Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист
В статье исследуются содержание конституционного права человека и гражданина на социальную защиту. Открываются понятия доктринальных источников содержания субъективных прав человека и гражданина. В статье определяется содержание конституционного права на социальную защиту....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8962 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист / Ж.М. Богословська // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 181-188. — Бібліогр.: 15 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-8962 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-89622010-06-24T12:02:28Z Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист Богословська, Ж.М. Конституційне право В статье исследуются содержание конституционного права человека и гражданина на социальную защиту. Открываются понятия доктринальных источников содержания субъективных прав человека и гражданина. В статье определяется содержание конституционного права на социальную защиту. The articles analyses the content of the constitutional human right of the citizen on social security. It exemines the term of doctrinal sources the essence of subjective human rights. The author defines the substance of the constitutional rights on social security. 2009 Article Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист / Ж.М. Богословська // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 181-188. — Бібліогр.: 15 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8962 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право Конституційне право |
| spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Богословська, Ж.М. Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист |
| description |
В статье исследуются содержание конституционного права человека и гражданина на социальную защиту. Открываются понятия доктринальных источников содержания субъективных прав человека и гражданина. В статье определяется содержание конституционного права на социальную защиту. |
| format |
Article |
| author |
Богословська, Ж.М. |
| author_facet |
Богословська, Ж.М. |
| author_sort |
Богословська, Ж.М. |
| title |
Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист |
| title_short |
Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист |
| title_full |
Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист |
| title_fullStr |
Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист |
| title_full_unstemmed |
Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист |
| title_sort |
зміст конституційного права людини і громадянина україни на соціальний захист |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Конституційне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8962 |
| citation_txt |
Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист / Ж.М. Богословська // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 181-188. — Бібліогр.: 15 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT bogoslovsʹkažm zmístkonstitucíjnogopravalûdiniígromadâninaukraíninasocíalʹnijzahist |
| first_indexed |
2025-07-02T11:33:24Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:33:24Z |
| _version_ |
1836534731954454528 |
| fulltext |
ëà åíöèêëîïåä³ÿ åòíîäåðæàâîçíàâñòâà: ÍÀÍ Óêðà¿íè; ²í-ò äåðæ. ³ ïðàâà ³ì. Â.Ì. Êî-ðåöüêîãî / Þ.². Ðèìàðåíêî (â³äï. ðåä.). � Ê., 1996. � Ñ. 528. 7. Êîë³ñíèê Â.Ï. Öèò. ïðàöÿ. �Ñ. 239. 8. Òàì ñàìî. � Ñ. 222, 229. 9. Íàäîë³øí³é Ï.². Åòíîíàö³îíàëüíèé ôàêòîðàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òåîð³¿, ìåòîäîëî㳿, ïðàêòèêè: Ìîíî-ãðàô³ÿ. � Ê., 1998. � Ñ. 170, 178. 10. ͳê³òþê Â.Î. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 102. 11. Ëåîíîâà À.Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ìåõàí³çìè ðåãóëþâàííÿ åòíîêóëüòóðíèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ // Çá.íàóê. ïðàöü Óêð. àêàä. äåðæ. óïðàâë³í. ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè. � 2002. � Âèï. 2. �Ñ. 438�446. 12. Àëìàø³ ².Ì. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí â Óêðà¿í³: Àâòîðåô.äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê; Óæãîðîä. íàö. óí-ò. � Óæãîðîä, 2006. � Ñ. 9, 12. 13. ͳê³-òþê Â.Î. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 102. 14. Òàì ñàìî. � Ñ. 72�106. 15. Òàì ñàìî. � Ñ. 102. 16. Àë-ìàø³ ².Ì. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 12. 17. Àëìàø³ ².Ì. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí âÓêðà¿í³: Äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2004. � Ñ. 23. 18. Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ÇàêîíóÓêðà¿íè «Ïðî âèáîðè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè Çàêîí Óêðà¿íè»: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä07.07.2005 ð. ¹ 2777 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 38�39. � Ñò. 449.19. Ïðî âèáîðè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 5.03.2004 ð. ¹ 1665-²V// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 27�28. � Ñò. 366.
Æ.Ì. ÁÎÃÎÑËÎÂÑÜÊÀ
Ç̲ÑÒ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ ËÞÄÈÍÈ ² ÃÐÎÌÀÄßÍÈÍÀ
ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÍÀ ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÉ ÇÀÕÈÑÒ
 ñòàòüå èññëåäóþòñÿ ñîäåðæàíèå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ÷åëîâåêà è ãðàæäàíè-íà íà ñîöèàëüíóþ çàùèòó. Îòêðûâàþòñÿ ïîíÿòèÿ äîêòðèíàëüíûõ èñòî÷íèêîâ ñîäåð-æàíèÿ ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.  ñòàòüå îïðåäåëÿåòñÿ ñîäåðæàíèåêîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà íà ñîöèàëüíóþ çàùèòó. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå; ñîöèàëüíîå îáåñïå÷å-íèå; ñîöèàëüíûå âûïëàòû.
The articles analyses the content of the constitutional human right of the citizen on socialsecurity. It exemines the term of doctrinal sources the essence of subjective human rights. Theauthor defines the substance of the constitutional rights on social security. Key words: state social insurance; social security; social payment.
Çì³ñò ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà äîñë³äæóâàâñÿ ùîäî óñ³õêîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, îêðåìèõ éîãî ãðóï òà îêðåìèõ êîíñòèòóö³éíèõïðàâ. Îêðåìî çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ñîö³àëüíèéçàõèñò íà ìîíîãðàô³÷íîìó ð³âí³ â Óêðà¿í³ ùå íå äîñë³äæóâàâñÿ. Ìè ìàºìî çàâäàí-íÿ: à) ïðîàíàë³çóâàòè äîêòðèíàëüí³ äæåðåëà ùîäî ðîçóì³ííÿ çì³ñòó îêðåìèõñóá�ºêòèâíèõ ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; á) âèçíà÷èòè ïîíÿòòÿ çì³ñòó êîíñòè-òóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò; â) ðîçãëÿíóòè êîæíèé îêðåìî âçÿòèé åëå-ìåíò çì³ñòó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò; ã) ñôîðìóëþâàòè âèñ-íîâêè ³ ðåêîìåíäàö³¿. Çâåðíåìîñÿ äî íàóêîâèõ ïîçèö³é òåîðåòèê³â. Çì³ñò � öå îäíà ³ç ô³ëîñîôñüêèõêàòåãîð³é, áåç äîñë³äæåííÿ ÿêî¿ íå ìîæíà îá³éòèñÿ ïðè âèâ÷åíí³ òà àíàë³ç³ áóäü-ÿêîãî ÿâèùà, îñîáëèâî ïðàâîâîãî. Ó ô³ëîñîô³¿ ï³ä çì³ñòîì ðîçóì³þòü ñóêóïí³ñòü
181Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÁÎÃÎÑËÎÂÑÜÊÀ Æàííà Ìèõàéë³âíà � àñï³ðàíòêà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãîóí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
åëåìåíò³â, ÿê³ ñòâîðþþòü ïðåäìåò (ÿâèùå, ïðîöåñ), ¿õ âçàºìîä³þ òà ðåçóëüòàòè.Êàòåãîð³ÿ «çì³ñò» îõîïëþº âñþ ñóêóïí³ñòü ñóáñòðàòíèõ ³ ïðîöåñóàëüíèõ ñêëàäî-âèõ ïðåäìåòà, à òàêîæ éîãî çì³í1. Ñóá�ºêòèâíèì ïðàâîì îñîáè ââàæàºòüñÿçàêð³ïëåíà â þðèäè÷íèõ íîðìàõ ìîæëèâ³ñòü ïåâíî¿ ïîâåä³íêè, ñïðÿìîâàíà íàçä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ ëþäèíè2. Îñíîâè òåî𳿠þðèäè÷íîãî çì³ñòóñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ â þðèäè÷í³é äîêòðèí³ çàêëàëè â÷åí³�òåîðåòèêè Ì. Àëåêñàíä-ðîâ, Ñ. Àëåêñººâ, Ë. ßâè÷, ÿê³ âèîêðåìëþþòü òðè÷ëåííó ñòðóêòóðó çì³ñòó ñóá�ºê-òèâíîãî ïðàâà. Öþ ïîçèö³þ ïîä³ëÿþòü â³ò÷èçíÿí³ â÷åí³. Î. Ñêàêóí âèä³ëÿº òàê³åëåìåíòè, ùî ñòàíîâëÿòü çì³ñò ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà: à) ïðàâî íà âëàñí³ ïîçèòèâí³ä³¿, òîáòî ìîæëèâ³ñòü ïîçèòèâíî¿ ïîâåä³íêè óïîâíîâàæåíîãî, ³íàêøå êàæó÷è,ìîæëèâ³ñòü ñóá�ºêòà ñàìîìó çä³éñíþâàòè ôàêòè÷íî òà þðèäè÷íî çíà÷óù³ 䳿 (ïðà-âîêîðèñòóâàííÿ); á) ïðàâî ñóá�ºêòà âèìàãàòè âèêîíàííÿ ïåâíèõ ä³é, òîáòî ìîæ-ëèâ³ñòü çàö³êàâëåíî¿ îñîáè âèìàãàòè â³ä çîáîâ�ÿçàíîãî ñóá�ºêòà âèêîíàííÿ ïîêëà-äåíèõ íà íüîãî îáîâ�ÿçê³â (ïðàâîâèêîíàíííÿ); â) ïðàâî äîìàãàííÿ, çàõèñòó, ÿêìîæëèâ³ñòü äëÿ îñîáè çâåðòàòèñü çà ï³äòðèìêîþ òà çàõèñòîì äî äåðæàâè â ðàç³ ïî-ðóøåííÿ ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà ç áîêó ïðàâîçîáîâ�ÿçàíî¿ îñîáè. Ó ä³þ öå ïðàâîïðèâîäèòü àïàðàò äåðæàâè � ïðèìóñ (êîëè ³íøà ñòîðîíà íå âèêîíóº ñâî¿ îáîâ�ÿç-êè), ö³ 䳿 º ïðîäîâæåííÿì ïðàâà âèìîãè é íàéâàæëèâ³øîþ ãàðàíò³ºþ âèêîíàííÿïåâíèõ îáîâ�ÿçê³â3. Òàêî¿ æ äóìêè ùîäî òðè÷ëåííî¿ ñòðóêòóðè çì³ñòó ñóá�ºêòèâ-íîãî ïðàâà ïðèòðèìóºòüñÿ ³ À. Êîëîä³é4. Ðîñ³éñüêèé íàóêîâåöü Ì. Ìàòóçîâ íà â³äì³íó â³ä âèùåçàçíà÷åíèõ àâòîð³â ââà-æàº, ùî çì³ñò ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà ³ éîãî ñòðóêòóðà âêëþ÷àþòü ó ñåáå íå òðè, à ÷î-òèðè ìîæëèâîñò³, à ñàìå: à) ìîæëèâ³ñòü ïåâíî¿ ïîâåä³íêè óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè;á) ìîæëèâ³ñòü âèìàãàòè íàëåæíî¿ ïîâåä³íêè â³ä çîáîâ�ÿçàíî¿ îñîáè; â) ìîæ-ëèâ³ñòü çâåðòàòèñü çà çàõèñòîì äî äåðæàâè. Êð³ì íàçâàíèõ ìîæëèâîñòåé ÿê äîäàò-êîâèé, íåâ³ä�ºìíèé ñêëàäîâèé åëåìåíò àâòîð âèä³ëÿº: ã) ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâà-òèñü âèçíà÷åíèì ñîö³àëüíèì áëàãîì. ϳäñóìîâóþ÷è, àâòîð ââàæàº, ùî ñóá�ºêòèâ-íå ïðàâî � öå ïðàâî-ïîâåä³íêà, ïðàâî-âèìîãà, ïðàâî-ïðåòåíç³ÿ ³ ïðàâî-êîðèñòó-âàííÿ5.Çì³ñò êîíñòèòóö³éíèõ ñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ óêðà¿íñüêèìè â÷åíèìè äîñë³äæó-ºòüñÿ ùîäî óñ³õ ìîæëèâîñòåé, ¿õ ãðóï òà îêðåìèõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Íàïðèêëàä, çì³ñòóñ³õ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä äîñë³äæóâàâ Â. Äåìèäåíêî. Îêðåì³ ãðóïè êîí-ñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ¿õ çì³ñò äîñë³äæóâàëè Â. Áóêà÷, Î. Ãîí÷àðåíêî, Î. Ãîðîâà,Ñ. Ãðèöêåâè÷, À. Îë³éíèê, ª. Ïóñòîâ³ò, À. Õàëüîòà òîùî. Çì³ñò îêðåìèõ ïðàâ òàñâîáîä äîñë³äæóâàëè òàê³ àâòîðè, ÿê Â. Áîíÿê, Î. Äîìáðîâñüêà, Ë. ²âåðøåíêî,Â. Îë³éíèê, Â. Ñèâóõ³í òîùî.Â. Áîíÿê, ï³ääàâøè íàóêîâîìó àíàë³çó ð³çí³ ïîçèö³¿ â÷åíèõ-òåîðåòèê³â ùîäîçì³ñòó áóäü-ÿêîãî ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà âîíà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çì³ñò êîíñòè-òóö³éíîãî ïðàâà íà îñâ³òó âêëþ÷ຠ÷îòèðè ñòðóêòóðí³ ìîæëèâîñò³: à) íà âëàñí³ ä³¿íàâ÷àòèñÿ; á) íà âèìîãó íàëåæíî¿ ïîâåä³íêè â³ä çîáîâ�ÿçàíî¿ ñòîðîíè (íà ÷óæ³ ä³¿ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ íàâ÷àííÿ); â) çâåðòàòèñü çà çàõèñòîì äî äåðæàâè â îñîá³ ¿¿îðãàí³â ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïðàâà íà îñâ³òó (ïðàâî íà çàõèñò); ã) êîðèñòóâàòèñüñîö³àëüíèì áëàãîì çäîáóâàòè òåîðåòè÷í³ çíàííÿ òà ïðàêòè÷í³ íàâè÷êè6. Î. Äîìá-ðîâñüêà äîñë³äèëà çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà æèòòÿ. Âîíà ðîçãëÿäຠçì³ñòïðàâà íà íåäîòîðêàí³ñòü æèòòÿ òà ïðàâà íà êîæíî¿ îñîáè íà â³ëüíå ðîçïîðÿäæåí-íÿ ñâî¿ì æèòòÿì Ïðàâî íà íåäîòîðêàí³ñòü æèòòÿ, íà ¿¿ äóìêó, ñêëàäàºòüñÿ ç ìîæ-ëèâîñòåé: ëþäèíè ³ñíóâàòè ó ÷àñ³ ³ ïðîñòîð³; áåçïîñåðåäíüî êîðèñòóâàòèñÿ òàêèì
182 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
áëàãîì, ÿê æèòòÿ; âèìàãàòè â³ä çîáîâ�ÿçàíèõ ñóá�ºêò³â çàáåçïå÷èòè ³ñíóâàííÿ ó÷àñ³ ³ ïðîñòîð³; ãàðàíòóâàòè íåäîïóùåííÿ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ ëþäèíè æèò-òÿ; çâåðíóòèñÿ äî àâòîðèòåòó òà ñèëè äåðæàâè çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷èâ³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ïðè ïîñÿãàíí³ íà æèòòÿ. Ïðàâî íà â³ëüíå ðîçïîðÿäæåííÿæèòòÿì âîíà õàðàêòåðèçóº ÿê ìîæëèâ³ñòü äîáðîâ³ëüíîãî ïðèéíÿòòÿ îñîáîþð³øåííÿ ïðî ïîñòàâëåííÿ ñâîãî æèòòÿ â ïåâíèõ ñèòóàö³ÿõ â íåáåçïå÷íå ñòàíîâè-ùå, îáóìîâëåíå â³ëüíèì, óñâ³äîìëåíèì âèÿâëåííÿì ¿¿ âîë³, ñïðÿìîâàíî¿ íà äîñÿã-íåííÿ ïåâíî¿ ìåòè â ³íòåðåñàõ ñàìî¿ ëþäèíè, ³íøèõ îñ³á òà âñüîãî ñóñï³ëüñòâà, àòàêîæ ìîæëèâ³ñòü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ âëàñíîãî æèòòÿ7. Ë. ²âåð-øåíêî äîñë³äèëà çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. ϳä éîãîçì³ñòîì âîíà ðîçó쳺 íå ïðîñòî ÿêóñü ïåâíó àðèôìåòè÷íó ñóìó ìîæëèâîñòåé, àñêëàäíó ñòðóêòóðó, îêðåì³ êîìïîíåíòè ÿêî¿ âçàºìíî îáóìîâëþþòü îäèí îäíîãî.Âîíà ïðîïîíóº âðåãóëþâàòè ó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè ïðî âëàñí³ñòü òàê³ äîäàòêîâ³ìîæëèâîñò³ çì³ñòó: 1) ïðàâî íà âëàñíèé ðîçñóä; 2) ïðàâî óïðàâë³ííÿ; 3) ïðàâî íàïðèáóòîê; 4) ïðàâî íà â³ä÷óæåííÿ; 5) ïðàâî íà áåçïåêó; 6) ïðàâî íà ïåðåäà÷ó áëàã(â òîìó ÷èñë³ ó ñïàäùèíó); 7) ïðàâî íà áåçñòðîêîâ³ñòü âîëîä³ííÿ áëàãîì; 8) çàáî-ðîíó íà âèêîðèñòàííÿ áëàã ³ ðåñóðñ³â ñïîñîáîì, ùî øêîäèòü çîâí³øíüîìó ñåðåäî-âèùó àáî ³íøèì ó÷àñíèêàì ïðàâà; 9) ïðàâî íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ ñòÿãíåí-íÿ (ìîæëèâ³ñòü ñòÿãíåííÿ ðåñóðñ³â çà áîðãè); 10) ïðàâî íà çàëèøêîâèé õàðàêòåð(ïðàâî íà ³ñíóâàííÿ ³íñòèòóò³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâî-âèõ ìîæëèâîñòåé)8. Â. Îë³éíèê äîñë³äèâ çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñîáèñ-òó íåäîòîðêàíí³ñòü. Íà éîãî äóìêó, çì³ñò íàçâàíîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäè-íè âêëþ÷ຠâ ñåáå òàê³ åëåìåíòè: à) ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ëþäèíîþ îñîáèñòîþíåäîòîðêàíí³ñòþ â ìåæàõ ¿¿ ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè; á) àðåøò áóäü-ÿêî¿ ëþäèíè íàòåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà òðèìàííÿ ¿¿ ï³ä âàðòîþ ìîæëèâ³ ò³ëüêè ïðè íàÿâíîñò³ ñóäî-âîãî ð³øåííÿ, ÿêå ìຠáóòè âèíåñåíî íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çà-êîíîì; â) òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ òà çàòðèìàííÿ ìîæå ìàòè ì³ñöå ÿê òèì÷àñî-âèé çàõ³ä ïðè íàÿâíîñò³ ÷³òêî âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè óìîâ;ã) çàòðèìàíîìó òà çààðåøòîâàíîìó ìàþòü íåãàéíî ðîç�ÿñíèòè éîãî ïðàâà; ä) çàçàòðèìàíèì ³ çààðåøòîâàíèì çàëèøàþòüñÿ óñ³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà (êð³ì îáìå-æåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ì³ñöÿõ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ) òà ïðàâî óáóäü-ÿêèé ÷àñ îñêàðæèòè îáìåæåííÿ éîãî ïðàâ; å) íåãàéíå ïîâ³äîìëåííÿ ðîäè÷³âçàòðèìàíîãî ÷è çààðåøòîâàíîãî ïðî éîãî çàòðèìàííÿ ÷è àðåøò; º) êîæíîìó íåçà-êîííî çàòðèìàíîìó ÷è çààðåøòîâàíîìó ìຠáóòè â³äøêîäîâàíî çà ðàõóíîê äåðæà-âè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñïðè÷èíåíó íåçàêîííèì çàòðèìàííÿì ÷èàðåøòîì ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó9. Â. Ñèâóõ³í äîñë³äèâ çì³ñò êîíñòèòó-ö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà íåâòðó÷àííÿ ó ¿õ ñ³ìåéíå æèòòÿ. Íèìçàïðîïîíîâàíî çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà íåâòðó÷àí-íÿ â ¿õ îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ ó âóçüêîìó òà øèðîêîìó ðîçóì³íí³. Ó âóçüêîìóðîçóì³íí³ âêàçàíå ïðàâî ñë³ä ñïðèéìàòè ÿê êîíñòèòóö³éíó ñâîáîäó ëþäèíè ³ ãðî-ìàäÿíèíà, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü óïîâíîâàæåíîãî ñóá�ºêòà: à) îáèðàòè çàêîíí³øëÿõè ³ çàñîáè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ ïîòðåá â óëàøòóâàíí³ îñîáèñòîãî ³ ñ³ìåé-íîãî æèòòÿ; á) âèìàãàòè íåâòðó÷àííÿ â îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ â³ä ñóá�ºêò³â, ÿê³îòî÷óþòü íîñ³ÿ âêàçàíîãî ïðàâà; â) çâåðíåííÿ äî àâòîðèòåòó òà ñèëè äåðæàâè äëÿçàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïðè ïðîòèïðàâíîìó âòðó÷àíí³ â îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíåæèòòÿ àáî âæèòòÿ çàõîä³â ñàìîçàõèñòó; ã) êîðèñòóâàííÿ òàêèì ñîö³àëüíèì áëàãîì,ÿê îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ. Ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ çì³ñò íàçâàíîãî ïðàâà
183Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âêëþ÷ຠòàê³ ìîæëèâîñò³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá�ºêòà, à ñàìå: à) íå çàçíàâàòè âòðó-÷àííÿ â îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþÓêðà¿íè; á) íàäàâàòè çãîäó íà çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ïîøèðåííÿêîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íüîãî, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ³ ëèøåâ ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó òà ïðàâ ëþäèíè;â) çíàéîìèòèñü â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ ç â³äîìîñòÿìè ïðî ñåáå, ÿê³ íå º äåðæàâíîþ àáî ³íøîþçàõèùåíîþ çàêîíîì òàºìíèöåþ; ã) ñïðîñòîâóâàòè íåäîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ ïðîñåáå òà ÷ëåí³â ñâ ñ³ì�¿ çà äîïîìîãîþ ñóäîâîãî çàõèñòó; ã) âèìàãàòè âèëó÷åííÿáóäü-ÿêî¿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñåáå òà ÷ëåí³â ñâ ñ³ì�¿ çà äîïîìîãîþñóäîâîãî çàõèñòó; ä) îòðèìóâàòè â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêî-äè, çàâäàíî¿ çáèðàííÿì, çáåð³ãàííÿì, âèêîðèñòàííÿì òà ïîøèðåííÿì íåäî-ñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñåáå òà ÷ëåí³â ñâ ñ³ì�¿. Óêàçàí³ ìîæëèâîñò³ äåòàë³çó-þòüñÿ ÷åðåç ñïåö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü òàºìíèö³ ³íôîðìàö³éíîãî àñ-ïåêòó îñîáèñòîãî æèòòÿ10. Îòæå, äîñë³äæåííÿ çì³ñòó ñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíè-íà â þðèäè÷í³é íàóö³ çä³éñíþºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ô³ëîñîôñüêèõ êàòåãîð³éçàãàëüíîãî, îñîáèñòîãî ³ êîíêðåòíîãî. Ñåðåä êîíêðåòíèõ êîíñòèòóö³éíèõ ìîæëè-âîñòåé àâòîðàìè äîñë³äæåíî çì³ñò òàêèõ ïðàâ: íà æèòòÿ, îñîáèñòó íåäîòîðêàí-í³ñòü, íåâòðó÷àííÿ â îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ, ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, îñâ³òó òîùî.Çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò â íàóö³êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íå äîñë³äæóâàâñÿ. Íàçâàíå êîíñòèòóö³éíå ïðàâî õàðàêòåðèçóºòüñÿ âëàñíèì çì³ñòîì. Çàâäàííÿ ïî-ëÿãຠâ òîìó, ùîá âèçíà÷èòè öåé çì³ñò òà äàòè õàðàêòåðèñòèêó éîãî îçíàê. Îçíà-êàìè çì³ñòó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º:à) ñèñòåìà ñóá�ºêòèâíèõ ìîæëèâîñòåé; á) ÿê³ çàêð³ïëåí³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³äåòàë³çîâàí³ ó çàêîíàõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ; â) ïåðåäáà÷àþòü ïðàâîñóá�ºêòà îòðèìóâàòè ïåíñ³þ, ³íø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñîö³àëüíó äîïîìîãó; ã) ÿê³ãàðàíòóþòüñÿ çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, à òà-êîæ áþäæåòíèìè òà ³íøèìè äæåðåëàìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòâîðåííÿììåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàò-íèìè òîùî; ä) äàþòü ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñÿ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå-÷åííÿ òà âèìàãàòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â. ßê â³äçíà÷àëîñÿ âèùå, çì³ñò áóäü-ÿêîãî ÿâèùà âêëþ÷ຠâ ñåáå âñþ ñóêóïí³ñòüñêëàäîâèõ ïðåäìåòà òà éîãî çì³í. Öå îçíà÷àº, ùî ñèñòåìà ñóá�ºêòèâíèõ ìîæëèâî-ñòåé êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò âêëþ÷àºâ ñåáå ìîæëèâîñò³ ä³ÿòè ñóá�ºêòà êîíñòèòóö³éíîãî ñîö³àëüíîãî ïðàâà çà âëàñíèìðîçñóäîì, âèìàãàòè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä çîáîâ�ÿçàíèõ ñóá�ºêò³â, êîðèñ-òóâàòèñÿ ñîö³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì òà çâåðòàòèñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî óïîâíîâà-æåíèõ îñ³á.Åëåìåíòè íàçâàíèõ ìîæëèâîñòåé îòðèìàëè ñâîº çàêð³ïëåííÿ â Êîíñòèòóö³¿Óêðà¿íè ³ äåòàë³çîâàí³ ó çàêîíàõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ. Òàêå êîíñòèòóö³éíåçàêð³ïëåííÿ äëÿ êîíñòèòóö³é ð³çíèõ êðà¿í íå îäíàêîâå. Íàïðèêëàä, çâåðíåìîñÿäëÿ ïîð³âíÿííÿ äî Êîíñòèòóö³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Çã³äíî ñò. 39 êîæíà ëþäèíàìຠïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ îäíèì ç îñíîâíèõíåâ³ä�ºìíèõ ïðàâ ëþäèíè ³ íàëåæèòü ¿é â³ä íàðîäæåííÿ. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì ó ðàç³ õâîðîáè, ³íâàë³äíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíè-
184 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
êà, äëÿ âèõîâàííÿ ä³òåé òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ç àíàë³çóíîðìè âèäíî, ùî çáåðåæåíî òðàäèö³þ äî çàñòîñóâàííÿ òåðì³íà «ñîö³àëüíå çàáåç-ïå÷åííÿ» ÿê ñôåðè çàáåçïå÷åííÿ òðàäèö³éíèõ ñîö³àëüíèõ ðèçèê³â11. Âîäíî÷àñ ïîëîæåííÿ ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî ñîö³àëüíèé çà-õèñò ðîçó쳺òüñÿ ÿê á³ëüø øèðîêå ïîíÿòòÿ, ÿêå âêëþ÷ຠìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åí-íÿ îñîáè ó ïåâíèõ âèïàäêàõ âòðàòè äîõîä³â ³ íåìîæëèâîñò³ íàáóòè ¿õ âëàñíèìè çó-ñèëëÿìè. Ç îãëÿäó íà öåé ïåðåë³ê òàêèõ îáñòàâèí ìîæíà, ïî-ïåðøå, êîíñòàòóâàòè,ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíî òðàäèö³éíèé êàòàëîã ñîö³àëüíèõ ðèçèê³â, ÿê³ïåðåäáà÷åí³ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïî-äðóãå, ïåðåë³ê íå º âè÷åðïíèì,òîáòî çàêîíîäàâñòâîì ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ é ³íø³ îáñòàâèíè ÿê ï³äñòàâà äëÿñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ñâ³ä÷åííÿì çàñòîñóâàííÿ öüîãî º ÷èñëåííå ñîö³àëüíî-çàõèñ-íå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ïåðåäáà÷ຠñîö³àëüíèé çàõèñò äëÿ ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ñ³ìåé,ñ³ìåé ç ä³òüìè, îêðåìî ä³òåé, áåçðîá³òíèõ îñ³á ç îáìåæåíèìè ô³çè÷íèìè ìîæëè-âîñòÿìè òîùî. Ïî-òðåòº, ñòîñóºòüñÿ ïåðåë³êó âèä³â ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ.Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³ éäåòüñÿ ïðî «ïåíñ³¿ òà ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òàäîïîìîã»12. Óçàãàëüíåíî Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ì³ñòèòü òàê³ ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî ñîö³àëü-íîãî çàõèñòó: Óêðà¿íà º ñîö³àëüíîþ ³ ïðàâîâîþ äåðæàâîþ (ñò. 1); ëþäèíà, ¿¿ æèò-òÿ ³ çäîðîâ�ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàé-âèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ(ñò. 3); ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà-÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, à óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ�ÿçêîì äåðæàâè (ñò. 3); ïðàâà ³ ëþäèíè ºíåâ³ä÷óæóâàíèìè òà íåïîðóøíèìè (ñò. 21), êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàí-òóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³; ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ³ ñâîáîä (ñò. 22). Êîíñòèòóö³ÿ âèçíàëà ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùîâêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³,âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòà-ðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõâèïëàò òà äîïîìîã, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòèð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì(ñò. 46); äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåð-æàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿíèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (ñò. 47); ïðàâî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿñåáå ³ ñâ ñ³ì ¿ (ñò. 48); ïðàâî íà îõîðîíó çäîðîâ�ÿ, ìåäè÷íó äîïîìîãó òà ìåäè÷-íå ñòðàõóâàííÿ (ñò. 49); ñ³ì�ÿ, äèòèíñòâî, ìàòåðèíñòâî ³ áàòüê³âñòâî îõîðîíÿþòü-ñÿ äåðæàâîþ (ñò. 51); ïðàâî ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëó-âàííÿ, íà äåðæàâíå óòðèìàííÿ òà âèõîâàííÿ (ñò. 52); ïðàâî íà äîñòóïíó ³ áåçî-ïëàòíó îñâ³òó ó äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (ñò.53); ïðàâî íàñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ Çáðîéíèõ ÑèëÓêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé (ñò. 17).Äåòàë³çóþòüñÿ ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îêðåìèìè çàêîíàìè. Îòæå, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº îñíîâí³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó³ íå îáìåæóº ïåðåë³êó âèä³â ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Öå ìîæóòü áóòè áóäü-ÿê³âèïëàòè ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ãðîøîâ³ äîïîìîãè, êîìïåíñàö³¿, ìàòå-ð³àëüí³ äîïîìîãè, ñîö³àëüí³ ïîñëóãè. Çâ³äñè âèäíî, ùî â êîíñòèòóö³ÿõ Óêðà¿íè ³Ðîñ³¿ îäèí ³ òîé æå çì³ñò ìຠð³çí³ òåðì³íîëîã³÷í³ íàçâè. Ïðèîðèòåòíîþ º íîðìè,
185Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ùî ôîðìóëþþòü çì³ñò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðîïîíóºòüñÿâíåñòè ïåâí³ çì³íè äî Êîíñòèòóö³¿ ÐÔ. Âàæëèâîþ îçíàêîþ ðîçóì³ííÿ çì³ñòó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çà-õèñò º ìîæëèâîñò³ ñóá�ºêòà îòðèìóâàòè ïåíñ³þ, ³íø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñîö³àëü-íó äîïîìîãó. Ïðè÷îìó îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ îñîáè îòðèìó-âàòè ³íøó ñîö³àëüí³ âèïëàòè, íàïðèêëàä, íà ä³òåé àáî êîðèñòóâàòèñÿ ïåâíèìè ïî-ñëóãàìè, íàïðèêëàä, ïåðåáóâàòè ó ³íòåðíàò³ äëÿ ïðèñòàð³ëèõ òîùî.Ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ îñîáè ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâèì äåðæàâ-íèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, áþäæåòíèìè òà ³íøèìè äæåðåëàìè ñîö³àëüíîãîçàáåçïå÷åííÿ, ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³âäëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè òîùî. Êîæíà îñîáà ìຠìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñÿ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå-÷åííÿ ùîäî îòðèìàííÿ ïåíñ³é, ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, âèáèðàòè çà âëàñíèì áà-æàííÿì äåðæàâíèé, êîìóíàëüíèé ÷è ïðèâàòíèé çàêëàä äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåç-äàòíèìè.  ðàç³ ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò êîæåí ìຠìîæëèâ³ñòü âè-ìàãàòè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ÷è ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà³ â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ â ðåçóëüòàò³ ïîðó-øåííÿ íàçâàíîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà. Îòæå, çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ñîö³àëüíèé çà-õèñò � öå ñèñòåìà çàêð³ïëåí³ â Êîíñòèòóö³¿ ³ äåòàë³çîâàíèõ ó çàêîíàõ Óêðà¿íèìîæëèâîñòåé ãàðàíòîâàíî îòðèìóâàòè ïåíñ³¿, ³íø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñîö³àëüíóäîïîìîãó çà ðàõóíîê çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿòà áþäæåòíèõ ³ ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîðèñòóâàòèñÿ ìåðåæåþäåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè òàâèìàãàòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â. ßê âæå â³äçíà÷àëîñÿ, â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè öå ïðàâî ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 46. í³é çàêð³ïëþþòüñÿ òàê³ ìîæëèâîñò³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè: à) ä³ÿòè ñóá�ºêòà íàâëàñíèé ðîçñóä ùîäî îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ñîö³àëüíèõ âèïëàò ÷è ñîö³àëüíî¿ äîïîìî-ãè; á) âèìàãàòè â³ä îðãàí³â äåðæàâè ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ãàðàíòóâàííÿ ñîö³àëüíî-ãî çàõèñòó; â) êîðèñòóâàòèñÿ òàêèìè ñîö³àëüíèìè áëàãàìè ÿê ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âè-ïëàòè òà ñîö³àëüíà äîïîìîãà; ã) çâåðòàòèñÿ çà çàõèñòîì äî äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñü-êèõ îðãàí³çàö³é â ðàç³ ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ñîö³àëüí³äîïîìîãè. Ðîçãëÿíåìî êîæíèé îêðåìî âçÿòèé åëåìåíò çì³ñòó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íàñîö³àëüíèé çàõèñò. Êîæåí óïîâíîâàæåíèé ñóá�ºêò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íàñîö³àëüíèé çàõèñò ìຠìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä ùîäî îòðèìàííÿïåíñ³¿, ñîö³àëüíèõ âèïëàò ÷è ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. Ïåíñ³¿ â Óêðà¿í³ îñîáà ìîæåîòðèìóâàòè çà ðàõóíîê: à) ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äåðæàâíîãî ³ íåäåðæàâíîãî);á) àñèãíóâàíü ç áþäæåò³â ð³çíèõ ð³âí³â; â) çì³øàíèõ ³ ëîêàëüíèõ ôîðì ô³íàíñó-âàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåíñ³¿ ìîæóòü âèïëà÷óâàòè-ñÿ ÿê íà çàãàëüíèõ óìîâàõ, òàê ³ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè çàñïåö³àëüíèìè óìîâàìè. Ñåðåä ñïåö³àëüíèõ ïåíñ³é ìîæíà ðîçãëÿäàòè ìîæëèâîñò³îêðåìèõ îñ³á îòðèìóâàòè ïåíñ³¿: à) çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ç ³íøèõâ³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü; á) äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â; â) ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñà-ìîâðÿäóâàííÿ; ã) íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè; ´) ñóää³â ³ ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³âïðîêóðàòóðè; ä) íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â; å) çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåäÓêðà¿íîþ; º) ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òîùî.
186 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ñîö³àëüí³ âèïëàòè óïîâíîâàæåí³ îñîáè ìîæóòü îòðèìóâàòè ó âèãëÿä³: à) ñòðà-õîâèõ âèïëàò; á) äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Ñîö³àëüí³ äîïîìîãè óïîâíîâà-æåí³ ñóá�ºêòè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ìîæóòü îòðèìóâàòè óâèãëÿä³ ñîö³àëüíèõ ï³ëüã òà ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ. Íàÿâí³ñòü çíà÷íî¿ê³ëüêîñò³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íåñïðèÿº åôåêòèâíîìó çàñòîñóâàííþ ïðàâîâèõ íîðì. Ïðîïîíóºòüñÿ ñèñòåìàòèçóâà-òè çàêîíîäàâñòâî ó ö³é ñôåð³ ³ ï³äãîòîâèòè òà ïðèéíÿòè Êîäåêñ Óêðà¿íè ïîñîö³àëüíîìó çàõèñòó. Óïîâíîâàæåíèé ñóá�ºêò ìຠïðàâî íå ëèøå íà âëàñí³ ä³¿ ùîäî îòðèìàííÿïåíñ³é, ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, à é ìîæëèâ³ñòü âèìàãàòè â³ääåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,³íøèõ ñóá�ºêò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ãàðàíòóâàííÿéîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. Ñåðåä äåðæàâíèõ îðãàí³çàö³éñë³ä âèä³ëÿòè îðãàíè äåðæàâè òà äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà ³ óñòàíîâè äî îáîâ�ÿçê³âÿêèõ âõîäèòü íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðþâàòè ñïðèÿòëèâ³ óìîâè, îõîðîíÿòè ³ çàõèùàòèêîíñòèòóö³éíå ïðàâî ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïðèéìàòèó÷àñòü ó â³äíîâëåíí³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ â³äøêîäóâàíí³ çáèòê³â. Äî ïîâíîâàæåíüâèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñ-òó íàñåëåííÿ â³äíîñÿòüñÿ âëàñí³ ³ äåëåãîâàí³ ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè (ñò. 34 Çàêîíó)13.Ñåðåä ³íøèõ ñóá�ºêò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ ïðèéìàþòü ó÷àñòü ó çàáåç-ïå÷åíí³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ñë³ä íàçâàòè ï³äïðèºìñòâà,óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³, Ç̲14, îá�ºäíàííÿ ãðîìàäÿí15 òîùî. Êîðèñòóâàòèñÿ ñîö³àëüíèìè áëàãàìè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿, ñîö³àëüíèõ âèïëàòòà ñîö³àëüíèõ äîïîìîã óïîâíîâàæåíèé ñóá�ºêò ìîæå íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïðè íà-ÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ îòðèìàííÿ ð³çíèõ âèä³â ïåíñ³é, íàïðèêëàä, çà â³êîì, çà âèñëó-ãó ðîê³â, ÿê íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèé ïðàö³âíèê òà ³íøå, ñàì óïîâíîâàæåíèé ñóá�ºêòìîæå ñàìîñò³éíî âèáèðàòè ÿêó ñàìå ïåíñ³þ â³í áàæຠîòðèìóâàòè. Ðàçîì ç îòðè-ìàííÿì ïåíñ³¿ óïîâíîâàæåíà îñîáà ìîæå îòðèìóâàòè ³ ïåâí³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè,íàïðèêëàä, íà íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé ÷è ïðàöþþ÷èé ïåíñ³îíåð â ðàç³ òèì÷àñîâî¿ íå-ïðàöåçäàòíîñò³ òîùî. Îòðèìóþ÷è ïåíñ³þ óïîâíîâàæåíà îñîáà îäíî÷àñíî ìîæåêîðèñòàòèñÿ ³ ïåâíèìè ï³ëüãàìè, íàïðèêëàä, ïðàâî áåçîïëàòíîãî àáî ï³ëüãîâîãîïðèäáàííÿ ë³ê³â òà ³í.Ó âèïàäêàõ çàãðîçè ïîðóøåííÿ ÷è ôàêòè÷íîãî ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíîãîïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò óïîâíîâàæåíà îñîáà ìຠìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñÿ çà çà-õèñòîì ñâîãî ïðàâà äî äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âêëþ÷àþ÷è ñóäè. Ïðèíàÿâíîñò³ ôàêòó íàíåñåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðè ðåàë³çàö³¿ îñî-áîþ ïðàâà íà ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ñîö³àëüí³ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíèéñóá�ºêò ìîæå âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â. ϳäáèâàþ÷è ï³äñóìîê, ìîæíà ñôîðìóëþâàòè òàê³ âèñíîâêè ³ ðåêîìåíäàö³¿.  íàóö³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà äîñë³äæåííÿ çì³ñòó ñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ òà ñâî-áîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çä³éñíþºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ô³ëîñîôñüêîãî ìåòîäó(êàòåãîð³é çàãàëüíîãî, îñîáèñòîãî ³ êîíêðåòíîãî). Ñåðåä êîíêðåòíèõ êîíñòè-òóö³éíèõ ïðàâ àâòîðàìè äîñë³äæåíî çì³ñò òàêèõ: íà æèòòÿ, îñîáèñòó íåäîòîðêàí-í³ñòü, íåâòðó÷àííÿ â îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ, ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, îñâ³òó òîùî. Çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò � öåñèñòåìà çàêð³ïëåíèõ â Êîíñòèòóö³¿ ³ äåòàë³çîâàíèõ ó çàêîíàõ Óêðà¿íè ìîæëèâîñ-òåé ãàðàíòîâàíî îòðèìóâàòè ïåíñ³¿, ³íø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñîö³àëüíó äîïîìîãóçà ðàõóíîê çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà áþä-
187Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
æåòíèõ ³ ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîðèñòóâàòèñÿ ìåðåæåþ äåð-æàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè òà âè-ìàãàòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â.Åëåìåíòàìè çì³ñòó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º: à) ä³ÿòèñóá�ºêòà íà âëàñíèé ðîçñóä ùîäî îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ñîö³àëüíèõ âèïëàò ÷è ñîö³àëü-íî¿ äîïîìîãè; á) âèìàãàòè â³ä îðãàí³â äåðæàâè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà³íøèõ ñóá�ºêò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ãàðàíòóâàííÿñîö³àëüíîãî çàõèñòó; â) êîðèñòóâàòèñÿ òàêèìè ñîö³àëüíèìè áëàãàìè ÿê ïåíñ³¿,ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ñîö³àëüíà äîïîìîãà; ã) çâåðòàòèñÿ çà çàõèñòîì äî äåðæàâíèõ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â ðàç³ ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè òàñîö³àëüí³ äîïîìîãè.
1. Ëóêàøåâè÷ Â.Ê., Áåëîêóðñêèé Â.Ì., Ìàìûêèí È.Ï. è äð. Ôèëîñîôèÿ: Ó÷åá. ïîñîá./ Ïîä îáù. ðåä. Â.Ê. Ëóêàøåâè÷à. � Ìèíñê, 2001. � Ñ. 190. 2. Ôðèöüêèé Î.Ô. Êîíñòè-òóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê. � Ê., 2002. � Ñ. 161. 3. Ñêàêóí Î.Ô. Òåîð³ÿ äåðæàâè³ ïðàâà: ϳäðó÷íèê / Ïåð. ç ðîñ. � Õ., 2001. � Ñ. 353. 4. Êîëîä³é À.Ì. Ïðèíöèïè ïðàâàÓêðà¿íè: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê., 1998. � Ñ. 99. 5. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Êóðñ ëåêöèé /Ïîä ðåä. Í.È. Ìàòóçîâà è À.Â. Ìàëüêî. � Ì., 1997. � Ñ. 84. 6. Áîíÿê Â.Î. Êîíñòèòóö³éíåïðàâî ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà îñâ³òó òà éîãî çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³: Àâòîðåô. äèñ.êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2005. � 21 ñ. 7. Äîìáðîâñüêà Î. Çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íàæèòòÿ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 5. � Ñ. 37�41. 8. ²âåðøåí-êî Ë.À. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà ïðèâàòíó âëàñí³ñòü â Óêðà¿í³ òàçàáåçïå÷åííÿ éîãî ðåàë³çàö³¿ îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ: Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä.íàóê. � Ê., 2006. � 20 ñ. 9. Îë³éíèê Â.Ñ. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íàîñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü ³ éîãî çàáåçïå÷åííÿ îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè: Àâ-òîðåô. äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2006. � 18 ñ. 10. Ñèâóõ³í Â.Ñ. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâîëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íà íåâòðó÷àííÿ â ¿õ îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ òà éîãî çàáåçïå÷åí-íÿ îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ: Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2007. � 16 ñ.11. Êîíñòèòóö³¿ íîâèõ äåðæàâ ªâðîïè òà À糿 / Óïîðÿä. Ñ. Ãîëîâàòèé. � Ê., 1996. �Ñ. 414. 12. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâíÿ 1996 ð. // ÂÂÐ Óêðà¿íè. �1996. � ¹ 30. � Ñò. 141. (ç³ çì³íàìè âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 8 ãðóäíÿ 2004 ð. //ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 2. � Ñò. 44. 13. Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³: ÇàêîíÓêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ð. // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1997. � ¹ 24. � Ñò. 170. 14. Ïðî äðóêî-âàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (ïðåñó) â Óêðà¿í³: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 16 ëèñòîïàäà 1992ð. // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 1. � Ñò. 1. 15. Ïðî îá�ºäíàííÿ ãðîìàäÿí: Çàêîí Óêðà¿íèâiä 16 ÷åðâíÿ 1992 ð. // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 34. � Ñò. 504.
À.Î. ÏÎÒÜÎÌʲÍ
ÂÈвØÅÍÍß ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈÌ ÑÓÄÎÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
ÏÓÁ˲×ÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÈÕ ÑÏÎв ÏÐÎ ÊÎÌÏÅÒÅÍÖ²Þ
( ÀÑÏÅÊÒ² ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍί ÁÅÇÏÅÊÈ)
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû: ïðèçíàíèÿ çà Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì Óê-ðàèíû, ñòàòóñà ñóáúåêòà îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Óêðàèíû; ðàçðåøå-íèÿ â õîäå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâîñóäèÿ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ ñïîðîâ (êîíôëèêòîâ) îêîìïåòåíöèè, âîçíèêàþùèõ ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
188 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ÏÎÒÜÎÌÊ²Í Àíäð³é Îëåêñàíäðîâè÷ � àñï³ðàíò Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ÑÁ Óêðà¿íè
|