Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів
Статья посвящена анализу административно-хозяйственных санкций, которые применяются за нарушение законодательства про защиту прав потребителей. Статья подготовлена с применением действующий актов, которые имеют отношение к данной проблеме....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8973 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів / М.В. Коваль, І.Е. Войтенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 207-212. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-8973 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-89732010-06-24T12:03:00Z Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів Коваль, М.В. Войтенко, І.Е. Адміністративне право Статья посвящена анализу административно-хозяйственных санкций, которые применяются за нарушение законодательства про защиту прав потребителей. Статья подготовлена с применением действующий актов, которые имеют отношение к данной проблеме. The article is devoted the analysis of administrative approvals, which are used for violation of legislation about defence of rights for users, and exposure ofproblems, in this sphere. The article geared-up with the use of operating acts which touch this problem. 2009 Article Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів / М.В. Коваль, І.Е. Войтенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 207-212. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8973 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
| spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Коваль, М.В. Войтенко, І.Е. Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів |
| description |
Статья посвящена анализу административно-хозяйственных санкций, которые применяются за нарушение законодательства про защиту прав потребителей. Статья подготовлена с применением действующий актов, которые имеют отношение к данной проблеме. |
| format |
Article |
| author |
Коваль, М.В. Войтенко, І.Е. |
| author_facet |
Коваль, М.В. Войтенко, І.Е. |
| author_sort |
Коваль, М.В. |
| title |
Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів |
| title_short |
Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів |
| title_full |
Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів |
| title_fullStr |
Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів |
| title_full_unstemmed |
Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів |
| title_sort |
адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8973 |
| citation_txt |
Адміністративно-господарський штраф як один із видів адміністративно-господарських санкцій щодо порушень законодавства про захист прав споживачів / М.В. Коваль, І.Е. Войтенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 207-212. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT kovalʹmv admínístrativnogospodarsʹkijštrafâkodinízvidívadmínístrativnogospodarsʹkihsankcíjŝodoporušenʹzakonodavstvaprozahistpravspoživačív AT vojtenkoíe admínístrativnogospodarsʹkijštrafâkodinízvidívadmínístrativnogospodarsʹkihsankcíjŝodoporušenʹzakonodavstvaprozahistpravspoživačív |
| first_indexed |
2025-07-02T11:33:52Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:33:52Z |
| _version_ |
1836534761471868928 |
| fulltext |
Ì.Â. ÊÎÂÀËÜ,².Ñ. ÂÎÉÒÅÍÊÎ
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ØÒÐÀÔ ßÊ ÎÄÈÍ ²Ç ÂÈIJÂ
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÕ ÑÀÍÊÖ²É ÙÎÄÎ ÏÎÐÓØÅÍÜ
ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÏÐÎ ÇÀÕÈÑÒ ÏÐÀ ÑÏÎÆÈÂÀײÂ
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà àíàëèçó àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ ñàíêöèé, êîòîðûåïðèìåíÿþòñÿ çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ïðî çàùèòó ïðàâ ïîòðåáèòåëåé. Ñòà-òüÿ ïîäãîòîâëåíà ñ ïðèìåíåíèåì äåéñòâóþùèé àêòîâ, êîòîðûå èìåþò îòíîøåíèå êäàííîé ïðîáëåìå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûå ñàíêöèè, çàêîíîäàòåëüñòâî,ïðàâà ïîòðåáèòåëåé.
The article is devoted the analysis of administrative approvals, which are used for viola-tion of legislation about defence of rights for users, and exposure of problems, in this sphere.The article geared-up with the use of operating acts which touch this problem.Key words: administrative approvals, legislation, rights for users.
Äîñë³äæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ÿê ³íñòèòóòóàäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà ìຠçíà÷íèé íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé ïîòåíö³àë, îñê³ëüêèâïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè çàçíà÷åíèõ ñàíêö³é ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åí-íÿ íàëåæíîãî ïðàâîâîãî ïîðÿäêó â Óêðà¿í³. Âèùåçàçíà÷åíå ïèòàííÿ áóëî ïðåäìåòîì îáãîâîðåííÿ íà ñòîð³íêàõ íàóêîâèõâèäàíü. Çîêðåìà, Â.Ñ. Ùåðáèíà1, Î.Ï. ϳäöåðêîâíèé2, Ò.Î. Êîëîìîºöü3 âèçíà÷è-ëè ïîíÿòòÿ, çì³ñò òà çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî � ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é. Ïðîòå,çàëèøèëèñÿ íå ðîçâ�ÿçàíèìè çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ïèòàíü, ùî óñêëàäíþþòü ¿õ çàñòî-ñóâàííÿ íà ïðàêòèö³. Ñàìå òîìó ìåòîþ äàíî¿ ñòàòò³ º àíàë³ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñ-ïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñòïðàâ ñïîæèâà÷³â, ³ âèÿâëåííÿ ïðîáëåì ó ö³é ñôåð³. ³äïîâ³äíî äî ìåòè ñòàòò³ñôîðìóëüîâàí³ òàê³ çàäà÷³: 1) ðîçãëÿíóòè õàðàêòåð àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñü-
© ÊÎÂÀËÜ Ìèêîëà Âàñèëüîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, íà÷àëüíèêêàôåäðè óïðàâë³ííÿ, àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà ³ ïðîöåñó òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ôàêóëüòåòó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ÄÏÑ Óêðà¿íè © ÂÎÉÒÅÍÊÎ ²ðèíà Ñåð㳿âíà � âèêëàäà÷ êàôåäðè óïðàâë³ííÿ, àäì³í³ñòðàòèâíîãîïðàâà ³ ïðîöåñó òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ôàêóëüòåòó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Íàö³îíàëü-íîãî óí³âåðñèòåòó ÄÏÑ Óêðà¿íè, ñò. ëåéòåíàíò ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿
Ðîçä³ë 4
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÅ ÏÐÀÂÎ
êèõ ñàíêö³é, çîêðåìà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó; 2) ïðîàíàë³çóâàòèâ³äì³íí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é â³ä ³íøèõ âèä³â ãîñïîäàðñü-êèõ ñàíêö³é; 3) âèçíà÷èòè îñîáëèâ³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó;4) ïðîâåñòè ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó òàøòðàôíèõ ñàíêö³é Îäíèì ³ç âèä³â ñàíêö³é, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ óñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿. ¯õ â³äì³íí³ñòü â³ä³íøèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíè çàñòîñîâóþòüñÿ äîïðàâîïîðóøíèê³â âèíÿòêîâî îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ, à íå êîíòðàãåíòàìè, à òàêîæ õàðàêòåð ñàìèõ ñàíêö³é. Âîíè íî-ñÿòü íå ò³ëüêè ìàéíîâèé, à é îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèé õàðàêòåð (çàáîðîíà ðå-àë³çàö³¿ âèçíà÷åíèõ âèä³â òîâàð³â, âèêîíàííÿ ðîá³ò àáî ïîñëóã, ùî íå ìàþòü âñòà-íîâëåíî¿ çàêîíîì äîêóìåíòàö³¿ äî ìîìåíòó óñóíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñïîíóêàºñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ äî âïîðÿäêóâàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîâèíí³ ñóïðîâîäæó-âàòè òîâàðè, ðîáîòè, ïîñëóãè, à ïðè íàÿâíîñò³ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîãî çâ�ÿçêóâ³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ç â³äïîâ³äàëüí³ñòþ éîãî ïðàö³âíèê³â, âïåðåäáà÷åíî¿ òðóäîâèì ïðàâîì, ïðèçâîäèòü äî ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³âíèê³â íàäàë³áóòè á³ëüø óâàæíèìè ñòîñîâíî äîêóìåíò³â). Ùå îäí³ºþ âàæëèâîþ â³äì³íí³ñòþàäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é â³ä ³íøèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ºíàïðÿì çàõîä³â âïëèâó íà ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿòà ë³êâ³äàö³þ éîãî íàñë³äê³â. Äëÿ çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõñàíêö³é äîñòàòíüî ëèøå ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè4. Ó Ãîñïîäàðñüêîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî îäèíàäöÿòü âèä³â àäì³í³ñòðà-òèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, äåâ�ÿòü ç ÿêèõ óðåãóëüîâàí³ íîðìàìè Êîäåêñó. Äîíèõ â³äíîñÿòüñÿ: àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèé øòðàô; âèëó÷åííÿ ïðèáóòêó(äîõîäó); ñòÿãíåííÿ çáîð³â (îáîâ�ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â); ïðèçóïèíåííÿ îïåðàö³é çà ðà-õóíêàìè ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ; çàñòîñóâàííÿ àíòèäåìï³íãîâèõ çàõîä³â; ïðè-ïèíåííÿ åêñïîðòíî-³ìïîðòíèõ îïåðàö³é; çàñòîñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî ðåæèìóë³öåíçóâàííÿ; ïðèçóïèíåííÿ 䳿 ë³öåí糿 (ïàòåíòó) íà çä³éñíåííÿ ñóá�ºêòîì ãîñïî-äàðþâàííÿ âèçíà÷åíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; îáìåæåííÿ àáî ïðèçóïè-íåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ; ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ³ë³êâ³äàö³¿ ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. Öå äàëåêî íå âåñü ïåðåë³ê àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, àäæå ³íø³ âèäè òàê ñàìî ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ ³íøè-ìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè.Ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â çàñòîñîâóºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñü-êà ñàíêö³ÿ ó âèãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó.Ðîçãëÿäàþ÷è ãëèáøå àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêó ñàíêö³þ ó âèãëÿä³ øòðà-ôó, ìîæíà ñêàçàòè, ùî çã³äíî ñòàòò³ 241 ÃÊ Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñü-êèé øòðàô � öå ãðîøîâà ñóìà, ùî ñïëà÷óºòüñÿ ñóá�ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ óâ³äïîâ³äíèé áþäæåò ïðè ïîðóøåíí³ íèì âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïî-äàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê ñòÿãíåííÿ øòðàô³â âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè,ùî ðåãóëþþòü ïåâí³ âèäè ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ äîïóùåí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà-çâàíèé øòðàô ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ îäíî÷àñíî ç³íøèìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèìè ñàíêö³ÿìè (òàê, ó ñôåð³ òîðã³âë³ â³ííàé÷àñò³øå çàñòîñîâóºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèëó÷åííÿì íåÿê³ñíèõ òîâàð³â àáî ïðèïè-íåííÿì ¿õ ðåàë³çàö³¿). Îñîáëèâ³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó º òå,ùî éîãî çàñòîñóâàííÿ íå âèêëþ÷ຠîäíî÷àñíîãî çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ àäì³í³ñòðà-òèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ñòÿãóºòüñÿ íå íà êîðèñòü êîíòðàãåíòà çà äîãîâî-ðîì, à äî äåðæàâíîãî áþäæåòó.
208 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ó ë³òåðàòóð³ ñïðàâåäëèâî çàçíà÷àºòüñÿ, ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñü-êîãî øòðàôó íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ç ïîíÿòòÿì øòðàôíèõ ñàíêö³é. Àäì³í³ñòðà-òèâíî-ãîñïîäàðñüêèé øòðàô çàñòîñîâóºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äåðæàâ-íî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à øòðàôí³ ñàíêö³¿ � çà ³í³ö³àòèâîþ ³íøèõó÷àñíèê³â â³äíîñèí ó ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèéøòðàô ñòÿãóºòüñÿ â äîõ³ä äåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, à øòðàôí³ ñàíêö³¿ �â äîõ³ä áþäæåò³â ó÷àñíèê³â ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí. Êð³ì òîãî, àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèé øòðàô çàñòîñîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ïîðóøåííÿ òèõ ïðàâèëçä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âñòàíîâëåí³ â çàêîíàõ Óêðà¿íè. Ó òîé ñà-ìèé ÷àñ øòðàôí³ ñàíêö³¿ çàñòîñîâóþòüñÿ, ïåðø çà âñå, çà ïîðóøåííÿ ãîñïîäàðñü-êèõ çîáîâ�ÿçàíü, âñòàíîâëåíèõ ó äîãîâîðàõ, ³ ëèøå â îêðåìèõ âèïàäêàõ � çà ïîðó-øåííÿ ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêèõòà îðãàí³çàö³éíî-ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèíàõ, âñòàíîâëåíèõ ó ëîêàëüíèõ àêòàõ òàçàêîíîäàâñòâ³5. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ øòðàôè ³íêîëè âèçíà÷àþòü ÿê åêîíîì³÷í³ñàíêö³¿. Çàçíà÷åí³ øòðàôè òàêîæ ³ìåíóþòüñÿ ô³íàíñîâèìè øòðàôàìè, ÿê³ òàêîæçàñòîñîâóþòüñÿ çà ïîðóøåííÿ íîðì çàêîíó «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â», Äåð-æàâíèì êîì³òåòîì ç ïèòàíü òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ ³ ñïîæèâ÷î¿ ïîë³òèêè. Çîêðå-ìà çà ïîðóøåííÿ íîðì çàêîíó â³ä 19 ãðóäíÿ 1995 ðîêó «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàí-íÿ âèðîáíèöòâà ³ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì, àëêîãîëüíè-ìè íàïîÿìè ³ òþòþíîâèìè âèðîáàìè». Òàê, íà äóìêó Ò.Î.Êîëîìîºöü, îñòàíí³ì ÷àñîì â Óêðà¿í³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ñò³éêàòåíäåíö³ÿ äî ïðèéíÿòòÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ïåðåäáà÷àþòü çàñòîñó-âàííÿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ï³äïðèºìíèöüê³é ä³ÿëü-íîñò³ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ó âèãëÿä³ øòðàô³â. Çàêîíîäàâåöü, íàçèâàþ÷è ¿õ ô³íàí-ñîâèìè, ïðîïîíóº é ñïåöèô³÷íèé ìåõàí³çì ¿õ çàñòîñóâàííÿ, ÿêèé íå ìຠí³÷îãîñï³ëüíîãî ç ïðîöåñóàëüíèì ðåæèìîì, ïåðåäáà÷åí³ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðîàäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ � ÊïÀÏ) ùîäî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðà-òèâíèõ øòðàô³â. Àíàëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ â íàóêîâ³é ³ ïóáë³öèñòè÷í³é ë³òå-ðàòóð³, â ÿê³é ô³íàíñîâ³ øòðàô ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê íà÷åáòî ðåàêö³ÿ äåðæàâè íà â÷è-íåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, õî÷à ñò. 27 ÊïÀÏ Óêðà¿íè ïðÿìî ïåðåä-áà÷ຠùî íà ãðîìàäÿí òà ïîñàäîâèõ îñ³á çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïî-ðóøåíü íàêëàäàºòüñÿ øòðàô ÿê âèä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Îòæå, ìຠôàêòïîìèëêîâîãî àñîö³þâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é ð³çíî¿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè. Çâ³äñè éïëóòàíèíà, ÿêà íåãàòèâíî âïëèâຠíà íîðìîòâîð÷ó ä³ÿëüí³ñòü ùîäî øòðàô³â6. Ó ë³òåðàòóð³ ïèòàííÿ ïðî ñï³ââ³äíîøåííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òà àäì³í³ñòðà-òèâíèõ øòðàô³â º äèñêóñ³éíèìè. Îäíà òî÷êà çîðó ïîëÿãຠó âèçíà÷åí³ ô³íàíñîâèõñàíêö³é ñàìîñò³éíèì âèäîì þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèé íå çíàéøîââ³äïîâ³äíîãî â³äîáðàæåííÿ í³ â çàêîíîäàâñòâ³, í³ â íàóö³. Òàê, Ñ. Ôåäîðîâ âèçíà-÷ຠäåê³ëüêà â³äì³ííîñòåé ì³æ ô³íàíñîâèìè ñàíêö³ÿìè (øòðàôàìè) òà àäì³í³ñòðà-òèâíèìè øòðàôàìè7. Ïðåäñòàâíèêè ³íøî¿ òî÷êè çîðó, äî ÿêî¿ ïðèºäíóºìîñü ³ ìèîñîáèñòî, íàãîëîøóþòü íà òîìó, ùî ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ çà ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ºí³÷èì ³íøèì, ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèìè øòðàôàìè, òîæ ¿õ íåîáõ³äíî â³äíåñòè äîàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³8.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ øòðàôè, îêð³ì ÇàêîíóÓêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» â³ä 15.12.1993 ð., ïåðåäáà÷åí³ ó áàãàòüîõñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ, ùî ðåãóëþþòü òó àáî ³íøó ñôåðó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.Äî íèõ íàëåæàòü çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî ë³öåíçóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿
209Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ä³ÿëüíîñò³» â³ä 01.06.2000 ð. (ñò.22), «Ïðî ïàòåíòóâàííÿ äåÿêèõ âèä³âï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 23.03.1996 ð. (ñò.8), «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ðåºñòðà-òîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é ó ñôåð³ òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ïî-ñëóã» â³ä 06.07.1995 ð. ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 01.06.2000 ð. (ñò.17), «Ïðî çàõèñò åêî-íîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿» â³ä 11.01.2001 ð. (ñò.52), «Ïðî çàõèñò â³ä íåäîáðîñîâ³ñíî¿êîíêóðåíö³¿» â³ä 07.06.1996 ð. (ñò.21), «Ïðî ïðèðîäí³ ìîíîïî볿» â³ä 20.04.2000 ð.(ñò.17), «Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ» â³ä 16.11.1992 ð. (ñò.25), «Ïðîâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ, ¿õ îá�ºäíàíü, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é çà ïðàâîïîðó-øåíü ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ» â³ä 14.10.1994 ð. (ñò.1) òà ³í.Ñòàòòÿ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» ïåðåäáà÷ຠòàê³àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ øòðàôè çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñòïðàâ ñïîæèâà÷³â: çà â³äìîâó ñïîæèâà÷åâ³ ó ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðàâ, óñòàíîâëåíèõ ï.1 ñò. 14 ³ ï. 3 ñò. 15 Çàêîíó � â äåñÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ òîâàðó, âèêîíàíî¿ðîáîòè (íàäàíî¿ ïîñëóãè), âèõîäÿ÷è ç ö³í, ùî ä³ÿëè íà ìîìåíò ïðèäáàííÿ òîâàðó,çàìîâëåííÿ ðîáîòè (íàäàííÿ ïîñëóãè), àëå íå ìåíøå äâîõ íåîïîäàòêîâàíèõì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí; çà âèãîòîâëåííÿ àáî ðåàë³çàö³þ òîâàðó, âèêîíàííÿðîáîòè, íàäàííÿ ïîñëóãè, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, � óðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â âàðòîñò³ âèãîòîâëåíî¿ àáî îòðèìàíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïàðò³¿ òî-âàðó, âèêîíàíî¿ ðîáîòè, íàäàíî¿ ïîñëóãè, àëå íå ìåíøå äåñÿòè íåîïîäàòêîâàíèõì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, à ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîíîäàâñòâîì ñóá�ºêò ãîñïî-äàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çâ³ëüíåíèé â³ä îáîâ�ÿçêîâîãî îáë³êó äîõîä³â ³ âèòðàò, � ðîçì³ð³äåñÿòè íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí; çà ðåàë³çàö³þ òîâàðó, âèêî-íàííÿ ðîáîòè, íàäàííÿ ïîñëóãè, ùî ï³äëÿãຠîáîâ�ÿçêîâ³é ñåðòèô³êàö³¿, àëå íå ìàºñåðòèô³êàòà â³äïîâ³äíîñò³ (ñâ³äîöòâà ïðî âèçíàííÿ ³íîçåìíîãî ñåðòèô³êàòà), óðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â âàðòîñò³ îòðèìàíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïàðò³¿ òîâàðó, âèêîíàíî¿ ðî-áîòè , íàäàíî¿ ïîñëóãè, àëå íå ìåíøå äåñÿòè íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³âãðîìàäÿí, à ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîíîäàâñòâîì ñóá�ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³çâ³ëüíåíèé â³ä âåäåííÿ îáîâ�ÿçêîâîãî îáë³êó äîõîä³â ³ âèòðàò, � ó ðîçì³ð³ äåñÿòèíåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí; çà ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ïîñàäîâ³éîñîá³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâñïîæèâà÷³â ó ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè ÿêîñò³ òîâàð³â, âèêîíóâàíèõ ðîá³ò, íàäàâàíèõïîñëóã, à òàêîæ ïðàâèë òîðãîâîãî é ³íøèõ âèä³â îáñëóãîâóâàííÿ � ó ðîçì³ð³ â³ä1 äî 10 â³äñîòê³â, âàðòîñò³ ðåàë³çîâàíèõ òîâàð³â, âèêîíàíèõ ðîá³ò, íàäàíèõ ïîñëóãçà ìèíóëèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, àëå íå ìåíøå äåñÿòè íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³âäîõîä³â ãðîìàäÿí, à ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîíîäàâñòâîì ñóá�ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-íîñò³ çâ³ëüíåííÿ â³ä âåäåííÿ îáîâ�ÿçêîâîãî îáë³êó äîõîä³â ³ âèòðàò, � ó ðîçì³ð³äåñÿòè íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òîùî. Òàê, çã³äíî ç³ ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â»9 äî ñóá�ºêò³âï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàñòîñîâóºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèéøòðàô ó ðàç³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè ³ òþòþíîâèìè âèðîáàìèáåç íàÿâíîñò³ ñåðòèô³êàòà â³äïîâ³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 200 â³äñîòê³â âàðòîñò³ îòðèìà-íî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïàðò³é òîâàð³â, àëå íå ìåíøå 100 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³âäîõîä³â ãðîìàäÿí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ âèùå ñàíêö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ ó â³äñîòêîâî-ìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî âàðòîñò³ îäåðæàíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïàðò³¿ òîâàð³â (âèêîíàíî¿ðîáîòè, íàäàíî¿ ïîñëóãè); ³ ëèøå ÿêùî çàêîíîäàâñòâîì ñóá�ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ä³ÿëüíîñò³ çâ³ëüíåíèé â³ä âåäåííÿ îáîâ�ÿçêîâîãî îáë³êó äîõîä³â ³ âèòðàò � óðîçì³ðè ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ïðîòå äîîñòàííüî¿ êàòåãî𳿠ï³äïðèºìö³â íàëåæèòü íåçíà÷íà ê³ëüê³ñòü ñóá�ºêò³â ãîñïîäà-
210 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
ðþâàííÿ (ò³, õòî ñïëà÷óþòü ô³êñîâàíèé ïîäàòîê). Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äïðèºìö³â,ÿê³ çîáîâ�ÿçàí³ âåñòè îáë³ê äîõîä³â ³ âèòðàò, à òàêîæ òèõ, êîòð³ âåäóòü ñïðîùåíèéîáë³ê äîõîä³â ³ âèòðàò (ïëàòíèêè ºäèíîãî ïîäàòêó), ñàíêö³ÿ íàêëàäàºòüñÿ, âèõîäÿ-÷è ç âàðòîñò³ îäåðæàíî¿ ïàðò³¿ òîâàðó. Àëå ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåä-áà÷åíî âåäåííÿ ïðèáóòêîâèõ äîêóìåíò³â ï³äïðèºìöåì-ïëàòíèêîì ºäèíîãî ïîäàò-êó, â òîìó ÷èñë³ íàêëàäíèõ, ó áóäü-ÿêèõ ï³äïðèºìö³â (ó òîìó ÷èñë³ é ïëàòíèê³âºäèíîãî òà ô³êñîâàíîãî ïîäàòê³â ) ïåðåäáà÷åíà ëèøå ó çàêîíîäàâñòâ³ ïðî çàõèñòïðàâ ñïîæèâà÷³â, à ñàìå ó ï. 39 Ïîðÿäêó çàíÿòòÿ òîðãîâåëüíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³ ïðà-âèë òîðãîâåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ð. ¹ 10810.Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ÿêùî ó ï³äïðèºìöÿ-ïëàòíèêà ºäèíîãî ïîäàòêó âèÿâëåí³ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â ³ ïðè öüîìó â³í íå íàäàºäîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âàðò³ñòü îòðèìàíî¿ ïàðò³¿ òîâàðó, äî íüîãî çàñòî-ñîâóºòüñÿ ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ñàíêö³¿. Îñê³ëüêè äëÿ ï³äïðèºìö³â òàêà ñèòóàö³ÿá³ëüø ïðèéíÿòíà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ âîíè óìèñíî íå íàäàþòü â³äïîâ³äí³ äîêóìåí-òè, íàâ³òü ÿêùî ìàþòü ¿õ.Ó çâ�ÿçêó ç òèì, ùî ñóá�ºêòè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïåðåâàæí³éá³ëüøîñò³ º ñàìå ïëàòíèêàìè ºäèíîãî ïîäàòêó, íåâðàõóâàííÿ ó ñàíêö³ÿõ ñò.23 Çà-êîíó «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» íàâåäåíî¿ âèùå ñèòóàö³¿ ïðèçâîäèòü äî çíè-æåííÿ ñòèìóëþþ÷î¿ òà çàïîá³æíî¿ ôóíêö³¿ ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ³ äî äîñèòüâåëèêèõ (â ö³ëîìó ïî Óêðà¿í³) íåäîíàäõîäæåíü äî äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóìøòðàô³â. Òîìó ó ñàíêö³ÿõ öèõ øòðàô³â äîðå÷í³øå áóëî á â³äîêðåìèòè ñèòóàö³þ çíåíàäàííÿì äîêóìåíò³â, ùî âèçíà÷àþòü âàðò³ñòü ïàðò³¿ òîâàðó, ÿêà ðåàë³çóºòüñÿñïîæèâà÷àì ç ïîðóøåííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, âñòà-íîâèâøè ó öüîìó ðàç³ äîñòàòíüî âèñîêó ñóìó øòðàôó. Òîä³ ïîðóøíèêàì áóäåäîö³ëüí³øå ìàòè íà òîâàð ñóïðîâ³äí³ äîêóìåíòè (íàêëàäí³) ³ íàäàâàòè ¿õ ïåðåâ³ðÿ-þ÷è, ùîá ñóìà â³äïîâ³äàëà ðåàëüíîìó ñòàíîâèùó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå ìຠñåíñ âèêëàñòè ïóíêòè ñò. 23 Çàêîíó «Ïðîçàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» íàñòóïíèì ÷èíîì: «çà (îïèñ ïîðóøåííÿ) � ó ðîçì³ð³30 â³äñîòê³â (çàëåæèòü â³ä òÿæêîñò³ ïðàâîïîðóøåííÿ) âàðòîñò³ îòðèìàíî¿ äëÿ ðå-àë³çàö³¿ ïàðò³¿ òîâàð³â, âèêîíàíèõ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã, ó ðàç³ íåíàäàííÿ äîêó-ìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü òàêó âàðò³ñòü, � ó ðîçì³ð³ 30 íåîïîäàòêîâàíèõì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí (çàëåæèòü â³ä òÿæêîñò³ ïðàâîïîðóøåííÿ), à ó âèïàä-êó, ÿêùî çàêîíîäàâñòâîì ñóá�ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çâ³ëüíåíèé â³ä âåäåííÿîáîâ�ÿçêîâîãî îáë³êó äîõîä³â, � ðîçì³ð³ 10 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³âãðîìàäÿí (çàëåæèòü â³ä òÿæêîñò³ ïðàâîïîðóøåííÿ)».Ïî-äðóãå, ïðîáëåìà ïîëÿãຠó òîìó, ùî ç êîæíèì ðîêîì ÷àñò³øàþòü âèïàäêèñòâîðåííÿ ñóá�ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ïåðåøêîä ñëóæáîâèì îñîáàì äåðæàâíèõîðãàí³â ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â, íåäîïóùåííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿïåðåâ³ðîê, íåíàäàííÿ öèì îðãàíàì äîêóìåíò³â, ÿê³ âîíè âèìàãàþòü ³ áåç êîòðèõíåìîæëèâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà ìàòåð³àëàìè ïåðåâ³ðîê. Òàêå ñòàíîâèùå ïîâ�ÿçà-íî ç òèì, ùî ñàíêö³ÿ, ïåðåäáà÷åíà ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæè-âà÷³â» � 10 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, òîáòî 170 ãðí. � äîâîë³íåçíà÷íà äëÿ ï³äïðèºìöÿ ïîð³âíÿíî ç ñàíêö³ºþ, ÿêó ìîæå íàêëàñòè îðãàí ó ñïðà-âàõ çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â ïðè âèÿâëåí³ íèçêè ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿíèì ïåðåâ³ðêè (ñàíêö³ÿ çà ðåàë³çàö³þ, íàâ³òü, îäí³º¿ ïëÿøêè àëêîãîëüíîãî íàïîþáåç íàÿâíîñò³ ñåðòèô³êàòà â³äïîâ³äíî ñêëàäຠ1700 ãðí.). Òîìó ðîçì³ð øòðàôó çàöå ïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî ï³äâèùóâàòè. Êð³ì òîãî, ïîðóøåííÿ ìຠáóòè ï³äñòàâîþ,çà ÿêîþ, ó ðàç³ ïîâòîðíîñò³ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ÷àñó, äåðæàâí³ îðãàíè ó ñïðàâàõ çà-
211Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
õèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â ìàòèìóòü ïðàâî ïðèïèíÿòè ä³ÿëüí³ñòü ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþ-âàííÿ äî íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó11.Àëå äåÿê³ â÷åí³ çàïåðå÷óþòü âèçíàííÿ øòðàôó àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñü-êîþ ñàíêö³ºþ. Òàê, Ä. Ëóê�ÿíåöü ââàæàº, ùî ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 238 ÃÊç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ øòðàôó ìຠáóòè ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñóá�ºêòàãîñïîäàðþâàííÿ òà ë³êâ³äàö³ÿ éîãî íàñë³äê³â. Øòðàô ÿê çàõ³ä þðèäè÷íî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå ìîæå áóòè ñïðÿìîâàíèé íà ïðèïèíåííÿ ïðà-âîïîðóøåíü àáî ë³êâ³äàö³þ ¿õ íàñë³äê³â. Øòðàô ìຠêàðàëüíó ìåòó, àëå, îñê³ëüêèêàðà íå ìîæå áóòè ñàìîö³ëëþ, öÿ éîãî âëàñòèâ³ñòü âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïåðåâàæíî çïðåâåíòèâíîþ ìåòîþ ùîäî ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü12.Âèõîäÿ÷è ç âèùåñêàçàíîãî, ìè áà÷èìî, ùî äóìêè ç ïðèâîäó âèçíàííÿ øòðàôóàäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîþ ñàíêö³ºþ çíà÷íî ðîçõîäÿòüñÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðîïîäàëüøèé ³ îáîâ�ÿçêîâèé ðîçãëÿä äàíî¿ òåìè òà ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî íàóêîâîãîîñìèñëåííÿ, âèâ÷åííÿ äîñâ³äó çàðóá³æíèõ êðà¿í ó äàí³é ñôåð³ òà ðîçðîáëåííÿ ðå-êîìåíäàö³é ç óäîñêîíàëåííÿ éîãî çàñòîñóâàííÿ íà ïðàêòèö³.
1. Ùåðáèíà Â.Ñ. Ïîïåðåäæåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ïðàâîïîðóøåíü. � Ê., 1993. � Ñ. 32.2. Ïîäöåðêîâíûé Î. Ï. Äåíåæíûå îáÿçàòåëüñòâà è ðàñ÷åòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ â Óêðàè-íå. � Ê., 2005. � Ñ. 308. 3. Êîëîìîºöü Ò.Î. Àäì³í³ñòðàòèâí³ òà ô³íàíñîâ³ øòðàôè çà çàêî-íîäàâñòâîì Óêðà¿íè: ïîð³âíÿëüíî � ïðàâîâà õàðàêòåðèñòèêà // ϳäïðèºìíèöòâî, ãîñïî-äàðñòâî ³ ïðàâî. � 2001. � ¹ 8. � Ñ. 76�77. 4. Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàð Ãîñïî-äàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. � Õ., 2004. � Ñ. 8. 5. Ïîäöåðêîâíûé Î. Ï. Öèò. ðàáîòà. �Ñ. 155. 6. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» â³ä 12.05.1991. � ¹ 1023-12. �Ñò. 77. 7. Ôåäîðîâ Ñ. Ôèíàíñîâî � ïðàâîâûå ñàíêöèè: ïðîáëåìû ïðèìåíåíèÿ // ϳäïðè-ºìíèöòâî, ãîñïîäàðñòâî ³ ïðàâî. � 2003. � ¹ 4. � Ñ. 38. 8. ʳç³ìà Í. Åêîíîì³÷í³ ñàíêö³¿,ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òà ¿õ ðîäîâà íàëåæí³ñòü // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2002. �¹ 6. � Ñ. 133. 9. Ñèðîâåöü Ò.Â. Çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè ñòà-íîì íà 1 áåðåçíÿ 2004 ð.) // Çá³ðíèê íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â. � Õ., 2002. � Ñ. 16. 10. Ïî-ñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ð. ¹ 108 «Ïðî ïîðÿäîê çàíÿòòÿòîðã³âåëüíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³ ïðàâèëà òîðã³âåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ». � Ñ. 93.11. Ñèðîâåöü. Ò.Â. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 93. 12. Ëóê�ÿíåöü Ä. Ïðî âèíó þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1999. � ¹ 11.
Î.Î. ÊÐÀÂ×ÓÊ
ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ß ÓÒÐÈÌÀÍÍß ÌÀÉÍÀ ÍÀ ÁÀËÀÍÑÀÕ ÄÅÐÆÀÂÍÈÕ
² ÊÎÌÓÍÀËÜÍÈÕ Ï²ÄÏÐȪÌÑÒÂ: ÏÐÎÁËÅÌÈ
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû îðãàíèçàöèè ñîäåðæàíèÿ èìóùåñòâà íàáàëàíñàõ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé, ó÷ðåæäåíèé ãîñóäàðñòâåííîé è êîììóíàëüíîéñîáñòâåííîñòè. Àâòîð ïîäíèìàåò âîïðîñ íåîäíîçíà÷íîñòè ïðèìåíåíèÿ ïîíÿòèÿ«áàëàíñ» â çàêîíîäàòåëüñòâå è íà ïðàêòèêå. Ñäåëàíû âûâîäû è ïðåäëîæåíèÿ ïîóñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: áàëàíñîäåðæàíèå, áàëàíñ, ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, êîì-ìóíàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, æèëûå äîìà.
212 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ÊÐÀÂ×ÓÊ Îëåêñ³é Îëåãîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Àêàäå쳿ìóí³öèïàëüíîãî óïðàâë³ííÿ
|