Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю
В работе обоснована целесообразность применения средств административного принуждения для защиты коммерческой тайны. Определены основы правового регулирования отношений, касающихся коммерческой тайны. Предложены пути исключения возможности злоупотребления правом на коммерческую тайну....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9070 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю / П.Є. Матвієнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 273-277. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-9070 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-90702010-06-25T12:01:31Z Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю Матвієнко, П.Є. Адміністративне право В работе обоснована целесообразность применения средств административного принуждения для защиты коммерческой тайны. Определены основы правового регулирования отношений, касающихся коммерческой тайны. Предложены пути исключения возможности злоупотребления правом на коммерческую тайну. The work proved the feasibility of application of administrative coercive measures to protect commercial secrets. The bases of legal regulation of the commercial secret are generalized in the thesis. The ways of reducing the possibilities of abusing by the right on commercial secret are offered. 2009 Article Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю / П.Є. Матвієнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 273-277. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9070 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
| spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Матвієнко, П.Є. Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю |
| description |
В работе обоснована целесообразность применения средств административного принуждения для защиты коммерческой тайны. Определены основы правового регулирования отношений, касающихся коммерческой тайны. Предложены пути исключения возможности злоупотребления правом на коммерческую тайну. |
| format |
Article |
| author |
Матвієнко, П.Є. |
| author_facet |
Матвієнко, П.Є. |
| author_sort |
Матвієнко, П.Є. |
| title |
Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю |
| title_short |
Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю |
| title_full |
Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю |
| title_fullStr |
Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю |
| title_full_unstemmed |
Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю |
| title_sort |
доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9070 |
| citation_txt |
Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю / П.Є. Матвієнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 273-277. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT matvíênkopê docílʹnístʹborotʹbizasobamiadmínístrativnogoprimusuzposâgannâminavstanovlenijporâdokobíguínformacííŝostanovitʹkomercíjnutaêmnicû |
| first_indexed |
2025-07-02T11:37:43Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:37:43Z |
| _version_ |
1836535004139618304 |
| fulltext |
Ï.ª. ÌÀÒ²ªÍÊÎ
ÄÎÖ²ËÜͲÑÒÜ ÁÎÐÎÒÜÁÈ ÇÀÑÎÁÀÌÈ
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÏÐÈÌÓÑÓ Ç ÏÎÑßÃÀÍÍßÌÈ
ÍÀ ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÉ ÏÎÐßÄÎÊ ÎÁ²ÃÓ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²¯,
ÙÎ ÑÒÀÍÎÂÈÒÜ ÊÎÌÅÐÖ²ÉÍÓ ÒÀªÌÍÈÖÞ
 ðàáîòå îáîñíîâàíà öåëåñîîáðàçíîñòü ïðèìåíåíèÿ ñðåäñòâ àäìèíèñòðàòèâíîãîïðèíóæäåíèÿ äëÿ çàùèòû êîììåð÷åñêîé òàéíû. Îïðåäåëåíû îñíîâû ïðàâîâîãî ðåãóëè-ðîâàíèÿ îòíîøåíèé, êàñàþùèõñÿ êîììåð÷åñêîé òàéíû. Ïðåäëîæåíû ïóòè èñêëþ÷åíèÿâîçìîæíîñòè çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîì íà êîììåð÷åñêóþ òàéíó.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîììåð÷åñêàÿ òàéíà, ïðàâîâîé ðåæèì, èíôîðìàöèÿ, ñðåäñòâààäìèíèñòðàòèâíîãî ïðèíóæäåíèÿ.
The work proved the feasibility of application of administrative coercive measures to pro-tect commercial secrets. The bases of legal regulation of the commercial secret are general-ized in the thesis. The ways of reducing the possibilities of abusing by the right on commer-cial secret are offered.Key words: commercial secret, legal status, information, administrative coercive meas-ures.
Íåçàêîíí³ ä³¿ ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòàíîâëÿòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, â ö³ëîìó ºïîñÿãàííÿì íà åêîíîì³÷íó áåçïåêó äåðæàâè. Ö³ òåíäåíö³¿ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðà-æåí³ ó ïîëîæåííÿõ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ äåðæàâà çàáåçïå-÷óº çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ ñîö³àëüíó ñïðÿìîâàí³ñòüåêîíîì³êè.Íèí³ â íàø³é äåðæàâ³ ñòâîðåíî ðÿä ìåõàí³çì³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ çàõèñòó ïðàâñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ. Ñåðåä ³íøîãî çà ïîðóøåííÿçàêîíîäàâñòâà ó äàí³é ãàëóç³ ïåðåäáà÷åíà1:� äèñöèïë³íàðíà òà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü;� öèâ³ëüíî-ïðàâîâà òà ãîñïîäàðñüêà â³äïîâ³äàëüí³ñòü;� àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü;� êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü.Äîñë³äæåííÿ äîö³ëüíîñò³ áîðîòüáè ç ïîñÿãàííÿìè íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîêîá³ãó ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, òèìè ÷è ³íøèìè ïðàâîâè-ìè çàñîáàìè º îáîâ�ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ âèçíà÷åííÿ ïèòàííÿ ñîö³àëüíî¿ îáóìîâëå-íîñò³ ïðàâîâèõ çàáîðîí òà ñîö³àëüíî¿ îáóìîâëåíîñò³ ïðàâà â ö³ëîìó.Íàóêîâèé ïîøóê ó äàíîìó íàïðÿì³ ìຠçà ìåòó âèâ÷åííÿ òèõ îñîáëèâîñòåéñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ æèòòÿ, ùî ïîòðåáóþòü þðèäè÷íîãî âðåãóëþâàííÿñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó êðèì³íàëüíî-, öèâ³ëüíî-, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ òà³íøèõ ôîðìàõ. Òóò íàáóâàþòü ñâîãî ìàòåð³àëüíîãî îá´ðóíòóâàííÿ âñ³ þðèäè÷í³³íñòèòóòè òà íîðìè. ²íøèìè ñëîâàìè, ó õîä³ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ç ïèòàíüñîö³àëüíî¿ îáóìîâëåíîñò³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ãàëóç³ ïðàâà, âèÿâëÿþòüñÿ ïîòðåáèñóñï³ëüñòâà â ïåâíîìó âèä³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ ïîÿñíþºòüñÿ âèá³ð þðèäè÷-íèõ çàñîá³â ¿õ çàäîâîëåííÿ.
273Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÌÀÒ²ªÍÊÎ Ïîë³íà ªâãåí³âíà � çäîáóâà÷ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó á³îðå-ñóðñ³â ³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íè
гçíîìàí³òí³ àñïåêòè êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ îñòàíí³ì ÷àñîì ñòàâàëè ïðåäìå-òîì äîñë³äæåíü ÿê â³ò÷èçíÿíèõ, òàê ³ çàðóá³æíèõ ó÷åíèõ. Ïåðåâàæíî ö³ ðîáîòè áó-ëè ïðèñâÿ÷åí³ òåõí³÷íèì, îðãàí³çàö³éíèì ³ åêîíîì³÷íèì àñïåêòàì îõîðîíè êî-ìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ â ñèñòåì³ åêîíîì³÷íî¿ àáî ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêèï³äïðèºìñòâ. Êîëè éäåòüñÿ ïðî òåîðåòè÷í³ ðîçðîáêè ñïåö³àë³ñò³â ó ãàëóç³ çàõèñòó³íôîðìàö³¿, â ïåðøó ÷åðãó ìàºìî çãàäàòè ïð³çâèùà Å.ß. Ñîëîâéîâà, Â.À. Ðóáàíî-âà, Â.Ì. ×àïëèã³íà, À.À. ×åðíÿâñüêîãî òà ³íøèõ. Äî îêðåìèõ ïðîáëåì êîìåð-ö³éíî¿ òàºìíèö³ çâåðòàëèñÿ â÷åí³-þðèñòè Î.À. Ãîðîäîâ, Í.Ñ. Ãóëÿºâà,Ñ.Å. Æèë³íñüêèé, Ñ.À. Êóçüì³íà, Â.Í. Ëîïàò³í, Ñ.À. Ïàðàùóê, Î.À. ϳäîïðèãîðà,Î.Î. ϳäîïðèãîðà.Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ äîñÿãíåííÿ â³ò÷èçíÿíî¿ íàóêè, äî öüîãî ÷àñó ïè-òàííÿ äîö³ëüíîñò³ áîðîòüáè ç ïîñÿãàííÿìè íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê îá³ãó ³íôîð-ìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, çàñîáàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðèìóñóíå çíàéøëè íàëåæíîãî â³äîáðàæåííÿ ó ðîáîòàõ ñó÷àñíèõ ôàõ³âö³â.Ó äàí³é ñòàòò³ çðîáëåíà ñïðîáà ðîçâ�ÿçàííÿ íàñòóïíèõ çàâäàíü.1. Äîñë³äèòè îñíîâí³ âèäè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðîêîìåðö³éíó òàºìíèöþ.2. Îá´ðóíòóâàòè äîö³ëüí³ñòü áîðîòüáè ç ïîñÿãàííÿìè íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿ-äîê îá³ãó ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, çàñîáàìè àäì³í³ñòðà-òèâíîãî ïðèìóñó.3. Âèçíà÷èòè ïåðñïåêòèâí³ íàïðÿìè ïîäàëüøèõ ðîçâ³äîê ç ïèòàíü óäîñêîíà-ëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ êîìåðö³éíî¿òàºìíèö³.Çà íåäîòðèìàííÿ ðåæèìó ðîáîòè ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòàíîâëÿòü êîìåðö³éíóòàºìíèöþ, äî ïðàö³âíèê³â ñóá�ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæå áóòè çàñòî-ñîâàíà äèñöèïë³íàðíà ³ ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàëó÷åííÿ äî ìàòåð³àëüí äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ç óðàõó-âàííÿì îñîáëèâîñòåé ïðàâîâîãî ñòàòóñó «êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³». Äëÿ çàêîííîãîçàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ�ÿçàíèõ ç êîìåðö³éíîþ òàºìíèöåþâ ðàìêàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, íà ï³äïðèºìñòâ³ ìàþòü áóòè âïðîâàäæåí³ â³äïîâ³äí³âíóòð³øí³ äîêóìåíòè. À ñàìå: � ïåðåë³ê â³äîìîñòåé, ÿê³ ñòàíîâëÿòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, äå âèçíà÷åíî, ÿê³ñàìå â³äîìîñò³ ñóá�ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º êîìåðö³éíîþ òàºìíèöåþ; � ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿, äå ìຠáóòè âèçíà÷åíî êîëî óïîâíîâàæåíèõïðàö³âíèê³â, äîïóùåíèõ äî ðîáîòè ç êîìåðö³éíîþ òàºìíèöåþ; � òðóäîâèé äîãîâ³ð (êîíòðàêò), äå ìຠáóòè çàçíà÷åíî çîáîâ�ÿçàííÿ ïðàö³âíè-êà äîòðèìóâàòè êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ ³ íàñë³äêè íåäîòðèìàííÿ öüîãî îáîâ�ÿçêó.Óìîâè ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàö³âíèêà çà ðîçãîëîøåííÿ êîìåðö³éíî¿òàºìíèö³ ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ ÿê òðóäîâèì äîãîâîðîì, òàê ³ îêðåìîþ óãîäîþïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. dz âñ³ìà âêàçàíèìè äîêóìåíòàìè ïðàö³âíèê ìຠáóòè îçíàéîìëåíèé ïåðåä ïî-÷àòêîì ñâ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâ³. Ôàêò îçíàéîìëåííÿ ìຠáóòèçàô³êñîâàíèé ïèñüìîâî, ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè îçíàéîìëåííÿ. Çà ïîðóøåííÿ ðåæèìó êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 147 Êîäåê-ñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè2, äî ïðàö³âíèêà ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ òàê³ äèñ-öèïë³íàðí³ ñàíêö³¿, ÿê äîãàíà òà çâ³ëüíåííÿ. Êð³ì òîãî, çà ïåâíèõ îáñòàâèíïðàö³âíèê ìîæå íåñòè ³ ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó Ãëàâîþ ²ÕÊÇïÏ Óêðà¿íè3.
274 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ñòîñîâíî ãîñïîäàðñüêî¿ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàºìî çàóâà-æèòè íàñòóïíå. Ñåðåä óñüîãî çàãàëó çàñîá³â çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè4, äîñë³äíèê Ë.Ä. Òîïàëîâà âèä³ëÿº íàñòóïí³ çàñî-áè, ÿê³ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïðàâà íà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ:âèçíàííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ïðàâà íà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ; â³äíîâëåííÿñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ñóá�ºêòà ãîñïî-äàðþâàííÿ, ïðèïèíåííÿ ä³é, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî àáî ñòâîðþþòü çàãðîçó éîãîïîðóøåííÿ (ìຠì³ñöå ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ìîæëèâîñò³ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ïîðó-øåííÿ, àáî êîëè îñîáà íå âñòèãëà îçíàéîìèòèñÿ ç íåçàêîííî îòðèìàíîþ ³íôîð-ìàö³ºþ); âèçíàííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íåä³éñíèì àêò³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëà-äè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó, óùåìëÿ-þòü ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ; ïðèñóäæåííÿ äî âèêî-íàííÿ îáîâ�ÿçêó â íàòóð³; â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõñàíêö³é, çàñòîñóâàííÿ îïåðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, çàñòîñóâàííÿàäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é5.Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íîðì ÃÊ Óêðà¿íè òà ïðèíöèïó ñóáñèä³àðíîñò³ ðåãóëþâàí-íÿ â³äíîñèí ùîäî êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè6, òàêîæìîæëèâå çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 423 ÖÊ Óêðà¿íè, òà ñàìî-çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 19 ÖÊ Óêðà¿íè7.Àíàë³ç çàðóá³æíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ãîñïîäàðñüêî¿ ïðàêòèêè äîçâîëÿº âèä³ëè-òè äîäàòêîâ³ çàñîáè çàõèñòó ïðàâà íà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ: íàïðàâëåííÿ íà êî-ðèñòü ïîòåðï³ëîãî ïðèáóòêó, íåçàêîííî îòðèìàíîãî âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïðàâàíà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ; ïðèìóñîâå óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî ïåðåäà÷ó íîó-õàó(òîáòî ïåðåâåäåííÿ êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ ó ðåæèì íîó-õàó) ó âèïàäêó, êîëè êî-ìåðö³éíà òàºìíèöÿ ñòàëà â³äîìà êîíêóðåíòó8.Àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îòðèìàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ðîçãîëîøåí-íÿ êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³, à òàêîæ êîíô³äåíö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ç ìåòîþ çàïîä³ÿí-íÿ øêîäè ä³ëîâ³é ðåïóòàö³¿ àáî ìàéíó ³íøîãî ï³äïðèºìöÿ, óñòàíîâëþºòüñÿ ÷. 3ñòàòò³ 164-3 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ9. Óñòàíîâëåíåäëÿ ïîðóøíèêà ïîêàðàííÿ � øòðàô ó ðîçì³ð³ â³ä äåâ�ÿòè äî â³ñ³ìíàäöÿòè íåîïî-äàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 252 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè10 ì³ñòèòü ñóòòºâå ïîëî-æåííÿ ùîäî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ³ç çàêîíîì ïîñàäîâèõ îñ³áîðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòà-íîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ãðîìàäÿí, çàðåºñòðîâàíèõ ÿê ï³äïðèºìö³, ó òîìó ÷èñë³ çàíåïðàâîì³ðíå çáèðàííÿ, ðîçãîëîøåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò â³ä íåäîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿»11 òàêîæ ïå-ðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïðàâîì³ðíèé çá³ð êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ (ñòàòòÿ16), ðîçãîëîøåííÿ êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ (ñòàòòÿ 17), ñõèëÿííÿ äî ðîçãîëîøåííÿêîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ (ñòàòòÿ 18), íåïðàâîì³ðíå âèêîðèñòàííÿ êîìåðö³éíî¿òàºìíèö³ (ñòàòòÿ 19). Öèì æå çàêîíîì ðåãóëþºòüñÿ ïîðÿäîê ïîäà÷³ ³ ðîçãëÿäó çà-ÿâ ïî çàçíà÷åíèõ ïðàâîïîðóøåííÿõ â Àíòèìîíîïîëüíèé êîì³òåò Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåçàêîííå çáèðàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ðîçãî-ëîøåííÿ â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, óïåðøå áóëà âñòàíîâ-ëåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28 ñ³÷íÿ 1994 ð. ó ñòàòòÿõ 148-6, 148-7 ÊÊ Óêðà¿íè1960 ðîêó12. ×èííèé Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè13 òåæ êðèì³íàë³çóâàâ ö³ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ ä³ÿííÿ ³ ïåðåäáà÷èâ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íèõ ó ñòàòò³ 231 ÊÊ«Íåçàêîííå çáèðàííÿ ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ àáî âèêîðèñòàííÿ â³äîìîñòåé, ùî
275Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ñòàíîâëÿòü êîìåðö³éíó àáî áàíê³âñüêó òàºìíèöþ» (ïåðåäáà÷ຠïîêàðàííÿ ó âè-ãëÿä³ øòðàôó â³ä äâîõñîò äî òèñÿ÷³ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìà-äÿí àáî îáìåæåííÿ âîë³ íà ñòðîê äî ï�ÿòè ðîê³â, àáî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê äîòðüîõ ðîê³â) òà ñòàòò³ 232 ÊÊ «Ðîçãîëîøåííÿ êîìåðö³éíî¿ àáî áàíê³âñüêî¿òàºìíèö³», ÿêà ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó â³ä äâîõñîò äîï�ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâàîá³éìàòè ïåâí³ ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ïåâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ñòðîê äî òðüîõ ðîê³â,àáî âèïðàâíèìè ðîáîòàìè íà ñòðîê äî äâîõ ðîê³â, àáî ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà òîéñàìèé ñòðîê çà «óìèñíå ðîçãîëîøåííÿ êîìåðö³éíî¿ àáî áàíê³âñüêî¿ òàºìíèö³ áåççãîäè ¿¿ âëàñíèêà îñîáîþ, ÿê³é öÿ òàºìíèöÿ â³äîìà ó çâ�ÿçêó ç ïðîôåñ³éíîþ àáîñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ÿêùî âîíî â÷èíåíå ç êîðèñëèâèõ ÷è ³íøèõ îñîáèñòèõ ìî-òèâ³â ³ çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè ñóá�ºêòó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³».Òàêèì ÷èíîì, ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî äîâîë³ ð³çíîìàí³òí³ ïðà-âîâ³ ìåõàí³çìè çàõèñòó ïðàâ ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íà êîìåðö³éíó òàºìíèöþ.Çà öèõ óìîâ îá´ðóíòóâàííÿ äîö³ëüíîñò³ áîðîòüáè ç ïîñÿãàííÿìè íà âñòàíîâ-ëåíèé ïîðÿäîê îá³ãó ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, çàñîáàìèàäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðèìóñó, íà íàøó äóìêó, íåîáõ³äíî ðåàë³çîâóâàòè, âèõîäÿ÷è ³çîñíîâíèõ îçíàê, ÿê³ â³äìåæîâóþòü àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³ä ³íøèõâèä³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.Îòæå, ç óðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â îñòàíí³õ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ì³ñöÿàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñèñòåì³ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³14, ìîæå-ìî âèä³ëèòè íàñòóïí³ ÷èííèêè, ÿê³ îáóìîâëþþòü äîö³ëüí³ñòü áîðîòüáè ç ïîñÿãàí-íÿìè íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê îá³ãó ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü êîìåðö³éíóòàºìíèöþ, çàñîáàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðèìóñó.Ïî-ïåðøå, îá�ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñè-íè, ùî âèíèêàþòü ³ ðîçâèâàþòüñÿ ÿê ó ñôåð³ çîâí³øíüîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ,ùî íå ïîâ�ÿçàíå ç âèðîáíè÷îþ, ñëóæáîâîþ, íàâ÷àëüíîþ òà ³íøîþ ä³ÿëüí³ñòþâèííîãî, òàê ³ ó ñôåð³ âíóòð³øíüîãî óïðàâë³ííÿ íà â³äì³íó â³ä îá�ºêòà äèñ-öèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ÿêèé, ÿê ïðàâèëî, îáìåæóºòüñÿ ìåæàìè âíóòð³øíüî-óï-ðàâë³íñüêèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèíÏî-äðóãå, çà äîïîìîãîþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàáåçïå÷óºòüñÿ çà-õèñò ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ³íòåðåñ³â, íà â³äì³íó â³ä öèâ³ëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêàïðèçíà÷åíà äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðàâ ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíîãî îáîðîòó òà êîìïåíñóâàííÿ¿õ çáèòê³â, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåííÿ.Ïî-òðåòº, íàÿâí³ñòü íîðìàòèâíî çàêð³ïëåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿó ñôåð³ êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ äîçâîëÿº çàáåçïå÷èòè ïîêàðàííÿ âèííî¿ îñîáè ó âè-ïàäêó, êîëè ñòóï³íü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè íåäîñòàòíÿ äëÿ íàñòàííÿ êðèì³íàëüíî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³.Ðåçþìóþ÷è âèêëàäåíå: äîö³ëüí³ñòü áîðîòüáè ç ïîñÿãàííÿìè íà âñòàíîâëåíèéïîðÿäîê îá³ãó ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ, çàñîáàìè àäì³í³-ñòðàòèâíîãî ïðèìóñó îáóìîâëåíà ñàìîþ ñóòí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëü-íîñò³ ÿê â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïîêëèêàíî¿ çàáåçïå÷è-òè îïåðàòèâíå ðåàãóâàííÿ â í³é íà äð³áí³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ ñòâîðþþòü çàãðîçó çà-ïîä³ÿííÿ àáî çàïîä³þþòü íåçíà÷íó øêîäó ³ îáóìîâëþþòü çàñòîñóâàííÿ äî âèííèõîñ³á ïîïåðåäæóâàëüíî-âèõîâíèõ çàõîä³â.Ïåðñïåêòèâíèìè íàïðÿìàìè ïîäàëüøèõ íàóêîâèõ ðîçâ³äîê ç äîñë³äæóâàíîãîïèòàííÿ ìè ââàæàºìî àíàë³ç ñêëàä³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà óãàëóç³ êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³ òà ðîçðîáêó, íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ ðåçóëüòàò³â,
276 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
â³äïîâ³äíèõ ðåêîìåíäàö³é ç óäîñêîíàëåííÿ ÷èííî¿ íîðìàòèâíî¿ áàçè, ÿêîþ óðåãó-ëüîâàíà âêàçàíà ñôåðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.
1. Òîïàëîâà Ë.Ä. Ïðàâîâèé ðåæèì êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³: Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä.íàóê. � Äîíåöüê, 2006. � Ñ. 11. 2. Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 1971 ð.¹ 322 � V²²² // ÂÂÐ ÓÐÑÐ. � 1971. � ¹ 50 (ç³ çì³íàìè). 3. Òàì ñàìî. 4. Ãîñïîäàðñüêèé êî-äåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ð. ¹ 436 � ²V // Ãîëîñ Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 49 (ç³ çì³íà-ìè). 5. Òîïàëîâà Ë.Ä. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 34. 6. Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003ð. ¹ 435 � ²V // Ãîëîñ Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 45 (ç³ çì³íàìè). 7. Òîïàëîâà Ë.Ä. Öèò. ïðàöÿ.� Ñ. 34. 8. Òàì ñàìî. 9. Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 7 ãðóä-íÿ 1984 ð. ¹ 8073 � Õ // ÂÂÐ ÓÐÑÐ. � 1984. � ¹ 51 (ç³ çì³íàìè). 10. Ãîñïîäàðñüêèé êî-äåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ð. ¹ 436 � ²V // Ãîëîñ Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 49 (ç³ çì³íà-ìè). 11. Ïðî çàõèñò â³ä íåäîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 7 ÷åðâíÿ 1996 ð.¹ 236/96-ÂÐ // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 36. � Ñò. 164. 12. Ðàäóòíèé Î.Å. Êðèì³íàëüíàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåçàêîííå çáèðàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ðîçì³ùåííÿ â³äîìîñòåé, ùîñòàíîâëÿòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ (àíàë³ç ñêëàä³â çëî÷èí³â): Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä.íàóê. � Õàðê³â, 2002. � Ñ. 1. 13. Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 5 êâ³òíÿ 2001 ð. ¹ 2341 � ²²² // Ãîëîñ Óêðà¿íè. � 2001. � ¹ 107 (ç³ çì³íàìè). 14. ˳òîøåíêî Î.Ñ. Àäì³-í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü â ñèñòåì³ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³: Àâòîðåô. äèñ. íàçäîáóòòÿ íàóê. ñòóïåíÿ êàíä. þðèä. íàóê. � Ê., 2005. � 16 ñ.
Î.Ì. ÑÎÁÎÂÈÉ
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² IJßËÜÍÎÑÒ² ÑÓÄIJ Ó ÏÐÎÂÀÄÆÅÍͲ
 ÑÏÐÀÂÀÕ ÏÐÎ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂͲ ÏÐÎÑÒÓÏÊÈ
 ñòàòüå èññëåäóåòñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ ñóäüè ïðè ïðîèçâîäñòâå äåë îá àäìèíèñò-ðàòèâíûõ ïðîñòóïêàõ. Äàåòñÿ àâòîðñêîå îïðåäåëåíèå ïîíÿòèå äàííîãî âèäà äåÿòåëü-íîñòè ñóäüè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðîèçâîäñòâî ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðîñòóïêàõ, ñó-äüÿ, äåÿòåëüíîñòü ñóäüè.
In the article is researched a an a judge activity during his search cases about adminis-trative delicts. Also author gives his own definition of judge activity during search cases aboutadministrative delicts.Key words: searching case about administrative delicts, judge, judge activity.
Ëîã³÷íèì çàâåðøåííÿì òðèâàëîãî ðîçâèòêó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàëî ïðèéíÿòòÿ ó 1984 ð. ºäèíîãî êîäèô³êîâà-íîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â äàí³é ñôåð³ � Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðà-òèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ). Ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ï�ÿòè ðîê³â çàñòîñóâàí-íÿ öåé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò çàçíàâ ðÿäó ³ñòîòíèõ çì³í, ïîâ�ÿçàíèõ ç óäîñêî-íàëåííÿì ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, ä³ÿëüíîñò³ ïóáë³÷íî¿àäì³í³ñòðàö³¿, êðèì³íàë³çàö³¿ òà äåêðèì³íàë³çàö³¿ ïðàâîïîðóøåíü òîùî. Îäí³ºþ çíàéá³ëüø ñóòòºâèõ çì³í, âíåñåíèõ äî Êîäåêñó, ñë³ä ââàæàòè ïîðÿä ç³ çá³ëüøåííÿìê³ëüêîñò³ ñóá�ºêò³â, ÿê³ íàä³ëåí³ ïðàâîì ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, ï³äâèùåííÿ ðîë³ ñóä³â ó
277Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÑÎÁÎÂÈÉ Îëåêñàíäð Ìèõàéëîâè÷ � çäîáóâà÷ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó á³îðå-ñóðñ³â ³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íè
|