Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине
В статье проанализирована сущность понятия государственная инвестиционная политика. Определены принципы формирования и факторы, влияющие на состояние инвестиционной политики в Украине. Предложена последовательность действий, для повышения эффективности государственного управления инвестиционным п...
Збережено в:
| Дата: | 2012 |
|---|---|
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2012
|
| Назва видання: | Культура народов Причерноморья |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/91099 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине / Е.А. Смирнова, А.А. Колосюк // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 244. — С. 138-141. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-91099 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-910992016-01-09T03:01:42Z Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине Смирнова, Е.А. Колосюк, А.А. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ В статье проанализирована сущность понятия государственная инвестиционная политика. Определены принципы формирования и факторы, влияющие на состояние инвестиционной политики в Украине. Предложена последовательность действий, для повышения эффективности государственного управления инвестиционным процессом. Ключевые слова: инвестиционная политика, государственная инвестиционная политика, инвестиционная деятельность. У статті проаналізована сутність поняття державна інвестиційна політика. Визначено принципи формування і фактори, що впливають на стан інвестиційної політики в Україні. Запропонована послідовність дій, для підвищення ефективності державного управління інвестиційним процесом. Ключові слова: інвестиційна політика, державна інвестиційна політика, інвестиційна діяльність. In the article essence of concept is analysed public investment policy. Principles are certain formings and factors, influencing on consisting of investment policy of Ukraine. The sequence of executions is offered, for the increase of efficiency of state administration an investment process. Keywords: investment policy, public investment policy, investment activity. 2012 Article Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине / Е.А. Смирнова, А.А. Колосюк // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 244. — С. 138-141. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/91099 330.322 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Смирнова, Е.А. Колосюк, А.А. Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине Культура народов Причерноморья |
| description |
В статье проанализирована сущность понятия государственная инвестиционная
политика. Определены принципы формирования и факторы, влияющие на состояние инвестиционной
политики в Украине. Предложена последовательность действий, для повышения эффективности
государственного управления инвестиционным процессом.
Ключевые слова: инвестиционная политика, государственная инвестиционная политика,
инвестиционная деятельность. |
| format |
Article |
| author |
Смирнова, Е.А. Колосюк, А.А. |
| author_facet |
Смирнова, Е.А. Колосюк, А.А. |
| author_sort |
Смирнова, Е.А. |
| title |
Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине |
| title_short |
Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине |
| title_full |
Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине |
| title_fullStr |
Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине |
| title_full_unstemmed |
Некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в Украине |
| title_sort |
некоторые аспекты государственной инвестиционной политики в украине |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
2012 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/91099 |
| citation_txt |
Некоторые аспекты государственной инвестиционной
политики в Украине
/ Е.А. Смирнова, А.А. Колосюк // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 244. — С. 138-141. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT smirnovaea nekotoryeaspektygosudarstvennojinvesticionnojpolitikivukraine AT kolosûkaa nekotoryeaspektygosudarstvennojinvesticionnojpolitikivukraine |
| first_indexed |
2025-07-06T19:19:37Z |
| last_indexed |
2025-07-06T19:19:37Z |
| _version_ |
1836926451155206144 |
| fulltext |
Скараник С.С.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕСУРС СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ
ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
138
современного состояния человеческих ресурсов региона, и способную оказывать воздействие на уровень и
различные показатели социально-экономического развития региона.
ВЫВОДЫ
В результате проведенного исследования определено экономическое содержание сущности
человеческого капитала как главного стратегического ресурса социально-ориентированной экономики
региона на основе анализа основных теоретических подходов, определяющих данную экономическую
категорию, доказана необходимость применения территориального подхода к рассмотрению проблем и
условий формирования человеческого капитала в границах региональных социально-экономических
систем. Доминирование регионального аспекта в трактовке теории человеческого капитала обусловлено
тем, что в современных условиях человеческий капитал является, одновременно, как субъектом, так и
объектом всех основных направлений реализации стратегии регионального развития. Основной задачей
государственной региональной политики на современном этапе является выравнивание условий социально-
экономического развития регионов и максимальный учет их потенциальных преимуществ, что может быть
достигнуто при активном участии человеческого капитала.
Источники и литература:
1. Антонюк В. П. Формування та використання людського капіталу в Україні: соціально-економічна
оцінка та забезпечення розвитку : моногр. / В. П. Антонюк. – Донецьк : Ін-т економіки пром.-сті, 2007.
– 348 с.
2. Беккер Г. Человеческий капитал: воздействие на заработки инвестиций в человеческий капитал /
Г. Беккер // США : экономика, политика, идеология. – 1993. – №11. – с. 104 – 122.
3. Грішнова О. А. Людський капітал: формування в системі освіти і професійної підготовки : моногр. /
О. А Грішнова. – К. : Т-во «Знання», КОО, 2001. – 254 с.
4. Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста / Э. Денисон. – М. : Прогресс, 1972.
– 158 с.
5. Дятлов С. А. Основы теории человеческого капитала / С. А. Дятлов. – СПб. : Изд. СПбУЭФ, 1994. – 160
с.
6. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Рынок: микроэкономическая модель / Э. Дж. Долан, Д. Е. Линдсей. – СПб.
: Печатный двор, 1992. – 260 с.
7. Капелюшников Р. И. Концепция человеческого капитала: критика современной буржуазной
политэкономии / Р.И. Капелюшников. – М. : Наука, 1977. – 287 с.
8. Критский М. М. Человеческий капитал / М. М. Критский. – Л. : Изд-во Ленинградского университета,
1991. – 120 с.
9. Мэнкью Н. Г. Принципы экономикс. / Н. Г. Мэнкью. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2004. – 624 с.
10. Нуреев Р. М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учебник / Р. М. Нуреев –
М. : Норма, 2008. – 640 с.
11. Экономико-математический энциклопедический словарь / [гл. ред. В.И. Данилов-Данильян]. – М. :
Большая Российская энциклопедия : Издательский Дом «ИНФРА-М», 2003. – 688 с.
12. Fisher I. The Natura of Capital and Income / I. Fisher. – London: Macmillan and Co, 1927 – 68 p.
13. Schultz T. Investment in Human Capital: The role of Education and of Research / Т. Schultz. – New York,
1971. – 324 р.
Смирнова Е.А., Колосюк А.А. УДК 330.322
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ В УКРАИНЕ
Аннотация. В статье проанализирована сущность понятия государственная инвестиционная
политика. Определены принципы формирования и факторы, влияющие на состояние инвестиционной
политики в Украине. Предложена последовательность действий, для повышения эффективности
государственного управления инвестиционным процессом.
Ключевые слова: инвестиционная политика, государственная инвестиционная политика,
инвестиционная деятельность.
Анотація. У статті проаналізована сутність поняття державна інвестиційна політика. Визначено
принципи формування і фактори, що впливають на стан інвестиційної політики в Україні.
Запропонована послідовність дій, для підвищення ефективності державного управління інвестиційним
процесом.
Ключові слова: інвестиційна політика, державна інвестиційна політика, інвестиційна діяльність.
Summary. In the article essence of concept is analysed public investment policy. Principles are certain
formings and factors, influencing on consisting of investment policy of Ukraine. The sequence of executions is
offered, for the increase of efficiency of state administration an investment process.
Keywords: investment policy, public investment policy, investment activity.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
139
На современном этапе развития экономических отношений экономика Украины так и не избавилась от
глубоких структурных деформаций и значительно отстает от развитых стран мира. Большинство
предприятий остаются технологически отсталыми, энергоемкими, со слабой диверсификацией продуктов и
рынков, это связано с нестабильностью государственной инвестиционной политики, пробелами в
инвестиционном законодательстве, отсутствием надлежащего институционного обеспечения развития
инвестиционного рынка и его инструментов, и как следствие - недостаточным уровнем внутренних и
внешних инвестиций [7].
Для достижения экономического роста в Украине необходимо привлечение значительного объема
инвестиционных ресурсов, поэтому главной задачей для государства является активизация инвестиционной
деятельности. В этой связи представляется важным и актуальным вопрос о необходимости
совершенствования государственной инвестиционной политики, направленной на активизацию
инвестиционной деятельности.
В соответствии с Концепцией Государственной целевой экономической программы развития
инвестиционной деятельности на 2011–2015 гг., оптимальным вариантом развития и активизации
инвестиционной деятельности в Украине является проведение активной государственной политики в этой
сфере. Перестройка системы государственного инвестирования должна осуществляться по направлениям,
которые включают в себя: совершенствование методологии разработки, оценки и отбора инвестиционных
проектов для предоставления первоочередной государственной финансовой піддержки; обеспечение
развития системы прямых государственных инвестиций и прозрачности процесса государственной
финансовой поддержки инвестиционных проектов; осуществление контроля за эффективным
использованием бюджетных средств, предоставленных для реализации инвестиционных проектов [7].
Инвестиционная политика является составной частью экономической политики, проводимой
государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их
использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения
их технического уровня. Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана
экономического и социального развития страны, активизация инвестиционной деятельности для подъема
отечественной экономики и повышения эффективности общественного производства.
Целью статьи является рассмотрение некоторых аспектов государственной инвестиционной политики.
Исследованием проблем инвестиционной политики занимались многие отечественные и зарубежные
ученые : И. А. Бланк, Л. М. Борщ, В. В. Бочаров, Д. А. Ендовицкий, А. Г. Завгородний, С. Мочерный и др.
Отдельные аспекты формирования инвестиционных решений рассматриваются в трудах Г. Александера,
Дж. Бэйли, П. Л. Виленского, Л. Дж. Гитмана, М. Д. Джонка, М. И. Кныша, В. В. Ковалева, В. В. Косова,
В. Н. Лившица, М. А. Лимитовского, И. В. Липсица, Б.А. Перекатова, С. А. Смоляка, Ю. П. Тютикова,
У. Шарпа, В. В. Шеремета и др.
В период трансформации экономики Украины существенно возрастает роль инвестиционной
деятельности. Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» определяет инвестиционную
деятельность как совокупность практических действий граждан, юридических лиц и государства по
реализации инвестиций [11].
Ученый Завгородний А. Г. считает, что инвестиционная деятельность включает:
инвестирование, которое осуществляют граждане, негосударственные предприятия, хозяйственные
ассоциации, общества и союзы, а также общественные и религиозные организации и другие
юридические лица;
государственное инвестирование, которое осуществляют органы власти и управления государства,
области и другие административно-территориальные образования за счет средств бюджетов,
внебюджетных фондов и заемных средств, а также государственные предприятия и учреждения за счет
собственных и заемных средств;
иностранное инвестирование, которое осуществляют иностранные граждане, юридические лица и
государства;
совместное инвестирование, осуществляемое украинскими и иностранными гражданами [5].
Борщ Л. М. под инвестиционной политикой государства понимает комплекс мероприятий, которые
обеспечивают формирование благоприятного национального инвестиционного климата и
предпринимательской среды в стране, направленные на:
достижение максимально высокого эффекта от вложения государством ресурсов в любой форме;
создание приоритета развития отраслей и сфер хозяйственного комплекса, обеспечивающих
равноправную, конкурентную основу для сотрудничества на мировых инвестиционных рынках;
создание условий сбалансированного развития регионов и отраслевых хозяйственных комплексов и
сохранения баланса интересов всех социально-общественных групп в стране [1].
По мнению Коюды А. П. и Гриневой В. М. государственная инвестиционная политика представляет
собой определение структурных и количественных потребностей в инвестиционных ресурсах, увеличения
источников финансирования, выбор приоритетных направлений финансирования и эффективного
предложения для привлечения инвестиций [8].
Дидковская Л. рассматривает государственную инвестиционную политику как деятельность
государства относительно регулирования инвестиционной деятельности с целью реализации целей
экономической, научно-технической и социальной политики; комплекс экономических, организационно-
правовых и других мероприятий государства, направленных на создание благоприятного инвестиционного
климата, структурную перестройку, повышение эффективности национальной экономики [3, с. 116].
Смирнова Е.А., Колосюк А.А.
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В УКРАИНЕ
140
С. В. Мочерный определяет инвестиционную политику как комплекс правительственных решений,
которые определяют основные направления капитальных вложений в экономику, в разные ее сферы и
отрасли [6, с. 145].
Ученые С. Сокуренко, А. Кришан рассматривают государственную инвестиционную политику как
комплекс мероприятий и перспектив развития инвестиционной деятельности для привлечения
инвестиционного потенциала к процессу создания оптимальных условий для вложения инвестиций,
обеспечения стойкого социально-экономического развития государства [12].
Иванова М. отмечает, что в современных условиях перед государственной инвестиционной политикой
Украине необходимо решение следующих задач:
1) адекватное сочетание рыночных механизмов саморегулирования с государственными
инструментами регулирования деятельности в инвестиционной сфере;
2) активизация инвестиционного процесса;
3) разработка механизмов инвестиционного процесса с целью его устойчивости к негативным
последствиям мирового экономического кризиса;
4) разработка и развитие эффективных взаимосвязей между всеми участниками инвестиционного
процесса: государством, регионами и бизнесом, что значительно повысит устойчивость, управляемость и
результативность инвестиционного процесса;
5) создание благоприятного инвестиционного климата в Украине [6].
Инвестиционная политика должна осуществляться целенаправленно и последовательно в
соответствии с целями и задачами экономической политики, а также соблюдения основных принципов
государственной инвестиционной политики, среди которых можно выделить:
ориентация на инновационный путь развития экономики Украины;
создание условий для сохранения, развития и использования отечественного научно-технического и
инновационного потенциала;
эффективное использование рыночных механизмов для содействия инвестиционной деятельности,
поддержка предпринимательства в научно-производственной сфере [13];
осуществление мероприятий в поддержку международной научно- технологической кооперации,
трансферу технологий, защиты отечественной продукции на внутреннем рынке и ее продвижение на
внешний рынок;
финансовая поддержка, осуществление благоприятной кредитной, налоговой и таможенной политики в
сфере инвестиционной деятельности [2].
Таким образом, соблюдение и выполнение вышеперечисленных принципов, позволит предприятиям
выйти на качественно новый уровень производства, и тем самым повысить конкурентоспособность на
рынке.
Также необходимо отметить, что современное состояние инвестиционной политики в Украине
характеризуется следующими факторами:
неэффективностью работы традиционных рыночных источников инвестиционной деятельности в
результате деформированной инфраструктуры финансового рынка;
ростом финансовых и коммерческих рисков при осуществлении инвестиций в реальный сектор
экономики;
отсутствием государственной мотивационной составляющей инвестиционной политики, направленной
на повышение инвестиционной активности участников инвестиционного процесса и создания
благоприятного инвестиционного климата в стране;
вложением средств в инвестиционные проекты с незначительным сроком возврата инвестиций,
обеспечивающих краткосрочную прибыль;
отсутствием государственной политики инвестиционной деятельности (высокая степень
коррумпированности, отсутствие прозрачной и стабильной законодательной власти, стимулирование
государством инновационной направленности инвестиций, государственных финансовых и
юридических гарантий);
осуществлением инвестиций за счет собственных источников финансирования (амортизация, часть
прибыли) [10].
Поскольку государственная инвестиционная политика это комплекс последовательных экономических,
организационных и правовых мероприятий государства с целью установления оптимальных параметров
инвестиционного процесса, то государственное управление инвестиционным процессом должно строиться
на основе принципов, правил и в определенной последовательности, все это предопределяет необходимость
формирования плана действий (табл. 1)
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
141
Таблица 1. Последовательность государственного управления инвестиционным процессом
Этап Характеристика этапа
Аналитическая подготовка
основная задача - идентификация общего состояния инвестиционной деятельности,
установление мировых тенденций хозяйственного развития, характеристика направлений
развития и подготовка аналитических материалов состояния отечественного
инвестиционного хозяйства
Формирование цели
управления
процесс формирования цели должен быть структурирован на высоком уровне, это связано с
поведением субъектов инвестирования в условиях рынка
Инвентаризация имеющихся и
необходимых инвестиционных
ресурсов
предполагает наличие организационной структуры, способной оптимизировать
взаимодействие субъектов в производстве и получить синергетический эффект. Речь идет о
создании стратегических инвестиционных альянсов в различных областях общественного
производства, которые могут структурировать инвестиционные ресурсы в едином
инвестиционном цикле
Прогнозирование возможных
проблем в процессе
достижения
поставленной цели
метод гарантированного достижения поставленных целей позволяет прогнозировать
вероятность как позитивных, так и отрицательных будущих результатов, своевременно,
адекватно реагировать на осложнения, возникающие в процессе реализации поставленных
задач
Установление полномочий и
ответственности субъектов
управления
заключается в обеспечении единой нормативно-правовой базы и правовой стабильности,
прозрачности действий субъектов стратегических альянсов
Разработка стратегии и тактики
достижения поставленной цели
реализация стратегической цели обусловливает необходимость разработки
мобилизационного плана инвестиционной деятельности, основной целью которого является
интенсификация производства на базе инновационно-информационных технологий, которое,
в свою очередь, должно быть направлено на обеспечение социально-экономических
потребностей населения и ликвидации бедности. В этом контексте стратегическая цель
мобилизации инвестиционных ресурсов имеет социальный, политический, экономический,
организационный, правовой, экологический, технико-технологический, информационный,
духовно-нравственный характер
*Составлено авторами на основе [9]
Таким образом, основываясь на результатах анализа подходов к определению государственной
инвестиционной политики, можно прийти к выводу о том, что реализация правильной инвестиционной
политики является сложным и важным процессом в развитии экономики Украины. В этой связи в
современных условиях при разработке государственной инвестиционной политики важнейшей задачей
должно быть создание таких условий для активизации инвестиционной деятельности, которые отвечали бы
государственным интересам и способствовали бы преодолению экономического кризиса.
Источники и литератра:
1. Борщ Л. М. Інвестування: теорія та практика : навч. посібник / Л. М. Борщ, С. В Герасимова. – [2- вид.,
перероб. и доп.]. – К. : Знання, 2007. – 685 с.
2. Борщ Л. М. Інновації і інвестиції в реальному секторі економіки: перспективи розвитку / Борщ Л. М. //
Економіка ринкових відносин. – 2008. – № 2 (2). – С. 44 – 51.
3. Дідківська Л. І Державне регулювання економікою : навч. посібник // Любов Дідківська, Людмила
Головко. – 5-те вид., стереотип. – К. : Знання, 2006. – 213 с.
4. Економічний словник-довідник : за ред. док. екон. наук, проф. С. В. Мочерного / С. В. Мочерний – К. :
Феміна, 1995. – 368 с.
5. Завгородній А. Г. Інвестиційний словник : навч. посібник / А. Г. Завгородній, Г. Л. Вознюк, Г. О.
Партин. – Львів. : Бескид Біт, 2005. – 512 с.
6. Іванова М. О. Інвестицiйна полiтика України в посткризовий перiод розвитку економiки / М. О.
Iванова // Iнновацiйна економiка. Всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2012. – № 8. С. 70 –
72.
7. Концепція Державної цільової програми розвитку інвестиційної діяльності на 2011-2015 роки
[Електронний ресурс]. – Режим доступу : in.ukrproject.gov.ua
8. Коюда О. П. Інвестування. Підручник для ВНЗ. / О. П.Коюда, О. П.Лепейко, В. О.Коюда, В.
М.Гриньова. – К. : Знання, 2008. – 452 с.
9. Мартиненко В. Ф. Державне управління інвестиційним процесом в Україні / В. Ф. Мартиненко. –
Монографія. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 296 с.
10. Музиченко А. С. Інвестиційна діяльність в Україні. Навчальний посібник. – К. : Кондор, 2005. – 406 с.
11. «Про інвестиційну діяльність»: закон України від 18.09.1991 р., № 1560 – XII [Електронний ресурс]. –
Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
12. Сокуренко П. І. Інвестиційна політика як ефективна форма управління ухваленням інвестиційних
рішень / П. І. Сокуренко, О. Ф. Кришан // Європейський вектор економічного розвитку. – 2010. – № 1
(8). – С. 208 – 214.
13. Терновий В. М. Інвестиційні можливості України / Терновий В. М. / Економіка ринкових відносин. –
2008. – № 2 (2). – С. 74 – 77.
http://www.rada.gov.ua/
kultura_narodov_prichernomorya_2013_no244 + содержание 138
kultura_narodov_prichernomorya_2013_no244 + содержание 139
kultura_narodov_prichernomorya_2013_no244 + содержание 140
kultura_narodov_prichernomorya_2013_no244 + содержание 141
|