Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні
В статье анализируется институт ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений в Украине. Рассматривается опыт отдельных стран относительно ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Предлагаются меры для усовершенствования деятельности в...
Збережено в:
Дата: | 2009 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9093 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні / І.В. Чемерис // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 305-310. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-9093 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-90932010-09-29T13:50:14Z Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні Чемерис, І.В. Адміністративне право В статье анализируется институт ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений в Украине. Рассматривается опыт отдельных стран относительно ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Предлагаются меры для усовершенствования деятельности в сфере противодействия коррупции юридических лиц. The article presents an analysis of the institute of responsibility for organizations in the sphere of corruption commiments in Ukraine. There are considered an experience of some countries for responsibility of organizations in the sphere of corruption commiments, proposed the perfection measures for activities in the sphere of corruption counteraction for organizations. 2009 Article Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні / І.В. Чемерис // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 305-310. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9093 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Чемерис, І.В. Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні |
description |
В статье анализируется институт ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений в Украине. Рассматривается опыт отдельных стран относительно ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Предлагаются меры для усовершенствования деятельности в сфере противодействия коррупции юридических лиц. |
format |
Article |
author |
Чемерис, І.В. |
author_facet |
Чемерис, І.В. |
author_sort |
Чемерис, І.В. |
title |
Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні |
title_short |
Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні |
title_full |
Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні |
title_fullStr |
Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні |
title_full_unstemmed |
Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні |
title_sort |
особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в україні |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2009 |
topic_facet |
Адміністративне право |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9093 |
citation_txt |
Особливості інституту відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційного правопорушення в Україні / І.В. Чемерис // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 305-310. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
work_keys_str_mv |
AT čemerisív osoblivostíínstitutuvídpovídalʹnostíûridičnihosíbzavčinennâkorupcíjnogopravoporušennâvukraíní |
first_indexed |
2025-07-02T11:38:43Z |
last_indexed |
2025-07-02T11:38:43Z |
_version_ |
1836535066170228736 |
fulltext |
Ïî-ñüîìå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâñïîæèâà÷³â â÷èíÿºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ñôåðèïîñëóã; ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; ïîñàäîâèìèîñîáàìè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Òî-ìó, âèõîäÿ÷è ³ç âèùå âèêëàäåíîãî, ââàæàºìî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê óñôåð³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â � öå ñóñï³ëüíîøê³äëèâà, ïðîòèïðàâíà, âèííà ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà òîðã³âë³, ãðîìàäñü-êîãî õàð÷óâàííÿ ³ ñôåðè ïîñëóã, ãðîìàäÿíèíà, ñóá�ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëü-íîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè ÷è áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ 䳺çäàòíî¿ îñîáè, ùî çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòüâ ö³é ñôåð³, ³ ïîñÿãຠíà ïðàâà ñïîæèâà÷³â ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â, âèêîíàííÿðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã, ³ çà ùî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü.
1. Òàö³é Â.ß. Áîðîòüáà ç³ çëî÷èíí³ñòþ ó ñôåð³ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí ÿê âèð³øàëüíèéíàïðÿìîê ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â // ³ñíèê ïðîêóðàòóðè.� 2002.� ¹1.�Ñ. 13�18. 2. Áà÷èíèí Â.À. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà: êðàòêèé ñëîâàðü. � Ñïá., 2000. � Ñ. 20.3. Êîäåêñ Óêðàèíû îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ: Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé êîì-ìåíòàðèé / À.Ñ.Âàñèëüåâ, Å.Â.Äîäèí, Î.Ï. Ïîäöåðêîâíûé è äð.; Ïîä îáù. ðåä. À.Ñ.Âà-ñèëüåâà, À.È.Ìèêîëåíêî. � Õ., 2008. �Ñ. 34. 4. Ñòåôàíþê Â.Ñ. Ïðàâîâà îáóìîâëåí³ñòüçàïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þñòèö³¿ â Óêðà¿í³: Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä.íàóê. � Ê.,2000. � Ñ. 13. 5. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè / Çàã. ðåä. Ñ.Â.ʳâàëîâà. � Îäåñà,2003. � Ñ. 129. 6. Ëóê�ÿíåöü Ä.Ì. Íàïðÿìè ðåôîðìóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-äåë³êòíîãîçàêîíîäàâñòâà // Ïðàâîâà äåðæàâà: Ùîð³÷íèê íàóê. ïðàöü ²í-òó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè. � Ê., 2001. � Âèï. 12. � Ñ. 318. 7. Êîëïàêîâ Â.Ê.Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê. � Ê., 1999. � Ñ. 240. 8. Çàáàðíèé Ã.Ã., Êà-ëþæíèé Ð.À., Øêàðóïà Â.Ê. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè: Íàâ÷. ïîñ³á. � Ê., 2003. �Ñ. 97. 9. ßêóáà Î.Ì. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü. � Ì., 1972. � Ñ. 32. 10. Ðåç-âûõ Â.Ä. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà õîçÿéñòâåííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ: Ó÷åá.ïîñîá. � Ãîðüêèé, 1976. � Ñ. 56. 11. Êîâàëü Ë.Â. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè. � Ê.,1994. � Ñ. 30. 12. Êîë³óøêî ²., Ãîëîñí³÷åíêî ². Äî ïðîáëåìè â³äìåæóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâ-íèõ ïðîñòóïê³â â³ä ïðîñòóïê³â, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä þðèñäèêö³þ ñóäó // Ïðàâî Óêðà¿íè. �2001. � ¹ 3. � Ñ. 40. 13. Êîëïàêîâ Â. Àäì³í³ñòðàòèâíî-äåë³êòíå ïðàâî ó þðèäè÷íî-ãàëó-çåâ³é ïàðàäèãì³ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 4. � Ñ.17. 14. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óê-ðà¿íè: Íàâ÷. ïîñ³á. / Çà çàã. ðåä. Ò.Î.Êîëîìîºöü, Ã.Þ. Ãóëåâñüêî¿. � Ê., 2007. � Ñ. 83.15. Ìàðêîâà Å.È. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñîâåòñêîìó ïðàâó: Ó÷åá. ïî-ñîá. � Êóéáèøåâ, 1978. � 79 ñ. 16. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè / Çà ðåä. Þ.Ï. Áèòÿ-êà. � Õ., 2000. � 520 ñ.
².Â. ×ÅÌÅÐÈÑ
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ Â²ÄÏβÄÀËÜÍÎÑÒ²
ÞÐÈÄÈ×ÍÈÕ ÎѲÁ ÇÀ Â×ÈÍÅÍÍß
ÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÀÂÎÏÎÐÓØÅÍÍß Â ÓÊÐÀ¯Í²
 ñòàòüå àíàëèçèðóåòñÿ èíñòèòóò îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêèõ ëèö çà ñîâåð-øåíèå êîððóïöèîííûõ ïðàâîíàðóøåíèé â Óêðàèíå. Ðàññìàòðèâàåòñÿ îïûò îòäåëüíûõ
305Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ×ÅÌÅÐÈÑ ²âàí ³êòîðîâè÷ � àñï³ðàíò Íàö³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõäîñë³äæåíü
ñòðàí îòíîñèòåëüíî îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêèõ ëèö çà ñîâåðøåíèå êîððóïöèîí-íûõ ïðàâîíàðóøåíèé. Ïðåäëàãàþòñÿ ìåðû äëÿ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè âñôåðå ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîððóïöèÿ, ïðîòèâîäåéñòâèå, þðèäè÷åñêîå ëèöî, îòâåòñòâåí-íîñòü, îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
The article presents an analysis of the institute of responsibility for organizations in thesphere of corruption commiments in Ukraine. There are considered an experience of somecountries for responsibility of organizations in the sphere of corruption commiments, pro-posed the perfection measures for activities in the sphere of corruption counteraction fororganizations.Key words: corruption, counteraction, organization, responsibility, state government.
Êîðóïö³ÿ º íåâ³ä�ºìíèì àòðèáóòîì áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè, âîíà çàâæäè ïðèñóòíÿòàì, äå ³ñíóº ïóáë³÷íà âëàäà. Æîäíà ç êðà¿í ñâ³òó íå ìຠïîâíîãî ³ìóí³òåòó â³ä êî-ðóïö³¿ � âîíè â³äð³çíÿþòüñÿ ëèøå ¿¿ îáñÿãàìè, õàðàêòåðîì ¿¿ ïðîÿâ³â òà ìàøòàáîìâïëèâó íà ñîö³àëüíî � åêîíîì³÷íó òà ïîë³òè÷íó ñèòóàö³¿. Ó òèõ êðà¿íàõ, äå êî-ðóïö³ÿ ïîøèðåíà çíà÷íîþ ì³ðîþ, âîíà ³ç ñîö³àëüíî¿ àíîìà볿 ïåðåòâîðþºòüñÿ íàïðàâèëî ³ âèñòóïຠçâè÷íèì çàñîáîì âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ñòຠíîðìîþôóíêö³îíóâàííÿ âëàäè ³ ñïîñîáîì æèòòÿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà. êðà¿íàõ, äå âîíà çóñòð³÷àºòüñÿ ïîð³âíÿíî ð³äêî, êîðóïö³ÿ ó ñóñï³ëüí³é ñâ³äî-ìîñò³ àñîö³þºòüñÿ ç âåëèêèì çëîì äëÿ äåðæàâè òà ¿¿ ãðîìàäÿí ³ íå ñïðàâëÿºñóòòºâîãî âïëèâó íà ñóñï³ëüíå æèòòÿ. Êîðóïö³ÿ çäàòíà ïðîòèä³ÿòè åôåêòèâíîìó ðîçâèòêó åêîíîì³êè äåðæàâè òà ãðî-ìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà åòàï³ ñòàíîâëåííÿ. Âîíà º îäí³ºþ ³çîñíîâíèõ ïðè÷èí ïîë³òè÷íî¿ ³ ñîö³àëüíî¿ íåñòàá³ëüíîñò³ â Óêðà¿í³, íà ùî íåîäíî-ðàçîâî çâåðòàëàñÿ óâàãà ó âèñòóïàõ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, êåð³âíèê³â Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè.Íà ñüîãîäí³ ³ñíóþòü ð³çí³ ïîãëÿäè íà ñóòí³ñòü êîðóïö³¿, à â³äòàê ³ ð³çí³ íàóêîâ³âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «êîðóïö³ÿ». Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî êîðóïö³ÿ ÿê ÿâèùåñòð³ìêî ðîçâèâàºòüñÿ, âèïåðåäæàþ÷è ðîçâèòîê ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí òà çàõîä³â,ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèä³þ ¿é1.³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ» ï³ä êî-ðóïö³ºþ ðîçó쳺òüñÿ ä³ÿëüí³ñòü îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåð-æàâè, ñïðÿìîâàíà íà ïðîòèïðàâíå âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü äëÿîäåðæàííÿ ìàòåð³àëüíèõ áëàã, ïîñëóã, ï³ëüã àáî ³íøèõ ïåðåâàã.Öèâ³ëüíà êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ, ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íèâ³ä 16.03.2005 ð., äຠòàêå âèçíà÷åííÿ êîðóïö³¿: ïðÿì³ ÷è îïîñåðåäêîâàí³ âèìàãàí-íÿ, ïðîïîíóâàííÿ, äà÷ó àáî îäåðæàííÿ õàáàðà ÷è áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ íåïðàâîì³ðíî¿âèãîäè àáî ìîæëèâîñò³ ¿¿ îòðèìàííÿ, ÿê³ ïîðóøóþòü íàëåæíå âèêîíàííÿ áóäü-ÿêî-ãî îáîâ�ÿçêó îñîáîþ, ùî îòðèìóº õàáàðà, íåïðàâîì³ðíó âèãîäó ÷è ìîæëèâ³ñòü ìà-òè òàêó âèãîäó, àáî ïîâåä³íêó òàêî¿ îñîáè.Îäåðæàííÿ õàáàðà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 368 ÊÊ Óêðà¿íè îçíà÷ຠïðèéíÿòòÿñëóæáîâîþ îñîáîþ íåçàêîííî¿ âèíàãîðîäè çà âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ â ³íòåðå-ñàõ òîãî, õòî äຠõàáàðà, ÷è â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü � ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàí-íÿì íàäàíî¿ ¿é âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà.Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ ¹5 â³ä 22 êâ³òíÿ 2002 ð.«Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ó ñïðàâàõ ïðî õàáàðíèöòâî» çàçíà÷èâ, «îñîáëèâîêâàë³ô³êîâàí³ ôîðìè õàáàðíèöòâà ï³äðèâàþòü àâòîðèòåò äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòè-
306 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
òóò³â äåðæàâè, äåçîðãàí³çîâóþòü íîðìàëüíó ðîáîòó îðãàí³â âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ,äèñêðåäèòóþòü ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü, íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà ìîðàëüíèé ñòàíñóñï³ëüñòâà, çàãðîæóþòü ïðîöåñàì ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³êè ³ â³äðîäæåííÿ óê-ðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³»2.Çà ðîêè íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè óõâàëåíî ÷èìàëî íîðìàòèâíèõ àêò³â àíòèêî-ðóïö³éíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³. Ñåðåä ãîëîâíèõ òàêèõ äîêóìåíò³â ñë³ä íàçâàòè ÇàêîíÓêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ» 1995 ð., «Ïðî îðãàí³çàö³éíî � ïðàâîâ³ îñíî-âè áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ» 1993 ð., «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó»1995 ð., Êîíâåíö³þ áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ íà 1998 � 2005 ðð., çàòâåðäæåíó ÓêàçîìÏðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 êâ³òíÿ 1998 ð. ¹ 367. Êð³ì òîãî, Óêðà¿íîþ áóëè ðà-òèô³êîâàí³ áàçîâ³ ì³æíàðîäí³ äîêóìåíòè ó ñôåð³ áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ: Êîíâåíö³ÿÐàäè ªâðîïè ïðî êîðóïö³þ â êîíòåêñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà â³ä 27 ñ³÷íÿ 1999 ð.,Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè êîðóïö³¿ â³ä 31 æîâòíÿ 2003 ð. òà ³íø³), ÿê³ çîáîâ�ÿçóþòüâæèâàòè çàõîä³â ùîäî ðîçðîáêè ºäèíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâ � ó÷àñ-íèöü3.Àíòèêîðóïö³éí³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ â áàãàòüîõ ãàëóçÿõ çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà �ó çàêîíàõ Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè» (ñò. 3), «Ïðî Âèùóðàäó þñòèö³¿» (ñò. 3), «Ïðî íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè» (ñò. 65), «Ïðî Êîíñòè-òóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» (ñò.16), «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (ñò.5), «Ïðî ïðîêóðàòóðó»(ñò. 46), «Ïðî ì³ë³ö³þ» (ñò. 18), «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿» (ñò. 12),«Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» (ñò.ñò. 8,12), «Ïðî äèïëîìà-òè÷íó ñëóæáó» (ñò.ñò. 31,32), «Ïðî äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó â Óêðà¿í³» (ñò. 15),«Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»(ñò. 8), «Ïðî àóäèòîðñüêó ä³ÿëüí³ñòü» (ñò. 19), «Ïðî Öåíòðàëüíó âèáîð÷ó êîì³ñ³þ»(ñò. 7), «Ïðî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè» (ñò. 8)òîùî4.Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâà îñíîâà äëÿ áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿíà âåëèê³é ê³ëüêîñò³ çàêîí³â ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïðîòå íà ñüîãîäí³øí³éäåíü â íàø³é äåðæàâ³ ãîñòðî ñòî¿òü ïðîáëåìà ¿õ ÿêîñò³. Íàÿâí³ñòü íå÷³òêîãî, íåóç-ãîäæåíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ï³äçàêîííèõ àêò³â ñòâîðþº îñíîâó äëÿ êîðóïö³éíèõïðîÿâ³â.Íàâ³òü êâàë³ô³êîâàíîìó ñïåö³àë³ñòó âàæêî ðîç³áðàòèñÿ ó ÷èñëåííèõ íîðìàòèâ-íèõ àêòàõ, ÿê³ òàê ÷è ³íàêøå ïî-ð³çíîìó òëóìà÷àòü êîíöåïòóàëüí³ ïîíÿòòÿ òà àí-òèêîðóïö³éí³ çàõîäè, ùî ùå á³ëüøå óñêëàäíþº áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ.Ñïåöèô³êà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ÿê ñèñòåìíîìó ÿâèùó ïîòðåáóº ïåðåäóñ³ì íîðìà-òèâíî � ïðàâîâîãî íàëàãîäæåííÿ ñêëàäíî¿ âçàºìîóçãîäæåíî¿ ñèñòåìè óïåðåäæó-âàëüíèõ çàõîä³â, ÿê³ ìàþòü áóòè ðîçðîáëåí³ ð³çíèìè ãàëóçÿìè çàêîíîäàâñòâà:öèâ³ëüíèì, àäì³í³ñòàðòèâíèì, ãîñïîäàðñüêèì, ô³íàíñîâèì òà ³íøèìè5.Áåç òàêîãî ï³äõîäó íå ïîâèíåí áóòè ïðèéíÿòèé æîäåí çàêîí. Ñüîãîäí³ æ íåäî-ñêîíàë³ çàêîíè ç âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ â³äñèëàþ÷èõ íîðì çàëèøàþòü ïðîñò³ð äëÿçëîâæèâàíü ç áîêó ÷èíîâíèöüêîãî àïàðàòó.11 âåðåñíÿ 2006 ðîêó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ñâî¿ì Óêàçîì ñõâàëèâ «Êîíöåïö³þïîäîëàíÿ êîðóïö³¿ â Óêðà¿í³ íà øëÿõó äî äîáðî÷åñíîñò³».  í³é ïåðåäáà÷åíî ñòâî-ðåííÿ ä³éîâî¿ ñèñòåìè çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ðîçðîáëåííÿ êîìïëåêñíèõ çàõîä³âùîäî ïðîòè䳿 öüîìó ÿâèùó, âèÿâëåííÿ òà ïîäîëàííÿ ¿¿ ñîö³àëüíèõ ïåðåäóìîâ ³íàñë³äê³â.Íà ðåàë³çàö³þ êîíöåïö³¿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áóëè ïðèéíÿò³ çàêîíèÓêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿» òà «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî
307Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éí³ ïðàâîïî-ðóøåííÿ». Âîíè óòî÷íþþòü ïîíÿòòÿ êîðóïö³¿, âèä³â êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü òà ³íøèõïðàâîïîðóøåíü, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷àþòü ïîëîæåííÿ ùîäî àíòèêî-ðóïö³éíî¿ åêñïåðòèçè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó çà-ïîá³ãàíí³ êîðóïö³¿, äåðæàâíèé çàõèñò îñ³á, ÿê³ äàþòü äîïîìîãó â çàïîá³ãàíí³ òàïðîòè䳿 êîðóïö³¿, â³äøêîäóâàíí³ øêîäè, çàâäàíî¿ äåðæàâ³ âíàñë³äîê â÷èíåíåííÿêîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äíîâëåíí³ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà â³äøêî-äóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì âíàñë³äîê â÷èíåííÿêîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàáîðîíà îäåðæàííÿ îñîáàìè,óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, ïîäàðóíê³â òà îáîâ�ÿçîê äåêëà-ðóâàííÿ íå ò³ëüêè äîõîä³â, à é âèäàòê³â ïîñàäîâèõ îñ³á.Íîâèì ó ñïðàâ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ñòàëî âñòàíîâëåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü òàâèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ ¿õ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êî-ðóïö³¿» âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ ùîäî þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿêèõ ïðèòÿãíóòî äîâ³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: îðãàíè äåð-æàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãîïðàâà, þðèäè÷í³ îñîáè, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî ÷è ì³ñöåâîãî áþäæåòó, íåìîæóòü íàäàâàòè þðèäè÷íèì îñîáàì, ÿêèõ ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàâ÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êîøòè ³ ìàéíî ïðîòÿãîì ï�ÿòè ðîê³â çäíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè.Þðèäè÷íèì îñîáàì, ÿêèõ ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ êî-ðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòÿãîì ï�ÿòè ðîê³â ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäóçàêîííî¿ ñèëè çàáîðîíÿºòüñÿ ïðîâàäèòè ä³ÿëüí³ñòü â³ä ³ìåí³ äåðæàâè ÷è áóäü-ÿêó³íøó ä³ÿëüí³ñòü ç íàäàííÿ äåðæàâíèõ ïîñëóã íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ.Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïîðÿäîê íàêîïè÷åííÿ òà îïðèëþäíåííÿ³íôîðìàö³¿ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á, ïðèòÿãíóòèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éí³ïðàâîïîðóøåííÿ.Ïîòðåáà çàïðîâàäæåííÿ ³íñòèòóòó â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á âæå äàâ-íî íàçð³ëà â íàø³é äåðæàâ³. Íåîäíîðàçîâî äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ àäì³í³-ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè ðåºñòðóâàëèñÿ âèïàäêè, êîëè þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå ñïëà÷óþòüïîäàòêè, çàéìàþòüñÿ ñóìí³âíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåâíî¿ îäíîðàçîâî¿ïðîòèïðàâíî¿ îïåðàö³¿ âçàãàë³ çíèêàëè. Òîìó º âñ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äîþðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ò³ ï³äïðèºìñòâà, ÿê³ íå âèêîíóþòü âèìîãè çàêîíó ïðîçàáîðîíó îêðåìî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî âèíí³ â ä³ÿëüíîñò³, ÿêà íå â³äïîâ³äຠóñòàíîâ÷èìäîêóìåíòàì.Ïðàâîâîþ îñíîâîþ çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåïðàâîì³ðí³ä³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á ìîæóòü áóòè ïðàâîâ³ äîêóìåíòè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Òà-êó âèìîãó, çîêðåìà, ì³ñòÿòü: Ðàìêîâà Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èí-íîñò³ 1997 ð.; ̳æíàðîäíà Êîíâåíö³ÿ ïðî áîðîòüáó ç ô³íàíñóâàííÿì òåðîðèçìó1999 ð.; Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³2000 ð.; Êîíâåíö³ÿ Ъ «Ïðî êîðóïö³þ ó êîíòåêñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà» 1999 ð.;Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðîòè êîðóïö³¿ 2003 ð.Ùî ñòîñóºòüñÿ ïðîáëåìè âèäó â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á (öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿), òî ïðè ¿¿ âèð³øåíí³ ñë³ä óðàõîâóâà-òè ñâ³òîâèé äîñâ³ä òà âèìîãè äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Òàê³ æ ðåêî-ìåíäàö³¿, çîêðåìà, ì³ñòÿòüñÿ ó Êîíâåíö³¿ Ъ «Ïðî êîðóïö³þ ó êîíòåêñò³ êðèì³íà-ëüíîãî ïðàâà» 1999 ð., ñò. 18 ÿêî¿ ïðîïîíóº:
308 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
� Êîæíà Ñòîðîíà âæèâຠòàêèõ çàêîíîäàâ÷èõ ³ ³íøèõ çàõîä³â, ÿê³ ìîæóòü áóòèíåîáõ³äíèìè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á çà ïåðåäáà÷åí³ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ � äà÷à õàáàðà, ïîñåðåäíèöòâî òàâ³äìèâàííÿ ãðîøåé, â÷èíåí³ â îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ áóäü � ÿêîþ ô³çè÷íîþ îñîáîþ,ÿêà ä³ÿëà â îñîáèñò³é ÿêîñò³ ÷è ÿê ïðåäñòàâíèê òîãî ÷è ³íøîãî îðãàíó þðèäè÷íî¿îñîáè, òà ÿêà îá³éìຠêåð³âíó ïîñàäó â ö³é þðèäè÷í³é îñîá³ ç âèêîðèñòàííÿì:ïðåäñòàâíèöüêèõ ïîâíîâàæåíü þðèäè÷íî¿ îñîáè; ÷è ïîâíîâàæåíü ïðèéìàòèð³øåííÿ â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè; ÷è ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çàä³ÿëüí³ñòþ þðèäè÷íî¿ îñîáè.� Êð³ì çàçíà÷åíèõ âèïàäê³â, êîæíà ñòîðîíà âæèâຠíåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çà-áåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, êîëè íåíàëåæíèé êîíòðîëü ç áîêóô³çè÷íî¿ îñîáè ïðèçâîäèòü äî â÷èíåííÿ â ³íòåðåñàõ ö³º¿ þðèäè÷íî¿ îñîáèêðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ¿é ï³äïîðÿäêîâàíîþ.³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íî¿ îñîáè çà ïóíêòàìè 1 ³ 2 íå âêëþ÷ຠêðèì³íàëüíî-ãî ïåðåñë³äóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ â÷èíÿþòü êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ,ï³äáóðþþòü äî íèõ àáî áåðóòü ó íèõ ó÷àñòü.Ðåêîìåíäàö³¿ ̳æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â ïðî âñòàíîâëåííÿ êðèì³íà-ëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á ðåàë³çîâàí³ â áàãàòüîõ êðà¿íàõ ªâðîïè.Òàê, â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ôðàíö³¿ þðèäè÷í³ îñîáè, çà âèíÿòêîìäåðæàâè, ï³äëÿãàþòü, êð³ì öèâ³ëüíî¿, òàêîæ êðèì³íàëüí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³. ¯¿êåð³âíèêè ìîæóòü áóòè ïîçáàâëåí³ âîë³ òåðì³íîì äî 5 ðîê³â, à òàêîæ â³ääàí³ ï³äñóäîâèé íàãëÿä. Ïåðåäáà÷åí³ òàêîæ ô³íàíñîâ³ îáìåæåííÿ, çàáîðîíà çàéìàòèñÿïåâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ.³äïîâ³äíî äî ñò. 121-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Ôðàíö³¿ (ïðèéíÿòèé ó 1992 ð.ç³ çì³íàìè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2002 ð.) þðèäè÷í³ îñîáè, çà âèíÿòêîì äåðæàâè,ï³äëÿãàþòü êðèì³íàëüí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çëî÷èíí³ ä³ÿííÿ, â÷èíåí³ íà ¿õ êî-ðèñòü, îðãàíàìè ÷è ïðåäñòàâíèêàìè þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñàìîãî ïî-êàðàííÿ, òî çã³äíî ç³ ñò. 131-39 ÊÊ Ôðàíö³¿ äî êðèì³íàëüíèõ òà âèïðàâíèõ ïîêà-ðàíü, ÿêèì ï³ääàþòüñÿ þðèäè÷í³ îñîáè, â³äíåñåíî øòðàô, à òàêîæ òþðåìíå óâ�ÿç-íåííÿ äî ï�ÿòè ðîê³â äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á; çàáîðîíà çàéìàòèñÿ òàêîþ ä³ÿëüí³ñòþ;â³ääàííÿ ï³ä ñóäîâèé íàãëÿä òåðì³íîì äî ï�ÿòè ðîê³â òà ô³íàíñîâ³ îáìåæåííÿ6.Òàê, íà ïî÷àòêó XX ñòîë³òòÿ çàêîíàìè ÑØÀ áóëà ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íèõ îñ³á, âèííèõ ó çëî÷èííèõ ä³ÿííÿõ ó ñôåð³ ãîñïîäà-ðþâàííÿ, ç ïîêàðàííÿì çà òàê³ ä³¿ øòðàôîì. Ó 1978 ð. ªâðîïåéñüêèé Êîì³òåò çïðîáëåì çëî÷èííîñò³ Ðàäè ªâðîïè ðåêîìåíäóâàâ ºâðîïåéñüêèì äåðæàâàì âèçíà-òè þðèäè÷íèõ îñ³á ñóá�ºêòàìè êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà åêîëîã³÷í³ çëî-÷èíè. Öå äàâàëî á çìîãó ñóäàì çàñòîñîâóâàòè ïî òàêèõ ñïðàâàõ ïîêàðàííÿ íå ëè-øå ó âèãëÿä³ øòðàôó, à é ó âèãëÿä³ çàáîðîíè ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ÷è ³íøèõîá�ºêò³â, ÿêùî ¿õ ä³ÿëüí³ñòü çàâäàëà âåëèêî¿ øêîäè ëþäÿì, ñóñï³ëüñòâó ÷è ñàì³éïðèðîä³. Òàêîþ ðåêîìåíäàö³ºþ ñêîðèñòàëèñÿ, çîêðåìà, Âåëèêîáðèòàí³ÿ òàÔðàíö³ÿ7.Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, âèçíàííÿ â íàö³îíàëüíîìó óê-ðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ ñóá�ºêòîì êîðóïö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè º äîö³ëüíèì.Ïðîòå öÿ íîâà íîðìà ïðàâà â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïîòðåáóº ñâîãî ïî-äàëüøîãî ðîçâèòêó òà âèðîáëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ¿¿ íà ïðàê-òèö³.Äëÿ öüîãî ïîòð³áíî:
309Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
� ðîçøèðèòè êîëî îðãàí³â, íà ÿê³ äåðæàâà ïîêëàäຠïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðî-òè䳿 êîðóïö³éíèì ä³ÿííÿì þðèäè÷íèõ îñ³á, íàñàìïåðåä çà ðàõóíîê êîíòðîëþ-þ÷èõ îðãàí³â ç ÷³òêèì âèçíà÷åííÿì ¿õ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äàëüíîñò³;� âèçíà÷èòè ìåõàí³çìè ³ ôîðìè ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³ââëàäè ³ óïðàâë³ííÿ, óïîâíîâàæåíèõ ïðîòèä³ÿòè êîðóïö³éíèì ä³ÿííÿì þðèäè÷íèõîñ³á;� ÷³òêî ðîçìåæóâàòè ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ð³çíèõ ã³ëîê ³ ð³âí³â îð-ãàí³â âëàäè é óïðàâë³ííÿ çà ñòàí ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³éíèì ä³ÿííÿìþðèäè÷íèõ îñ³á;� ïîñèëèòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êîðóïö³éí³ ä³ÿííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á.
1. Ñòåöåíêî Ñ.Ã. Òêà÷åíêî Î.Â. Êîðóïö³ÿ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ: ïðîáëåìèïðîòè䳿: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê.,2008. � Ñ. 9. 2. Ñëóöüêà Ò.². Êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çàçëî÷èíè, â÷èíåí³ ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³: Íàâ÷. ïîñ³á. � Ê., 2007. � Ñ. 27. 3. Íå-âìåðæèöüêèé ª.Â. Óêðà¿íñüêå àíòèêîðóïö³éíå çàêîíîäàâñòâî: äî ì³æíàðîäíèõ ñòàí-äàðò³â // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. � 1998. � ¹ 11. � Ñ. 55�61. 4. Íåâìåðæèöüêèé ª.Â. Êîðóïö³ÿ âÓêðà¿í³: ïðè÷èíè, íàñë³äêè, ìåõàí³çìè ïðîòè䳿: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê., 2008. � Ñ. 297.5. Êàëüìàí Î. Ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ â Óêðà¿í³ // Ïðî-êóðàòóðà. Ëþäèíà. Äåðæàâà. � 2005. � ¹ 5. � Ñ. 39�40. 6. Íåâìåðæèöüêèé ª.Â. Êîðóïö³ÿâ Óêðà¿í³: ïðè÷èíè, íàñë³äêè, ìåõàí³çìè ïðîòè䳿: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ñ. 315. 7. Êðèì³íàëüíåïðàâî Óêðà¿íè. Çàãàëüíà ÷àñòèíà: ϳäðó÷íèê / Çà ðåä. Ï.Ñ.Ìàòèøåâñüêîãî òà ³í. � Ê.,1999. � Ñ. 151.
310 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
|