Історія становлення принципу пропорційності
В данной научной статье описывается история развития принципа пропорциональности, с помощью анализа мыгслей философов, конституционные актов зарубежные стран, практики Конституционного Суда Федеративной Республики Германии, Европейского Суда по правам человека и других конституционные судов зарубежн...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8979 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Історія становлення принципу пропорційності / Ю.О. Зінченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 83-89. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-8979 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-89792010-06-24T12:03:02Z Історія становлення принципу пропорційності Зінченко, Ю.О. Теорія держави і права В данной научной статье описывается история развития принципа пропорциональности, с помощью анализа мыгслей философов, конституционные актов зарубежные стран, практики Конституционного Суда Федеративной Республики Германии, Европейского Суда по правам человека и других конституционные судов зарубежные стран. In this scientific article the history of development of a principle of proportionality is described, by means of the analysis of thoughts ofphilosophers, the constitutional acts offoreign countries, practice of the Constitutional Court of pederal Republic of Germany, the European Court of human rights and other constitutional courts offoreign countries. 2009 Article Історія становлення принципу пропорційності / Ю.О. Зінченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 83-89. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8979 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія держави і права Теорія держави і права |
| spellingShingle |
Теорія держави і права Теорія держави і права Зінченко, Ю.О. Історія становлення принципу пропорційності |
| description |
В данной научной статье описывается история развития принципа пропорциональности, с помощью анализа мыгслей философов, конституционные актов зарубежные стран, практики Конституционного Суда Федеративной Республики Германии, Европейского Суда по правам человека и других конституционные судов зарубежные стран. |
| format |
Article |
| author |
Зінченко, Ю.О. |
| author_facet |
Зінченко, Ю.О. |
| author_sort |
Зінченко, Ю.О. |
| title |
Історія становлення принципу пропорційності |
| title_short |
Історія становлення принципу пропорційності |
| title_full |
Історія становлення принципу пропорційності |
| title_fullStr |
Історія становлення принципу пропорційності |
| title_full_unstemmed |
Історія становлення принципу пропорційності |
| title_sort |
історія становлення принципу пропорційності |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Теорія держави і права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/8979 |
| citation_txt |
Історія становлення принципу пропорційності / Ю.О. Зінченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 83-89. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT zínčenkoûo ístoríâstanovlennâprincipuproporcíjností |
| first_indexed |
2025-07-02T11:34:08Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:34:08Z |
| _version_ |
1836534777667125248 |
| fulltext |
Þ.Î. DzÍ×ÅÍÊÎ
²ÑÒÎÐ²ß ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ÏÐÈÍÖÈÏÓ ÏÐÎÏÎÐÖ²ÉÍÎÑÒ²
 äàííîé íàó÷íîé ñòàòüå îïèñûâàåòñÿ èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ïðèíöèïà ïðîïîðöèî-íàëüíîñòè, ñ ïîìîùüþ àíàëèçà ìûñëåé ôèëîñîôîâ, êîíñòèòóöèîííûõ àêòîâ çàðóáåæ-íûõ ñòðàí, ïðàêòèêè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè,Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è äðóãèõ êîíñòèòóöèîííûõ ñóäîâ çàðóáåæíûõñòðàí.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðèíöèï ïðîïîðöèîíàëüíîñòè, ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ëè-áåðàëüíàÿ äîêòðèíà, èä³ÿ ïðîïîðöèîíàëüíîñòè
In this scientific article the history of development of a principle of proportionality isdescribed, by means of the analysis of thoughts of philosophers, the constitutional acts of for-eign countries, practice of the Constitutional Court of Federal Republic of Germany, theEuropean Court of human rights and other constitutional courts of foreign countries.Key words: principle of propoptionality, principle of suprime law.
²ñòî𳿠ñòàíîâëåííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ íå ïðèä³ëÿºòüñÿ äîñòàòíüî¿ óâà-ãè â íàóêîâèõ ïðàâîâèõ äîñë³äæåííÿõ. Îêðåì³ ïóáë³êàö³¿ Ñ. Øåâ÷óêà, Ñ. Ïîãðåá-íÿêà, Î. Áåêåòîâà ïðèñâÿ÷åí³ ðîçãëÿäó çàãàëüíèõ ïèòàíü ³ ñòîñóþòüñÿ ëèøå îêðå-ìèõ åòàï³â ðîçâèòêó öüîãî ïðèíöèïó. Âèçíà÷àþ÷è çì³ñò ïðèíöèïó ïðî-ïîðö³éíîñò³, íàóêîâö³ íå çàãëèáëþþòüñÿ â êîð³ííÿ ñàìî¿ ³äå¿ ïðîïîðö³éíîñò³ ³ ¿¿ðîçâèòêó. Öå çóìîâëþº ïîòðåáó çä³éñíåííÿ íà òåîðåòè÷íîìó ð³âí³ êîìïëåêñíîãîäîñë³äæåííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ç ìåòîþ éîãî íàóêîâîãî òåîðåòèêî-ïðàâî-âîãî îñìèñëåííÿ ÿê îäí³º¿ ç íåîáõ³äíèõ ñêëàäîâèõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà.Îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ îçíàê ïðàâîâî¿ äåðæàâè º ïð³îðèòåò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè,ÿê³ º ñêëàäíèì òà áàãàòîâèì³ðíèì ÿâèùåì. Íà äóìêó Î. Ëóêàøåâî¿: «ïðèíöèïïð³îðèòåòó ïðàâ ëþäèíè ùîäî äåðæàâè, îáìåæåííÿ âñåâëàääÿ äåðæàâè ïðàâàìèëþäèíè � º íàéâåëè÷í³øîþ çàãàëüíîëþäñüêîþ ö³íí³ñòþ, õàðàêòåðíîþ äëÿ âñ³õöèâ³ë³çîâàíèõ äåðæàâ»1. Ðåàë³çàö³ÿ çàçíà÷åíîãî ïðèíöèïó ïîâ�ÿçàíà ç õàðàêòåðîìäåðæàâíî¿ âëàäè, ñï³ââ³äíîøåííÿì äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â ³ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí âòîé ÷è ³íøèé ³ñòîðè÷íèé ïåð³îä.  ð³çí³ ³ñòîðè÷í³ åïîõè ñï³ââ³äíîøåííÿ äåðæàâ-íèõ ³ ïðèâàòíèõ ³íòåðåñ³â ìàëè íåîäíàêîâå çíà÷åííÿ. ×àñòî äåðæàâà ñòàâèëàâëàñí³ ³íòåðåñè íà ïåðøèé ïëàí, âñ³ëÿêî íåõòóþ÷è ïðàâàìè ñâî¿õ ï³ääàíèõ, â òî-ìó ÷èñë³, íàäì³ðíî ³ íåêîíòðîëüîâàíî îáìåæóþ÷è òàê³ ïðàâà2. Ç íàäì³ðíèì ³ íå-êîíòðîëüîâàíèì îáìåæåííÿì ïðàâ ëþäèíè ïîâ'ÿçàíî, çîêðåìà, ôîðìóëþâàííÿö³ëåé òàêîãî îáìåæåííÿ ³ éîãî ñïðàâåäëèâ³ñòü, ùî â ñâîþ ÷åðãó º çì³ñòîì ³äå¿ ïðî-ïîðö³éíîñò³. Âîíà æ º ïëàöäàðìîì äëÿ ñòàíîâëåííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³,ÿêèé º íåîáõ³äíèì åëåìåíòîì ó âèçíà÷åíí³ ïðàâîì³ðíîñò³ îáìåæåííÿ ïðàâ ëþäè-íè, ³ áåðå ñâ³é ïî÷àòîê ç ë³áåðàëüíî¿ òðàäèö³¿. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ íå ìîæíàðîçãëÿäàòè îêðåìî â³ä ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îñê³ëüêè ïåðøèé º íå-îáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ îñòàííüîãî.  íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ âèçíà÷åíî, ùî ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ôóíäàìåí-òîì, íà ÿêîìó áàçóþòüñÿ á³ëüø ñïåöèô³÷í³ ³ äåòàëüí³ ïðàâèëà ³ ïðèíöèïè. Òàê,
83Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© DzÍ×ÅÍÊÎ Þë³ÿ Îëåã³âíà � àñï³ðàíòêà Óí³âåðñèòåòó åêîíîì³êè òà ïðàâà«Êðîê», ãîëîâíèé êîíñóëüòàíò Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâî¿ åêñïåðòèçè Êîíñòèòóö³éíîãî ÑóäóÓêðà¿íè
âàæëèâèìè ñêëàäîâèìè âåðõîâåíñòâà ïðàâà, éîãî íåîáõ³äíèìè íàñë³äêàìè ³ óìî-âàìè ðåàë³çàö³¿ º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³ ³ äîáðî-ñîâ³ñíîñò³. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ó ïðàâîâîìóðåãóëþâàíí³ ðîçóìíîãî áàëàíñó ïðèâàòíèõ ³ ïóáë³÷íèõ ³íòåðåñ³â, â³äïîâ³äíî äîÿêîãî ö³ë³ îáìåæåíü ïðàâ ìàþòü áóòè ³ñòîòíèìè, à çàñîáè ¿õ äîñÿãíåííÿ îá´ðóí-òîâàíèìè ³ ì³í³ìàëüíî îáòÿæëèâèìè äëÿ îñ³á, ÷è¿ ïðàâà îáìåæóþòüñÿ3.Âêàçàí³ çàãàëîì â³ðí³ òâåðäæåííÿ äàþòü ëèøå çàãàëüíå óÿâëåííÿ ïðî ïðèíöèïïðîïîðö³éíîñò³ ÿê íåîáõ³äíî¿ ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ¿õ âèòîêè³ ðîçóì³ííÿ ïðèðîäè ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ñë³ä øóêàòè â ³ñòî𳿠éîãî ñòàíîâ-ëåííÿ.ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ³äåÿ ïðîïîðö³éíîñò³ áåðå ñâ³é ïî÷àòîê ç ë³áåðàëüíî¿ òðà-äèö³¿, îäíàê ñïî÷àòêó äîì³íóâàëà ïðîòèëåæíà ¿é òåîð³ÿ ïîë³òè÷íîãî àáñîëþòèçìó,ïðåäñòàâíèêîì ÿêî¿ áóâ Òîìàñ Ãîááñ. ³í âèñòóïàâ çà àáñîëþòí³ñòü âëàäè â äåð-æàâ³, ââàæàþ÷è, ùî ëèøå òàêà âëàäà çäàòíà çàõèñòèòè ëþäåé, ùî ïåðåäàëè ¿é ñâîºïðèðîäíå ïðàâî íà ñàìîçàõèñò4. Îáìåæèòè òàêó âëàäó, íà éîãî äóìêó, ìîæíà ëè-øå ì³öí³ñòþ ³ ñèëàìè ñàìî¿ äåðæàâè, ³ í³÷èì ³íøèì ó ñâ³ò³. Äåðæàâà çà Ãîááñîìíàä³ëåíà áåçìåæíèìè ïîâíîâàæåííÿìè çàäëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ë³ � çàõèñò æèòòÿ ³âëàñíîñò³ ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà. Âèõîäèòü, ùî äåðæàâà âîëî䳺 ïðàâîì ïðèðîäíîãîñòàíó � ïðàâî ðîáèòè âñå ùî çàâãîäíî â ö³ëÿõ ñàìîçáåðåæåííÿ, ÿêå ïåðåäàëè ¿éëþäè. Íà ïåðøå ì³ñöå ô³ëîñîô ñòàâèòü áåçïåêó äåðæàâè, à ñâîáîäà ï³ääàíèõ çà-ëåæèòü â³ä íå¿. Ïðè öüîìó îáìåæåííÿ ïðàâ ìîæå ìàòè òàêèé æå àáñîëþòíèé õà-ðàêòåð ÿê ³ âëàäà çà Ãîááñîì. Çà òàêèõ óìîâ ³äåÿ ïðîïîðö³éíîñò³ ðîçâèâàòèñÿ íåìîæå, îñê³ëüêè õàðàêòåð äåðæàâíî¿ âëàäè º àáñîëþòíèì ³ ïðè îáìåæåíí³ ïðàâ ëþ-äèíè áóäóòü áðàòèñÿ äî óâàãè ëèøå ³íòåðåñè äåðæàâè, òîìó ñï³âì³ðíîñò³ ó îáìå-æåíí³ òàêèõ ïðàâ íå áóäå. À îòæå, ³ äåðæàâà íå ìîæå ôîðìóâàòèñü ÿê ïðàâîâà,îñê³ëüêè öå ìîæëèâî ëèøå çà óìîâè âèçíàííÿ ïðàâ ëþäèíè, íåäîïóùåííÿ ¿õ ñêà-ñóâàííÿ òà íåïðàâîì³ðíîãî îáìåæåííÿ. ˳áåðàëüíà äîêòðèíà áåðå ñâ³é ïî÷àòîê ç òåîðåòè÷íî¿ ñïàäùèíè Äæîíà Ëîêêà,ÿêèé ñòàâèâ íà ïåðøå ì³ñöå ïðèðîäí³ ïðàâà ëþäèíè, çàçíà÷àþ÷è, ùî çä³éñíåííÿïîë³òè÷íî¿ âëàäè òà ïîâíîâàæåíü º ëåã³òèìíèì çà óìîâè, ùî öèì çä³éñíþºòüñÿ çà-õèñò ïðèðîäíèõ ïðàâ. ³í ñòâåðäæóâàâ, ùî ìåòîþ çàêîíó º íå çíèùåííÿ ÷è îáìå-æåííÿ ñâîáîäè, à íàâïàêè ¿¿ çáåðåæåííÿ ³ ðîçøèðåííÿ. Çàêîíè, ùî ïðèéìàþòüñÿäåðæàâîþ, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òåî𳿠ïðèðîäíîãî ïðàâà5. Òàêîæ, ô³ëîñîô çàçíà-÷àâ, ùî ïî çàêîíó ïðèðîäè êîæåí ìຠïðàâî êàðàòè ïîðóøíèê³â öüîãî çàêîíó òà-êîþ ì³ðîþ, ÿêà çóïèíÿº öå ïîðóøåííÿ. Òîáòî ïîêàðàííÿ ìຠáóòè ïðîïîðö³éíèìñêîºíîìó «ïåðåñòóïó» ³ òàêèì, ùîá âîíî ìîãëî âèñòóïàòè àáî ÿê «êîìïåíñàö³ÿ»,àáî ÿê «ïîçáàâëåííÿ âîë³», îñê³ëüêè ö³ äâ³ êàòåãî𳿠º ï³äñòàâàìè ïðàâîì³ðíîãî çà-ïîä³ÿííÿ çáèòêó îäí³ºþ ëþäèíîþ ³íø³é6. Òàê³ äóìêè ì³ñòÿòü â ñîá³ ³äåþ ïðî-ïîðö³éíîñò³, ÿêà ïî ñóò³ º ïåâíîþ ãàðàíò³ºþ ïðè îáìåæåíí³ ïðàâ ëþäèíè, çîêðå-ìà, øëÿõîì âèçíà÷åííÿ ïîêàðàííÿ çà ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàéâèäàòí³øèé òåîðåòèê ºâðîïåéñüêîãî ë³áåðàë³çìó Øàðëü-Ëó¿ Ìîíòåñê�ºíàçèâàâ «³ñòîòíèì ìîìåíòîì» âèìîãó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ «ìຠáóòè ïåâíàñóì³ðí³ñòü ó ïîêàðàííÿõ», îá´ðóíòîâóþ÷è öå òèì, ùî «âàæëèâî óíèêíóòè á³ëüøî-ãî çëî÷èíó, ÷èì ìåíøîãî, à òàêîæ òîãî, ùî º çãóáí³øèì äëÿ ñóñï³ëüñòâà, ïîð³âíÿ-íî ç òèì, ùî º ìåíø çãóáíèì»7. Ó êðà¿íàõ, äå «ñâîáîäà ö³íóºòüñÿ ïîíàä óñå», ³ñíó-þòü «çàêîíè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ îäíó îñîáó ïîçáàâëÿþòü ¿¿», äîñÿãàþ÷è ¿¿ çáåðåæåí-íÿ äëÿ óñ³º¿ ãðîìàäè8. Âáà÷àºòüñÿ ³äåÿ ñï³âì³ðíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó ïîçáàâëåíí³áëàãà îñîáè çàðàäè óíèêíåííÿ á³ëüøî¿ íåáåçïåêè.
84 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ìèñëèòåëü Æàí-Æàê Ðóññî çàçíà÷àâ, ùî âåðõîâíà âëàäà, ÿêîþ á íåîáìåæåíîþâîíà íå áóëëà, íå ïåðåñòóïຠ³ íå ìîæå ïåðåñòóïàòè ìåæ³ ñï³ëüíèõ óãîä9. Ðóññîòèì ñàìèì âñòàíîâëþº ïðîïîðö³éí³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïîëÿãຠó âñòà-íîâëåíí³ ìåæ òàêîãî îáìåæåííÿ òà ö³ë³.Îòæå, ïðåäñòàâíèêè ë³áåðàëüíî¿ òðàäèö³¿ ïîâ�ÿçóþòü ³äåþ ïðîïîðö³éíîñò³ çîáìåæåííÿì ïðàâ ëþäèíè, ÿêà âèñòóïຠîäí³ºþ ç ãàðàíò³é ïðàâîì³ðíîñò³ îáìå-æåííÿ òàêèõ ïðàâ ³ óð³âíîâàæóº ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðèâàòíîãî ³ ïóáë³÷íîãî ³íòåðå-ñó. ²äåÿ ïðîïîðö³éíîñò³ ìîæå îòðèìóâàòè ðîçâèòîê ñàìå â äåðæàâàõ ç ë³áåðàëü-íîþ òðàäèö³ºþ, äå: ïðèðîäí³ ïðàâà ëþäèíè ³ ¿¿ ³íòåðåñè ñòàâëÿòüñÿ íà ïåðøåì³ñöå â³ä ³íòåðåñ³â äåðæàâè,íèì äå äåðæàâíà âëàäà îáìåæóºòüñÿ ïðèðîäíèìèïðàâàìè îñîáè ³ äåðæàâà âòðó÷àºòüñÿ ó ïðàâà ï³ääàíèõ ò³ëüêè â ò³é ì³ð³, â ÿê³é öåº íåîáõ³äíî äëÿ óíèêíåííÿ á³ëüøîãî ëèõà. Ö³êàâèì º ðîçâèòîê ³äå¿ ïðîïîðö³éíîñò³ ó Ôðàíö³¿, äå âíàñë³äîê ðåâîëþö³¿XVIII ñò. â³äáóâàºòüñÿ ïàä³ííÿ àáñîëþòíî¿ ìîíàðõ³¿ ³ ïðèéíÿòòÿ Äåêëàðàö³¿ ïðàâëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà â³ä 26 ñåðïíÿ 1789 ð. (äàë³ � Äåêëàðàö³ÿ), ÿêà â³äîáðàçèëàô³ëîñîô³þ ôðàíöóçüêîãî Ïðîñâ³òíèöòâà. Äåêëàðàö³ºþ âèçíàíî ïðèðîäí³ ïðàâàëþäèíè ñâÿùåííèìè ³ íåâ³ä÷óæóâàíèìè, à äæåðåëîì ñóâåðåí³òåòó íàö³þ (ñòàòòÿ3); âñòàíîâëåíî, ùî ºäèíèìè ìåæàìè çä³éñíåííÿ ëþäèíîþ ñâî¿õ ïðèðîäíèõ ïðà⺠ò³, ùî çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ òàêèõ ñàìèõ ïðàâ ³íøèìè ÷ëåíàìè ñóñï³ëüñòâà(ñòàòòÿ 4); çàêð³ïëåíî, ùî çàêîí ìຠïðàâî çàáîðîíèòè ëèøå ò³ 䳿, ÿê³ º øê³äëèâè-ìè äëÿ ñóñï³ëüñòâà (ñòàòòÿ 5). Çà ÷àñè àáñîëþòèçìó ó Ôðàíö³¿ áóëè ïîøèðåí³ ñâàâ³ëüí³ àðåøòè òà æîðñòê³ïîêàðàííÿ, ùî ïîðóøóâàëè ïðàâà ëþäèíè, òîìó â Äåêëàðàö³þ áóëè âêëþ÷åí³ ïî-ëîæåííÿ, ÿê³ íàäàâàëè ãàðàíò³¿ â³ä öüîãî. Îäí³ºþ ç òàêèõ ãàðàíò³é ñòàëà âò³ëåíà óñòàòò³ 8 Äåêëàðàö³¿ ³äåÿ ïðîïîðö³éíîñò³, ÿêà ïîëÿãàëà â çàïðîâàäæåíí³ çàêîíîìëèøå òèõ ïîêàðàíü, ÿê³ òî÷íî ³ âî÷åâèäü º íåîáõ³äíèìè, ³ í³õòî íå ìîæå çàçíàòèïîêàðàííÿ, îêð³ì ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, ÿêèé âñòàíîâëåíî òà ïðîìóëüãîâàíî äîâ÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ÿêèé çàñòîñîâàíî ó çàêîííèé ñïîñ³á.Âèêëàäåíå âêàçóº, ùî ³äåÿ ïðîïîðö³éíîñò³ º íàñë³äêîì âñòàíîâëåííÿ ïð³îðè-òåòó ïðàâ ëþäèíè, ùî äຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëþâàòè áàëàíñ íåîáõ³äíîãî äåðæàâ-íîãî âòðó÷àííÿ ó ïðèâàòí³ ñïðàâè.Âèòîêè æ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ áåðóòü ñâ³é ïî÷àòîê ó ïðàâîâ³é ñèñòåì³Í³ìå÷÷èíè. Ùå â ïîëîæåííÿõ Êîäåêñó ïóáë³÷íîãî ïðàâà ìîæíà ïîáà÷èòè ³äåþïðîïîðö³éíîñò³, äå îáìåæóâàâñÿ ðîçñóä îðãàí³â äåðæàâè ïðè çä³éñíåíí³ïîë³öåéñüêèõ ôóíêö³é, óïîâíîâàæóþ÷è ¿õ çàñòîñîâóâàòè ò³ëüêè íåîáõ³äí³ çàñîáèçàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ñïîêîþ òà áåçïåêè10. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ïðÿìî íå çàêð³ïëåíèé â Îñíîâíîìó Çàêîí³ Ôåäåðà-òèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳìå÷÷èíè 1949 ð., òà éîãî ìîæíà âèâåñòè ç ñèñòåìíîãîàíàë³çó êîíñòèòóö³éíèõ ïîëîæåíü. Òàê, ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 14 Îñíîâíîãî Çà-êîíó ÔÐÍ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ïðè âèçíà÷åíí³ îáìåæåíü íà ïðàâî âëàñíîñò³: «Â³ä÷óæåííÿ âëàñíîñò³ äîïóñ-êàºòüñÿ ò³ëüêè â ö³ëÿõ çàãàëüíîãî áëàãà. ³äøêîäóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ñïðàâåäëèâîãî âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà òà çàö³êàâëåíèõ îñ³á». À ó ñòàòò³13 Îñíîâíîãî Çàêîíó ÔÐÍ âêàçàíî, ùî âòðó÷àííÿ ³ îáìåæåííÿ ìîæóòü ìàòè ì³ñöåëèøå äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãàëüíî¿ íåáåçïåêè ÷è íåáåçïåêè äëÿ æèòòÿ îêðåìèõ îñ³á. Òîáòî, íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ êîíñòèòóö³éíèõ íîðì, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùîîáìåæåííÿ ïðàâ îñ³á ìîæå ìàòè ì³ñöå ò³ëüêè â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ äîñÿãíåííÿ âèç-íà÷åíî¿ ïóáë³÷íî¿ ìåòè. Àëå ïîâèííà áóòè ð³âíîâàãà ì³æ òàêîþ ìåòîþ òà çàñîáà-ìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ.
85Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ôåäåðàëüíèé êîíñòèòóö³éíèé ñóä ͳìå÷÷èíè âèâ³â ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ çêîäèô³êàö³¿ ïðóñüêîãî ïðàâà XVIII ñò. Ó ïåðøó ÷åðãó íàâåäåíèé ïðèíöèï âèêîðè-ñòîâóºòüñÿ öèì ñóäîì äëÿ âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ çàêîíîäàâñòâà òà ³íøèõ ïðà-âîâèõ àêò³â äåðæàâè êîíñòèòóö³éíèì íîðìàì, ö³ííîñòÿì ³ ïðèíöèïàì. Âæå ó 1965ðîö³ Ôåäåðàëüíèé êîíñòèòóö³éíèé ñóä ͳìå÷÷èíè â îäíîìó ç³ ñâî¿õ ð³øåíü çàçíà-÷èâ: «Ó Ôåäåðàëüí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ º íåïèñàíèìêîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïîì. ³í ïîõîäèòü ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ³, óä³éñíîñò³, ç ïðèðîäè îñíîâíèõ ïðàâ, îñê³ëüêè âîíè â³äîáðàæàþòü çàãàëüíå ïðàâîíà ñâîáîäó ãðîìàäÿíèíà â³ä äåðæàâè, ÿê³ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ äåðæàâíèìè îð-ãàíàìè ò³ëüêè ó âèïàäêó ïåðåñë³äóâàííÿ àáñîëþòíî íåîáõ³äíîãî ïóáë³÷íîãî ³íòå-ðåñó»12. Òàêîæ â³í çàçíà÷àº: «Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ âèïëèâຠç ïðèíöèïó ïðà-âîâî¿ äåðæàâè, âëàñíå, ³ç ñàìî¿ ñóò³ îñíîâíèõ ïðàâ, ÿê³ º âèðàæåííÿì çàãàëüíîãîïðàâà íà ñâîáîäó ãðîìàäÿíèíà ïî â³äíîøåííþ äî äåðæàâè, òîáòî îñíîâí³ ïðàâàãðîìàäÿíèíà ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ äåðæàâíîþ âëàäîþ ëèøå ó òîìó âèïàäêó, êî-ëè öå æèòòºâî íåîáõ³äíî äëÿ çàõèñòó ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â13.Îòæå, Ôåäåðàëüíèé êîíñòèòóö³éíèé ñóä ͳìå÷÷èíè ïîâ�ÿçóº ïðèíöèï ïðî-ïîðö³éíîñò³ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ îáìåæåííÿ äåðæàâîþ îñíîâíèõ ïðàâ îñ³á ³ âêàçóº íàìîæëèâ³ñòü ¿õ îáìåæåííÿ ó âèïàäêó ïåðåñë³äóâàííÿ àáñîëþòíîãî ïóáë³÷íîãî³íòåðåñó. Òàêà ïîçèö³ÿ íå ñóïåðå÷èòü âèùåíàâåäåí³é ³äå¿ ïðåäñòàâíèê³â ë³áåðàëü-íî¿ òðàäèö³¿, à íàâïàêè ïðîäîâæóº ¿¿ ðîçâèòîê â íàïðÿìêó ñòàíîâëåííÿ ³äå¿ ïðî-ïîðö³éíîñò³ ÿê ïðèíöèïó. Äàë³ ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ çàñòîñîâóºòüñÿ Ôåäåðàëüíèì êîíñòèòóö³éíèìñóäîì ͳìå÷÷èíè ïðè âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ùîäî çàãàëüíî¿ çàáîðîíè â³äåîçéîìîê ñóäîâîãî ïðîöåñó, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî òàêà çà-áîðîíà ìîæå ïîðóøóâàòè ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³, îñê³ëüêè îáìåæåííÿ íàçä³éñíåííÿ ñâîáîäè âèðàæåííÿ ïîãëÿä³â (ó äàíîìó âèïàäêó � ïåðåäà÷³ ³íôîð-ìàö³¿ ó òåëåâ³ç³éíèé åô³ð) ìàþòü áóòè ïðîïîðö³éíèìè ìåò³, ÿêó ïåðåñë³äóº íîðìàïðàâà, ùî âñòàíîâëþº çàáîðîíó. Òà çàáîðîíà ìîæå áóòè îñîáëèâî íåïðî-ïîðö³éíîþ, ÿêùî òîðêàºòüñÿ ñóäîâèõ ïðîöåñ³â â³äîìèõ ïîë³òèê³â, ïðî ùî ìຠáó-òè ïðî³íôîðìîâàíà ãðîìàäñüê³ñòü. Ó äàí³é ñïðàâ³, íà äóìêó Ñóäó, òåëåâ³ç³éí³éêîìïàí³¿ ìàþòü áóòè äîçâîëåí³ çéîìêè ñóäîâîãî ïðîöåñó ïðèíàéìí³ ïåðåä ïî÷àò-êîì ñëóõàíü, ïðîòÿãîì ïåðåðâ òà ï³ñëÿ éîã çàê³í÷åííÿ14. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â³íø³é äóæå â³äîì³é ñïðàâ³ êåð³âíèêà ñëóæáè ðîçâ³äêè ͳìåöüêî¿ Äåìîêðàòè÷íî¿Ðåñïóáë³êè Ì. Âîëüôà, ÿêèé çîðãàí³çóâàâ ðîçãàëóæåíó øïèãóíñüêó ñ³òêó ó Ôåäå-ðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èí³ òà êîîðäèíóâàâ óñï³øíó øïèãóíñüêó ä³ÿëüí³ñòüïðîòè Çàõ³äíî¿ Í³ìå÷÷èíè, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ðîçâ³äíèêè Ñõ³äíî¿ Í³ìå÷÷èíè íåìîæóòü áóòè ïðèòÿãíóò³ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øïèãóíñòâî ïðîòèÇàõ³äíî¿ Í³ìå÷÷èíè, îñê³ëüêè öå ïîðóøóº ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³. Ïîðóøåííÿïîëÿãຠâ òîìó, ùî íà îáâèíóâà÷åíèõ ïîêëàäàºòüñÿ íàäì³ðíèé òÿãàð ùîäî ïåðåâàã¿õ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ó ñâ³òë³ îá'ºäíàííÿ ͳìå÷÷èíè15.Ç íàâåäåíèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî Ôåäåðàëüíèé êîíñòèòóö³éíèé ñóä ͳìå÷-÷èíè âèçíຠíàñë³äêîì íåäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ïðè ââåäåíí³ïåâíèõ îáìåæåíü òà çàáîðîí � ¿õ íåïðàâîì³ðí³ñòü. Òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í âè-êîðèñòîâóº ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ÿê íåâ³ä�ºìíèé åëåìåíò îö³íêè ïðà-âîì³ðíîñò³ òèõ ÷è ³íøèõ îáìåæåíü.Çâàæàþ÷è íà ïîçèö³¿ ïðåäñòàâíèê³â ë³áåðàëüíî¿ òðàäèö³¿ òà ïðàêòèêó Ôåäå-ðàëüíîãî êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó ͳìå÷÷èíè, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ïðèíöèïïðîïîðö³éíîñò³ º çàãàëüíèì ïðèíöèïîì ïðàâà ³ ïîõîäèòü ³ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñò-
86 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
âà ïðàâà òà, â ö³ëîìó, ç êîíöåïö³¿ ë³áåðàëüíî¿ ïðàâîâî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè.Éîãî ïðèçíà÷åííÿ âèÿâëÿºòüñÿ ó ñòðèìóâàíí³ âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâà îñ³á òàíåäîïóùåííÿ ¿õ àíàðõ³÷íîãî îáìåæåííÿ. Ç ïëèíîì ÷àñó ïðàâà ëþäèíè íàáóâàëè âñå á³ëüøîãî çíà÷åííÿ ³ ïð³îðèòåòó âä³ÿëüíîñò³ äåðæàâ, çàêð³ïëþâàëèñü â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêòàõ. Íàéá³ëüøçì³ñòîâíî ïðàâà ëþäèíè áóëè âèðàæåí³ â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ÿê³ áóëèïîãîäæåí³ äåðæàâàìè ³ â ÿêèõ âì³ùóþòüñÿ íîðìè ïðàâ ëþäèíè: Çàãàëüíà äåêëà-ðàö³ÿ ïðàâ ëþäèíè â³ä 10 ãðóäíÿ 1948 ð., Ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðà-âà â³ä 19 ãðóäíÿ 1966 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èíó ãåíîöèäó ³ ïîêà-ðàíí³ çà íüîãî â³ä 9 ãðóäíÿ 1948 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðî ïðèïèíåííÿ çëî÷èíó àïàðòå¿äó³ ïîêàðàíí³ çà íüîãî â³ä 30 ëèñòîïàäà 1973 ð., Êîíâåíö³ÿ ïðîòè êàòóâàíü ³ ³íøèõæîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõ, ùî ïðèíèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿâ³ä 10 ãðóäíÿ 1984 ð. ³ íàéâäàë³øà ºâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäè-íè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ð.16
Çà çì³ñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä íåâñ³ ïðàâà ëþäèíè º àáñîëþòíèìè, íà ùî âêàçóº ñòàòòÿ 15, ÿêà âèçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñâ³éíè àáî ³íøî¿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, ÿêà çàãðîæóº æèòòþ íàö³¿, áóäü-ÿêà ÂèñîêàÄîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ìîæå âæèâàòè çàõîä³â, ùî â³äñòóïàþòü â³ä ¿¿ çîáîâ'ÿçàíü çàö³ºþ Êîíâåíö³ºþ, âèêëþ÷íî â òèõ ìåæàõ, ÿêèõ âèìàãຠãîñòðîòà ñòàíîâèùà, ³ çàóìîâè, ùî òàê³ çàõîäè íå ñóïåðå÷àòü ³íøèì ¿¿ çîáîâ'ÿçàííÿì çã³äíî ç ì³æíàðîäíèìïðàâîì. Àëå íàâåäåíå ïîëîæåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâàíà ïîâàãó ã³äíîñò³ òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü (íåäîïóùåííÿ êàòóâàííÿ òà çàáî-ðîíà ðàáñòâà), íå äîïóñêàºòüñÿ ïîêàðàííÿ áåç çàêîíó. Îáìåæåííÿ, äîçâîëåí³çã³äíî ç ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ ùîäî çàçíà÷åíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, íå çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ³íøèõ ö³ëåé í³æ ò³, äëÿ ÿêèõ âîíè âñòàíîâëåí³ (ñòàòòÿ 18). Òîáòî îáìåæåííÿ ïðàâìຠóìîâíèé õàðàêòåð, íå ìîæå áóòè áåçï³äñòàâíèì ³ áåçìåæíèì, îñê³ëüêè, ÿêâ³äîìî, â óìîâàõ ïðàâîâî¿ äåðæàâè, çàáîðîíà íàäì³ðíîãî äåðæàâíîãî âòðó÷àííÿ óñâîáîäó îñîáè ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê àêñ³îìàòè÷íà âèìîãà : äåðæàâà ìຠïðàâî îáìå-æóâàòè ïðàâî ëþäèíè ò³ëüêè òîä³, êîëè öå ä³éñíî íåîáõ³äíî, ³ ò³ëüêè â òàêîìó îá-ñÿç³, â ÿêîìó ¿¿ çàõîäè áóäóòü ñï³âì³ðíèìè ç ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ. ²íøèìè ñëîâà-ìè, ó ö³é ñôåð³ ïðîãîëîøóºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ (ðîçì³ðíîñò³, àäåê-âàòíîñò³)17.Äàë³ ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ñôîðìóâàâñÿ ÿê ïðèíöèï ïðåöåíäåíòíîãî ïðà-âà ³ îòðèìàâ ñâ³é ðîçâèòîê â ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèééîãî ÷àñòî çàñòîñîâóâàâ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Íàïðèêëàä, â гøåíí³ ó ñïðàâ³ «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿» â³ä 28 ëèñòîïàäà1999 ð. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â³äçíà÷èâ, ùî ïîçáàâëåííÿ ìàéíà â çíà-÷åíí³ öüîãî äðóãîãî ïðàâèëà ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, ÿêùî, çîêðåìà,áóäå äîâåäåíî, ùî âîíî çä³éñíåíå «â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà» àáî «íà óìîâàõ,ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì». Á³ëüøå òîãî, áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ìàºòàêîæ â³äïîâ³äàòè âèìîç³ ïðîïîðö³éíîñò³. ßê Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ,âèìîãè çàãàëüíîãî ³íòåðåñó ñóñï³ëüñòâà ìàþòü ñïðàâåäëèâî âð³âíîâàæóâàòèñÿç âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ îñîáè, ³ ïîøóê òàêî¿ ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãèº íåâ³ä'ºìíîþ óìîâîþ âñ³º¿ Êîíâåíö³¿ (ïóíêò 78)18.ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ãààçå ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä8 êâ³òíÿ 2004 ð. â³äçíà÷èâ, ùî Ôåäåðàëüíèé êîíñòèòóö³éíèé ñóä ââàæàâ, ùî,â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèï³â, çàêëàäåíèõ ó éîãî ïðåöåäåíòíîìó ïðàâ³, ð³øåííÿ Ìþí-ñòåðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó òà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîðóøèëè ïðàâî çàÿâíèê³â íà
87Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïîâàãó äî ñ³ìåéíîãî æèòòÿ. Çîêðåìà, áóëè ñåðéîçí³ ñóìí³âè ç ïðèâîäó òîãî, ÷èâðàõîâóâàëè ö³ ñóäè âàæëèâ³ñòü áàòüê³âñüêèõ ïðàâ, êîëè âîíè ïîñòàíîâëÿëè ñâî¿ð³øåííÿ, òà ÷è äîñòàòíüîþ ì³ðîþ âîíè âðàõóâàëè ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ (ïîëî-æåííÿ ïóíêòó 30)19.Ó Ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Æîâíåð ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 29 ÷åðâíÿ 2004 ð. ªâðîïåéñü-êèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëèâ, ùî ïðè îö³íö³ âòðó÷àííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè óâèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íåîáõ³äíî ç�ÿñóâàòè, ÷è äîòðèìóºòüñÿ ñïðàâåäëèâàð³âíîâàãà ì³æ âèìîãàìè çàãàëüíîãî ³íòåðåñó ³ âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâãðîìàäÿí. Íà äóìêó Ñóäó, ïîâèííî ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíî îá´ðóíòîâàíå ñï³ââ³äíî-øåííÿ ì³æ ìåòîþ îáìåæåííÿ ïåâíîãî ïðàâà, çàçíà÷åíîþ â Êîíâåíö³¿, ³ çàñîáàìè,ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ äåðæàâîþ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ20.Ïèòàííÿ ïðî äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ äîñë³äæóºòüñÿ ªâðî-ïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ³ ïðè âèð³øåíí³ ³íøèõ êàòåãîð³é ñïðàâ.Ç âêàçàíèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïîâ�ÿçóºïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ îáìåæåíü òèõ ÷è ³íøèõ ïðàâ îñ³á, à ïî-ëÿãຠâ³í ó ïðîïîðö³éíî îá´ðóíòîâàíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ ì³æ ìåòîþ îáìåæåííÿïåâíîãî ïðàâà ³ çàñîáàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ äåðæàâîþ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ.Ôàêòè÷íî ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ º îäíèì ç ñêëàäîâèõ îö³íêè Ñóäîì ïðà-âîì³ðíîñò³ òèõ ÷è ³íøèõ îáìåæåíü ³ íåîáõ³äíèé ó ôîðìóâàíí³ íèì îá�ºêòèâíî¿,ïîâíî¿ ³ ïðàâîì³ðíî¿ äóìêè ñòîñîâíî öèõ ïèòàíü.Àíàë³çóþ÷è âèêëàäåíå, íå ìîæíà íå ïîãîäèòèñü ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèí-öèïó ïðîïîðö³éíîñò³ íå äîçâîëÿºòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè áóäü-ÿêèé çàñ³á äëÿ äîñÿã-íåííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ìåòè: öåé çàñ³á ïîâèíåí áóòè «íåîáõ³äíèì» òà «ïðî-ïîðö³éíèì». ²íøèìè ñëîâàìè, îñíîâîþ öüîãî ïðèíöèïó º ³äåÿ òîãî, ùî «çàãàëü-íèé ³íòåðåñ, ÿêèì êåðóºòüñÿ äåðæàâà, íå ìîæå áóòè òàêèì, ùî ïðèäóøóº ñâîáîäóîêðåìî¿ îñîáè»21. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ðîçâèâàâñÿ íå ëèøå ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³, à îòðèìàâñâ³é ïîçèòèâíèé íîðìàòèâíèé âèÿâ ó äîãîâîðàõ ïðî ñòâîðåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñî-þçó. Ñôîðìîâàíà âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ñïðàâ ó ªâðîïåéñüêîìó Ñóä³, êîíöåïö³ÿïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ áóëà ³íêîðïîðîâàíà â Àìñòåðäàìñüêèé Äîãîâ³ð 1997ðîêó. Ó Ïðîòîêîë³ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â ñóáñèä³àðíîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³â³ä 2 æîâòíÿ 1997 ð., äîäàíîãî äî Àìñòåðäàìñüêîãî Äîãîâîðó, çàçíà÷åíî, «ùî äëÿçàïîá³ãàííÿ ïåðåâèùåííþ âëàäè êîæíà ³íñòèòóö³ÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïîâèííàçàñòîñîâóâàòè ïðèíöèï ñóáñèä³àðíîñò³ ó ïîºäíàíí³ ç ïðèíöèïîì ïðî-ïîðö³éíîñò³», îñòàíí³é îçíà÷ຠòå, ùî «çàõîäè Ñï³ëüíîòè íå ïîâèíí³ âèõîäèòè çàìåæ³ òîãî, ùî ïîòð³áíî äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé Äîãîâîðó»22. Çàçíà÷åíå çàñâ³ä÷óº, ùî ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ º ïðèíöèïîì ïðåöåíäåíòíî-ãî òà ³íñòèòóö³éíîãî ïðàâà, ÿêèé ïîâèíåí âðàõîâóâàòèñü ñóäàìè òà äåðæàâíèìèîðãàíàìè ïðè îáìåæåíí³ ïðàâ îñîáè òà âòðó÷àíí³ â ¿¿ ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì ïðèí-öèï ïðîïîðö³éíîñò³ ïîâ'ÿçàíèé íàñàìïåðåä ç ïðîáëåìîþ ïðàâîì³ðíîñò³ îáìåæåíüïðàâ ëþäèíè. Âñÿ ³ñòîð³ÿ ñòàíîâëåííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ âêàçóº íà òå, ùî â³í º òèìåëåìåíòîì, çàâäÿêè ÿêîìó äîñÿãàºòüñÿ áàëàíñ ì³æ ïóáë³÷íèìè ³ ïðèâàòíèìè ³íòå-ðåñàìè, à îòæå â³í º ³ ñâîºð³äíèì ôàêòîðîì ñòðèìóâàííÿ äåðæàâíîãî âòðó÷àííÿ âïðàâà îñîáè. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ º ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðà-âà òà çàáåçïå÷óº ä³þ ïðèíöèïó ïð³îðèòåòó ïðàâ ëþäèíè, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòüïðî íåìîæëèâ³ñòü ñòàíîâëåííÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè áåç éîãî äîòðèìàííÿ. Áåçïåðå÷-íî, ùî äàíèé ïðèíöèï áóâ ïîøòîâõîì ³ íåîáõ³äíèì êðîêîì â óòâåðäæåíí³ ïðàâëþäèíè ³ íåäîïóùåííÿ ¿õ íåïðàâîì³ðíîãî îáìåæåííÿ.
88 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
1. Ïðàâà ÷åëîâåêà / Îòâ. ðåä. Å.À. Ëóêàøåâà. � Ì., 1999. � C. 236. 2. Âåðõîâåíñòâîïðàâà: Ìîíîãðàô³ÿ: Ó 3-õ êí. Êí. 1 � Ê., 2006. � C. 472. 3. Ïîãðåáíÿê Ñ.Ï. Ïðèíöèï âåð-õîâåíñòâà ïðàâà: äåÿê³ òåîðåòè÷í³ ïðîáëåìè // ³ñíèê Àêàäå쳿 ïðàâîâèõ íàóê Óêðà¿íè. �2006. � ¹: 1(44). � C. 36. 4. Ñî÷èíåíèÿ â 2 ò. Ò. 1 / Ïåð. ñ ëàò. è àíãë.; Â.Â. Ñîêîëîâ. � Ì.,1989. � C. 330�331. 5. Ëîêê Äæ. Ñî÷. â 3-õ ò: Ò. 3.- Ì., 1988. � Ñ. 50. 6. Âåðõîâåíñòâî ïðà-âà. � Ñ. 222�223. 7. Ìîíòåñêüå Ø. Î äóõå çàêîíîâ. / Ïåð. ñ ôð., ïîä ðåä. À.Ã. Ãîðíôåëü-äà. � ÑÏÁ., 1900. � [2], ÕѲ². � Ñ. 485.8. Âåðõîâåíñòâî ïðàâà.�Êí. 1. � Ñ. 399. 9. Ðóñ-ñî Æ.Æ. Òðàêòàòû. � Ì., 1969. � Ñ. 151�256. 10. Øåâ÷óê Ñ. Çíà÷åííÿ çàãàëüíîïðàâîâîãîïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ äëÿ âèçíà÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîñò³ îáìåæåíü ùîäî ðåàë³çàö³¿êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä (çàðóá³æíèé äîñâ³ä) // ³ñí. Àêàä. ïðàâ. íàóê Óêðà¿íè. �2000. � ¹ 1 (20). � Ñ. 70. 11. Êîíñòèòóöèè çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ: Ó÷. ïîñîá. / Ñîñò.ïðîô. Â.Â. Ìàêëàêîâ. � 4-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. � Âîëòåðñ Êëóâåð, 2003. � Ñ. 106.12. Øåâ÷óê Ñ. Ñóäîâèé çàõèñò ïðàâ ëþäèíè: Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäè-íè ó êîíòåêñò³ çàõ³äíî¿ ïðàâîâî¿ òðàäèö³¿. Âèä. 2-å, âèïð., äîï. � Ê., 2007. � Ñ. 479.13. Øëüîåð Á. Ïðèíöèï àäåêâàòíîñò³ â ºâðîïåéñüêîìó òà óêðà¿íñüêîìó ïóáë³÷íîìó ïðàâ³// Çàêîíîòâîð÷³ñòü: Ïðîáëåìè ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ì³æíàðîäíèì òàºâðîïåéñüêèì ïðàâîì: Çá. íàóê.-ïðàêò. ìàòåð³àë³â. � Ê., 2005. � Ñ. 80. 14. Official Digestof the Federal Constitutional Court, 1995, volume 91, 125. 15. Kommers D. The ConstitutionalJurisprudence of the Federal Republic of Germany. Durham&London: Duke University Press,1997. � Ð. 237. 16. Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè â³ä � 1998. � ¹ 1. � Ñò. 270. 17. Ïîãðåá-íÿê Ñ.Ï. Îñíîâîïîëîæí³ ïðèíöèïè ïðàâà (çì³ñòîâíà õàðàêòåðèñòèêà: Ìîíîãðàô³ÿ. � Õ.,2008 ð. � Ñ. 192�193. 18. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. гøåííÿ. Êîìåí-òàð³. � 2000. � ¹ 4. � Ñ. 42�43. 19. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. гøåí-íÿ. Êîìåíòàð³. � 2004. � ¹ 3. � Ñ. 64� 70. 20. Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 42. �Ñò. 2820. 21. Ìàðìàçîâ Â.ª. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ó ïðàêòèö³ ðîçãëÿäó ñïðàâ ªâðî-ïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè // Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí. �Âèï. 34. � ×.1. � 2002. � Ñ. 138. 22. Êîíñòèòóö³ÿ äëÿ ªâðîïè. Êîíñòèòóö³éí³ àêòè ªâðî-ïåéñüêîãî Ñîþçó / Ïåð. Ã. Çàâîð³òíÿ, Ò. Êà÷êà, çàã. ðåä. Ã. Äðóçåíêà. � Ê., 2008. � Ñ. 476.
Â.Î. ÎÑÒÀØÎÂÀ
ÄÎ ÄÅԲͲֲ¯ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÑÀÌÎÂÈÕÎÂÀÍÍß ÌÎËÎIJ
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ äåôèíèöèÿ «ïðàâîâîå ñàìîâîñïèòàíèå». Ïðîâîäèòñÿàíàëèç ñóùåñòâóþùèõ îïðåäåëåíèé, èõ âçàèìîñâÿçü ñ ïðàâîâûì âîñïèòàíèåì. Ôîðìóëè-ðóåòñÿ îïðåäåëåíèå ïðàâîâîãî ñàìîâîñïèòàíèÿ ìîëîä¸æè â êîíòåêñòå íåîáõîäèìîñòèôîðìèðîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â Óêðàèíå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðàâîâîå ñàìîâîñïèòàíèå, ïðàâîâîå âîñïèòàíèå, ãðàæäàíñêîåîáùåñòâî.
In the article is examined the definition «legal self-education». The analysis is conductedof existent determinations, their intercommunication with legal education. Determination oflegal self-education of young people is offered with necessity of development of civil societyin Ukraine.Key words: legal self-education, legal education, civil society.
Ñïðèéíÿòòÿ Óêðà¿íîþ ³äåîëî㳿 ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêà âñå á³ëüøåïîøèðþºòüñÿ ³ ñòîñóºòüñÿ óæå âñ³õ ñôåð áóòòÿ ñîö³óìó, âèìàãຠâ³ä ëþäèíè óäîñ-
89Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÎÑÒÀØÎÂÀ Âàëåð³ÿ Îëåêñàíäð³âíà � àñï³ðàíò ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
|