Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях
The authors make an attempt to describe and explain the power relationships in a society. At the outset they emphazise that the way in which leaders and elites affect each other is a knotty problem in political analysis. If a shift toward more forceful leaders is occurring in liberal democracies the...
Gespeichert in:
Datum: | 2008 |
---|---|
Hauptverfasser: | , |
Format: | Artikel |
Sprache: | Russian |
Veröffentlicht: |
Iнститут соціології НАН України
2008
|
Schriftenreihe: | Социология: теория, методы, маркетинг |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/89652 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях / Дж. Хигли, Ян Пакульский // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2008. — № 1. — С. 67–84. — Бібліогр.: 31 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-89652 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-896522015-12-19T03:01:55Z Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях Хигли, Дж. Пакульский, Ян The authors make an attempt to describe and explain the power relationships in a society. At the outset they emphazise that the way in which leaders and elites affect each other is a knotty problem in political analysis. If a shift toward more forceful leaders is occurring in liberal democracies then a comparable shift in elites must also be occurring. From the essential principles underlying Vilfredo Pareto’s, Max Weber’s and other well-known elite theories, the authors intend to explore the thesis that this is a time of increasingly forceful leaders embedded in more aggressive, tightly organized, and mutually antagonistic elites in at least some liberal democracies. Upon this basis the researchers examine elite and leadership changes that appear to be impelled by extraordinary conditions during the past twenty-five years. 2008 Article Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях / Дж. Хигли, Ян Пакульский // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2008. — № 1. — С. 67–84. — Бібліогр.: 31 назв. — рос. 1563-4426 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/89652 ru Социология: теория, методы, маркетинг Iнститут соціології НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Russian |
description |
The authors make an attempt to describe and explain the power relationships in a society. At the outset they emphazise that the way in which leaders and elites affect each other is a knotty problem in political analysis. If a shift toward more forceful leaders is occurring in liberal democracies then a comparable shift in elites must also be occurring. From the essential principles underlying Vilfredo Pareto’s, Max Weber’s and other well-known elite theories, the authors intend to explore the thesis that this is a time of increasingly forceful leaders embedded in more aggressive, tightly organized, and mutually antagonistic elites in at least some liberal democracies. Upon this basis the researchers examine elite and leadership changes that appear to be impelled by extraordinary conditions during the past twenty-five years. |
format |
Article |
author |
Хигли, Дж. Пакульский, Ян |
spellingShingle |
Хигли, Дж. Пакульский, Ян Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях Социология: теория, методы, маркетинг |
author_facet |
Хигли, Дж. Пакульский, Ян |
author_sort |
Хигли, Дж. |
title |
Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях |
title_short |
Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях |
title_full |
Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях |
title_fullStr |
Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях |
title_full_unstemmed |
Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях |
title_sort |
смена элиты и лидеров в либеральных демократиях |
publisher |
Iнститут соціології НАН України |
publishDate |
2008 |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/89652 |
citation_txt |
Смена элиты и лидеров в либеральных демократиях / Дж. Хигли, Ян Пакульский // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2008. — № 1. — С. 67–84. — Бібліогр.: 31 назв. — рос. |
series |
Социология: теория, методы, маркетинг |
work_keys_str_mv |
AT higlidž smenaélityiliderovvliberalʹnyhdemokratiâh AT pakulʹskijân smenaélityiliderovvliberalʹnyhdemokratiâh |
first_indexed |
2025-07-06T17:38:21Z |
last_indexed |
2025-07-06T17:38:21Z |
_version_ |
1836920080663838720 |
fulltext |
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
ДЖОН ХИГЛИ,
ïðî ôåñ ñîð Òå õàñ ñêî ãî óíè âåð ñè òå òà â Îñ -
òè íå (ÑØÀ)
ЯН ПАКУЛЬСКИЙ,
ïðî ôåñ ñîð Òàñ ìà íèé ñêî ãî óíè âåð ñè òå òà
(Àâñò ðàëèÿ)
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных
де мок ра ти ях1
Abstract
The authors make an attempt to describe and explain the power relationships in a
society. At the outset they emphazise that the way in which leaders and elites affect
each other is a knotty problem in political analysis. If a shift toward more forceful
leaders is occurring in liberal democracies then a comparable shift in elites must also be
occurring. From the essential principles underlying Vilfredo Pareto’s, Max Weber’s
and other well-known elite theories, the authors intend to explore the thesis that this is a
time of increasingly forceful leaders embedded in more aggressive, tightly organized,
and mutually antagonistic elites in at least some liberal democracies. Upon this basis
the researchers examine elite and leadership changes that appear to be impelled by
extraordinary conditions during the past twenty-five years.
В 1980-х го дах, с при хо дом к влас ти Мар га рет Тэт чер, Ро наль да Рей га на и
Гель му та Коля, в ли бе раль ных де мок ра ти ях про и зо шел ощу ти мый сдвиг в
ха рак те ре и сти ле по ли ти чес ко го ли де рства. Име ет ся в виду по яв ле ние ли де -
ров, ме нее склон ных про во дить по ли ти ку ком про мис са и кон сен су са и бо лее
пред рас по ло жен ных к бе за пел ля ци он ным де йстви ям, под креп лен ным си лой
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 67
1 Док лад пред став лен на 4-м меж ду на род ном се мина ре “Стра те ги чес кие эли ты и рас -
ши ре ние Евро пей ско го Со ю за: ре ак ции и пер спек ти вы стран Вос точ ной Евро пы — не чле -
нов ЕС”, про хо див шем в Ки е ве 6–7 октяб ря 2006 года под эги дой Академической сети по
из уче нию стра те ги чес ких элит при под дер жке Бри тан ской ака де мии, По с ольства США в
Укра и не и Фе де ра ции ра бо то да те лей Укра и ны (ко ор ди на тор се мина ра — О.Д.Ку цен ко).
или угро зой ее при ме не ния. Эти ли де ры за ни ма ют свои по сты в ис пол ни -
тель ной влас ти в ре зуль та те все бо лее пле бис ци тар ных пред вы бор ных го нок,
в ходе ко то рых про слав ля ют ся их яко бы вы да ю щи е ся та лан ты и вы пя чи ва -
ют ся пред по ла га е мые не дос тат ки их оп по нен тов. На хо дясь на по сту, они со -
сре дот очи ва ют управ ле ние го су да рством в основ ных орга нах ис пол ни тель -
ной влас ти в ущерб за ко но да тель ной вет ви и бю рок ра тии и рас по ря жа ют ся
влас тью го раз до бо лее без на ка зан но, чем их пред шес твен ни ки. Этот сдвиг не
яв ля ет ся уни вер саль ным для всех ли бе раль ных де мок ра тий, и в тех стра нах,
где он про я вил ся на и бо лее явно, он был от нюдь не ли ней ным, от ме чен ным
спа да ми и под ъ е ма ми. Одна ко тен ден ция к по яв ле нию бо лее ре ши тель ных и
твер дых ли де ров (или, по край ней мере, счи та ю щих ся та ко вы ми) оче вид на:
Джордж Буш-млад ший и Тони Блэр, Дзюнъ и хи ро Ко ид зу ми и Силь вио Бер -
лус ко ни, Джон Го вард в Австралии и Андерс Фог Рас мус сен в Да нии. Та ко го
рода при ме ры мо гут явить нам и Хосе Са па те ро (Испа ния), Сти вен Хар пер
(Ка на да) и Ангела Мер кель (Гер ма ния). Кро ме того, сто ит об ра тить вни ма -
ние на стрем ле ние силь ных лич нос тей к на ци о наль но му ли де рству в дру гих
стра нах: Ни ко ля Сар ко зи и Жан-Мари Ле Пен во Фран ции, Карл Ха ген в
Нор ве гии, в свое вре мя Йорг Хай дер в Австрии и на с ильствен но устра нен -
ный Пим Фор тайн в Гол лан дии. Хотя та кой яр лык мо жет по ка зать ся че рес -
чур дра ма тич ным, “це за ре по доб ные” ли де ры, при хо дя щие к влас ти в ре зуль -
та те пле бис ци та, фор ми ру ют тен ден цию, в чем-то на по ми на ю щую ев ро пей -
скую по ли ти ку в меж во ен ные де ся ти ле тия [19–21; 26].
Одна ко за мет ным сдви гом в ха рак те ре и сти ле по ли ти чес ких ли де ров
дело не огра ни чи ва ет ся. В слож ной струк ту ре ли бе раль ных де мок ра тий ли -
де ры яв ля ют ся час тью по ли ти чес ких элит, от ко то рых су щес твен но за ви сит
их эф фек тив ность. Это не боль шие груп пы за ни ма ю щих клю че вые по сты
лю дей, спо соб ные орга ни зо ван ным об ра зом ре гу ляр но и су щес твен но вли -
ять на по ли ти чес кие ре зуль та ты [13, с. 5–8]. Ли де ры с имид жем силь ных
лич нос тей в су щес твен ной мере яв ля ют ся по рож де ни ем элит — это кони,
ко то рых те при во дят к влас ти. Имидж Ро наль да Рей га на как ре ши тель но го
ли де ра из на чаль но был де лом рук ка ли фор ний ской пиар-фир мы, и на про -
тя же нии все го пре бы ва ния на по сту пре зи ден та его ли де рство оста ва лось
тща тель но от ре пе ти ро ван ным и раз ыг ры ва е мым но си те ля ми влас ти, ко то -
рые о по ли ти ке и по вес тке дня зна ли го раз до боль ше, чем Рей ган мог бы себе
пред ста вить [4]. Точ но так же дело явно об сто ит и с Джор джем Бу шем- млад -
шим, ко то рый, бу ду чи не от мира сего, но при этом при над ле жа к из вес тной
фа ми лии, яв ля ет ся ма ри о нет кой в ру ках не окон сер ва тив ной эли ты, вы дер -
нув шей его с по ли ти чес ки бе зо пас но го по ста гу бер на то ра Те ха са, дабы про то -
рить себе до ро гу в ис пол ни тель ную власть [16]. В не ко то рых си ту а ци ях
основ ным ис точ ни ком ауры силь но го ли де ра мо гут быть ша та ния в ря дах оп -
по зи ци он ной эли ты. Мар га рет Тэт чер, ни ког да не на би рав шая боль ши нство
го ло сов, сво им имид жем ли де ра об я за на по боль шей час ти ха о су, пе ре жи ва е -
мо му эли той лей бо ри стской пар тии, рав но как и имидж Тони Блэ ра во мно -
гом опре де лял ся ски та ни я ми эли ты тори по по ли ти чес кой пус ты не.
Ра зу ме ет ся, из уче ние спо со бов вли я ния ли де ров и элит друг на дру га
яв ля ет ся од ной из узло вых про блем по ли ти чес ко го ана ли за. Мало кто ста -
нет от ри цать, что это вли я ние об оюд ное: ли де ры дви жут эли та ми и опре де -
ля ют их ори ен та цию, но без влас ти и вли я ния этих элит ли де рам мало что
удас тся сде лать. Оче вид но так же, что вза и мо от но ше ния меж ду ли де ра ми и
эли та ми мо гут силь но раз ли чать ся. Не ко то рые ли де ры, как Рей ган и Буш,
68 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
ока зы ва ют ся не бо лее чем “че ло ве ком-вы вес кой” для сфор ми ро вав ших ся
групп элит. Одна ко дру гие ли де ры, та кие как Тони Блэр и Джон Го вард,
дик ту ют свою волю воз глав ля е мым ими эли там. Во всех стра нах ли де ры
действуют в рам ках норм и струк тур по ли ти ки элит, при этом те либо дают
ли де рам ши ро кую сво бо ду ма нев ра, либо жес тко огра ни чи ва ют их. Нап ри -
мер, в США в на сто я щее вре мя зна чи тель ная часть по ли ти чес кой эли ты
готова при влечь Джор джа Буша-млад ше го и его ман да ри нов из Бе ло го
Дома и гос сек ре та рей к от ве ту за на ру ше ние норм, ка са ю щих ся ком пе тен -
ции пре зи де нтской влас ти и пре вы ше ние еди но лич ных по лно мо чий. По ми -
мо норм — будь то сла бых или жес тких — ли де ры дол жны про ти вос то ять
эли тар ным струк ту рам, ко то рые мо гут быть впол не кон со ли ди ро ван ны ми
либо раз об щен ны ми. Мно го чис лен ные ис сле до ва ния по ка зы ва ют, что в ли -
бе раль ных де мок ра ти ях эли тар ные струк ту ры об ра зу ют до воль но ши ро кие
кру ги и сети по ли ти чес ко го вли я ния и лич ных зна комств, свя зы ва ю щие ты -
ся чи вы со ко пос тав лен ных фи гур в по ли ти ке, го су да рствен ном управ ле нии,
биз не се, про фсо ю зах, СМИ, в раз лич ных груп пах ин те ре сов и т.п. Та кие
слож ные и об шир ные эли тар ные па у ти ны, как пра ви ло, пре пя тству ют ли де -
ру по со бствен но му усмот ре нию вы пол нять свои по ли ти чес кие за да чи.
По доб ные раз мыш ле ния на во дят на мысль, что если, по край ней мере, в
не сколь ких ли бе раль ных де мок ра ти ях про ис хо дит сдвиг в сто ро ну бо лее
жес тких ли де ров, то дол жен иметь мес то и со от ве тству ю щий сдвиг в эли тах.
Мы на ме ре ны рас смот реть те зис, со глас но ко то ро му в опре де лен ных ли бе -
раль ных де мок ра ти ях при хо дит вре мя все бо лее силь ных ли де ров, свя зан ных
сво и ми кор ня ми со все бо лее аг рес сив ны ми, тес но спло чен ны ми и вза им но
ан та го нис ти чес ки ми эли та ми. Это ис сле до ва ние мы про во дим, ис хо дя из по -
зи ций В.Па ре то и М.Ве бе ра. В час тнос ти, мы ис поль зу ем об суж де ние Ви -
льфре дом Па ре то того, как ли сам по до бные эли ты, управ ля ю щие “де ма го ги -
чес ки ми плу ток ра ти я ми”, усту па ют мес то эли там-львам и бо лее жес тко му
прав ле нию [см.: 22], вмес те с тем со от но ся его с утвер жде ни я ми Мак са Ве бе -
ра о том, что “ли дер ской де мок ра тии” (Fиhrerdemokratie) для ее под дер жа ния
тре бу ют ся ха риз ма тич ные ли де ры [см.: 31]. Учи ты вая фи ло соф ские рас хож -
де ния меж ду Па ре то и Ве бе ром, по пыт ка син те за их взгля дов мо жет по ка -
зать ся про бле ма тич ной, хотя уже от ме ча лось, что оба эти теоретика, бу ду чи
со вре мен ни ка ми, вели “не за яв лен ный ди а лог” [28, с. 225–249]. Оба рас смат -
ри ва ли по ли ти ку при ме ни тель но к эли там и ли де рству, из уча ли и ди аг нос ти -
ро ва ли оди на ко вые тен ден ции в Евро пе (и, в мень шей сте пе ни, в США) в
пер вые бур ные годы XX века, не пи та ли ил лю зий на счет де мок ра тии и счи та -
ли ее функ ци о ни ро ва ние не воз мож ным без эф фек тив ных элит (Па ре то) и ха -
риз ма тич ных ли де ров (Ве бер). Нес мот ря на раз ли чие фи ло соф ских об осно -
ва ний — по зи ти визм у Па ре то и не окан ти а нство у Ве бе ра — со дер жа ние их
по ли ти чес ко го ана ли за было вза и мо до пол ня ю щим. Па ре то от ме чал у по ли -
ти чес ких ли де ров про яв ле ния всех воз мож ных фо бий и глу пос тей, по э то му
счи тал бо лее про дук тив ным со сре до то чить ся на об об ще нии пси хо со ци аль -
ной фи зи ог но ми ки и дис по зи ций элит. Ве бер, как сле ду ет из его кон цеп ции
“ли дер ской де мок ра тии”, счи тал ха риз ма тич ных ли де ров-го су да рствен ни -
ков жиз нен но не об хо ди мы ми и мало вни ма ния уде лял ха рак те рис ти кам элит
в це лом. Па ре то по боль шей час ти иг но ри ро вал со ци аль но-ис то ри чес кие и
ин сти ту ци о наль ные кон тек сты, в ко то рых де йству ют эли ты, в то вре мя как
Ве бер при да вал этим кон тек стам боль шое зна че ние. Тем не ме нее, ви де ние
Па ре то в со че та нии с Ве бе ро вым ото бра жа ет вер ти каль ные ас пек ты де мок ра -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 69
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
тий. Ми шенью Па ре то были не дос тат ки и не уда чи элит, а Ве бе ра за бо ти ли
ка чес тва ли де ров в эру по ли ти ки, осно ван ной на пар ла мен та риз ме и мас со -
вых пар ти ях. И оба пы та лись об ри со вать из ме не ния в эли тах и ли де рстве, ко -
то рые дол жны или мо гут про и зой ти.
Их ви де ние об ра зу ет плат фор му для из уче ния из ме не ний в эли тах и ли -
де рстве, ко то рые, судя по все му, были вы зва ны экс тра ор ди нар ны ми усло -
ви я ми по след них двад ца ти пяти лет. В об щем и це лом, это рас пад Со вет ско -
го Со ю за и вы зван ный этим ви ток гло ба ли за ции; об острив ша я ся в по след -
нее вре мя угро за со сто ро ны тер ро риз ма; огром ное ко ли чес тво миг ран тов,
стре мя щих ся в стра ны За па да из го су дарств, уже рух нув ших или близ ких к
это му. Во-пер вых, па де ние Со вет ско го Со ю за при ве ло к по чти все об ще му
при зна нию трех при нци пов: цен нос ти час тной со бствен нос ти и не ре гу ли -
ру е мо го ка пи та лис ти чес ко го рын ка; вер хо ве нства все на род но из би ра е мых
пра ви тельств; не об хо ди мос ти ли бе раль ных сво бод, воп ло ща е мых в не огра -
ни чен ном рас прос тра не нии ин фор ма ции. Но ис крен нее при ня тие этих
прин ципов при ве ло к дез ори ен та ции элит и ли де ров в ли бе раль ных демо -
кратиях, к по яв ле нию не ре а лис ти чес ких ожи да ний ка са тель но воз мож ных
дос ти же ний во внут рен ней и меж ду на род ной по ли ти ке. Во-вто рых, при -
зрак тер ро риз ма по ощря ет бо лее ре ши тель ную по ли ти чес кую борь бу с ну -
ле вой сум мой вы иг ры ша учас тни ков, осо бен но в сфе ре на ци о наль ной без -
опасности. Ши ро кое осве ще ние тер ро рис ти чес ких угроз, со про вож да е мое
изо бра же ни ем воз глав ля е мых США втор же ний в Ирак и Афганистан как
час ти “гло баль ной вой ны с тер ро ром” не на жизнь, а на смерть, ис поль зу ет ся
аг рес сив ны ми эли та ми и жес тки ми ли де ра ми для за во е ва ния под дер жки со
сто ро ны на се ле ния, дез а ву а ции по ли ти чес ких кон ку рен тов и оправ да ния
не об хо ди мос ти чрез вы чай ных по лно мо чий для про ти вос то я ния внеш ним и
внут рен ним вра гам. В-треть их, миг ра ции мил ли о нов лю дей из стран, пе ре -
жи ва ю щих упа док, все чаще рас смат ри ва ют ся как угро за со ци аль ной и по -
ли ти чес кой ин тег ра ции стран с ли бе раль ной де мок ра ти ей, куда и на прав ля -
ют ся миг ран ты. Тех но ло гии мгно вен ной все мир ной ком му ни ка ции и быс т -
рых пе ре ме ще ний так же яв ля ют ся клю че вы ми ас пек та ми гло ба ли за ции,
спо со бствуя раз ви тию у миг ран тов транс на ци о наль ной иден тич нос ти, что
остав ля ет не яс ной пер спек ти ву их при вер жен нос ти иде а лам при няв шей их
стра ны. Эмиг ра нтские об щи ны, вос при ни ма е мые как по лу ло яль ные или
даже не ло яль ные, спо со бству ют рос ту под дер жки сре ди на се ле ния вос хо -
дя щих элит и ли де ров, об е ща ю щих при ме не ние жес тких не ли бе раль ных
мер к этим об щи нам, за кры тие го су да рствен ных гра ниц для не ле галь ных
миг ран тов и во об ще су щес твен ное со кра ще ние при е ма миг ран тов.
Эти три усло вия ока зы ва ют мощ ное цен трос тре ми тель ное воз де йствие
на по ли ти ку в ли бе раль ных де мок ра ти ях. Наш пе ре чень не льзя на звать ис -
чер пы ва ю щим. Сюда так же мож но до ба вить при зра ки пан де мий и гло баль -
но го по теп ле ния, не устой чи вость нефт я ных и по тре би те льских рын ков на -
ря ду с на рас та ни ем про блем с тру до ус тро йством и эко но ми чес ки ми по сле д -
стви я ми ста ре ния на се ле ния. Наше утвер жде ние за клю ча ет ся лишь в том,
что цен трос тре ми тель ное дав ле ние, об услов лен ное, в пер вую оче редь, вы -
ше пе ре чис лен ны ми усло ви я ми, яв ля ет ся основ ной при чи ной ин те ре су ю -
ще го нас из ме не ния мо де лей элит и ли де рства. Они уси ли ва ют раз ног ла сия
в по ли ти ке стран с ли бе раль ной де мок ра ти ей, спо со бству ют кон цен тра ции
ис пол ни тель ной влас ти и бла гоп ри я тству ют по яв ле нию льви но го типа
жес тких ли де ров. Бу дет умес тно на пом нить здесь одну из сен тен ций Па ре -
70 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
то: “Ког да до ми ни ру ют цен трос тре ми тель ные силы, цен траль ное прави -
тельство бу дет при зва но спо со бство вать это му. Если об сто я т ельства, ког да
бы то ни было, скла ды ва ют ся бла гоп ри ят но для этой цен трос тре ми тель ной
фазы, то либо уже су щес тву ю щее цен траль ное пра ви т ельство, либо но вая
по фор ме и со дер жа нию цен траль ная власть рано или по здно дол жны са мо -
ут вер дить ся” [23, с. 47].
Эли ты и ли де ры
Мы зна ем, что В.Па ре то и М.Ве бер счи та ли прав ле ние эли то о ли гар хий
не из беж ным для лю бо го об щес тва, не за ви си мо от фор мы, ко то рую при ни -
ма ет прав ле ние. Извес тное утвер жде ние Па ре то гла сит, что “вез де су щес т -
ву ет пра вя щий класс... Су щес тву ет ли все об щее из би ра тель ное пра во или
нет, в лю бом слу чае пра вит имен но оли гар хия” [см.: 22]. Извес тны так же
сло ва Ве бе ра: “По ли ти чес кая ак тив ность всю ду опре де ля ет ся при нци пом
ма лых чи сел — то есть не боль шие ли ди ру ю щие груп пы име ют бо лее вы со -
кую по ли ти чес кую ма нев рен ность. В гус то на се лен ных го су да рствах этот
эле мент це за риз ма не устра ним” [см.: 31]. Тем не ме нее, оба ве ри ли, что раз -
лич ные ва ри ан ты элит и ли де ров со от ве тству ют раз лич ным ти пам по ли ти -
чес ких ре жи мов. Па ре то опи сы вал пра вя щие эли ты в “де мок ра ти чес ких
плу ток ра ти ях” — как он жес тко име но вал пар ла ме нтские де мок ра тии — как
пред став ля ю щие со бой ши ро кий аль янс по ли ти ков-лис и сво е ко рыс тных
“дель цов”, ко то рые, при бе гая ко вся чес ким сдел кам и ухищ ре ни ям, не до -
пус ка ют к влас ти аль янс ско рее льви но го типа по ли ти ков и “ран тье”. Пар ла -
мен ты, утвер жда ет Па ре то, — это аре ны, на ко то рых до ми ни ру ю щий аль янс
ли сиц и дель цов про кру чи ва ет ма хи на ции, не об хо ди мые для того, чтоб
удер жать ся при влас ти. Аналогично, Ве бер изо бра жал ран нюю Вей мар скую
де мок ра тию и боль ши нство дру гих де мок ра тий сво е го вре ме ни как фак ти -
чес ки “без ли дер ные”, где чле ны пар ла мен тов на сво их вы бор ных по стах за -
ня ты ха о тич ным тор гом по по во ду сек то ри аль ных ин те ре сов.
Оба уче ных схо ди лись на том, что опи сы ва е мая ими си ту а ция не мо жет
су щес тво вать сколь угод но дол го. Па ре то ве рил, что ма хи на ции, за счет ко то -
рых аль янс ли сиц и дель цов удер жи ва ет ся у влас ти, в кон це кон цов по до рвут
эко но ми ку и фис каль ную спо соб ность го су да рства, от кры вая путь для при -
хо да к влас ти оп по зи ци он но го аль ян са львов и ран тье [23, с. 71; см. так же: 6,
с. 80–81]. Одна ко до ми ни ро ва ние по след них в кон це кон цов ока зы ва ет ся на -
столь ко жес тким и при ну ди тель ным, что про во ци ру ет но вый кри зис, спо со б -
ству ю щий воз вра ще нию к влас ти аль ян са дель цов и ли сиц. Так и раз ви ва ет ся
со вре мен ная ис то рия, бес ко неч ны ми цик ла ми сме ны прав ле ния ли со по доб -
ных и льви но го типа элит. Ве бер был не столь пес си мис тич ным фа та лис том.
Он ис кал путь спа се ния “мас со вой де мок ра тии” от са мой себя. Исхо дя из
того, что лю бая та кая де мок ра тия с не об хо ди мос тью яв ля ет ся “ли дер ской де -
мок ра ти ей” [14], он пред по ла гал, что в “не орди нар ных си ту а ци ях” ха риз ма -
тич ные ли де ры, не огра ни чи ва ю щи е ся узки ми ин те ре са ми од но го сек то ра и
ис крен не пе ку щи е ся о го су да рствен ном бла ге, мо гут пре одо леть рам ки прав -
ле ния про фес си о наль ных по ли ти ков, жи ву щих “за счет” по ли ти ки и всег да
вью щих со бствен ные гнез да. В том слу чае, если они вы би ра ют ся не пос ре -
дствен но, а не утвер жда ют ся пар ла мен том, та кие ли де ры, жи ву щие “ради”, а
не “за счет” по ли ти ки, бу дут ис поль зо вать свою ха риз му и “де ма го гию” для
со зда ния мас со вых дви же ний сво их по сле до ва те лей и при вер жен цев, что по -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 71
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
зво лит им от ста и вать на ци о наль ные ин те ре сы и цели. В ре зуль та те об ра зу ет -
ся “пле бис ци тар ное”, или де мок ра ти чес кое “ли де рство”, ко то рое Ве бер счи -
тал еди нствен ной ста биль ной фор мой мас со вой де мок ра тии [2, с. 264–267].
Естес твен но, все из ло жен ное выше пред став ля ет со бой лишь крат кую
вы дер жку из ком плек сных и тон ких ис сле до ва ний Па ре то и Ве бе ра. Но их
из ыс ка ния дос та точ но хо ро шо из вес тны боль ши нству ис сле до ва те лей элит
и ли де рства, что бы не об хо ди мость в по сле ду ю щей эк зе ге зе от па ла [см.,
напр.: 2; 6; 7; 8; 24; 25]. Одна ко по лез но бу дет сде лать не ко то рые уточ не ния.
Во-пер вых, ме та фо ри чес кое де ле ние элит на “ли сиц” и “львов”, пред ло жен -
ное Па ре то, про ти во ре чит лю бой ти по ло гии, осно вы ва ю щей ся на дек ла ри -
ру е мых эли та ми иде о ло ги чес ких при страс ти ях. Па ре то от бра сы вал иде о ло -
гии как “деп ри ва ты” — ра ци о на ли за ции в со че та нии с ри то ри чес ки ми при е -
ма ми — и вмес то это го при вя зы вал свою клас си фи ка цию к, как он счи тал,
бо лее глу бо ким и ба зо вым пси хо ло ги чес ким пред рас по ло жен нос тям (“ру -
ди мен там”), фор ми ру ю щим при нци пы прав ле ния элит. Львы, об на ру жи ва -
ю щие оста точ ные про яв ле ния “груп по во го вы жи ва ния”, жес тки, упря мы и
аг рес сив ны; они не гну ша ют ся при бе гать к на си лию, что бы при й ти к влас ти
и удер жать ее, об ыч но ар ти ку ли руя и пред став ляя свои де йствия в тер ми нах
мас со вых эт но на ци о наль ных и ре ли ги оз ных дви же ний. Лисы хит ры, умны
и ко вар ны; они де йству ют не си лой, а умом, при бе гая к ма ни пу ля ци ям и
дип ло ма тии, и ар ти ку ли ру ют и пред став ля ют свою власть в тер ми нах эко -
но ми чес ко го про цве та ния и по каз ной пред ан нос ти тем или иным ин те ре сам
на ро да. В от ли чие от иде о ло ги чес ких при страс тий, ко то рые у элит час то ме -
ня ют ся, эти пред рас по ло жен нос ти и склон нос ти оста ют ся не из мен ны ми,
как и со от ве тству ю щие им сти ли ли де рства. Лисы ни ког да не ры чат, а всег -
да ве дут себя хит ро и скрыт но. Львы ни ког да не пря чут гри ву и не пы та ют ся
от рас тить пу шис тый хвост, по ла га ясь лишь на свою силу и страх.
Как мы уже от ме ча ли, для Па ре то сме на элит всег да име ет цик лич ный
ха рак тер: лисы сме ня ют львов, за тем но вые львы сме ня ют лис [см.: 22; 23]. В
пред е лах од но го цик ла цен тро беж ные силы де цен тра ли зи ру ют власть, что
иг ра ет на руку склон ным к оп пор ту низ му и хит рым эли там, уме ю щим со е -
ди нить раз роз нен ные фраг мен ты влас ти ради сво е го вос хож де ния и прав ле -
ния. В дру гом цик ле цен трос тре ми тель ные силы при во дят к ре цен тра ли за -
ции влас ти, что на руку аг рес сив ным и жес тким эли там, уме ю щим по льзо -
вать ся влас тью еди но лич но. Каж дый цикл не из беж но за вер ша ет ся, по -
сколь ку каж дый тип элит не сет в себе ха рак тер ные дис фун кции, при во дя -
щие к не ста биль но му со сто я нию “не урав но ве шен нос ти”. Львы тер пят не -
уда чу, по сколь ку пре уве ли чи ва ют эф фек тив ность силы, и, ког да ее ис поль -
зо ва ние пре вы ша ет до пус ти мые пред е лы, ли сам уда ет ся пе ре иг рать их. Но с
те че ни ем вре ме ни лисы ста но вят ся все бо лее мяг ки ми и не ре ши тель ны ми
(“гу ман ны ми”), что по зво ля ет вы жи да ю щим в за са де львам вос поль зо вать -
ся эти ми сла бос тя ми. Сте пень глу би ны и на с ильствен но го ха рак те ра раз ли -
ча ет ся от об щес тва к об щес тву, а так же из ме ня ет ся во вре ме ни в пред е лах
од но го об щес тва. В об щем слу чае львы при хо дят на сме ну ли сам и утвер -
жда ют ся в ре зуль та те рез кой сме ны влас ти; лисы при хо дят к влас ти, по сте -
пен но внед ря ясь и рас прос тра ня ясь на за ня той льва ми влас тной аре не.
Если львы при хо дят на эту аре ну из вне, за хват влас ти при ни ма ет фор му ре -
во лю ции. Если же они вы тес ня ют лис из нут ри, пу тем фрак ци он ной по ли ти -
ки, они при хо дят к влас ти не столь рез ко.
72 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
В сво ем за ро ды ше те о рия цир ку ля ции элит (ко то рую Па ре то ско рее
под ра зу ме ва ет, не же ли де таль но фор му ли ру ет) на по ми на ет те о рию за ви си -
мос ти по ли ти чес ких из ме не ний от пред шес тву ю ще го пути раз ви тия. Па ре -
то, оче вид но, по ла га ет, что при чи ны каж до го цик ла сме ны элит свя за ны с
про бле ма ми (не урав но ве шен нос тя ми), на ко пив ши ми ся в пред ы ду щем
цик ле и из-за яв ных не дос тат ков эли ты, на хо дя щей ся при влас ти. Про ма хи
лис в силу их чрез мер ной склон нос ти к об ма ну и скрыт нос ти в духе Ма ки а -
вел ли от кры ва ют до ро гу пря мо ли ней ным львам с их схва чен ны ми Гоб бсом
пре уве ли чен ным упо ром на при нуж де ние и силу. По доб ная цир ку ля ция
мо жет быть об услов ле на не толь ко упад ком элит, но и остро асим мет рич ны -
ми “ру ди мен тар ны ми” на стро е ни я ми пра вя щей эли ты и масс — в этом слу -
чае сме на цик ла за час тую име ет ре во лю ци он ный ха рак тер — или же ме нее
ярко вы ра жен ной асим мет ри ей на стро е ний в са мой эли те — в этом слу чае
сме на цик ла, ско рее все го, бу дет про ис хо дить бо лее мир но. Цик лы элит так -
же име ют тен ден цию со от но сить ся с эко но ми чес ки ми или куль тур ны ми по -
тря се ни я ми: гос по дство львов и их со юз ни ков ран тье со впа да ет с пе ри о да -
ми эко но ми чес ко го спа да и воз рож де ния на ци о на лиз ма и ре ли ги оз нос ти;
вос хож де ние лис и дель цов — с пе ри о да ми эко но ми чес ко го про цве та ния и
се ку ля риз ма. Это ско рее сле дствие осо бен нос тей элит, свя зан ных с за ви си -
мым от про шло го раз ви ти ем, чем ко нструк ция, об услов лен ная “ обстоя -
тельствами/усло ви я ми” [30, с. 68; см. так же: 25, с. 57–63].
Типы элит, вы де лен ные Па ре то, ни ког да не про яв ля ют ся в чис том виде
и ни ког да не де йству ют изо ли ро ван но друг от дру га. До ми ни ро ва ние каж -
дой из них — всег да воп рос сте пе ни. За спи ной каж дой на хо дя щей ся при
влас ти льви ной эли ты на хо дит ся лисья, вы жи да ю щая, ког да дис фун кции и
ошиб ки львов со зда дут по ли ти чес кую брешь, и на о бо рот. Пос коль ку та кие
дис фун кции и ошиб ки не из беж ны, ни львы, ни лисы не име ют не отъ ем ле -
мых пре и му ществ. На хо дясь при влас ти, и те, и дру гие дег ра ди ру ют, и имен -
но по э то му, счи та ет Па ре то, прав ле ние элит ред ко ста би ли зи ру ет ся на
сколь-ни будь про дол жи тель ное вре мя1. Исто рия — это не толь ко клад би ще
сме ня ю щих друг дру га элит, но и сце на, на ко то рой не прес тан но раз ыг ры ва -
ют ся че ре до ва ния сти лей и ко ле ба ния. Этот цик лич ный и ци нич ный (но ре -
а лис тич ный?) взгляд на ис то рию сфор ми ро вал силь ный под ход в про ти во -
вес опти мис ти чес ким ли бе раль но-де мок ра ти чес ким сце на ри ям про грес са
и, ко неч но, стал фун да мен таль ной ре тор той для мар ксиз ма.
Хотя Ве бер из ла гал свою кон цеп цию “ли дер ской де мок ра тии” и, как он
по ла гал, аль тер на тив но го ей бо лее ха риз ма тич но го и пле бис ци тар но го “де -
мок ра ти чес ко го ли де рства” фраг мен тар но, его ана лиз по зво ля ет нам по нять
со ци о ис то ри чес кий и ин сти ту ци о наль ный кон тек сты, в ко то рых про ис хо -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 73
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
1 Па ре то и его ин тел лек ту аль ные со рат ни ки Мос ка и Ми хельс де ла ли уда ре ние на
важ ней шей су гу бо лич ной по треб нос ти элит во влас ти, да ю щей им га ран ти ро ван ное
пси хо ло ги чес кое удов лет во ре ние и со ци аль ную за щи ту. В борь бе за власть эли ты схо -
жих ти пов под дер жи ва ют друг дру га, и эта вза им ная под дер жка, ско рее по рас че ту, в
силу за ин те ре со ван нос ти во влас ти, не же ли в силу иде о ло ги чес ких пред поч те ний, уве -
ли чи ва ет их шан сы на успех. Ина че го во ря, пер во о че ред ным ин те ре сом элит яв ля ет ся
удер жа ние влас ти, а не про дви же ние ин те ре сов ка кой-либо об щнос ти вро де клас са или
эт но са, и не ре а ли за ция иде о ло ги чес кой про грам мы. Эли ты, от бра сы ва ю щие или ума ля -
ю щие зна че ние пре врат нос тей влас ти, ста но вят ся жер тва ми бо лее жес то ких или бо лее
хит рых оп по нен тов.
дит сме на ли де ров. По Ве бе ру, ха риз ма тич ное ли де рство “всег да яв ля ет ся
ре зуль та том не орди нар ных, в час тнос ти по ли ти чес ких или эко но ми чес ких,
об сто я тельств” [см.: 31]. Это кри зис ные си ту а ции или вне зап ные и чрез вы -
чай ные со бы тия, вы зы ва ю щие мас со вый под ъ ем, вол не ния и ожи да ния, что
за вер ша ет ся “ка пи ту ля ци ей пе ред ге ро из мом” [см.: 31]. Эти пе ре ход ные си -
ту а ции или со бы тия пред шес тву ют бо лее ста биль ным фор мам влас ти, но
пока они со хра ня ют ся, пе ре ход про ис хо дит весь ма на пря жен но. Тог да по яв -
ля ет ся ха риз ма тич но-пле бис ци тар ное ли де рство как “важ ней ший пе ре ход -
ной тип” влас ти [31] — сво е го рода вре мен ное при ста ни ще на пути от ха риз -
ма тич но го до ми ни ро ва ния к ра ци о наль но-пра во вым фор мам, ко то рые, в
кон це кон цов, дол жны при нять ста биль ные по ли ти чес кие ин сти ту ты в со -
вре мен ных об щес твах. В усло ви ях мас со вой де мок ра ти за ции, в час тнос ти
пря мо го из бра ния по ли ти чес ких ли де ров пу тем мас со во го го ло со ва ния, ха -
риз ма тич ное и пле бис ци тар ное ли де рство мо жет воз ник нуть и бла го да ря
на род но му при зна нию (вы бо рам) и на род но му до ве рию. Тог да ли де ры бу -
дут де йство вать “от име ни на ро да” и ле ги ти ми ро вать свои ре ше ния в тер ми -
нах “воли на ро да”. Эта “воля на ро да” про буж да ет ся и куль ти ви ру ет ся по -
сре дством пря мых при зы вов со сто ро ны ли де ров и ис поль зу е мой ими де ма -
го гии [31, с. 241–271, 1111–1155].
Как от ме ча ет Ве бер, ха риз ма тич ное и пле бис ци тар ное ли де рство рас -
прос тра ня ет ся и на штат слу жа щих ли де ра, ко то рых мож но рас смат ри вать
как окру жа ю щую его эли ту. Слу жа щие по кло ня ют ся ли де ру (ха риз ма тич -
ный при нцип) и не жат ся в лу чах до ве рия к нему масс (пле бис ци тар ный
при нцип). Эту штат ную эли ту, ко то рую за час тую со став ля ют до ве рен ные
лица ли де ра, не льзя про сто ин тег ри ро вать в ие рар хи чес кую струк ту ру
влас ти, по сколь ку осно вы ее влас ти на хо дят ся вне ин сти ту ци о наль ной сфе -
ры. Та ким об ра зом, вмес то ин тег ри ро ван ной ие рар хии ха риз ма тич ное и
пле бис ци тар ное ли де рство, как пра ви ло, про яв ля ет ся в цен тра ли зо ван ных
и ав то ке фаль ных фор мах влас ти и раз мы тос ти ком пе тен ции штат ной эли -
ты. В этой си ту а ции ве ду щие фи гу ры из кру га эли ты, осу ще ствля ю щей ис -
пол ни тель ную власть, не мо гут кон тро ли ро вать ся пар ти я ми или пар ла мен -
та ми и не мо гут быть сме ще ны без со гла сия ли де ра. Их по ли ти чес кая судь ба
опре де ля ет ся до ве ри ем к ним ли де ра и “ве рой на ро да”, а не их ад ми нис тра -
тив ной ком пе тен тнос тью.
По мне нию Ве бе ра, про кла ды вая до ро гу лич нос тям, силь ным в дема -
гогии, а не про сто ода рен ным ора то рам вро де юрис тов, пле бис ци тар ный
принцип от ве ча ет тому “типу лич нос ти, ко то рый про из во дит на и боль шее
впе чат ле ние, об е ща ет боль ше всех либо ис поль зу ет в борь бе за ли де рство
са мую эф фек тив ную про па ган ди стскую ме то ди ку” [31]. Та ким об ра зом,
при пле бис ци тар ном ли де рстве по ли ти ки де мо нстри ру ют свои эмо ци о -
наль ные и ир ра ци о наль ные про яв ле ния, что во об ще ти пич но для ха риз ма -
тич но- управ ля е мых ре жи мов, и про ти вят ся со ве ща тель ной вы ра бот ке по -
ли ти ки и дол гос роч ной ра ци о на ли за ции. Одна ко ха риз ма тич но-пле бис ци -
тар ное ли де рство не пре пя тству ет даль ней ше му пе ре хо ду к бо лее ра ци о -
наль ной, упо ря до чен ной и ра бо тос по соб ной “де мок ра тии ли де ров”. Про и -
зой дет этот даль ней ший пе ре ход или нет, а так же как ско ро, за ви сит от уста -
нов ле ния функ ци о наль но го раз де ле ния влас ти и фор ми ро ва ния силь ной
пар тий ной ма ши ны, ко то рая ста но вит ся ло ку сом по ли ти чес кой при вер -
жен нос ти и мо би ли за ции на род ной (элек то раль ной) под дер жки.
74 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
Сог лас но Ве бе ру и, как тон ко под ме ча ет Андраш Ко ро сеньи (2005), в
ис прав но функ ци о ни ру ю щей де мок ра тии ли де ров ха риз ма тич но-пле бис -
ци тар ный ли дер мо жет быть изо ли ро ван от не пос ре дствен но го пуб лич но го
дав ле ния и быть под кон троль ным не ко то ро му кол ле ги аль но му орга ну. Ли -
дер и окру жа ю щая его штат ная эли та на вя зы ва ют себя лю дям, но их по ли ти -
чес кий успех за ви сит от по бе ды на кон ку рен тных вы бо рах, где они дол жны
до ка зать свою спо соб ность за ру чить ся мас со вой под дер жкой. Эта под дер жка
од но вре мен но раз мы та и пер со на ли зи ро ва на. По ли ти чес кие оп по нен ты ис -
поль зу ют в сво их ма ни пу ля ци ях ри то ри ку и имидж, что бы до бить ся под дер -
жки, ин спи ри ро вать лич ную ло яль ность, управ лять об щес твен ным мне ни ем
и вы звать до ве рие, осо бен но в пе ре лом ные мо мен ты элек то раль ных ба та лий.
Дру ги ми сло ва ми, на род ная под дер жка яв ля ет ся про дук том по ли ти чес ко го
про цес са, а не об об ще ния на бо лее вы со ком уров не уже су щес тву ю щих в ни -
зах ин те ре сов и взгля дов [14, с. 365]. Если ха риз ма тич но му ли де ру-го су да р -
ствен ни ку уда ет ся вос поль зо вать ся ри то ри кой и ими д жем, что бы по лу чить
под дер жку, ему дос та ют ся до ве рие на ро да, ло яль ность и ува же ние. Пот реб -
ность масс в ли де рстве удов лет во ре на, до ве рие масс за во е ва но и, что са мое
глав ное, со зда на и под дер жи ва ет ся аура от ве тствен нос ти. Это, в свою оче -
редь, по зво ля ет ли де рам ра бо тать с пар ла ме нтски ми кол ле га ми и про во дить
“не пре рыв ную и не про ти во ре чи вую по ли ти ку” [см.: 31].
Па ре то и Ве бер име ли воз мож ность не пос ре дствен но на блю дать за по -
ли ти кой сво их стран, Ита лии и Гер ма нии со от ве тствен но, и во об ще за раз -
ви ти ем со бы тий в Евро пе в ран ние годы XX века. Тя же ло пе ре жи вая по ли -
ти чес кие по тря се ния в Ита лии по сле Пер вой ми ро вой вой ны, за кон чив ши -
е ся в 1922 году “Мар шем на Рим” под пред во ди т ельством Мус со ли ни и его
чер но ру ба шеч ни ков, Па ре то ото жде ствлял рву щих ся к влас ти фа шис тов со
льва ми. Изна чаль но имен но на них он воз ла гал над еж ды на воз рож де ние
Ита лии, хотя и осоз на вал, что фа шис ты — это ультра на ци о на лис ты, всту -
пив шие на по ли ти чес кую аре ну из вне, а зна чит, ско рее все го, они дол жны
при й ти к влас ти ре во лю ци он ным и на с ильствен ным пу тем; что они ци нич -
но ис поль зу ют об ста нов ку со ци аль но го, эко но ми чес ко го и по ли ти чес ко го
кри зи са, и на их на прав лен ные про тив оп по нен тов реп рес сии не воз мож но
смот реть без со дро га ния. В от но си тель но ко рот кий срок (уже по сле смер ти
Па ре то в 1923 году) Мус со ли ни и его эли та уста но ви ли дик та ту ру, про яв -
ляя боль шую аг рес сив ность, кор рум пи ро ван ность и гру бую силу, ран ние
при зна ки ко то рых Па ре то, лежа на смер тном одре, осуж дал в сво ем по ли ти -
чес ком за ве ща нии. Ве бер, лишь не за дол го до его смер ти в се ре ди не 1920-х
го дов, го во ря об уже тог да став ших оче вид ны ми раз ру ши тель ных для Гер -
ма нии по сле дстви ях Вер са льско го до го во ра, по ла гал, что ав то ри тар ное на -
сле дие его стра ны, по ли ти чес кий экс тре мизм, от су тствие в дан ный мо мент
ли де ра сре ди бю рок ра тии и раз оча ро ва ние масс об я за тель но при ве дут к
“по ляр ной ночи ле дя ной тьмы и не взгод”, если толь ко не по я вит ся ха риз ма -
тич ный и дос та точ но де ма го гич ный ли дер, ко то рый смо жет увес ти стра ну с
это го пути [цит. по: 1, с. 2370–2371]. Им ока зал ся, ес тес твен но, Гит лер, при -
шед ший к влас ти как “фю рер”, в под ра жа ние ти ту лу Мус со ли ни “дуче”.
При ход к влас ти этих двух ли де ров и их элит вы звал про толь ви ный сдвиг в
сти лях прав ле ния в стра нах Евро пы и ре ги о нах за пад но го по лу ша рия, до ка -
тив ший ся даже до Австралии в виде за рож да ю ще го ся фа ши стско го дви же -
ния “Но вая Гвар дия” [17; 20; 26].
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 75
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
Мы об ра ти лись к этой зна ко мой всем ис то рии для того, что бы по ка зать,
на сколь ко во и нствен ность и жес то кость фа шис тов/на цис тов дис кре ди ти -
ро ва ла, так ска зать, имидж элит льви но го типа и ха риз ма тич ных ли де ров.
За по ли ти ку тер ро ра, во ен ные пре ступ ле ния и ис по ве ду е мый ими рас изм и
ультра на ци о на лизм фа шис ты/на цис ты с их льви ны ми по вад ка ми за слу жи -
ли все об щее пре зре ние и не на висть. Их пе чаль но из вес тная аг рес сия и по -
сле ду ю щее по ра же ние во Вто рой ми ро вой вой не по ло жи ли на ча ло сдви гу в
ти пах элит и ли де ров, при хо див ших к влас ти в по сле во ен ных ли бе раль ных
де мок ра ти ях.
Эли ты и ли де ры по сле Вто рой ми ро вой вой ны
Па ре то и Ве бер жили в тех стра нах и в то вре мя, ког да кон флик ты элит и
со пер ни чес тво меж ду ли де ра ми были, впро чем, как и всег да, в зна чи тель ной
мере не кон тро ли ру е мы ми. Пос ле на ци о наль ной уни фи ка ции в Ита лии и в
Гер ма нии глу бо кая иде о ло ги чес кая про пасть и вза им ное не до ве рие раз де -
ли ли оп по зи ци он ные ла ге ри элит. У них были фун да мен таль ные рас хож де -
ния во взгля дах на по ли ти чес кие ин сти ту ты, на ко то рые опи ра лись их но -
вые на ци о наль ные го су да рства, и они, в за ви си мос ти от их кон флик ту ю щих
по зи ций и осно ва ний, стре ми лись за щи тить или свер гнуть су щес тву ю щее
пра ви т ельство. Одним сло вом, на и бо лее из вес тные Па ре то и Ве бе ру эли ты
были глу бо ко раз об щен ны ми. Ко неч но, в Ита лии два ла ге ря элит — пра вые
мо нар хис ты и ле вые рес пуб ли кан цы — об ъ е ди ни лись в 1876 году в ходе из -
вес тно го про цес са “transformismo”, но рам ки его ока за лись слиш ком узки -
ми, что бы охва тить на би ра ю щую об оро ты мо би ли за цию крес тьян и ра бо -
чих, стра дав ших от тя гот ин дус три а ли за ции и воз глав ля е мых фор ми ру ю -
щи ми ся эли та ми ка то ли чес ко го и со ци а лис ти чес ко го тол ка, ко то рым не
дос та лось мес та в об ъ е ди нен ной эли те, а зна чит, и доли в “пи ро ге” по ли ти -
чес ко го ре жи ма [5]. Борь ба элит за власть, об острив ша я ся по сле внеш не по -
ли ти чес ких по ра же ний, на при мер в Ли вий ской вой не 1912 года, ста но ви -
лась все бо лее взры во о пас ной в пред две рии Пер вой ми ро вой вой ны и в по -
сле во ен ные годы, а по сле уби йства ли де ра со ци а лис тов Джа ко мо Мат те от -
ти в июне 1924 года и ухо да де пу та тов-со ци а лис тов из пар ла мен та при ве ла к
уста нов ле нию фа ши стской дик та ту ры. В Гер ман ской им пе рии ав то ри тар -
ное прав ле ние Бис мар ка, его пре ем ни ков и свя зан ных с ними элит удер жа ла
крыш ку ки пя ще го по ли ти чес ко го кот ла. Но им пер ский ре жим был об ъ ек -
том не щад ной кри ти ки со сто ро ны элит, воз глав ляв ших бур жу а зию и ра бо -
чие орга ни за ции и дви же ния, и в “без ли дер ской” Вей мар ской рес пуб ли ке,
сви де те лем со зда ния ко то рой был Ве бер, крыш ку, в кон це кон цов, со рва ло.
Ра зоб щен ность, ха рак тер ная для италь ян ских и не мец ких элит, на блю -
да лась и по чти во всех дру гих ев ро пей ских стра нах (а так же стра нах Ла тин -
ской Америки) как до, так и по сле Пер вой ми ро вой вой ны. Исклю че ние со -
став ля ли Бри та ния, Ни дер лан ды, Шве ция и Швей ца рия, где ба зо вое “кон -
сен сус ное” об ъ е ди не ние до се ле раз об щен ных элит про и зош ло го раз до рань -
ше и в со вер шен но уни каль ных усло ви ях: в Англии это “Слав ная ре во лю -
ция” 1688–1689 го дов; в Гол лан дии — об ъ е ди не ние элит про вин ций ради
осво бож де ния от ис пан ско го ко ло ни аль но го гне та в кон це XVI века; в Шве -
ции — кон сти ту ци он ная ре во лю ция 1809-го; в Швей ца рии — еди не ние элит
по сле не про дол жи тель ной граж дан ской вой ны 1847–1848 го дов. В по ли ти -
чес ком пла не эти че ты ре стра ны под управ ле ни ем ста биль ных ли бе раль ных
76 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
оли гар хий пред став ля ли со бой за мет ное от кло не ние от об ще ев ро пей ской
кар ти ны, где тон за да ва ли не пре о до ли мые рас ко лы элит и не ста биль ные,
глав ным об ра зом ав то ри тар ные ре жи мы [13, с. 33–54]. Та ким об ра зом, Па -
ре то и Ве бер из вле ка ли уро ки глав ным об ра зом из кон крет ной мо де ли вза и -
мо от но ше ний элит — мо де ли раз об щен нос ти — и не пред ска зу е мос ти ли де -
ров и ре жи мов, по рож да е мых ею.
Инте рес но по рас суж дать о том, как из ме ни лось бы ви де ние Па ре то и
Ве бе ра, знай они боль ше о мо де ли кон сен сус но го об ъ е ди не ния элит. В этой
мо де ли об шир ные сети ком му ни ка ции и вли я ния ин тег ри ру ют со пер ни ча -
ю щие фрак ции и ли де ров, раз де ля ю щих основ ные при нци пы ка са тель но
боль ши нства норм по ли ти чес ко го по ве де ния и роли боль ши нства су щес т -
ву ю щих по ли ти чес ких ин сти ту тов. Фрак ции эли ты и ли де ры до ве ря ют
друг дру гу, не глас но со труд ни ча ют с целью сдер жать взры во о пас ные кон -
флик ты и бо рют ся за по ли ти чес кую власть срав ни тель но уме рен ны ми ме -
то да ми. Явным при зна ком кон сен сус но об ъ е ди нен ной эли ты яв ля ет ся рас -
пре де ле ние влас ти, а основ ным вы ра же ни ем это го вы сту па ет пе ри о ди чес -
кая, мир ная сме на ис пол ни тель ной влас ти, ха рак тер ная для ли бе раль ной
де мок ра тии [13, с. 8–15]. Вос хи ще ние Па ре то по ли ти кой, прак ти ку е мой
швей цар ски ми эли та ми, и вос хва ле ние Ве бе ром ли дер ской роли Уиль я ма
Глад сто на в бри тан ской по ли ти ке сви де т ельству ют об осве дом лен нос ти
дан ных мыс ли те лей о том, что эли ты не всег да и не вез де столь огра ни че ны,
как опи сы ва е мые Па ре то италь ян ские, и что “де мок ра тии ли де ров” не всег -
да ли ше ны де ес по соб ных ли де ров, как на блю да е мая Ве бе ром не мец кая.
Так или ина че и по той или иной при чи не (на чем здесь не сто ит оста нав -
ли вать ся), в пе ри од при бли зи тель но меж ду 1950 и 1980 го да ми об ъ е ди нен -
ные на осно ве кон сен су са эли ты и не об хо ди мые для это го ли бе раль ные де -
мок ра тии сфор ми ро ва лись во всех за пад но ев ро пей ских стра нах, где эли ты
дол гое вре мя оста ва лись раз об щен ны ми (подр. см.: [13]). На чи на ют пре об -
ла дать по ли ти чес кие прак ти ки элит лись е го типа и от но си тель но про за ич -
ных ли де ров. Пра ви т ельствен ные, де ло вые и про фсо юз ные эли ты за клю чи -
ли трех сто рон ние со гла ше ния, об ра зо вав не окор по ра ти ви стские кон до ми -
ни у мы [27], и го су да рствен ную власть ста ли ис поль зо вать как инстру мент
на при нци пах ре гу ли ро ва ния и все об ще го бла го де нствия для рас ши ре ния
со ци аль ных прав — прак ти ка, ско рее не глас но, чем в от кры тую, при ня тая
все ми основ ны ми ла ге ря ми элит. Эли ты и ли де ры прак ти чес ки всех по ли -
ти чес ких мас тей про по ве до ва ли веру в то, что де я тель ность каж дой (за
некоторыми ис клю че ни я ми) со ци аль ной груп пы при но сит по льзу всем
осталь ным. Со от ве тствен но, каж дая груп па за ин те ре со ва на в сотрудни -
чест ве с дру ги ми в рам ках вза и мо де йствия со ци аль ных и по ли ти чес ких ин -
сти ту тов. Это чу вство об щих со ци аль ных ин те ре сов, огра ни чи ва ю щих ин -
те ре сы от дель ных ин ди ви дов в той мере, что об этом лег ко до го во рить ся,
было на столь ко ши ро ко рас прос тра не но сре ди элит и ли де ров, что ста ло
мод ным го во рить о “кон це” иде о ло гии. На чал ся пе ри од по ли ти чес кой борь -
бы меж ду “ши лом” и “мы лом” в усло ви ях эко но ми чес ко го раз ви тия — “без -
мя теж ные годы”, про дол жав ши е ся до нефт я ных по тря се ний и стаг фля ции
по здних 1970-х [10]. Если бы Па ре то ви дел это, он счел бы, что пе ред ним
жи вое воп ло ще ние его ана ли за “де ма го ги чес кой плу ток ра тии”, тог да как
Ве бер, воз мож но, пе ре смот рел бы свои пред став ле ния об устой чи вос ти де -
мок ра тий под эги дой ма ло ха риз ма тич ных ли де ров, на блю дая си ту а цию в
За пад ной Гер ма нии при Аденауэре, Эрхар де и их пре ем ни ках на по сту кан ц -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 77
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
ле ра; в Ита лии вре мен Фан фа ни, Моро и даль ней ших ма ни пу ля то ров; в
Нор ве гии и Шве ции под ру ко во дством та ких от цов на ции, как Гер хар дсен и
Эрлан дер; в Ве ли коб ри та нии, воз глав ля е мой скуч ны ми, но до би ва ю щи ми -
ся сво е го Мак мил ла ном и Виль со ном; в США во вре ме на бес цвет но го пре -
зи д ентства Эйзен ха у э ра и хит ро ум но го пре зи д ентства Джон со на и Ник со -
на; игры в стулья, ко то рую прак ти ко ва ли вза и мо за ме ня е мые ли де ры ЛДП в
Япо нии — и этот спи сок мож но про дол жить. С дру гой сто ро ны, Ве бер мог
бы счесть яр кой ил люс тра ци ей сво е го ана ли за ли дер ской де мок ра тии ха -
риз ма тич но го Шар ля де Гол ля, спас ше го Фран цию от ли шен ной ли де ра
Чет вер той Рес пуб ли ки.
Прак ти ки дос ти же ния кон сен су са на осно ве вза и мо де йствия меж ду
основ ны ми сек то ра ми, ути хо ми ри ва ния ма ло о бес пе чен ных по сре дством
ма те ри аль ных суб си дий, от ку па от дру гих не до воль ных групп и управ ле ния
об щес твен ным мне ни ем че рез все бо лее мо гу щес твен ные СМИ ока за лись
на столь ко успеш ны ми в треть ей чет вер ти XX века, что ста ли вос при ни мать -
ся как ес тес твен ная или, по край ней мере, нор маль ная фор ма по ли ти ки в
усло ви ях ли бе раль ной де мок ра тии. В те годы мало кто за ду мы вал ся над
тем, что со че та ние со вре мен ной орга ни за ции и раз ви тия тех но ло гий мо жет
при вес ти к об ра зо ва нию та ко го со ци аль но го по ряд ка, при ко то ром ста нет
слож но под дер жи вать раз умный уро вень вов ле че ния на се ле ния в те сфе ры
де я тель нос ти, ко то рые все осталь ные вос при ни ма ли бы как вклад в об щее
бла го (одна ко см.: [9]). Впро чем, с кон ца 1970-х го дов прак ти ки лись е го
типа элит и хит рых, хоть за час тую и бес цвет ных ли де ров, по сте пен но под -
ры ва лись про бле ма ми или, как ска зал бы Па ре то, “не урав но ве шен нос тя -
ми”: не спо соб ность по ли ти ки все об ще го бла го де нствия сдер жать рост со -
ци аль но дез орга ни зо ван но го ан дер-клас са, струк тур ную без ра бо ти цу, не -
пре о до ли мую эко но ми чес ким под ъ е мом; вы со кие уров ни ин фля ции, вы -
зван ной де фи цит ным фи нан си ро ва ни ем вой ны во Вьет на ме и нефт я ны ми
ульти ма ту ма ми ОПЕК; сни же ние фис каль ной и ре гу ля тив ной спо соб нос ти
го су да рства; рас прос тра не ние “узкос пе ци а ли зи ро ван ных” пар тий и из мен -
чи вых из би ра те лей, что внес ло свою леп ту в па де ние не ко то рых ко а ли ций
элит, скреп лен ных не окор по ра ти ви стски ми пак та ми.
Эти про бле мы-не устой чи вос ти ши ро ко осве ща лись в СМИ и кри ти чес -
ких ис сле до ва ни ях, ста вив ших под со мне ние эф фек тив ность, а под час и ле -
ги тим ность, на хо дя щих ся при влас ти ли де ров и элит — в час тнос ти, прав ле -
ние Джим ми Кар те ра и его ад ми нис тра ции, пре мье рство “Сол неч но го Джи -
ма” Кал ла га на в Ве ли коб ри та нии, кан цле рство Гель му та Шмид та в За пад -
ной Гер ма нии. Не га тив ная ре ак ция на би ра ла силу, и на род ную под дер жку
по лу ча ли по бор ни ки бо лее жес ткой ли нии. Эко но ми чес кий ра ци о на лизм и
при нцип не вме ша т ельства в его но вом про чте нии, ко то рые пред остав ля ли
лю дям сво бо ду то нуть или плыть са мос то я тель но, ста ли фе ше не бель ны ми
в пер вую вол ну рас прос тра не ния бо лее жес тко ори ен ти ро ван но го прав ле -
ния. Тэт чер раз вер ну ла от кро вен ную во ен ную экс пе ди цию про тив Ар ген -
тины на Фол кле ндских остро вах и “по ста ви ла на мес то” пре жде не уяз ви -
мый про фсо юз шах те ров. Эли та, окру жа ю щая Рей га на, сде ла ла то же са мое
с про фсо ю зом ави а дис пет че ров, на ча ла мас си ро ван ное на ра щи ва ние во о -
ру жен ных сил, во о ру жи ла и про фи нан си ро ва ла по встан цев-муд жа хе ди нов
для про ти вос то я ния Со вет ской ок ку па ции Афганистана и ан ти сан ди ни -
стских “бор цов за сво бо ду” в Ни ка ра гуа и де мо нстри ро ва ла не прик ры тую
враж деб ность к Со вет ско му Со ю зу как “им пе рии зла”. Коль ре ши тель но
78 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
дей ствовал при об ъ е ди не нии Гер ма нии, воз гла вил уси лия по за клю че нию
по ло жив ше го на ча ло ЕС Ма ас три хтско го до го во ра, а его пра ви т ельство от -
кры то под дер жа ло рас пад Югос ла вии и убра ло огра ни че ния на раз ме ще ние
во о ру жен ных сил Гер ма нии за гра ни цей.
Пос коль ку крах со вет ско го ком му низ ма в 1989–1991 го дах впол не мож -
но пред ста вить, как бы там ни было на са мом деле, по бе дой Рей га на, Тэт чер и
Коля, он за кре пил сдвиг в сто ро ну бо лее жес тких элит и ли де ров. В США тре -
бо ва ния при дер жи вать ся жес тко го ры ноч но го ра ци о на лиз ма и при стру нить
пра ви т ельство, “осед лав шее на род”, ста ли теми ло зун га ми, ко то рые в 1994
году при нес ли рес пуб ли кан цам под пред во ди т ельством са моп ро воз гла шен -
но го “ре во лю ци он но го” ли де ра Нью та Гин гри ча кон троль над Кон грес сом.
Яко бы не даль но вид ное сни же ние во ен ных рас хо дов США по сле рас па да Со -
вет ско го Со ю за ста ло сиг на лом к об ъ е ди не нию уже по лнос тью сфор ми ро вав -
шей ся аг рес сив ной не окон сер ва тив ной эли ты (см., напр.: [11; 15]). Эта эли та
взя ла на во о ру же ние так ти ку “цель оправ ды ва ет сре дства”, что вско ре ста ло
оче вид ным в про цес се им пич мен та Клин то на. Ког да эта эли та, скры вав ша я -
ся в тени Джор джа Буша-млад ше го, не смог ла вы иг рать пре зи де нтскую из би -
ра тель ную кам па нию 2000 года с ходу, она ци нич но вос поль зо ва лась элек то -
раль ным за зо ром во Фло ри де, что бы по лу чить клю чи от Бе ло го Дома из рук
дру жес твен но го боль ши нства в Вер хов ном Суде. До нальд Рам с фельд и дру -
гие ве ду щие пред ста ви те ли этой эли ты тот час же ста ли об суж дать, пусть и
тай но, не об хо ди мость устра не ния ре жи ма Сад да ма Ху сей на в Ира ке [29, с.
80–82]; вице-пре зи дент Дик Чей ни не за мет но скон цен три ро вал в сво ем офи -
се бес пре це ден тную в ис то рии США ис пол ни тель ную власть; а ли де ры этой
эли ты в Кон грес се в связ ке с лоб бис та ми ин те ре сов биз не са с ва шин гтон ской
“Кей-Стрит” на ча ли всес то рон нюю дерегуляцию энер ге ти ки, ком му ни ка -
ций, фи нан сов и дру гих важ ней ших сфер эко но ми ки. В те че ние 2001 года, в
осо бен нос ти по сле 11 сен тяб ря, об озре ва те ли аме ри кан ской по ли ти ки по ня -
ли, что к влас ти при шла бес ком про мис сная эли та. Однов ре мен но с эти ми из -
ме не ни я ми в США в Япо нии в ап ре ле того же года пре мьер-ми нис тром стал
Дзюнъ и ти ро Ко ид зу ми; в мае к влас ти в Риме при шел Силь вио Бер лус ко ни;
ме сяц спус тя Тони Блэр был пе реиз бран на вто рой срок прак ти чес ки под все -
об щие ова ции, а в но яб ре Джон Го вард, уме ло сыг рав на стра хах пе ред тер ро -
рис та ми и орда ми ищу щих при ста ни ща миг ран тов, до бил ся треть ей, бе зо го -
во роч ной по бе ды на вы бо рах в Австралии.
Оцен ка ны неш них элит и ли де ров
На заре но во го сто ле тия ори ен та ции и аль ян сы элит ста ли го раз до слож -
нее, чем в пору “без мя теж но го” XX века. Речь идет о меж ду на род ных кар те -
лях элит — эко но ми чес ких, по ли ти чес ких, во ен ных и ин фор ма ци он ных, а
меж ду их на ци о наль ны ми со став ля ю щи ми ца рит вза им ная под дер жка по зи -
ций и по ли ти ки каж до го чле на. По зи ци о ни ро ва ние элит в этих кар те лях
столь же важ но, как и по зи ци о ни ро ва ние в раз но об раз ных влас тных иг рах на
на ци о наль ном уров не. Ли де ры на ци о наль ных со став ля ю щих кар те лей час то
кон суль ти ру ют ся друг с дру гом, сво бод но за и мству ют друг у дру га по ли ти -
чес кий ре пер ту ар и под дер жи ва ют друг дру га во вре ме на кри зи сов и пред вы -
бор ных кам па ний. Элек трон ные СМИ в ре жи ме non-stop сти му ли ру ют по -
ли ти чес кую борь бу, ко то рая при об ре та ет ско рее сти лис ти чес кий, не же ли
сущ нос тный ха рак тер. При зы вы к из би ра те лям де ла ют основ ной упор на
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 79
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
лич ность и имидж ли де ров, а не на их по ли ти чес кие плат фор мы, и на це ле ны
на за во е ва ние на род ной под дер жки в крат кос роч ной, а не дол гос роч ной пер -
спек ти ве. Одна ко мас шта бы этих из ме не ний слож но оце нить, по сколь ку они
про ис хо ди ли по сте пен но и по боль шей час ти внут ри са мих элит.
Тем не ме нее, в не ко то рых на и бо лее зна чи мых ли бе раль ных де мок ра ти ях
на сце ну вы хо дят все бо лее льви но го типа эли ты и бо лее жес ткие ли де ры.
Ярким при ме ром тому яв ля ют ся при тя за ния на ге о по ли ти чес кую ге ге мо нию
Америки, озву чи ва е мые бу шев ской эли той. Для этой эли ты ха рак тер ны яв -
ные при зна ки льви но го по до бия, к ка ко вым от но сят ся об ра зу ю щие ее ядро
при вер жен цы силы срод ни Вул ка ну, спар тан ский на пор, кон цен тра ция ис -
пол ни тель ной влас ти и бес ком про мис сность в де йстви ях [12; 18]. Уси лия
пра вя щих элит и ли де ров Япо нии и не сколь ких ев ро пей ских стран по борь бе
с эко но ми чес кой стаг на ци ей и без ра бо ти цей так же но сят ско рее аг рес сив ный
и си ло вой ха рак тер. В Япо нии, на при мер, Ко ид зу ми и его со рат ни ки по ло жи -
ли ко нец пят над ца ти лет не му пе ри о ду деф ля ции, раз жи гая на ци о на лизм и
укреп ляя во ен ную силу, и вы рва ли эко но ми чес кую по ли ти ку из дол гой за ви -
си мос ти от “же лез но го тре у голь ни ка” бю рок ра тов, биз нес ме нов и став лен ни -
ков ЛДП. Мер кель в Гер ма нии и де Виль пен с его тенью Сар ко зи во Фран ции
пы та ют ся де йство вать весь ма жес тко для сни же ния уров ня без ра бо ти цы,
осо бен но сре ди мо ло де жи. В стра хе пе ред угро зой тер ро риз ма по сле 11 сен -
тяб ря пра вя щие эли ты по чти всех стран уве ли чи ва ют чис лен ность служб
раз вед ки и бе зо пас нос ти для при сталь но го на блю де ния за мас са ми, в пер вую
оче редь за со об щес твом му суль ман-им миг ран тов. Взгля ни те на то, как ад ми -
нис тра ция Буша про во дит сек рет ный и не за кон ный мо ни то ринг те ле фон ных
звон ков и элек тро нной по чты пред по ло жи тель но 45 мил ли о нов жи те лей
США, а так же сек рет ную про вер ку меж ду на род ных транс фер тов бан ков ских
фон дов мно жес тва ре зи ден тов. Или же на то, как пра ви т ельство Блэ ра в ав -
гус те 2006 года осу ще ствля ло мо ни то ринг и слеж ку за дву мя де сят ка ми ре зи -
ден тов в Ве ли коб ри та нии, пред по ло жи тель но при час тных к пла нам под ры ва
са мо ле тов, сле ду ю щих в США. При бавь те к это му пред остав ле ние прави -
тельствами стран Евро пы сво их аэ ро пор тов и воз душ ных про странств в рас -
по ря же ние ЦРУ для сек рет ной пе ревоз ки по хи щен ных по до зре ва е мых в тер -
ро риз ме с целью за клю че ния их в тюрь мы или “вы да чи”.
При ход к влас ти “львов” про яв ля ет ся и в дру гих мо мен тах. Тони Блэр и
его окру же ние, жес тко бо рясь про тив дав них при нци пов лей бо рис тов, до -
би лись для цен тра ис пол ни тель ной влас ти Ве ли коб ри та нии уве ли че ния ре -
сур сов и эф фек тив ных ме ха низ мов про ве де ния по ли ти ки [3], тор го ва ли пэ -
рством и по чес тя ми ради взно сов в из би ра тель ную кам па нию и пред оста ви -
ли де ло вым фир мам вы год ные воз мож нос ти для ин вес ти ций в го су да рст -
вен ный сек тор. Как и в слу чае бу шев ской эли ты, боль ши нство пред ста ви те -
лей эли ты из окру же ния Блэ ра, со став ля ю ще го ядро ис пол ни тель ной влас -
ти, при шли на го су да рствен ные по сты, не про дви га ясь по пар тий ной или
пар ла ме нтской лес тни це, а из ис сле до ва те льских цен тров, пиар-ком па ний,
биз не са и т.п. Блэр и его за мес ти те ли по шли на учас тие во втор же нии в
Ирак, не смот ря на от став ку двух ми нис тров и гро мог лас ную оп по зи цию в
пар ла мен те, со сто ро ны лей бо ри стской пар тии и сре ди граж дан Бри та нии.
В Австралии Джон Го вард и окру жа ю щая его штат ная эли та, схо жая по сво -
е му про ис хож де нию с эли той Блэ ра, с го тов нос тью при со е ди ни лись к ко а -
ли ции по втор же нию в Ирак, не смот ря на гром кие про тес ты в пар ла мен те и
сре ди на се ле ния. Эли та Го вар да дваж ды учас тво ва ла в рис ко ван ных во о ру -
80 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
жен ных ми рот вор чес ких мис си ях в Вос точ ном Ти мо ре, вы са жи ва ла вой ска
на Со ло мо но вых остро вах, на но си ла упреж да ю щие уда ры по ла ге рям тер -
ро рис тов в Юго-Вос точ ной Азии и, про во дя раз нуз дан ную кам па нию, явно
на прав лен ную на под сте ги ва ние стра хов из би ра те лей, до би лась трех пе -
реиз бра ний. В Ита лии Силь вио Бер лус ко ни и окру жав шая его эли та че ты ре
года жон гли ро ва ли пар ла мен том и су деб ной сис те мой, име ли прак ти чес ки
мо но поль ный кон троль над те ле ви де ни ем и, вслед за эли та ми Буша, Блэ ра
и Го вар да, по сла ли вой ска в Ирак, не смот ря на шум ные про тес ты об щес т вен -
нос ти. В Да нии, где об ес по ко ен ность на се ле ния про бле ма ми им миг ра ции,
как пра ви ло, от тес ня ла внеш нюю по ли ти ку на вто рой план, пра ви т ельство
Андерса Фога Рас мус се на со кра ти ло ко ли чес тво бе жен цев на по ло ви ну,
заплатило бе жен цам из Афганистана, что бы они вер ну лись до мой, и огра ни -
чи ло въезд му суль ман ским ре ли ги оз ным де я те лям еще до стре ми тель но го
подъема ан ти им миг ра нтской На род ной пар тии с ее тре бо ва ни я ми еще бо лее
жес тких мер. Как по ка за ло шес ти лет нее пре бы ва ние До наль да Рам сфель да
на по сту гла вы Пен та го на, ве ду щие пред ста ви те ли эли ты, от ве тствен ные за
по ли ти чес кие ка тас тро фы, не под кон троль ны пар ла мен там или пар ти ям и
мо гут быть сме ще ны лишь вы шес то я щим по ли ти чес ким ли де ром.
Однако сле ду ет спро сить себя, не яв ля ет ся ли этот на тиск бо лее льви но -
го типа элит и жес тких ли де ров все го лишь крат кой вспыш кой на эк ра нах
ра да ров ли бе раль ных де мок ра тий. Не со вер ша ем ли мы ошиб ку, при ни мая
впол не нор маль ные транс фор ма ции влас ти, воз мож но, бо лее рез кие в свя зи
с воз рас та ни ем ныне цен трос тре ми тель ных сил, за ко рен ные и дол гос роч -
ные пе ре ме ны в мо де лях элит и ли де ров? В кон це кон цов, мно гое ука зы ва ет
на то, что вы со ко ме рие и про сче ты бу шев ской эли ты при ве ли к ка тас тро фи -
чес ко му пе ренап ря же нию во ен ной мощи США и по до рва ли при тя за ния
США на ге о по ли ти чес кую ге ге мо нию. Есть так же мно го при зна ков глу бо -
ко го раз оча ро ва ния по ли ти чес кой эли ты США в це лом по по во ду раз ви тия
со бы тий в Ира ке и Афганистане, со вер шен ной не ком пе тен тнос ти ад ми нис -
тра ции Буша в ре а ги ро ва нии на по сле дствия ура га на “Кат ри на” в 2005 году
в Но вом Орле а не и не чис топ лот ных и трус ли вых сде лок меж ду со юз ни ка -
ми из чис ла бу шев ской эли ты и раз но го рода кли ен ту рой. Если по ре зуль та -
там про ме жу точ ных вы бо ров в но яб ре 2006 года де мок ра ты вер нут кон -
троль над Кон грес сом, впол не ве ро ят но, по сле ду ет по ли ти чес кий па ра лич
ны неш ней эли ты, и что бы там ни было, Буш, Чей ни и их бли жай шие по -
мощ ни ки ли шат ся сво их по стов в кон це 2008 года, оста вив сво им пре ем ни -
кам не подъ ем ные пла те жи по сче там за мас штаб ный ре монт во ен ной тех ни -
ки и зи я ю щий про вал фис каль но го де фи ци та. Еще рань ше свои лон дон ские
по сты по ки нут Тони Блэр и его окру же ние. Силь вио Бер лус ко ни, по край -
ней мере, на дан ный мо мент, от стра нен от влас ти в Риме; в сен тяб ре 2006
года оста вил пост пре мьер-ми нис тра Япо нии Дзюнъ и ти ро Ко ид зу ми; фе де -
раль ные вы бо ры 2007 года в Австралии опре де лен но бу дут по след ни ми для
Джо на Го вар да. Хотя пе реиз бра ние Андерса Фога Рас мус се на в 2005 году в
Да нии ста ло пер вым по втор ным из бра ни ем ли де ра дат ских ли бе ра лов в ис -
то рии, его пар тия, как и оп по зи ци он ные со ци ал-де мок ра ты, по те ря ла часть
го ло сов и мест, усту пив их сво им ан ти им миг ра нтским и кон сер ва тив ным
со пер ни кам, по э то му воз ни ка ют со мне ния в по ли ти чес ком до ми ни ро ва нии
Рас мус се на. Пос мот рим, смо гут ли Сти вен Хар пер и Ангела Мер кель и их
ис пол ни тель ные эли ты де йство вать си ло вы ми ме то да ми и при от су тствии
стро го го пар ла ме нтско го кон тро ля. При опи са нии борь бы элит и ли де ров за
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 81
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
пре зи де нтскую власть во Фран ции не воз мож но об ойтись без опре де ле ний
вро де “не опре де лен нос ти” и “не пред ска зу е мос ти”. В об щем и це лом, рас -
смат ри ва е мые нами мо де ли не одноз нач ны и мо гут ока зать ся ско рее эфе -
мер ны ми и мни мы ми, не же ли фун да мен таль ны ми и дол гов ре мен ны ми. Тем
не ме нее, они дают осно ва ние для не ко то рых за клю чи тель ных суж де ний.
Вы во ды
Во-пер вых, се го дняш ние, ка за лось бы, бо лее льво по доб ные эли ты и
жес ткие ли де ры до воль но смир ные по срав не нию со сво и ми пред шес твен -
ни ка ми в меж во ен ной Евро пе. По су щес тву из уча е мый нами сдвиг очень
мало на по ми на ет ре во лю ци он ные из ме не ния, про ис хо див шие в то вре мя.
Это раз ли чие, по край ней мере час тич но, пред вос хи тил Па ре то, утвер ждая,
что глу бо кие и жес то кие сме ны элит про ис хо дят ис клю чи тель но в ре зуль та те
войн или дру гих по-на сто я ще му взры во о пас ных кри зи сов. Хотя впол не мож -
но до пус тить, что во ен ные не уря ди цы в Ира ке и Афганистане мо гут при вес ти
к мас штаб но му кри зи су в США, до сих пор и здесь, и где бы то ни было сме на
элит и ли де ров про ис хо ди ла бо лее или ме нее по сте пен но в кру гах эли ты
каж дой стра ны и, в об щем и це лом, в со от ве тствии с уста нов лен ным по ряд -
ком, без яв но го ущер ба для ли бе раль ной де мок ра тии. Но рас смот рен ные
нами со вре мен ные эли ты и ли де ры, хоть и смир ные по ис то ри чес ким мер -
кам, об ла ча ют свои де йствия в оде я ния на ци о на лиз ма и по пу лиз ма и пред -
став ля ют ся бор ца ми за мо раль ные устои в сво ей “вот чи не”. Они изо бра жа -
ют тер ро рис ти чес кие угро зы уста но вив ше му ся об ра зу жиз ни столь серь ез -
ны ми, что тре бу ет ся бе зот ла га тель ное при ме не ние жес тких упре ди тель ных
мер, ко то рые по боль шей час ти не мо гут стать дос то я ни ем глас нос ти из со об -
ра же ний “бе зо пас нос ти”. Мас со вой под дер жки из би ра те лей они до би ва ют ся
за счет ежед нев ных и тща тель но про ду ман ных вы ступ ле ний в СМИ, где
клей мят сво их оп по нен тов как тру сов, ли шен ных пат ри о тиз ма.
Во-вто рых, как было ска за но вна ча ле, сдвиг в эли тах и ли де рстве на блю -
да ет ся не во всех ли бе раль ных де мок ра ти ях. В Евро пе его при зна ки про яв ля -
ют ся го раз до сла бее и не так опре де лен но, как в США, Австралии и, по жа луй,
Япо нии, где на сме ну Ко иц зу ми при шел Син дзо Абэ, жес ткий на ци о на лист и
эк заль ти ро ван ный па лом ник хра ма Ясу ку ни. Одна ко сле ду ет по мнить, что
из ме не ния в меж во ен ной Евро пе тоже были от нюдь не од но род ны ми и про -
дол жа лись бо лее двух де ся ти ле тий. Мус со ли ни и его фа шис ты за хва ти ли
власть в 1922–1924 го дах, Ста лин при шел к влас ти в 1928– 1929 го дах, Гит лер
и на ци стская пар тия — в 1933 году, тог да же, ког да Са ла зар уста но вил в Пор -
ту га лии ре жим “Но во го го су да рства”. Год спус тя Доль фус взял под кон троль
Вену, а в 1936 году Ме так сас — Афины. Лишь по сле граж дан ской вой ны в
Испа нии су мел кон со ли ди ро вать свой ре жим Фран ко. В то же вре мя во
Фран ции, стра нах Бе ни люк са, Скан ди на вии и ан гло-аме ри кан ских де мок ра -
ти ях та кой осно во по ла га ю щей меж во ен ной сме ны элит и ли де ров не про ис -
хо ди ло, хотя не ко то рые из них, на при мер Бель гия, были очень близ ки к это -
му. Дру ги ми сло ва ми, ны неш ний сдвиг не на мно го бо лее раз но род ный —
хотя, вне вся ко го со мне ния, ме нее от чет ли вый — чем меж во ен ный.
В-треть их, тот факт, что дан ный сдвиг в ка кой-то мере яв ля ет ся по боч -
ным про дук том со бы тий в США, вно сит ис ка же ния в нашу кар ти ну. Вли я -
ние, или, если угод но, “ге ге мо ния”, США при во дит к тому, что аг рес сив ные
де йствия бу шев ской эли ты при во дят к ана ло гич ным де йстви ям в дру гих
82 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
стра нах. Так, пра ви т ельства, воз глав ля е мые Блэ ром, Бер лус ко ни, Го вар -
дом, Рас мус се ном и Хосе Ма ри ей Азнаром (Испа ния), как и пра вя щие эли -
ты и ли де ры боль ши нства стран Вос точ ной Евро пы, при со е ди ня ют ся к ини -
ци и ру е мой эли той Буша во ен ной ин тер вен ции в Афганистан и Ирак. Они
де ла ют это как из со об ра же ний под дер жа ния сво их аль ян сов и тор го вых от -
но ше ний с край не важ ны ми для них США, так и по ла гая, что их со бствен ная
бе зо пас ность тре бу ет столь до ро гос то я щей ин тер вен ции. Аналогичным об -
ра зом и на ступ ле ние на эмиг ра нтские об щи ны, в сре де ко то рых мо гут скры -
вать ся оча ги тер ро риз ма, ока зы ва ет ся, хотя бы от час ти ин спи ри ро ван ным
раз ве ды ва тель ны ми служ ба ми США. В об щем, мож но за дать ся воп ро сом,
не яв ля ет ся ли на блю да е мый нами сдвиг по боль шей час ти лишь от ра же ни -
ем про цес сов в США.
Еще один свя зан ный с этим воп рос со сто ит в том, не яв ля ют ся ли со бы -
тия в США — при ход к влас ти и де я тель ность эли ты Буша — от кло не ни ем
или флук ту а ци ей, ко то рая вско ре со й дет на нет. Нес мот ря на горы ли те ра -
ту ры, по свя щен ной из уче нию бу шев ской эли ты, од но знач но го ее по ни ма -
ния нет. В час тнос ти, ре ше ние на пасть на Ирак про дол жа ет ста вить в ту пик
тех, кто по пы тал ся из учить этот воп рос, на хо дясь вне эли тар но го кру га по -
свя щен ных (см., напр.: [11]). Тер ро рис ти чес кие ата ки 11 сен тяб ря, ко то рые
были глав ным оправ да ни ем Ирак ской кам па нии в гла зах на се ле ния, не из -
ме ни ли меж ду на род ное по ло же ние США ни на йоту. Как и воз глав ля е мый
Джим ми Ду лит тлом воз душ ный на лет на То кио в на ча ле 1942 года, за хва ты
пас са жир ских са мо ле тов 11 сен тяб ря для даль ней ше го их ис поль зо ва ния в
ка чес тве управ ля е мых ра кет, сле ду ет при знать, ока за лись прак ти чес ки не -
вос про из во ди мы ми и, сколь бы дра ма тич ны они ни были, за бра ли го раз до
мень ше жиз ней, чем 17 000 убийств и 40 000 ав то ка тас троф, про ис хо дя щих
в США еже год но. Но если ак ция воз мез дия про тив аль-Ка и ды и по кры вав -
ших ее аф ган ских та ли бов пред став ля ет ся де йстви тель но оправ дан ной и
по ли ти чес ки це ле со об раз ной, то ре ше ние о втор же нии в Ирак ока за лось
либо ошиб кой на по чве ме га ло ма нии и ис то ри чес ко го про сче та ка са тель но
спо соб нос ти США уста но вить “сво бо ду и де мок ра тию” там, где ее ни ког да
не было, либо час тью го раз до бо лее мас штаб ной, хоть и столь же со мни тель -
ной, сек рет ной стра те гии, цель ко то рой — пре вра тить Ирак в во ен ный плац -
дарм, мо гу щий сде лать Ближ ний Вос ток бе зо пас ным для по ста вок нефти и
для Изра и ля. Как бы то ни было, ре зуль та том это го ста ло столь оче вид ное
ис чер па ние кре ди та до ве рия и даже ле ги тим нос ти бу шев ской эли ты, что
она все боль ше те ря ет свою роль ма я ка для элит и ли де ров дру гих ли бе раль -
ных де мок ра тий. В све те это го мож но ска зать, что на чав ший ся было в США
под ъ ем льво по доб ных элит и жес тких ли де ров идет на спад.
Тем не ме нее мощ ные цен трос тре ми тель ные силы в ли бе раль ных де -
мок ра ти ях оста ют ся и, ско рее все го, бу дут на рас тать. Эли ты и ли де ры чу в -
ству ют, что это тре бу ет бо лее пря мо ли ней ных и жес тких от вет ных мер. При
ли де рах, ко то рые мо гут ока зать ся ско рее сур ро гат ны ми, не же ли ис тин но
ха риз ма ти чес ки ми, ли бе раль ные де мок ра тии все рав но бу дут иметь бо лее
пле бис ци тар ный ха рак тер. За во е ва ние под дер жки по сре дством эмо ци о -
наль ной и ир ра ци о наль ной ри то ри ки и тща тель ной про ра бот ки имид жа ли -
де ра оста нет ся в силе. За эти ми внеш ни ми ат ри бу та ми впол не мо гут скры -
вать ся бо лее льво по доб ные эли ты, из вле ка ю щие по ли ти чес кие ди ви ден ды
из со ю за с об шир ным и об ес пе чен ным клас сом плу ток ра тии. Нам еще пред -
сто ит уви деть, на сколь ко силь ны ми и энер гич ны ми ока жут ся эти эли ты; на -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1 83
Сме на эли ты и ли де ров в ли бе раль ных де мок ра ти ях
сколь ко выше, чем опыт и умный со вет, они бу дут це нить ло яль ность; на -
сколь ко рез ко они бу дут цен тра ли зо вать ис пол ни тель ную власть в ру ках
еди ниц и, та ким об ра зом, на сколь ко они бу дут под вер же ны ошиб кам, пе ре -
ги бам и но во му про ник но ве нию лис.
Ли те ра ту ра
1. Antonio R.J. Max Weber // The Encyclopedia of Democracy. — S.l., 1995.
2. Beetham D. Max Weber and the Theory of Modern Politics. — S.l., 1985.
3. Burch M., Holliday I. The Blair Government and the Core Executive // Government
and Opposition. — 2004/2005. — 39. — P. 1–21.
4. Cannon L. President Reagan: The Role of a Lifetime. — N.Y., 1982.
5. Cotta M. Elite Unification and Democratic Consolidation in Italy: An Historical Over -
view // Higley J., Gunther R. Elites and Democratic Consolidation in Southern Europe and
Latin America. — Cambridge, 1992. — P. 146–177.
6. Femia J. Against the Masses. — Oxford, 2001.
7. Finer S.E. Vilfredo Pareto: Sociological Writings. — L., 2001.
8. Finer S.E. Pareto and Pluto-Democracy: The Retreat to the Galapagos // American
Political Science Review. — 1968. — 62. — P. 440–450.
9. Field G.L., Higley J. Elitism. — L., 1980.
10. Field G.L., Higley J. After the Halcyon Years: Elites and Mass Publics at the Level of
Full Development // Journal of Political & Military Sociology. — 1986. — 14:1 (Spring). —
P. 5–27.
11. Fukuyama F. America at the Crossroads: Democracy, Power, and the Neoconservative
Legacy. — Yale, 2006.
12. Higley J. The Bush Elite: Aberration or Harbinger? // The Rise of Anti-Americanism /
Ed. by B.O’Connor, M.Griffiths. — L., 2006. — P. 155–68.
13. Higley J., Burton M. Elite Foundations of Liberal Democracy. — S.l., 2006.
14. Korosenyi A. Political Representation in Leader Democracy // Government and
Opposition. — 2005. — 40 (3). — P. 358–878.
15. Kristol W., Kagan R. Rebuilding America’s Defenses: Strategy, Forces, and Resources
for a New Century. — S.l., 2000.
16. Lind M. Made in Texas: George W. Bush and the Southern Takeover of American
Politics. — S.l., 2003.
17. Macintyre S. A Concise History of Australia. — Cambridge, 2004.
18. Mann J. Rise of the Vulcans: The History of Bush’s War Cabinet. — S.l., 2004.
19. Linz J. Crisis, Breakdown & Reequilibration. — S.l., 1978.
20. Linz J., Stepan A. (eds.). The Breakdown of Democratic Regimes: Europe. — 1978.
21. Lukacs J. Democracy and Populism: Fear and Hatred. — Yale, 2005.
22. Pareto V. The Mind and Society. — S.l., 1935.
23. Pareto V. The Transformation of Democracy. — S.l., 1921/1984.
24. Parkin F. Max Weber. — Tavistock, 1982.
25. Parry G. Political Elites. — S.l., 1969/2006.
26. Paxton R.O. The Anatomy of Fascism. — N.Y., 2004.
27. Schmitter P. Still the Century of Corporatism? // Review of Politics. — 1974. — 36. —
P. 85–131.
28. Sica A. Weber, Irrationality, and Social Order. — S.l., 1988.
29. Suskind R. The Price of Loyalty: George W.Bush, the White House, and the Education
of Paul O’Neill. — S.l., 2004.
30. Timasheff N.S. The Social System, Structure and Dynamics // Pareto and Mosca / Ed.
by I.H.Meisel. — S.l., 1965. — P. 63–70.
31. Weber M. Economy and Society. — S.l., 1978.
Пе ре вод с ан глий ско го Дмит рия Гло моз ды
84 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2008, 1
Джон Хиг ли, Ян Па ку льский
|