Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні

У статті проаналізовано теоретичні засади щодо удосконалення визначення фінансового механізму системи соціального страхування. Досліджено модель фінансового механізму соціального страхування. Згідно з запланованою метою статті запропоновано ефективну організаційну структура фінансового механізму сис...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2014
1. Verfasser:	Телічко, Н.А.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Інститут економіки промисловості НАН України 2014
Schriftenreihe:	Економічний вісник Донбасу
Schlagworte:	Фінанси
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/88669
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні / Н.А. Телічко // Економічний вісник Донбасу. — 2014. — № 1(35). — С. 104-109. — Бібліогр.: 17 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-88669
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-886692015-11-21T03:01:25Z Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні Телічко, Н.А. Фінанси У статті проаналізовано теоретичні засади щодо удосконалення визначення фінансового механізму системи соціального страхування. Досліджено модель фінансового механізму соціального страхування. Згідно з запланованою метою статті запропоновано ефективну організаційну структура фінансового механізму системи соціального страхування в Україні. В статье проанализированы теоретические принципы относительно усовершенствования определения финансового механизма системы социального страхования. Исследована модель финансового механизма социального страхования. Согласно запланированной цели предложена эффективная организационная структура финансового механизма системы социального страхования в Украине. In the article the theoretical principles of the improvement of determining of the financial mechanism’s social security system are analyzed. Was investigated the model of the financial mechanism’s social security. According to the planned objectives was proposed effective organizational structure of the financial mechanism’s social insurance system in Ukraine. 2014 Article Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні / Н.А. Телічко // Економічний вісник Донбасу. — 2014. — № 1(35). — С. 104-109. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/88669 369.04 uk Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Фінанси Фінанси
spellingShingle	Фінанси Фінанси Телічко, Н.А. Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні Економічний вісник Донбасу
description	У статті проаналізовано теоретичні засади щодо удосконалення визначення фінансового механізму системи соціального страхування. Досліджено модель фінансового механізму соціального страхування. Згідно з запланованою метою статті запропоновано ефективну організаційну структура фінансового механізму системи соціального страхування в Україні.
format	Article
author	Телічко, Н.А.
author_facet	Телічко, Н.А.
author_sort	Телічко, Н.А.
title	Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні
title_short	Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні
title_full	Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні
title_fullStr	Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні
title_full_unstemmed	Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні
title_sort	розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в україні
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2014
topic_facet	Фінанси
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/88669
citation_txt	Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні / Н.А. Телічко // Економічний вісник Донбасу. — 2014. — № 1(35). — С. 104-109. — Бібліогр.: 17 назв. — укр.
series	Економічний вісник Донбасу
work_keys_str_mv	AT telíčkona rozvitoktaoptimízacíâfínansovogomehanízmusocíalʹnogostrahuvannâvukraíní
first_indexed	2025-07-06T16:32:53Z
last_indexed	2025-07-06T16:32:53Z
_version_	1836915961794396160
fulltext	104 Економічний вісник Донбасу № 1 (35), 2014 Н. А. Телічко УДК 369.04 Н. А. Телічко, кандидат економічних наук, ДЗ „Луганский національний університет імені Тараса Шевченка” РОЗВИТОК ТА ОПТИМІЗАЦІЯ ФІНАНСОВОГО МЕХАНІЗМУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ В УКРАЇНІ На сьогодні в фінансовій науці є відсутнім єдиний підхід до визначення сутності й фінансового механізму соціального страхування в цілому, і по відношенню до окремих ланок фінансової системи. Розв’язання цих проблем можна досягти за допо- могою визначення теоретико-методологічних засад функціонування збалансованого та дієвого фінан- сового механізму системи соціального страхування, що й зумовлює необхідність поглибленого наукового опрацювання його особливостей та подальшого до- слідження. Розвиток теоретичних основ системи соціаль- ного страхування та її фінансово-економічних засад, висвітлені в роботах таких вітчизняних вчених, як: Н. Внукової, В. Грушка, Ю. Конопліної, Н. Кузь - минчук, Б. Надточія, С. Юрія, М. Шавариної, Н. Шаманської. Відтак, становленню та досліджен- ню проблем фінансового механізму присвячені роботи вчених Г. Кірейцева, В. Опаріна, О. Романенко, С. Огородника, М. Зязюна, А. Славкова, В. Базилевича, О. Погайдак [2], Л. Баластрика, С. Юрія, М. Шавариної, Н. Шаманської, В. Оспіщева, О. Близнюка, Л. Лач- кова та інших. На достатньо глибокому рівні про- блема формування ринкової моделі фінансового механізму системи соціального страхування до- сліджувалася такими російськими науковцями, як С. Янова [17], Л. Бабич, Л. Васечко [1], Н. Кричев- ський [13], В. Роїк [11; 12] та ін. Однак поки що не всі питання щодо розгляду структурних компонентів фінансового механізму системи соціального страхування було розглянуто на достатньому рівні. Відтак існує недостатність науко- вого опрацювання деяких методологічних положень щодо особливостей функціонування фінансового механізму системи соціального страхування в Україні, яка спричинила потребу в поглибленні теоретичних засад удосконалення фінансового механізму соціаль- ного страхування. Метою статті є узагальнення і конкретизація дослідження фінансового механізму системи соці- ального страхування. Соціальне страхування як фінансова категорія виражає економічні відносини, що виникають під час розподілу та перерозподілу валового внутрішнього продукту шляхом формування фондів грошових коштів та їх використання для забезпечення громадян у старості, на випадок постійної або тимчасової втрати праце здатності, безробіття, підтримки материнства, для охорони здоров’я. А метою удосконалення соці- ального страхування є визначення шляхів та органі- зація його фінансового забезпечення [2]. Матеріальною основою фінансових відносин у соціальному страхуванні є ресурси грошових коштів, які мають чітке визначення на законодавчому рівні за напрями їх використання й джерелами формування доходів. В свою чергу фонди, що формуються з цих грошових коштів, можуть бути і недержавними, і державними. Отже, розподіл фінансових ресурсів на до- сягнення цілей соціального страхування громадян відбувається у ході формування та використання планів у рамках фінансового механізму соціального страхування [3]. Тому й побудова фінансового механізму соціаль- ного страхування насамперед повинна спиратися на зазначені вище фактори. А одним з напрямів удоско- налення фінансових відносин у соціальному страху- ванні є вивчення позитивних моментів та наслідків механізму його регулювання. Механізм соціального страхування постійно змінюється, тому що він є засобом перерозподілу гро- шових коштів у суспільстві. А його розвиток щільно пов’язаний зі станом економіки, що й зумовлює поси- лення теоретико-методологічної бази та подальшого вивчення особливостей його функціонування. У зв’язку з цим категоріальне визначення по- няття „фінансовий механізм соціального страхуван- ня” потребує уточнення з урахуванням цих змін. У сучасній науковій літературі існує багато визначень фінансового механізму. Фінансовий механізм класифікується як складо- ва господарського механізму та являє собою сукуп- ність способів організації фінансових відносин, які використовуються суспільством для створення спри- ятливих умов економічного і соціального розвитку [4]. Зазвичай, у структурі суспільства виокремлюють дві підсистеми – економічну та соціальну. Функціону- ють ці підсистеми з використанням економічного та соціального механізму. Вони містять низку елемен- тів, які також мають власні механізми. Фінансовий механізм формується цими елементами, і в них реалізуються тривалі зв’язки або відносини. Отже, фінансовий механізм пронизує всю суспільну систему, забезпечуючи її поточне функціонування та розвиток. 105 Економічний вісник Донбасу № 1 (35), 2014 Оскільки будь-який механізм складових суспільної системи приводить її в дію керівними органами, то він також є домінантою відповідної політики [5]. Інші автори підходять до трактування більш комплексно і вважають, що фінансовий механізм у вузькому розумінні – сукупність конкретних фінан- сових методів та важелів впливу на формування і використання фінансових ресурсів з метою забез- печення функціонування й розвитку державних структур, суб’єктів господарювання і населення. До складу фінансового механізму входять наступні елементи: фінансові методи, важелі, інструменти, нормативно-правове, інформаційне та організаційне забезпечення. А в широкому розумінні фінансовий механізм являє собою комплекс фінансових методів і важелів на соціально-економічний розвиток суспіль- ства. Крім фінансових методів та важелів, розглядають ще форми та інструменти, як елементи фінансового механізму [6]. Кириленко В. вважає, що структура фінансового механізму будується на двох підсистемах: фінансово- му забезпеченні і фінансовому регулюванні, а також системі важелів впливу [7]. Кірейцев Г. фінансове забезпечення та регулю- вання виокремлює систему фінансових індикаторів як складову фінансового механізму. А сам фінансовий механізм визначає як сукупність методів реалізації економічних інтересів шляхом фінансового впливу на соціально-економічний розвиток підприємства [8]. В свою чергу, О. Романенко, С. Огородник, М. Зязюн та А. Славкова до складових елементів фінансового механізму відносять: фінансове плану- вання й прогнозування, фінансові показники, норми, нормативи, ліміти, резерви, стимули й санкції, управ- ління фінансами і фінансовий контроль, фінансове законодавство [9]. Базилевич В. та Баластрик Л. пропонують таке визначення: „Фінансовий механізм – це сукупність економіко-організаційних та правових форм і ме- тодів управління фінансовою діяльністю держави в процесі створення й використання фондів фінан- сових ресурсів з метою забезпечення різноманітних потреб державних структур, господарських суб’єктів і населення” [10]. Основною метою функціонування фінансового механізму визнається забезпечення найбільш раціо- нального розподілу грошових фондів у процесі досяг- нення збалансування між наявними надходженнями грошових коштів та потребами у здійсненні тих чи інших витрат [11]. Таким чином, враховуючи наведені вище визна- чення можна зазначити, що фінансовий механізм − це найважливіша частина господарського механізму. Він є системою фінансових важелів, що забезпечують організацію, планування і стимулювання використан- ня фінансових ресурсів фондів соціального страху- вання. До структури фінансового механізму входять п’ять взаємозалежних елементів: фінансові методи, фінансові важелі, фінансові стимули, фінансові санк- ції, нормативно-правове забезпечення. В свою чергу, система соціального захисту має широке коло різноманітних елементів, форм, методів, механізмів, систем та інститутів, основною метою існування котрих є управління соціальними ризи- ками. Однією з таких систем є система соціального страхування, яка є складовою системи соціального захисту. Як і будь-яка система вона має свій фінансо- вий механізм, який складається з окремих комбінацій соціальних, правових, організаційних та економічних підсистем, головним завданням яких є забезпечення певних функцій та видів соціального захисту (захист доходів робітників, смерть годувальника, нещасний випадок на виробництві, інвалідність, вагітність тощо) із використанням інструментів досягнення згоди між соціальними суб’єктами (тарифні угоди, трудові договори та ін.). У сфері соціального страхування можна виді- лити такі основні групи фінансових відносин: між страховими фондами та юридичними особами (плат- никами обов’язкових страхових внесків); найманими працівниками, за рахунок яких формуються доходи бюджету фонду [2]. Соціальне страхування як елемент фінансової системи є системою фінансових установ, які здій- снюють акумулювання та розподіл коштів, що на- копичуються державою в обов’язковому порядку на компенсацію збитку від дії соціальних ризиків. До інституційних структур, відповідальних за фінансове забезпечення соціального страхування населення в Україні, необхідно віднести державні позабюджетні фонди: Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонд соціального страхування на випадок безробіття, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві [12]. Зазначимо, що процес регулювання у сфері соціального страхування є процесом постійної дії, який має відслідковуватися відповідними державними органами і врегульовуватися за допомогою відповід- них фінансових важелів впливу – страхових внесків, розміру пенсій, ставок страхових тарифів тощо [1]. Тобто, фінансовий механізм соціального страху- вання є основною складовою частиною економічного механізму соціального страхування, що характеризує саму сутність функціонування системи соціального страхування в цілому. За його допомогою досяга- ється концентрація певних фінансових ресурсів для реалізації заходів підтримки реального рівня життя працездатних громадян та малозабезпечених верств населення, а завдяки системі важелів фінансового Н. А. Телічко 106 Економічний вісник Донбасу № 1 (35), 2014 механізму соціального страхування реалізується вплив фінансів на процеси, що відбуваються у сфері соціального страхування [3]. Крім того, кожна окрема ланка фінансового механізму соціального страхування має бути складо- вою єдиного цілого. При цьому кожна з них повинна функціонувати відносно самостійно. Все це зумовлює необхідність елементів та методів регулювання та постійного узгодження між складовими цього фінан- сового механізму. При цьому самі методи повинні бути визначені як засоби впливу на самі фінансові відносини та на господарський процес, що є вирішаль- ним у створенні фондів фінансових ресурсів даного механізму. Крім того, їхня дія також виявляється й у використанні самих державних та недержавних фондів соціального страхування. Управління фінансовим механізмом соціального страхування ґрунтується на використанні відповідних фінансових важелів, за допомогою яких здійснюється вплив на процеси, що відбуваються у сфері соціально- го страхування. Напрям їхньої дії проявляється через фінансові стимули та фінансові санкції, а до основних груп належать фінансові важелі надходжень, фінан- сові важелі розподілу та фінансові важелі страхового резервування. При цьому дія важелів надходжень та важелів розподілу виявляється в ході формування та використання бюджетів страхових фондів. Важелі страхового резервування використовуються з метою забезпечення фінансової стабільності страхових фондів і тільки за цільовим призначенням [3]. Саме завдяки взаємодії принципів, функцій, орієнтирів та критеріїв ефективності можна усунути приховування реальних розмірів фонду оплати пра- ці, зменшити тінізацію доходів громадян, збільшити обсяг надходжень до фондів соціального страхування та гарантувати гідний рівень соціального страхуван- ня, що не може не впливати на соціально-економічні процеси в країні в цілому [17]. Таким чином ми вважаємо, що фінансовий механізм соціального страхування – це механізм регулювання рухом відповідних страхових ресурсів (коштів) за допомогою спеціальних державних та недержавних фондів від страхувальників до страхо- виків (страхових внесків) та в зворотному напрямку (у вигляді страхових виплат), а також акумулювання фінансових ресурсів на рахунках цих фондів й їх інвестування з використанням різноманітних фінан- сових інструментів. Сьогодні в Україні у сфері соціального страху- вання діють чотири позабюджетні державні цільові фонди, фонд накопичувальної системи обов’язкового пенсійного страхування та недержавні пенсійні фонди. Функціонування ж фінансового механізму со- ціального страхування полягає у зваженому регулю- ванні рухом відповідних фінансових ресурсів через спеціальні страхові фонди – своєрідний транзит стра- хових коштів, які, здійснюючи рух від страхувальників до страховиків (у вигляді страхових внесків) і від страховиків до страхувальників (у вигляді страхових виплат), акумулюються на рахунках фондів соціаль- ного страхування [1]. Слід зазначити, що фінансовий механізм на- ведених вище страхових фондів поєднує внески та виплати, а механізм соціального страхування можна структурно охарактеризувати як „внески – фонди – ви- плати”, де фонди, особливо їх формування, є головною ланкою всієї системи. Ефективність фінансового механізму залежить від цілеспрямованого вибору фінансових інструментів та дієвості їх впливу на окремі аспекти соціально- економічного розвитку. Функціонування фінансового механізму забезпечується через організаційні струк- тури, які характеризують надбудову суспільства. Це правове регламентування, планування, організація та контроль [13]. Тобто, модель фінансового механізму соціаль- ного страхування має включати принаймні чотири основні складові: теоретико-методологічні засади соціального страхування, систему фінансових ре- гуляторів, нормативно-правову базу фінансового механізму соціального страхування та організаційну систему регулювання соціальних доходів і виплат. Кожна із зазначених складових моделі буде містити набір елементів фінансового механізму соціального страхування, що тісно взаємодіють між собою. Разом з тим всередині кожної своєї складової модель має забезпечити взаємозв’язок окремих елементів фінан- сового механізму [1]. Крім того, побудова діючої структури фінан- сового механізму системи соціального страхування передусім за все повинна спиратися на такі методи, як фінансове забезпечення та фінансове регулювання, які діятимуть на першому (визначальному) рівні. На другому рівні цей процес забезпечуватиме фінансові важелі. Тобто функціонування фінансового меха- нізму системи соціального страхування необхідно здійснювати через такі фінансові форми, як фінан- сове планування, оперативне управління, контроль. Причому діапазон дії цих методів, стимулів і важелів повинен регулюватися за допомогою реформування й регламентації відповідної нормативно-правової законодавчої бази. Відтак, ефективна організаційна структура фінансового механізму системи соціаль- ного страхування в Україні, у межах діючого зако- нодавства, на нашу думку, повинна мати наступну структуру (рис. 1). Сьогодні в Україні все більших обертів набирає демографічна криза, яка в свою чергу зумовлює тен- денцію до зростання кількості тих учасників системи соціального страхування, які потребують соціального Н. А. Телічко 107 Економічний вісник Донбасу № 1 (35), 2014 захисту. Що в свою чергу загострює проблему забезпе- чення зазначеної системи фінансовими ресурсами для здійснення цього захисту всім її учасникам, у певний період часу й зумовлює необхідність реформування на- явного фінансового механізму соціального страхування. Таким чином, демографічна криза в країні здійснює значний вплив на фінансове забезпечення механізму соціального страхування завдяки тому, що відбувається скорочення кількості працездатного населення, і одразу ж відбувається збільшення кіль- кості осіб пенсійного віку, які потребують негайного соціального захисту (пенсій). Крім того, в умовах нестабільного економічного розвитку економіки в цілому відбувається спад виробництва, що відразу спонукає підвищення рівня безробіття в країні, і замість того, щоб поповнювати цю систему своїми Страхувальники (учасники системи) Самозайняті особи Роботодавці Фізичні особи (на добровільних засадах) ЄСВ та Внески з доходу (добровільні) Страховики Недержані пенсійні фонди Страхові компанії Адміністратор НПФ, Зберігач пенсійних активів (Банк) Компанії з управління активами (КУА) Фінансовий ринок Банки Фондовий ринок Внески + Інвестиційний дохід Працівники Застраховані особи Державний бюджет Місцевий бюджет Казначейство асигнування Центральні органи доходів і зборів Казначейство В И П Л А Т И Адміністрування та накопичення у ПФ пенсії; виплати по б/листу; виплати по безробіттю; виплати по травмах на виробництві; виплати по вагітності та пологам; виплата на поховання; пенсія по інвалідності; та ін. Пенсійний фонд; ФСС на випадок безробіття; ФСС з тимчасової втрати працездатно сті; ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Уповноважений банк ВАТ «Ощадбанк» Обслуговування та зберігання коштів ФСС; депозитні рахунки Формування резервів ПФ та ФСС фінансування адміністративни х витрат; оплата послуг з доставки пенсій; тощо Учасники системи Солідарна система соціального страхування Приватна система соціального страхування Рис. 1. Організаційна структура фінансового механізму соціального страхування Н. А. Телічко 108 Економічний вісник Донбасу № 1 (35), 2014 внесками, ці громадяни навпаки самі потребують соціального захисту (виплат по безробіттю). Так, за прогнозами Міністерства праці та со- ціальної політики і Пенсійного фонду України, за нинішньої тенденції старіння населення, до 2040 року кількість платників внесків зрівняється з кількістю самих пенсіонерів – близько 14 млн осіб. Потребує розвитку та регулювання механізм функціонування соціального страхування, тому що близько 30 – 40% фінансових коштів використовується для соціальної допомоги особам, які не мають права на страхову допомогу. Фінансові аспекти здійснення соціального страхування та сукупність економічних відносин, що виникають при цьому, достатньо не досліджені через постійний розвиток та зміни [14]. Єдиним виходом з такої кризової ситуації є не- гайне впровадження другого та третього рівнів пенсій- ної системи не лише на папері, а й на практиці. Однак на шляху їх впровадження існує низка перешкод. Насамперед, головною причиною багаторічної затримки впровадження цих рівнів пенсійного страху- вання є складність реформування загальнообов’язкового державного страхування. Отже, впровадження недер- жавного пенсійного страхування гальмує низький рівень охоплення учасників. Завдяки тому, що залишаються невирішеними проблеми щодо відсутності гарантій без- печного інвестування пенсійних коштів на фінансовому ринку і неврегульованість фіскальних норм, залишається низькою довіра населення до самих інституцій недер- жавного пенсійного забезпечення. Ще одною перешкодою на шляху вдосконалення системи соціального страхування в Україні є відсут- ньою методологія формування та розвитку відповід- них фінансових інститутів у тому вигляді, щоб вони були доволі тісно пов’язані і з системою заробітної плати, і з оподаткуванням. Також при цьому повинні бути враховані і стан та зміни на ринку праці, і демо- графічне становище й його прогнозуванням. Крім того, все ще потребують уніфікації бази даних між закордонними та вітчизняними депози- тарними установами, що призводить до ускладнення контролю за правочинністю проведення операцій з цінними паперами іноземних емітентів на території України та встановлення прав власності недержавних пенсійних фондів на них. Крім того, методики визначення прибутку від ін- вестування пенсійних активів та розрахунку вартості активів інвестиційного портфелю пенсійних фондів так і залишаються неузгодженими й потребують по- дальшого дослідження. Все це, а також відсутність затверджених моде- лей актуарних розрахунків та положень про актуарні центри, незалежної та повної інформаційної бази призводить до того, що система соціального захисту розвивається досить складно та повільно [15]. Як показує світова практика організації соціаль- ного страхування, побудова ефективного механізму системи соціального страхування повинна ґрунтува- тися на відокремленні її фінансових ресурсів від дер- жавних бюджетів усіх рівнів. На жаль, у нашій країні це теж не є можливим на сьогодні через низку причин. Головною з них є те, що значна частина коштів позабюджетних фондів (особливо Пенсійного фонду) дотується за рахунок державного бюджету. А розмір мінімальної пенсії, гарантований конституційними правами громадян доводиться до прожиткового мі- німуму. Тобто відбувається використання фінансових ресурсів Пенсійного фонду для виплат, що мають не страховий характер, відтак завдяки цьому порушуєть- ся загальний баланс фінансового механізму системи соціального страхування між рівнем соціальної до- помоги та розмірами страхових внесків, сплачених цими учасниками системи. Недостатньо дослідженими залишаються фі- нансові аспекти здійснення соціального страхування та сукупність економічних відносин, що виникають при цьому. Відсутній моніторинг за використанням коштів, а також за якістю надання послуг. Необ- хідним для функціонування механізму соціального захисту населення є визначення пропорції розподілу страхового навантаження між роботодавцями та працівниками, а також автономність бюджетів фондів соціального страхування від державних бюджетів всіх рівнів. Розмір страхових виплат має бути пов’язаний із розмірами заробітної плати та страхових тарифів. Збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування доцільно здійснювати окремо від Пенсійного фонду України через відмінності у страховій природі соціального та пенсійного стра- хування, а також механізмів формування фондів та використання коштів [16]. Таким чином, рівень недержавного пенсійного страхування як складової фінансового механізму сис- теми соціального страхування за своєю сутністю має добровільний характер, і тому він є по суті недосяж- ним на сьогодні для України. Тобто, запровадження цього рівня соціального страхування можливе лише тільки після поліпшення фінансового стану громадян. А також після врегулювання теоретико-методоло- гічної бази функціонування фінансового механізму системи соціального страхування громадян тільки шляхом реформування та перебудови цієї системи. Враховуючи зазначені вище питання, нами було виділено загальні напрямки у визначенні фінансо- вого механізму системи соціального страхування як економічної категорії та структури її побудови. Запропоновано організаційно-економічний механізм розвитку соціального страхування на основі його організаційно-функціональної сутності й у контексті соціальних та виробничих відносин. Н. А. Телічко 109 Економічний вісник Донбасу № 1 (35), 2014 Література 1. Бабич Л. М. Оптимізаційна модель фінан- сового механізму соціального страхування України / Л. М. Бабич, Л. І. Васечко // Актуальні проблеми економіки. – 2009. – № 1 (91). – С. 158 – 170. 2. Погайдак О. Б. Особливості розвитку системи загальнообов’язкового державного соціального страхування як елементу надійності захисту людей праці та якості життя в умовах трансформаційної економіки / О. Б. Погайдак // Економічний вісник Донбасу. – 2012. – № 1 (27). – С. 122 – 129. 3. Васеч- ко Л. І. Структурні компоненти фінансового ме- ханізму соціального страхування / Л. І. Васечко // Вісник КНУТД. – 2011. – № 4. – С. 140 – 144. 4. По- ленчук В. М. Фінансовий механізм підприємства в умовах ринкових трансформацій / В. М. Поленчук, О. Б. Наумова // Економічні інновації. – 2012. – № 47. – С. 229 – 238. 5. Гордієнко Л. А. Механізм фінан- сового регулювання доходів населення України / Л. А. Гордієнко // Сталий розвиток економіки. – 2012. – № 1. – С. 20 – 24. 6. Фінанси : підруч. / С. І. Юрій, В. М. Федосов, Л. М. Алексеєнко та ін. ; за ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. – К. : Знання, 2008. – 611 с. 7. Кириленко В. Складові елементи структу- ри фінансового механізму державного управління / В. Кириленко // Наука молода. – 2008. – № 9. – С. 23 – 30. 8. Лондар С. Л. Фінанси : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / С. Л. Лондар, О. В. Тимо- шенко. – Вінниця : Нова Книга, 2009. – 384 с. 9. Фі- нанси: [навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц.] / О. Р. Романенко, С. Я. Огородник, М. С. Зязюн, А. А. Славкова. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К. : КНЕУ, 2003. – 387 с. 10. Базилевич В. Д. Державні фінан- си : навч. посіб. / В. Д. Базилевич, Л. О. Баластрик ; за заг. ред. В. Д. Базилевича. – К. : Атіка, 2002. – 368 с. 11. Иваницкий В. П. Формирование и развитие фи - нансового механизма на основе распределения денеж- ных накоплений промышленности. – Иркутск : Изда- тельство Иркутского университета. – 1984. – 135 с. 12. Савченко Н. Формування та використання фі- нансових ресурсів системи соціального страхування Украї ни / Н. Савченко // Вісник КНТЕУ. – 2010. – № 1. – С. 110 – 118. 13. Стоколоса Т. М. Трансформація функцій фінансового механізму [Електронний ресурс] / Т. М. Стоколоса // Вісн. Львів. комерційної академії. – 2009. – № 10. – Режим доступу : http://archive.nbuv. gov.ua/portal/soc_gum/Vlca/Ekon/2009_30/34.pdf – Дата звернення: 12.09.2013 р. 14. Безкровний О. Дер- жавне соціальне страхування працівників аграрних підприємств : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.00.08. „Гроші, фінанси і кредит” / О. В. Безкровний ; Нац. наук. центр „Інсти- тут аграрної економіки” УААН. – К., 2009. – 23 с. 15. Бігдаш В. Cтан та напрямки розвитку соціального страхування в Україні / В. Бігдаш // Наук. зап. – Острог, 2005. – Вип. 7, ч. 2. – С. 8 – 15. 16. Бардашевська А. Недоліки функціонування механізму соціального за- безпечення / А. Бардашевська // Економічний аналіз, 2011. – № 9. – Ч. 1. – С. 32 – 35. 17. Зінченко О. І. Концепція оптимізації фінансового механізму соціаль- ного страхування в Україні / О. І. Зінченко // Наукові записки. Серія „Економіка” , 2013. – № 20. – С.192 – 195. Телічко Н. А. Розвиток та оптимізація фі- нансового механізму соціального страхування в Україні У статті проаналізовано теоретичні засади щодо удосконалення визначення фінансового механізму системи соціального страхування. Досліджено модель фінансового механізму соціального страхування. Згідно з запланованою метою статті запропоновано ефективну організаційну структура фінансового ме- ханізму системи соціального страхування в Україні. Ключові слова: фінансовій механізм,соціальне страхування, фонди соціального страхування, Пен- сійний фонд. Теличко Н. А. Развитие и оптимизация фи- нансового механизма социального страхования в Украине В статье проанализированы теоретические прин- ципы относительно усовершенствования определения финансового механизма системы социального страхо- вания. Исследована модель финансового механизма социального страхования. Согласно запланированной цели предложена эффективная организационная структура финансового механизма системы социаль- ного страхования в Украине. Ключевые слова: финансовый механизм, соци- альное страхование, фонды социального страхования, Пенсионный фонд. Telychko N. A. Development and Optimization of the Financial Mechanism’s Social Insurance System in Ukraine. In the article the theoretical principles of the improvement of determining of the financial mechanism’s social security system are analyzed. Was investigated the model of the financial mechanism’s social security. According to the planned objectives was proposed effective organizational structure of the financial mechanism’s social insurance system in Ukraine. Key words: financial mechanism , social insurance, social insurance funds, pension fund. Стаття надійшла до редакції 13.10.2013 Прийнято до друку 12.03.2014 Н. А. Телічко

Розвиток та оптимізація фінансового механізму соціального страхування в Україні

Institution

Ähnliche Einträge