.
3. Турченюк, Т. В. Проблеми сучасної фінан-
сової системи України та пропозиції щодо її ефек-
тивного економічного розвитку [Текст] / Т. В. Тур-
ченюк, А. Ю. Третяк // Економічний аналіз. –
2012. – Вип.11. – С. 255-258.
4. Дехтяр Н. А. Основи функціонування
фінансів державного сектора як складової фінансо-
вої системи [Текст] / Н. А. Дехтяр, О. В. Дейнека //
Вісник Української академії банківської справи. –
2009. – 1(26). – С. 58–64.
5. Дейнека, О. В. Систематизація суб’єктів
державного сектора економіки України [Текст] /
О. В. Дейнека // Науковий журнал «Вісник Хмель-
ницького національного університету». – 2011. –
№ 1. – С. 199-206.
6. Дмитренко, Д. М. Реструктуризація фінан-
сової системи України під впливом глобалізації
[Текст] : дис. на здоб. наук. ступ. к. е. н. : спец.
08.00.08 «Гроші, фінанси і кредит» / Д. М. Дмит-
ренко. – Суми : УАБС НБУ, 2010. – 235 с.
7. Дудченко В. Ю. Особливості реформування
та сучасні проблеми функціонування державних
фінансів Республіки Болгарія // Актуальні питання
економічних наук : збірник матеріалів IV Міжна-
родної науково-практичної конференції (16-
17 травня 2014 року) / Східноукраїнський інститут
економіки та управління. У 4-х частинах. – До-
нецьк : ГО «СІЕУ», 2014. – Ч. 2. – С.103-105.
8. Дудченко В. Ю. Сучасний стан та структу-
ра державних фінансів Республіки Польща //
Вісник Одеського національного університету ім.
І. І. Мечникова. – Одеса : «Гельветика», 2014. –
Т. 19. – Вип. 1/2. Економіка. – С. 98-102.
9. Боярко, І. Аналіз бюджетної політики країн
ЄС та України у сфері формування та використання
державних видатків [Текст] / І. Боярко, Н. Дехтяр,
О. Дейнека // Вісник НБУ. – 2013. – № 9. – С. 17-21.
10. Козенко, А. О. Зарубіжний досвід верти-
кального фінансового вирівнювання та його за-
стосування в Україні [Текст] / А. О. Козенко //
Проблеми і перспективи розвитку банківської си-
стеми України : збірник наукових праць : заснова-
ний у 1999 р. / Державний вищий навчальний за-
клад "Українська академія банківської справи
Національного банку України". – Суми : ДВНЗ
"УАБС НБУ", 2013. – Вип. 37. – С. 266-272.
11. Макаренко, М. І. Деякі аспекти забезпечен-
ня прозорості бюджетного процесу в Україні
[Текст] / М. І. Макаренко // Фінансові важелі еко-
номічного зростання України на сучасному етапі /
Буковинський державний фінансово-економічний
інститут. – Чернівці, 2000. – Вип. 1. Ч. 1. – С. 112-
116.
12. Руководство по обеспечению прозрачности
в бюджетно-налоговой сфере. (МВФ, 2007 год)
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
www. imf.org/ external/np/fad/trans/rus/manualr.pdf.
13. Reports on the Observance of Standards and
Codes (ROSCs). Ukraine [Electronic resource]. –
Mode of access: http://www.imf.org/external/NP/rosc/
rosc. aspx?sortBy=CountryName&sortVal=U.
14. Draft Fiscal Transparency Code [Electronic
resource]. – Mode of access: http://www.imf.org/ ex-
ternal/ np/exr/consult/2013/fisctransp/pdf/070113.pdf.
15. IMF Strengthens Fiscal Transparency Code.
IMF Survey online. July 1, 2013 [Electronic resource].
– Mode of access: http://www.imf.org/external/ pubs/
ft/survey/so/2013/POL061713A.htm.
Косова Т. Д., Ангеліна І. А. Кодекс фіскальної
прозорості: ініціативи МВФ
Розглянуто еволюцію впровадження Кодексу нале-
жної практики по забезпеченню прозорості в бюджетно-
податковій сфері, розробленого МВФ, в трьох редакціях.
Визначено основні напрями удосконалення оцінки фіс-
кальної прозорості. Формалізовано концептуальну схему
механізму оцінки державних витрат і фінансової підзвіт-
ності.
Ключові слова: прозорість, фіскальна, кодекс, впро-
вадження, ініціативи, МВФ
Косова Т. Д., Ангелина И. А. Кодекс фискальной
прозрачности : инициативы МВФ
Рассмотрена эволюция внедрения Кодекса надле-
жащей практики по обеспечению прозрачности в бюд-
жетно-налоговой сфере, разработанного МВФ, в трех
редакциях. Определены основные направления усовер-
шенствования оценки фискальной прозрачности. Форма-
лизована концептуальная схема механизма оценки госу-
дарственных расходов и финансовой подотчетности.
Ключевые слова: прозрачность, фискальная, кодекс,
внедрение, инициативы, МВФ
Kosova T. D., Anhelina І. A. Fiscal Transparency
Code: initiatives of IMF
The evolution of introduction of Code of the proper
practice is considered on providing of transparency in a
budgetary-tax sphere, worked out IMF, in three releases.
Basic directions of improvement of estimation of fiscal
transparency are certain. The conceptual chart of mechanism
of estimation of the government spending and financial
accountability формализована.
Keywords: transparency, fiscal, code, introduction, ini-
tiative, IMF
Стаття надійшла до редакції 15.07.2014
Прийнято до друку 10.09.2014
|