Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини
Рассмотрены функции современного государства как социального арбитра. Проанализирован принцип государственной защиты прав и свобод, базирующийся на обязанности государства создавать систему защиты прав и свобод человека и устанавливать специальные юридические процедуры этой защиты....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8968 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини / Д.С. Комарницький // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 52-57. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-8968 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-89682010-08-20T12:47:55Z Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини Комарницький, Д.С. Теорія держави і права Рассмотрены функции современного государства как социального арбитра. Проанализирован принцип государственной защиты прав и свобод, базирующийся на обязанности государства создавать систему защиты прав и свобод человека и устанавливать специальные юридические процедуры этой защиты. Among numerous functions of the modern state the priority place belongs to what, which are connected to life-support and safety of the person. The modern state is social arbiter. The principle of a state guard of the rights and freedom is based on the responsibility of the state to create the protective system of the rights and freedom of the person and to install special legal procedures of this guard. The special place in these processes belongs to institute of the legal responsibility of the state to the person. 2009 Article Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини / Д.С. Комарницький // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 52-57. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8968 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія держави і права Теорія держави і права |
| spellingShingle |
Теорія держави і права Теорія держави і права Комарницький, Д.С. Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини |
| description |
Рассмотрены функции современного государства как социального арбитра. Проанализирован принцип государственной защиты прав и свобод, базирующийся на обязанности государства создавать систему защиты прав и свобод человека и устанавливать специальные юридические процедуры этой защиты. |
| format |
Article |
| author |
Комарницький, Д.С. |
| author_facet |
Комарницький, Д.С. |
| author_sort |
Комарницький, Д.С. |
| title |
Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини |
| title_short |
Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини |
| title_full |
Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини |
| title_fullStr |
Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини |
| title_full_unstemmed |
Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини |
| title_sort |
функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Теорія держави і права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8968 |
| citation_txt |
Функціональна особливість сучасної держави: захист прав, свобод та законних інтересів людини / Д.С. Комарницький // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 52-57. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT komarnicʹkijds funkcíonalʹnaosoblivístʹsučasnoíderžavizahistpravsvobodtazakonnihínteresívlûdini |
| first_indexed |
2025-07-02T11:33:39Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:33:39Z |
| _version_ |
1836534747578236928 |
| fulltext |
ðèàëû âñåðîññèéñêîé íàó÷íî ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � Ì.,1996. � ¹ 2. � Ñ. 13. 17. ªâãðàôîâà ª.Ï. Ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà (äåÿê³ ïèòàííÿ òåî𳿠³ ïðàêòèêè): Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê. � Õ., 2005. �Ñ. 7.
Ä. Ñ. ÊÎÌÀÐÍÈÖÜÊÈÉ
ÔÓÍÊÖ²ÎÍÀËÜÍÀ ÎÑÎÁËȲÑÒÜ ÑÓ×ÀÑÍί ÄÅÐÆÀÂÈ:
ÇÀÕÈÑÒ ÏÐÀÂ, ÑÂÎÁÎÄ ÒÀ ÇÀÊÎÍÍÈÕ ²ÍÒÅÐÅѲ ËÞÄÈÍÈ
Ðàññìîòðåíû ôóíêöèè ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà êàê ñîöèàëüíîãî àðáèòðà. Ïðî-àíàëèçèðîâàí ïðèíöèï ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä, áàçèðóþùèéñÿ íà îáÿ-çàííîñòè ãîñóäàðñòâà ñîçäàâàòü ñèñòåìó çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è óñòàíàâ-ëèâàòü ñïåöèàëüíûå þðèäè÷åñêèå ïðîöåäóðû ýòîé çàùèòû.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâî, ñîöèàëüíûé àðáèòð, èíñòèòóò þðè-äè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè.
Among numerous functions of the modern state the priority place belongs to what, whichare connected to life-support and safety of the person.The modern state is social arbiter. The principle of a state guard of the rights and free-dom is based on the responsibility of the state to create the protective system of the rights andfreedom of the person and to install special legal procedures of this guard. The special placein these processes belongs to institute of the legal responsibility of the state to the person.Key words: modern state, social arbiter, institute of the legal responsibility
Ïðîáëåìà ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè � îäíà ç íàéâàæëèâ³øèõ ñôåð ñó-÷àñíèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü. Ïî÷èíàþ÷è ç â÷åíü ñòàðîäàâí³õ ìèñëèòåë³â (Ïëàòî-íà, Àð³ñòîòåëÿ, Ïîë³á³ÿ òîùî) ³ äî íàøèõ ÷àñ³â ô³ëîñîôè, ñîö³îëîãè, ïîë³òèêè,ïðàâîçíàâö³ íàìàãàëèñÿ îñÿãíóòè ¿¿ ñóòí³ñòü, îêðåñëèòè ³ñòîðè÷í³ ³ ñó÷àñí³ ïàðà-ìåòðè, ïðîáëåìè, íåîáõ³äí³ äëÿ ö³ë³ñíîãî ¿¿ àíàë³çó, ïðàêòè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà.Ïðàâà ëþäèíè � öå îäíà ç íàãàëüíèõ ïðîáëåì ëþäñòâà, ÿêà íåçì³ííî çíàõî-äèòüñÿ â öåíòð³ óâàãè íàóêîâî¿ äóìêè. Òîé ïåðåë³ê ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé íà äàíèéìîìåíò çàô³êñîâàíèé â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíòàõ � ðåçóëüòàò äîâãîãî³ñòîðè÷íîãî ôîðìóâàííÿ åòàëîí³â òà ñòàíäàðò³â, ÿê³ ñòàëè êðèòåð³ÿìè äåìîêðà-òè÷íîñò³ ñó÷àñíîãî ñóñï³ëüñòâà.Öþ ïðîáëåìàòèêó íå ìîæíà ââàæàòè ìàëî àáî íåäîñòàòíüî âèâ÷åíîþ, ïðîòåñåðåä ïðàöü âèäàòíèõ â÷åíèõ Ñ. Àëåêñººâà, Þ. Òèõîìèðîâà, Â. Îêñàìèòíîãî,Â. Áàáê³íà, Ì. Êîçþáðè, Â. Êîïåé÷èêîâà, Í. Îí³ùåíêî, Î. Ïåòðèøèíà, Ï. Ðàá³íî-âè÷à òà ³í. ïðîáëåì³, ïðèñâÿ÷åí³é çàáåçïå÷åííþ ïðàâ ëþäèíè ñàìå äåðæàâè, íàæàëü, äîñòàòíÿ óâàãà íå ïðèä³ëÿëàñÿ1. ñó÷àñíîìó ðîçóì³íí³ ïðàâà ëþäèíè � öå ñîö³àëüí³ ³ þðèäè÷í³ ìîæëèâîñò³êîðèñòóâàòèñÿ ìàòåð³àëüíèìè, ñîö³àëüíèìè òà ³íøèìè áëàãàìè. ²íîä³ ïðàâà ëþäè-íè âèçíà÷àþòü ÿê ì³ðó ìîæëèâî¿ ïîâåä³íêè ëþäèíè â ñóñï³ëüñòâ³, òîáòî ìîæ-ëèâ³ñòü ñêîþâàòè ä³ÿííÿ, ÿê³ íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì.
52 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ÊÎÌÀÐÍÈÖÜÊÈÉ Äåíèñ Ñåðã³éîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
Ïðàâà ëþäèíè íàëåæàòü êîæíîìó ÷ëåíó ñóñï³ëüñòâà ³ ñêëàäàþòü îäíó ç âàæ-ëèâèõ çàãàëüíîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé. Äåðæàâà çîáîâ�ÿçàíà çàáåçïå÷èòè ¿õ ðåàë³-çàö³þ.²íñòèòóò ïðàâ ëþäèíè ÿâëÿº ñîáîþ ñóêóïí³ñòü ïðèíöèï³â ïðàâà, ÿê³ ïðèòà-ìàíí³ ÿê ì³æíàðîäíîìó, òàê ³ âíóòð³øíüîäåðæàâíîìó ïðàâó ³, ÿê³ â³äîáðàæàþòü³ñòîðè÷íî äîñÿãíóòèé ð³âåíü äåìîêðàòèçìó òà ãóìàííîñò³ ñóñï³ëüñòâà. Çâ³äñèîñîáëèâà þðèäè÷íà ÿê³ñòü äàíîãî ³íñòèòóòó: í³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, í³íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ìîæóòü îáìåæóâàòè ïðàâà ëþäèíè.Òàêèì ÷èíîì, ì³æíàðîäí³ ñòàíäàðòè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ñôîðìîâàí³, âèõî-äÿ÷è ç âñåñâ³òíüîãî äîñâ³äó ³ âò³ëþþòü òåíäåíö³¿ ñó÷àñíîãî ïðîãðåñó, âèçíà÷àþòüíîðìàòèâíèé ì³í³ìóì äëÿ äåðæàâíî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ äàíîãî ³íñòèòóòó ç äîñòóïíè-ìè â³äñòîðîíåííÿìè â³ä öüîãî ñòàíäàðòó ùîäî éîãî ïåðåâèùåííÿ ÷è êîíêðåòè-çàö³¿.²äåÿ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè çíàéøëà ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè:«Óêðà¿íà º ñóâåðåííà ³ íåçàëåæíà, äåìîêðàòè÷íà, ñîö³àëüíà, ïðàâîâà äåðæàâà»(ñò. 1) «Ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêàâèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ» (ñò. 3).Öÿ ³äåÿ ò³ñíî ïîâ�ÿçàíà ³ç êëþ÷îâèìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñî-áè ïèòàííÿìè � ñâîáîäè ³ ð³âíîñò³.  óìîâàõ ðèíêîâèõ â³äíîñèí ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ðîçõîäæåííÿ ïðèíöèï³â ñâîáîäè³ ð³âíîñò³. Öå âèçíà÷àºòüñÿ é íåð³âíèìè «ñòàðòîâèìè ìîæëèâîñòÿìè», ³ íåð³âíè-ìè çä³áíîñòÿìè ëþäåé, ¿õ íåï³äãîòîâëåí³ñòþ äî âõîäæåííÿ ó ñòèõ³þ ðèíêó, ïñè-õîëîã³÷íèìè îñîáëèâîñòÿìè ³íäèâ³äà,ãåíäåðíîþ íåð³âí³ñòþ òîùî Òàêå ïðîòè-ð³÷÷ÿ ì³æ ñâîáîäîþ é ð³âí³ñòþ âèÿâèëîñü íå ò³ëüêè ó ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, à é â óñ³õäåðæàâàõ ç ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ2.Ïèòàííÿ ñâîáîäè ³ ð³âíîñò³ íå âèêëèêàëè äî ñåáå âåëèêî¿ óâàãè ó íàøîìóñóñï³ëüñòâ³, õî÷à ó êðèçîâ³ ïåð³îäè âîíè âêðàé âàæëèâ³ äëÿ âèçíà÷åííÿ êîíöåïö³¿âçàºìîâ³äíîñèí ëþäèíè ³ äåðæàâè. Öÿ êîíöåïö³ÿ ïîâèííà ÷³òêî ñôîðìóëþâàòèâ³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ: ÷è áåðå äåðæàâà íà ñåáå ôóíêö³þ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ëþ-äèíè, ÷è ôóíêö³îíóº ³íñòèòóò þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè ïåðåä îñî-áîþ; ÷è áóäå (³ ÷è ïîâèííà) äåðæàâà ðåãóëþâàòè ðîçïîä³ëü÷³ â³äíîñèíè; ÷è º ïðà-âîì³ðíèì ïåðåðîçïîä³ë ïðèáóòêó ì³æ ð³çíèìè ñîö³àëüíèìè âåðñòâàìèñóñï³ëüñòâà ÷åðåç îïîäàòêóâàííÿ, äåðæàâíèé áþäæåò, ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíèõïðîãðàì; ÷è ïîâèííà äåðæàâà çàéìàòèñÿ «âèð³âíþâàííÿì» ñîö³àëüíî¿ òà ãåíäåð-íî¿ íåð³âíîñò³; ÷è âåäå ñâîáîäà, ùî ôîðìóºòüñÿ â åêîíîì³÷í³é ñôåð³, äî âñòàíîâ-ëåííÿ ñîö³àëüíîñò³; ÷è çàñòàð³ëè ³äå¿ ð³âíîñò³ ó íîâèõ óìîâàõ, ÷è º âîíè ì³ôîì,÷è ðåàëüí³ñòþ; ìîæëèâî ÷è í³ ñòâîðèòè ñóñï³ëüñòâî, ùî çàñíîâàíå íà çàñàäàõñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ é ìîðàëüíîñò³. Ìîäåë³ ðèíêîâîãî ñóñï³ëüñòâà, ùî ïðîïîíóâàëèñü íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ ðå-ôîðì â Óêðà¿í³, áóëè çàñíîâàí³ íà æîðñòêèõ ñòàíäàðòàõ, ùî ïîâ�ÿçàí³ ç áîðîòüáîþçà ³ñíóâàííÿ, êîíêóðåíö³ºþ, ì³í³ì³çàö³ºþ ðîë³ äåðæàâè ó ñîö³àëüíîìó çàõèñò³ïðàâ ëþäèíè. Ö³ ìîäåë³ íå ò³ëüêè âòðàòèëè ïåðâ³ñíó çíà÷óù³ñòü ó ðîçâèíåíèõäåðæàâàõ, à é íå âðàõîâóâàëè îñîáëèâîñò³ ïîñòñîö³àë³ñòè÷íî¿ åêîíîì³êè éñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³, ùî âèíèêàëà íà çîâñ³ì ³íøèõ çàñàäàõ. Ëþäè, ÿê â³äîìî,âàæêî ðîçëó÷àþòüñÿ ç ³äåîëîã³÷íèìè ì³ôàìè, ÿêùî îñòàíí³ â³äïîâ³äàþòü ïðèðîä-íîìó ïðàãíåííþ ëþäèíè äî ð³âíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³, óòâåðäæåííþ ã³äíîñò³ îñî-áè. Òîìó íåîáõ³äíî çâàæàòè íà ñîö³àëüíå î÷³êóâàííÿ ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ é ïðàã-íóòè äî ôîðìóâàííÿ â³äíîñèí, ó ÿêèõ äåðæàâà íå áóäå ïàñèâíèì ñïîãëÿäà÷åì,
53Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ÿêèé áóâ áè ³íäèôåðåíòíèì äî ñòàíîâèùà ãðîìàäÿí, ùî óâ³éøëè ó íåâ³äîì³ ¿ìðàí³øå ðèíêîâ³ ñèòóàö³¿3. Ïîçèö³¿ ùîäî ñóì³ñíîñò³ ñâîáîäè ³ ð³âíîñò³, ïðîïîçèö³¿, ùî ñïðÿìîâàí³ íàï³äâèùåííÿ ðåàëüíîãî ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó ëþäèíè, âèõîäÿòü çà ìåæ³ ñóòî íàóêî-âî¿ ïîëåì³êè � âîíè áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà ïîë³òèêó äåðæàâ, íà á³ëüøèé ÷èìåíøèé ñòóï³íü ¿õ ñîö³àëüíî¿ îð³ºíòîâàíîñò³. Íåçâàæàþ÷è íà ïðîòèä³þ ³äåÿìñîö³àëüíî¿ äåðæàâè ç áîêó ïðåäñòàâíèê³â êîíñåðâàòèâíèõ, ìîíåòàðèñòñüêèõ êîí-öåïö³é, ³äåÿ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè îòðèìóº âñå á³ëüøå âèçíàííÿ, âò³ëþºòüñÿ ó ïðàê-òèö³ é çàêð³ïëþºòüñÿ ó êîíñòèòóö³ÿõ ñó÷àñíèõ äåðæàâ.Âèçíàþ÷è îáìåæåí³ñòü ðåàëüíèõ ìîæëèâîñòåé ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâèó çàáåçïå÷åíí³ ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íäèâ³äà, íåîáõ³äíî, ïðîòå, çàòâåðäèòèïðèíöèï ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè ÿê âàæëèâèé ôàêòîð âçàºìîâ³äíîñèí ëþäèíè ³ äåð-æàâè, âèð³âíþâàííÿ ð³çêèõ ïåðåêîñ³â, ùî ñêëàëèñÿ ó íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³4.Ñó÷àñíèé ñòàí óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà âèìàãຠâ³ä íàóêîâî¿ ñï³ëüíîòè ïîøó-êó â³äïîâ³äåé íà çàãàëüíîñîö³àëüí³ ³ìïóëüñè, ÿê³ äèêòóþòü íåîáõ³äí³ñòü çì³íèñòðàòå㳿 ðåôîðìóâàííÿ: ïåðåõ³ä â³ä íåêîíñòðóêòèâíèõ ñïðîá çàì³íèòè äåðæàâóãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì äî çóñèëü, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ çáàëàíñîâàíóâçàºìîä³þ, ïðè÷îìó â öüîìó ïðîöåñ³ äóæå âåëèêîãî º ðîëü â³ò÷èçíÿíîãî ïðàâà, éî-ãî äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â òà íîðì. Ñàìå ïðèíöèï ñîö³àëüíîãî òà ïîë³òè÷íîãîáàëàíñó ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ äåðæàâè, ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òà ïðàâà ïîâè-íåí ñòàòè îñíîâîþ äëÿ âèïðàâëåííÿ ³ êîðåêö³¿ ³ñíóþ÷î¿ ñèòóàö³¿. ö³é ñôåð³ êðà¿íà çóñòð³ëàñÿ ñüîãîäí³ ç íàéá³ëüøèìè òðóäíîùàìè. Ïðîáëåìèó âçàºìîâ³äíîñèíàõ â³ò÷èçíÿíèõ âëàäíèõ ñòðóêòóð ³ç ñóá�ºêòàìè òà ³íñòèòóòàìèãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà º íàñò³ëüêè ñåðéîçíèìè, ùî â íàö³îíàëüí³éñóñï³ëüí³é ñâ³äîìîñò³ ñòàëè ôîðìóâàòèñÿ ïîëÿðí³, äîñèòü ñò³éê³ óÿâëåííÿ ïðî òå,ùî â Óêðà¿í³ çàêîðäîíí³ äåìîêðàòè÷í³ ³íñòèòóö³¿ âçàãàë³ íå ïîòð³áí³, ùî, êð³ìøêîäè, äëÿ êðà¿íè âîíè í³÷îãî íå ïðèíåñëè.Ùîá ðîç³áðàòèñÿ â öüîìó ïèòàíí³ ñë³ä âèçíà÷èòè ðîëü äåðæàâè ÿê áàçîâîãîåëåìåíòó óêðà¿íñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, ùî â³äïîâ³äຠçà çáåðåæåííÿ ö³ë³ñíîñò³ñóñï³ëüñòâà òà çàáåçïå÷åííÿ éîãî íîðìàëüíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ³íñòèòóö³¿, ÿêàçâ�ÿçàíà àáî ïîâèííà áóòè çâ�ÿçàíà ïðàâîì. Âîíà çà äîïîìîãîþ àäì³í³ñòðàòèâíèõñòðóêòóð, îðãàí³â êîíòðîëþ, ïðîô³ëàêòèêè òà çàïîá³ãàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ ä³ÿëü-íîñò³, ðåãóëþº ð³çíîð³âíåâèé çâ�ÿçîê òà âçàºìîä³þ ì³æ ð³çíèìè ñóá�ºêòàìè.Ñîö³àëüíèé ïðîñò³ð ñòðóêòóðóºòüñÿ òàê, ùîá äîëÿ åíòðîï³éíèõ ïðîöåñ³â (íåâèç-íà÷åíèõ) â ñîö³óì³ íå ïåðåâèùóâàëà ð³âåíü, çà ÿêèì ïî÷èíàþòüñÿ ñèñòåìíî-ñòðóêòóðí³ äèñôóíêö³¿ òà ñòຠìîæëèâèì éîãî ðîçïàä.Îãîëîøåííÿ ìàã³ñòðàëüíîþ ïðîáëåìîþ ñüîãîäåííÿ ïðàâ ëþäèíè, âèçíàííÿ³íòåðåñ³â îñîáèñòîñò³ á³ëüø âàãîìèìè ïîð³âíÿíî ç ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà ³ äåð-æàâè º êëàñè÷íèì ïîñòóëàòîì äîêòðèíè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Îäíàê öå íåîçíà÷ຠ³ íå ìîæå îçíà÷àòè ïîñëàáëåííÿ ðîë³ äåðæàâè ó çàõèñò³ òà îõîðîí³ îñîáè-ñòîñò³. Á³ëüø òîãî, îñîáèñò³ñòü íå â çìîç³ âèð³øóâàòè ïðîáëåìó âëàñíî¿ áåçïåêèòà ïîíîâëåííÿ ïðàâ, ÿê³ ïîðóøåí³ ñêîºííÿì çëî÷èíó. Öå ïðåðîãàòèâà äåðæàâè. Çðîñòîì çëî÷èííîñò³ äåðæàâà ïîâèííà àäåêâàòíî ïîñèëþâàòè ñâî¿ ôóíêö³¿ â ñôåð³êîíòðîëþ íàä íåþ. Ïðàâà ëþäèíè ìîæóòü áóòè ãàðàíòîâàí³ ò³ëüêè â óìîâàõ ñèëü-íî¿ äåðæàâè, ÿêà â çìîç³ óïðàâëÿòè ñóñï³ëüñòâîì òà ïîçèòèâíî âïëèâàòè íà îñî-áèñò³ñòü.Ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî ó ïðàâîâèõ äåðæàâàõ ïîâèíí³ áóòè ñòâîðåí³ ³ ä³ÿòè ìå-õàí³çìè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ñïðàâëÿºòüñÿ åôåêòèâíèé âïëèâ íà ÿê³ñíó ñòîðîíóä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî àïàðàòó, îñîáëèâî ùîäî äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè.
54 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ó ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä äåðæàâà âèñòóïຠïîñåðåäíèêîì ì³æ îñî-áîþ òà ñóñï³ëüñòâîì òà, âèêîðèñòîâóþ÷è ãóìàí³ñòè÷íó îñíîâó ïðàâà, ðîáèòü éî-ãî ³íñòðóìåíòîì äîñÿãíåííÿ ñâî¿õ ö³ëåé. Äëÿ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ ïîòðåá òà ³íòå-ðåñ³â ëþäñòâî çìóøåíå øóêàòè îïòèìàëüí³ ôîðìè ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ îñîáîþ,äåðæàâîþ òà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì, çàñòîñîâóþ÷è ïðè öüîìó ïðàâî. Òàêâèíèêຠ³ îôîðìëþºòüñÿ ³äåÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Ñó÷àñíå ðîçóì³ííÿ ïðàâîâî¿ äåð-æàâè ´ðóíòóºòüñÿ íà îñíîâíèõ ïðèíöèïàõ, ùî â³äîáðàæàþòü ôóíäàìåíòàëüí³ ³äå¿,â ÿêèõ âèçíà÷åíà ³äåàëüíà ìîäåëü äåðæàâè, ÿêó ìîæíà íàçâàòè ïðàâîâîþ5.Ùå îäèí ðàêóðñ ïðîáëåìè. Âèä³ëÿþòü íàñòóïí³ ï�ÿòü ïðèíöèï³â ³íñòèòóòóïðàâ ëþäèíè: âñåçàãàëüí³ñòü; íåâ³ä÷óæóâàí³ñòü ïðàâ ëþäèíè; áåçïîñåðåäíüî¿ ä³¿;ð³âíîñò³ äåðæàâíîãî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä.Ïðèíöèï âñåçàãàëüíîñò³ ïåðåäáà÷ຠçàãàëüíîëþäñüêó çíà÷óù³ñòü ïðàâ ëþäè-íè; âîíè íàëåæàòü êîæíîìó íåçàëåæíî â³ä ãðîìàäÿíñòâà, â òîìó ÷èñë³ ³íîçåìöÿì,îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, á³æåíöÿì, ïåðåñåëåíöÿì ³ ³íøèì âèäàì ì³ãðàíò³â.Ïðèíöèï íåâ³ä÷óæóâàíîñò³ ìຠäâà àñïåêòè: ç îäí³º¿ ñòîðîíè, äåðæàâà íå ìî-æå âèëó÷èòè ÷è îáìåæèòè áåç çàêîííèõ ï³äñòàâ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè, ÿê³ âèç-íàþòüñÿ ñâ³òîâèì ñï³âòîâàðèñòâîì, à ç ³íøî¿ � ñàìà ëþäèíà íå ìîæå â³äìîâèòèñÿâ³ä âèêîðèñòàííÿ öèõ ïðàâ. Òàêà â³äìîâà íå º þðèäè÷íî ä³éñíîþ.Ïðèíöèï áåçïîñåðåäíüî¿ ä³¿ îçíà÷àº, ùî ïðàâà ëþäèíè ïîâèíí³ ðåàë³çîâóâàòè-ñÿ íåçàëåæíî â³ä êîíêðåòèçàö³¿ ¿õ â çàêîíîäàâñòâ³. Îðãàíè ïðàâîñóääÿ ³ ³íø³ îðãà-íè çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè âïðàâ³ ïîñèëàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî íà êîíêðåòíóêîíñòèòóö³éíó íîðìó ÷è ì³æíàðîäíèõ äîãîâ³ð, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³.Ïðèíöèï ð³âíîïðàâ�ÿ ìຠíà ìåò³ ð³âí³ñòü âñ³õ ëþäåé ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì.²íàêøå êàæó÷è, äåðæàâà íàä³ëÿº ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ñâî¿õ ãðîìàäÿí â îäíàêîâ³éì³ð³ ³ áåç âèêëþ÷åííÿ äëÿ áóäü-êîãî. Íå äîïóñêàºòüñÿ äèñêðèì³íàö³ÿ â çàëåæíîñò³â³ä ñòàò³, ðàñè, íàö³îíàëüíîñò³, ïîõîäæåííÿ, ìîâè, ìàéíîâîãî ÷è ïîñàäîâîãî ïî-ëîæåííÿ, â³äíîøåííÿ äî ðåë³ã³¿, ïåðåêîíàíü, íàëåæí³ñòü äî ñóñï³ëüíèõ îá�ºäíàíü³ ç ³íøèõ îáñòàâèí. Àëå ïðèíöèï ð³âíîïðàâ�ÿ îçíà÷ຠíå ò³ëüêè íàäàííÿ îñîá³ð³âíèõ ìîæëèâîñòåé ³ ïðàâ, àëå ³ ïîêëàäåííÿ â³äïîâ³äíèõ îáîâ�ÿçê³â6.Çàõîðîíåííÿ âñ³õ âèä³â ³ ôîðì äèñêðèì³íàö³¿, òîáòî âñòàíîâëåííÿ òàêèõâ³äì³ííîñòåé, ÿê³ ñòàâëÿòü îäíó êàòåãîð³þ ëþäåé ó ìåíø ñïðèÿòëèâ³ óìîâè óïîð³âíÿíí³ ç ³íøèìè, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íå ò³ëüêè íà ñâî¿õ ãðîìàäÿí, àëå ³ íà³íøèõ êàòåãîð³é ëþäåé, â òîìó ÷èñë³ íà ³íîçåìö³â, îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà.Ïðèíöèï äåðæàâíîãî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä âèò³êຠç îáîâ�ÿçêó äåðæàâè ñòâî-ðþâàòè ñèñòåìó çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, âñòàíîâëþâàòè ñïåö³àëüí³ þðè-äè÷í³ ïðîöåäóðè öüîãî çàõèñòó. Ñàìå äåðæàâíèé çàõèñò ³íñòèòóòó ïðàâ ëþäèíèíàäຠäàíîìó ³íñòèòóòó îñîáëèâó íàä³éí³ñòü. Ðàçîì ç òèì ³ ñàìà äåðæàâà ìîæåñòàòè ïîðóøíèêîì ïðàâ ëþäèíè. ² òóò ñåðéîçíîþ ãàðàíò³ºþ ïðîòè ïîä³áíèõ ïîðó-øåíü ìîæå ñëóãóâàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á çà âè-äàííÿ íå ïðàâîâèõ àêò³â, à òàêîæ çà 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ àêò³â,ÿê³ çàáîðîíÿþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè. Òàêîãî ðîäó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà-÷åíà íå ò³ëüêè âíóòð³øíüîäåðæàâíèìè àêòàìè, àëå ³ ì³æíàðîäíèìè äîêóìåíòàìè.Ðîçâèòêîì öüîãî ïðèíöèïó º ³íñòèòóò þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâèïåðåä îñîáîþ.²íñòèòóò â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè ïåðåä îñîáîþ - öå îäíà ç ãîëîâíèõ ãà-ðàíò³é ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, çàêð³ïëåíèõ ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³. Äåðæàâàâñòàíîâëþº ìåõàí³çì âëàñíî¿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, áåðå íà ñåáåîáîâ�ÿçîê çàáåçïå÷èòè òàêîæ ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðåàë³çàö³¿, çðîáèòè äîñòóïíîþ äëÿ
55Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ãðîìàäÿí. Öèì äîñÿãàºòüñÿ ïîñëàáëåííÿ òèñêó äåðæàâè íà ñóñï³ëüñòâî ³ âîäíî÷àñï³äâèùóºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü éîãî êîíòðîëþ çà ä³ÿìè äåðæàâè, çà ð³øåííÿìè ¿¿ îð-ãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á.Ïðîáëåìà â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè ïåðåä îñîáîþ - öå ïðîáëåìà â³äïîâ³äíèõïðàâîâ³äíîñèí, â ÿêèõ äåðæàâà, ïðîòå, ìຠâèñòóïàòè íå ñóá�ºêòîì îñîáëèâî¿ çíà-÷óùîñò³, à ñóá�ºêòîì - â³äïîâ³äàëüíîþ ñòîðîíîþ. Öå ³ º ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ð³âíèõñòîð³í, â ÿêèõ äåðæàâà ïðîòå ìຠðÿä ïåðåâàã ïåðåä îñîáîþ7.Òðàäèö³éíî ñèñòåìó ãàðàíò³é ïðàâ, ñâîáîä ³ îáîâ�ÿçê³â îñîáèñòîñò³ ïîä³ëÿþòüíà äâ³ ãðóïè: çàãàëüí³ ³ ñïåö³àëüí³ ïðàâîâ³ (þðèäè÷í³).Ç òî÷êè çîðó ôîðìè çàêð³ïëåííÿ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ïîä³ëÿþòüñÿ íà êîíñòè-òóö³éí³ ³ ãàëóçåâ³.Óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é ïîâèííî éòè íå ò³ëüêè ç öèõ íà-ïðÿì³â, àëå ³ çà ë³í³ºþ çàêð³ïëåííÿ â íîðìàõ ïðàâà ñòèìóëþþ÷èõ ãàðàíò³é â ö³ëÿõï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíî-ïðàâîâî¿ àêòèâíîñò³ îñîáèñòîñò³, ÿê³ ñïðèÿþòü âèðîáëåí-íþ àêòèâíî¿ æèòòºâî¿ ïîçèö³¿. Îñîáèñò³ñòü, ïðîÿâëÿþ÷è ñåáå, ïîâèííà ìàòè äëÿñâî¿õ ä³é þðèäè÷íó áàçó ó âèãëÿä³ ãàðàíò³é.Çàãàëüíèìè ãàðàíò³ÿìè ïðèéíÿòî ââàæàòè åêîíîì³÷í³, ïîë³òè÷í³, ³äåîëîã³÷í³,ÿê³ ÿâëÿþòü ñîáîþ ñóêóïí³ñòü åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ³äåîëîã³÷íèõ ôàêòîð³â,ùî ñòâîðþþòü ìàêñèìóì ìîæëèâèõ íà äàíîìó åòàï³ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ äåð-æàâè óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí.Äåÿê³ àâòîðè ç ïîë³òè÷íèõ ãàðàíò³é â ñàìîñò³éíó ãðóïó âèä³ëÿþòü ñîö³àëüí³, à³äåîëîã³÷í³ ãàðàíò³¿ ðîçãëÿäàþòü ÿê ñêëàäîâó ÷àñòèíó äóõîâíèõ. Ñë³ä ïîãîäèòèñÿç ïðîïîçèö³ºþ ïðî âèä³ëåííÿ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â ÿêîñò³ ñàìîñò³éíèõ, à ç âêëþ-÷åííÿì ³äåîëîã³÷íèõ â ñêëàä äóõîâíèõ, íà íàø ïîãëÿä, í³. Îñòàíí³ ³ñíóþòü ñà-ìîñò³éíî, îñê³ëüêè â³äîáðàæåí³ â ïîë³òèêî-ïðàâîâ³é ñâ³äîìîñò³ ñóñï³ëüñòâà âö³ëîìó, îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï, ³íäèâ³äà çîêðåìà.Åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿ º âèçíà÷àëüíèìè â ñèñòåì³ ãàðàíò³é, îñê³ëüêè ñòâîðþþòüòàê³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü íàéá³ëüø ïîâíå çàäîâîëåííÿ çðîñòàþ-÷èõ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá îñîáèñòîñò³. Åêîíîì³÷íèìè ãàðàíò³ÿìè âèñ-òóïàþòü ïåðø çà âñå ð³çí³ ôîðìè ìàéíà, åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà äåðæàâè, ÿêà ïîëÿ-ãຠó ï³äòðèìö³ ð³çíèõ ïðîøàðê³â íàñåëåííÿ.Ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ïîãëèáëþþòü ðåàëüíèé çì³ñò ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáèñ-òîñò³ íà îñíîâ³ ïðèíöèï³â ãóìàí³çìó, ñïðàâåäëèâîñò³, ð³âíîñò³, ðîçøèðåííÿ ðå-àëüíèõ óìîâ â ðåàë³çàö³¿ ïîòåíö³éíèõ ìîæëèâîñòåé ÿê äëÿ êîæíî¿ îñîáèñòîñò³,òàê ³ äëÿ âñüîãî ñóñï³ëüñòâà. þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ îñòàííüîãî ÷àñó â³äì³÷åíî, ùî â êðèçîâèõ óìîâàõâêðàé âàæëèâèì º ïèòàííÿ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ñàìèõ øèðîêèõ ïðîøàðê³â ïðà-öþþ÷èõ ìàñ. Ñîö³àëüíà çàõèùåí³ñòü ëþäèíè â ñóñï³ëüñòâ³ âèçíà÷àºòüñÿ ðåàë³çàö³ºþ ¿¿ ïðà-âà íà ïåâíèé äîñÿãíóòèé ð³âåíü, ÿêèé â³äîáðàæåíèé â ñèñòåì³ ãàðàíò³é.  ñó÷àñ-íîìó ïðàâîâîìó ïîë³ ñîö³àëüíèé çàõèñò òîðêàºòüñÿ êîæíîãî, îñê³ëüêèíàéá³ëüøîþ «ö³íí³ñòþ», ÿê³ñòþ, «âèì³ðîì» ñó÷àñíîãî æèòòÿ º ñàìå ëþäèíà, ¿¿³íòåðåñè, ïðàâà, ìîæëèâîñò³ ³, îáîâ�ÿçêîâî, ðåçóëüòàòè, ÿêèõ âîíà ìîæå äîñÿãòè âóìîâàõ ïîäîëàííÿ êðèçîâèõ ÿâèù íà øëÿõó äî äåìîêðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü.
1. Ïðîáëåìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà â Óêðà¿í³: Ìîíîãðàô³ÿ/ Êîë. àâòîð³â; Çà ðåä. Í.Ì. Îí³ùåíêî, Î.Â. Çàé÷óêà. � Ê., 2007. � Ñ. 4. 2. Ìîðîçîâà Ë.À.Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â âîïðîñàõ è îòâåòàõ: Ó÷åá. ïîñ. � Ì., 2008. � Ñ. 272�274.
56 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
3. Ãîëîâèñòèêîâà À.Í., Äìèòðèåâ Þ.À. Ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åá-íèê. � Ì., 2005. � Ñ. 649�651. 4. Îí³ùåíêî Í.Ì., Ëüâîâà Î.Ë., Ìàêàðåíêî Ë.Î. Ïðàâîâ³àñïåêòè ãåíäåðíî¿ ïîë³òèêè â óìîâàõ ïîäîëàííÿ êðèçîâèõ ÿâèù // ³÷å. � 2009. �Ñ. 22�24. 5. Ïðîáëåìû îáùåé òåîðèè ïðàâà è ãîñóäàðñòâà: Ó÷åáíèê / Ïîä îáù. ðåä.Â.Ñ. Íåðñåñÿíöà. � Ì., 2008. � Ñ. 217�225. 6. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åá. ïîñ. /À.À. Èâàíîâ; ïîä ðåä. Â.Ï. Ìàëàõîâà. � 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. � Ì., 2009. �Ñ. 316�321. 7. ²íñòèòóò þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó äåìîêðàòè÷íèõ ïðàâîâèõ ñèñòå-ìàõ: Ìîíîãðàô³ÿ / Êîë. àâòîð³â; Çà çàã. ðåä. Í.Ì. Îí³ùåíêî. � Ê., 2007. � Ñ. 92.
À. Ì. ÑÒÀÐÈÊ
²ÄÅÎËÎÃ²ß É ÏÐÀÊÒÈÊÀ ˲ÁÅÐÀ˲ÇÌÓ
 ÄÐÓÃ²É ÏÎËÎÂÈͲ ÕÕ ÑÒÎ˲ÒÒß
Àâòîð ðàññìàòðèâàåò îòäåëüíûå àñïåêòû ðàçâèòèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, ãîñóäàðñò-âåííûõ îðãàíîâ è ëèáåðàëüíî-ïðàâîâûõ êîíöåïöèé ãîñóäàðñòâà âî âòîðîé ïîëîâèíåÕÕ âåêà êàê íåîáõîäèìûõ óñëîâèé ïðåîáðàçîâàíèÿ ïîëèöåéñêîãî ïðàâà â àäìèíèñòðà-òèâíîå. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ëèáåðàëüíî-ïðàâîâûå êîíöåïöèè, ïðàâà ÷åëîâåêà, ïîëèöåéñêîåïðàâî, àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî.
In this publication the author consider certain aspects of developing human rights, pub-lic bodies and liberal-legal conceptions of the state in the second half of the XX century asnecessary conditions of transformation the police law in the administrative law.Key words: liberal-legal conceptions, human rights, police law, administrative law.
²ç çàê³í÷åííÿì õîëîäíî¿ â³éíè áàãàòî ëþäåé ñïîä³âàëèñÿ íà âñòàíîâëåííÿì³öíîãî ìèðó, ïîðÿäêó é ïðîöâ³òàííÿ, ðîçïîâñþäæåííÿ é êîíñîë³äàö³þ ãðîìà-äÿíñüêèõ ³ ïîë³òè÷íèõ ïðàâ òà ñâîáîä. Óâàæàëîñÿ, ùî âñ³ ìîæëèâ³ àëüòåðíàòèâèë³áåðàëüíîìó êàï³òàë³çìó é äåìîêðàò³¿ âè÷åðïàí³, ³ â³éíà, ÿê çàñ³á âèð³øåííÿêîíôë³êò³â, òàêîæ çæèëà ñåáå. Âèíèêàëè íàâ³òü ðîçìîâè ïðî «ê³íåöü ³ñòî𳿻 ³ íî-âîãî ñâ³òîâîãî ïîðÿäêó. Ó ïîë³òè÷íèõ ³ ì³æäåðæàâíèõ â³äíîñèíàõ ñâ³ò ïðàãíóâñòàòè ðîçóìí³øèì1.Ñèòóàö³ÿ ó ñâ³ò³ ê³íöÿ 90-õ ðîê³â ï³äòâåðäæóâàëà ïîä³áí³ îïòèì³ñòè÷í³ ïðî-ãíîçè. Äåÿê³ ë³áåðàëüí³ òåîðåòèêè çàïåðå÷óâàëè ãîòîâí³ñòü ÑØÀ ïðèñëóõàòèñÿ äîäóìêè ³íøèõ äåðæàâ ³ óçãîäæóâàòè ñâî¿ ä³¿ ç ä³ÿëüí³ñòþ ³íñòèòóò³â ì³æíàðîäíî¿áåçïåêè é åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Êð³ì òîãî, âèíèêàëè ñóìí³âè ùîäî ìîæ-ëèâîñò³ çàãàëüíî¿ çãîäè ñòîñîâíî «ãðîìàäÿíñüêèõ ö³ííîñòåé», ùî ëåæàòü â îñíîⳫñòðóêòóðíîãî ë³áåðàë³çìó»2. Áàãàòî äîñë³äíèê³â äóìàëè, ùî øâèäêå çá³ëüøåííÿ÷èñëà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é òà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ íèìè áóäóòü ñïðèÿòè íî-âîìó áà÷åííþ âëàäè ÿê â³äöåíòðîâîãî äæåðåëà, ç ÿêîãî âñ³ çìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ.²íø³ î÷³êóâàëè óñï³õó ò³ëüêè â òîìó ðàç³, ÿêùî áóäå ñòâîðåíèé ò³ñíèé ñîþç äåð-æàâ, çàö³êàâëåíèõ ó âçàºìíîìó äîáðîáóò³. Ñïîä³âàëèñÿ, ùî, êð³ì äåðæàâ, íàì³æíàðîäí³é àðåí³ á³ëüø àêòèâíó ðîëü ñòàíóòü â³ä³ãðàâàòè ãðîìàäÿíñüê³ñóñï³ëüñòâà, çàâäÿêè ÷îìó âèíèêíå «êîñìîïîë³òè÷íà äåìîêðàò³ÿ». Äåÿê³ íàâ³òüñòâåðäæóâàëè, ùî ìîæëèâå «óïðàâë³ííÿ áåç óðÿäó»3.
57Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÑÒÀÐÈÊ Àíàòîë³é Ìèõàéëîâè÷ � ñëóõà÷ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãîóïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè
|