Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців

Статья посвящена исследованию места и роли принципа запрещения дискриминации в международном праве.

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2009
1. Verfasser: Поєдинок, О.Р.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2009
Schlagworte:
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9114
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців / О.Р. Поєдинок // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 549-555. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-9114
record_format dspace
spelling irk-123456789-91142010-06-25T12:02:04Z Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців Поєдинок, О.Р. Міжнародне право і порівняльне правознавство Статья посвящена исследованию места и роли принципа запрещения дискриминации в международном праве. The article deals with the analysis of the place and role of the principle of non-discrimination in international human rights law and international refugee law. 2009 Article Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців / О.Р. Поєдинок // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 549-555. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9114 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
spellingShingle Міжнародне право і порівняльне правознавство
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Поєдинок, О.Р.
Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців
description Статья посвящена исследованию места и роли принципа запрещения дискриминации в международном праве.
format Article
author Поєдинок, О.Р.
author_facet Поєдинок, О.Р.
author_sort Поєдинок, О.Р.
title Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців
title_short Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців
title_full Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців
title_fullStr Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців
title_full_unstemmed Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців
title_sort принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2009
topic_facet Міжнародне право і порівняльне правознавство
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9114
citation_txt Принцип заборони дискримінації в міжнародному праві захисту прав людини та в міжнародному праві захисту біженців / О.Р. Поєдинок // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 549-555. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
work_keys_str_mv AT poêdinokor principzaboronidiskrimínacíívmížnarodnomupravízahistupravlûdinitavmížnarodnomupravízahistubížencív
first_indexed 2025-07-02T11:39:36Z
last_indexed 2025-07-02T11:39:36Z
_version_ 1836535121821302784
fulltext òèâíèé îðãàí � Ñåêðåòàð³àò; äîïîì³æí³ îðãàíè � Ðàäà ç òîðã³âë³ òîâàðàìè, Ðàäà çòîðã³âë³ ïîñëóãàìè, Ðàäà ç òîðãîâåëüíèõ àñïåêò³â ïðàâ ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³,à òàêîæ ðÿä Êîì³òåò³â;� íàäçâè÷àéíî âàæëèâó ðîëü â ðåàë³çàö³¿ ö³ëåé ³ çàâäàíü ÑÎÒ â³ä³ãðຠä³þ÷èéó ðàìêàõ äàíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàâîâèé ìåõàí³çì âèð³øåííÿ ñïîð³â äåðæàâ-÷ëåí³â,ÿêèé ïåðåñë³äóº ìåòó äîñÿãíåííÿ ñïðàâåäëèâîãî é îáîâ�ÿçêîâîãî âèð³øåííÿñïîð³â, âçàºìîïðèéíÿòíîãî äëÿ êîíôë³êòóþ÷èõ ñòîð³í; � ñóòòºâîþ ïåðåâàãîþ ïðîöåäóðè âðåãóëþâàííÿ ñïîð³â ó ðàìêàõ ÑÎÒ, íàâ³äì³íó â³ä ÃÀÒÒ, º íàÿâí³ñòü åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàí-íÿ ð³øåíü Îðãàíó ç âðåãóëþâàííÿ ñïîð³â;� îñíîâíà ôóíêö³ÿ ÑÎÒ ÿê ì³æíàðîäíî¿ åêîíîì³÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîëÿãຠâ ðå-àë³çàö³¿ ïðèéíÿòíî¿ äëÿ êðà¿í-÷ëåí³â åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè; ÑÎÒ âèêîíóº òàêîæðåãóëþþ÷³ (âñòàíîâëåííÿ ïðàâèë ïîâåä³íêè êðà¿í-÷ëåí³â), îïåðàòèâí³ (ïðîâåäåí-íÿ ó æèòòÿ ðåçóëüòàò³â ïåðåãîâîð³â) ³ êîíòðîëüí³ ôóíêö³¿ (âèÿâëåííÿ ôàêòè÷íîãîñòàíó ñïðàâ ó ñôåðàõ, â³äíåñåíèõ äî êîìïåòåíö³¿ ÑÎÒ);� ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèé ñòàòóñ ÑÎÒ âèçíà÷àºòüñÿ ¿¿ ì³æíàðîäíîþ ïðàâî-çäàòí³ñòþ, çäàòí³ñòþ áðàòè ó÷àñòü ó ì³æíàðîäí³é ïðàâîòâîð÷îñò³, íàÿâí³ñòþ ïðà-âà ïîñîëüñòâà, ïðàâà íà ïðèâ³ëå¿ òà ³ìóí³òåòè, çäàòí³ñòþ çàÿâëÿòè ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ ïðåòåí糿 ³ íåñòè ì³æíàðîäíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òîùî. 1. Ëóöü Ë. Ñòðóêòóðà ì³æäåðæàâíî-ïðàâîâî¿ ñèñòåìè: çàãàëüíîòåîðåòè÷í³ àñïåêòè //³ñíèê Ëüâ³âñüêîãî óí-òó. � Ñåð³ÿ ì³æíàðîäí³ â³äíîñèíè. � Ëüâ³â, 2001. � Âèï. 6. �Ñ. 125�132. 2. Áðîóíëè ß. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî:  2-õ êí. Êí. 2. � Ì., 1977. � 509 ñ.3. Êðèâ÷èêîâà Ý.Ñ. Îñíîâû òåîðèè ïðàâà ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé: Ó÷. ïîñîá. � Ì.,1979. � 82 ñ. 4. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / Îòâ. ðåä. Þ.Ì. Êîëîñîâ, Â.È. Êóçíå-öîâ. � Ì., 1995. � 608 ñ. 5. Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. È.Ï. Áëè-ùåíêî. � Ì., 1994. � 303 ñ. 6. Ãàíþøêèí Á.Â. Äèïëîìàòè÷åñêîå ïðàâî ìåæäóíàðîäíûõîðãàíèçàöèé. � Ì., 1972. � Ñ. 90. Î.Ð. ÏΪÄÈÍÎÊ ÏÐÈÍÖÈÏ ÇÀÁÎÐÎÍÈ ÄÈÑÊÐÈ̲ÍÀÖ²¯  ̲ÆÍÀÐÎÄÍÎÌÓ ÏÐÀ² ÇÀÕÈÑÒÓ ÏÐÀ ËÞÄÈÍÈ ÒÀ  ̲ÆÍÀÐÎÄÍÎÌÓ ÏÐÀ² ÇÀÕÈÑÒÓ Á²ÆÅÍֲ Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà èññëåäîâàíèþ ìåñòà è ðîëè ïðèíöèïà çàïðåùåíèÿ äèñêðèìèíà-öèè â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà è ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå çàùèòûáåæåíöåâ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: äèñêðèìèíàöèÿ, ïðåñëåäîâàíèå, ïðàâà ÷åëîâåêà, áåæåíöû. The article deals with the analysis of the place and role of the principle of non-discrimi-nation in international human rights law and international refugee law.Key words: discrimination, persecution, human rights, refugees. Ïðèíöèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì êîìïîíåíòîì çà-õèñòó ïðàâ ëþäèíè â ö³ëîìó òà çàõèñòó îêðåìî¿ êàòåãî𳿠îñ³á � á³æåíö³â. 549Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè © ÏΪÄÈÍÎÊ Îëüãà Ðîìàí³âíà � àñï³ðàíòêà ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè Äîñë³äæåííÿ öüîãî ïðèíöèïó ì³ñòÿòüñÿ â ïðàöÿõ Ä. Ãîì�ºí, Ä. Õàðð³ñà, Ë. Çâààêà,Ì.Â. Êó÷èíà, Ñ. Ñàÿï³íà, Ï. ѳãõàðòà, Í. Äæàÿâ³êðàìè, Ò.À. Àëåéí³êîôôà, Â. Òàð-ãîíñêåíå, Ð. Õåéíñà, Äæ. Õåòåóåÿ, Ê. Ò³áóðö³î òîùî, à òàêîæ ó äîêóìåíòàõ Êîì³òå-òó ç ïðàâ ëþäèíè, ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãîêîì³ñàðà ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â òà ³íøèõ óñòàíîâ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâàíàíà çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà äîïîìîãó á³æåíöÿì. Öÿ ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà òîìó, ÿêïðèíöèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ïîâ�ÿçóº ðåæèì çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè òà ðåæèìçàõèñòó ïðàâ á³æåíö³â.Ñåðåä ãàëóçåâèõ ïðèíöèï³â ì³æíàðîäíîãî ïðàâà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè íàçèâà-þòü óí³âåðñàëüí³ñòü ³ íåâ³ä�ºìí³ñòü, ð³âíîïðàâí³ñòü, çàáîðîíó äèñêðèì³íàö³¿, íå-ïîä³ëüí³ñòü ³ âçàºìîçàëåæí³ñòü ð³âíèõ ïðàâ, ñóáñèä³àðí³ñòü òîùî. Îäíàê, íåçâà-æàþ÷è íà âåëèêå çíà÷åííÿ êîæíîãî ç öèõ ïðèíöèï³â, ìè ââàæàºìî, ùî îñíîâîïî-ëîæíèì ãàëóçåâèì ïðèíöèïîì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè º ïðèí-öèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿. ßê çàçíà÷èâ Êîì³òåò ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâîºìó Çàãàëü-íîìó êîìåíòàð³ ¹ 18 äî ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà,«íåäèñêðèì³íàö³ÿ ðàçîì ³ç ð³âí³ñòþ ïåðåä çàêîíîì òà ð³âíèì çàõèñòîì ïåðåä çà-êîíîì áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿, ñòàíîâèòü îñíîâíèé ³ çàãàëüíèé ïðèíöèï çà-õèñòó ïðàâ ëþäèíè»1.×. 1 ñò. 2 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà çîáîâ�ÿçóºäåðæàâ � ó÷àñíèöü ïîâàæàòè ³ çàáåçïå÷óâàòè âñ³ì, õòî ïåðåáóâຠó ìåæàõ ¿õ òåðè-òî𳿠òà ï³ä ¿õ þðèñäèêö³ºþ, ïðàâà, âèçíàí³ â Ïàêò³, áåç áóäü-ÿêî¿ ð³çíèö³ ùîäî ðà-ñè, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü,íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ ÷è³íøî¿ îáñòàâèíè Ó ñò. 26 Ïàêòó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî âñ³ ëþäè º ð³âíèìè ïåðåä çà-êîíîì ³ ìàþòü ïðàâî áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ íà ð³âíèé çàõèñò çàêîíó. Ó öüî-ìó â³äíîøåíí³ âñÿêîãî ðîäó äèñêðèì³íàö³ÿ ïîâèííà áóòè çàáîðîíåíà çàêîíîì, ³çàêîí ïîâèíåí ãàðàíòóâàòè âñ³ì îñîáàì ð³âíèé ³ åôåêòèâíèé çàõèñò ïðîòè äèñ-êðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ, ÿê-îò: ðàñà, êîë³ð øê³ðè, ñòàòü, ìîâà, ðåë³ã³ÿ,ïîë³òè÷í³ ÷è ³íø³ ïåðåêîíàííÿ, íàö³îíàëüíå àáî ñîö³àëüíå ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâèéñòàí, íàðîäæåííÿ ÷è ³íø³ îáñòàâèíè2. Ïîð³âíÿíî ç³ ñò. 2, ñò. 26 ðîçøèðþº ñôåðóçàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿, îñê³ëüêè íå îáìåæóº çàñòîñóâàí-íÿ öüîãî ïðèíöèïó ïðàâàìè, çàêð³ïëåíèìè â ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî ãðîìà-äÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà.Ïðèíöèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ º íàñò³ëüêè âàæëèâèì, ùî ñò. 3 ̳æíàðîä-íîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà çîáîâ�ÿçóº çàáåçïå÷èòè ð³âíå äëÿ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê ïðàâî êîðèñòóâàííÿ âñ³ìà ãðîìàäÿíñüêèìè ³ ïîë³òè÷íèìè ïðà-âàìè, ïåðåäáà÷åíèìè â öüîìó Ïàêò³. Êð³ì òîãî, ÷. 1 ñò. 4 âèìàãàº, ùîá çàõîäè, ÿê³ïðîâîäÿòüñÿ äåðæàâàìè íà â³äñòóï â³ä ñâî¿õ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ çîáîâ�ÿçàíü, íåòÿãíóëè çà ñîáîþ äèñêðèì³íàö³¿ âèêëþ÷íî íà îñíîâ³ ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³,ìîâè, ðåë³ã³¿ ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ. ×. 2 ñò. 20 çîáîâ�ÿçóº äåðæàâ � ó÷àñíèöüÏàêòó çàáîðîíèòè çàêîíîì áóäü-ÿêèé âèñòóï íà êîðèñòü íàö³îíàëüíî¿, ðàñîâî¿ ÷èðåë³ã³éíî¿ íåíàâèñò³, ùî ÿâëÿº ñîáîþ ï³äáóðþâàííÿ äî äèñêðèì³íàö³¿, âîðîæíå÷³àáî íàñèëüñòâà.Çàâäÿêè ñâîºìó îñíîâîïîëîæíîìó òà çàãàëüíîìó õàðàêòåðó ïðèíöèï çàáîðî-íè äèñêðèì³íàö³¿ ï³äêðåñëþºòüñÿ â îêðåìèõ ñòàòòÿõ ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðî-ìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà, ïðèñâÿ÷åíèõ ïåâíèì êàòåãîð³ÿì ïðàâ ëþäèíè3. Òàê,ó ÷. 1 ñò. 14 éäåòüñÿ ïðî òå, ùî âñ³ îñîáè º ð³âíèìè ïåðåä ñóäàìè ³ òðèáóíàëàìè,à ÷. 3 ñò. 14 ì³ñòèòü ïåðåë³ê ì³í³ìàëüíèõ ãàðàíò³é ó ðàç³ ïðåä�ÿâëåííÿ êðèì³íàëü- 550 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46 íîãî îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêèìè âñ³ ìîæóòü êîðèñòóâàòèñÿ «íà îñíîâ³ ö³ëêîâèòî¿ð³âíîñò³». Ñò. 25 Ïàêòó ãàðàíòóº âñ³ì ð³âí³ ïðàâà íà ó÷àñòü ó âåäåíí³ äåðæàâíèõñïðàâ.Íà äóìêó Êîì³òåòó ç ïðàâ ëþäèíè, òåðì³í «äèñêðèì³íàö³ÿ» ñë³ä ðîçóì³òè ÿêïðîâåäåííÿ ðîçð³çíåííÿ, âèêëþ÷åííÿ, îáìåæåííÿ ÷è ïåðåâàãó, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íàòàêèõ îçíàêàõ, ÿê ðàñà, êîë³ð øê³ðè, ñòàòü, ìîâà, ðåë³ã³ÿ, ïîë³òè÷í³ ÷è ³íø³ ïåðå-êîíàííÿ, íàö³îíàëüíå ÷è ñîö³àëüíå ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâèé ñòàí, íàðîäæåííÿ ÷è³íø³ îáñòàâèíè, ³ ÿê³ ìàþòü íà ìåò³ ÷è ÿê íàñë³äîê ñêàñóâàííÿ àáî ïîã³ðøåííÿ ñòà-íó âèçíàííÿ, êîðèñòóâàííÿ àáî âèêîðèñòàííÿ âñ³ìà îñîáàìè íà ð³âíèõ ï³äñòàâàõóñ³õ ïðàâ ³ ñâîáîä4.Ñò. 14 (ªâðîïåéñüêî¿) Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõñâîáîä íå ñôîðìóëüîâàíà ó çàãàëüíèõ òåðì³íàõ ïðî ð³âí³ñòü ïåðåä çàêîíîì àáîð³âíèé çàõèñò çàêîíîì. Íàòîì³ñòü âîíà ãàðàíòóº êîæíîìó, õòî çíàõîäèòüñÿ ï³äþðèñäèêö³ºþ ÿêî¿-íåáóäü äåðæàâè-ó÷àñíèö³, çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ÿê³ çàõè-ùàþòüñÿ ñàìîþ Êîíâåíö³ºþ. Ñò. 14 íå ñòâîðþº äëÿ äåðæàâ çîáîâ�ÿçàííÿ ãàðàíòó-âàòè íåäèñêðèì³íàö³þ â çàãàëüíîìó ïëàí³, à ãàðàíòóâàòè íåäèñêðèì³íàö³þ øëÿ-õîì çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, âèêëàäåíèõ ó Êîíâåíö³¿. Âîíà íå ñòâîðþº îêðå-ìîãî «ïðàâà íà ð³âí³ñòü». Îðãàíè Êîíâåíö³¿ âñòàíîâèëè, ùî, õî÷à äîäàòêîâèé õà-ðàêòåð ñò. 14 íå íàäຠ¿é íåçàëåæíîãî õàðàêòåðó, âîíà òèì íå ìåíøå ìຠñà-ìîñò³éíå çíà÷åííÿ. Öå îçíà÷àº, ùî íàâ³òü ÿêùî æîäíå ç ìàòåð³àëüíèõ ïîëîæåíüÊîíâåíö³¿ íå áóëî ïîðóøåíå, îðãàíè Êîíâåíö³¿ òèì íå ìåíøå ìîæóòü âñòàíîâèòèíàÿâí³ñòü ïîðóøåííÿ çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ â ïðîöåñ³ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíî-ãî ïîëîæåííÿ5.Òàêèì ÷èíîì, ïðèíöèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ º ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïîâ-íîö³ííî¿ ðåàë³çàö³¿ âñ³õ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè.4 ëèñòîïàäà 2000 ð. áóëî ï³äïèñàíî Ïðîòîêîë ¹ 12 äî (ªâðîïåéñüêî¿) Êîí-âåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêèé çíà÷íîþ ì³ðîþðîçøèðèâ ïîâíîâàæåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñôåð³ çàõèñòó îñ³áâ³ä äèñêðèì³íàö³¿.Ñüîãîäí³ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âèêîðèñòîâóº âèçíà÷åííÿ äèñ-êðèì³íàö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî öå ïîíÿòòÿ âêëþ÷ຠâ ö³ëîìó âèïàäêè, êîëè äîÿêî¿ñü îñîáè ÷è ãðóïè îñ³á áåç íàëåæíèõ ï³äñòàâ ñòàâëÿòüñÿ ìåíø ñïðèÿòëèâî,í³æ äî ³íøî¿ ãðóïè, íàâ³òü ÿêùî á³ëüø ñïðèÿòëèâå ñòàâëåííÿ íå âèìàãàºòüñÿ çàÊîíâåíö³ºþ (ñïðàâà Àáäóëàç³ñ, Êàáàëåñ ³ Áàëêàíäàë³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðî-ë³âñòâà). Íà äóìêó Ñóäó, ð³âí³ñòü º ïîðóøåíîþ, êîëè ðîçð³çíåííÿ íå ìຠæîäíîãîîá�ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî âèïðàâäàííÿ, ó ðàç³ æ ÿêùî òàêå âèïðàâäàííÿ ³ñíóº, òîâîíî ïîâèííî áóòè îö³íåíå ç òî÷êè çîðó ö³ë³ òà åôåêòèâíîñò³ çàõîäó, ùî ðîçãëÿ-äàºòüñÿ, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèï³â, ÿê³ ïðåâàëþþòü ó äåìîêðàòè÷íîìóñóñï³ëüñòâ³6.Çíà÷åííÿ ïðèíöèïó çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ó ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³ çàõèñòóïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëþºòüñÿ é òèì, ùî áóëè óêëàäåí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, ñïðÿ-ìîâàí³ íà çàáîðîíó îêðåìèõ âèä³â äèñêðèì³íàö³¿: ̳æíàðîäíà êîíâåíö³ÿ ïðîë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì ðàñîâî¿ äèñêðèì³íàö³¿ òà Êîíâåíö³ÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðìäèñêðèì³íàö³¿ ùîäî æ³íîê. ²äåÿ çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ òàêîæ ëåæèòü â îñíîâ³Êîíâåíö³¿ ïðî ïðèïèíåííÿ çëî÷èíó àïàðòå¿äó òà ïîêàðàííÿ çà íüîãî, Êîíâåíö³¿ ïðîçàïîá³ãàííÿ çëî÷èíó ãåíîöèäó òà ïîêàðàííÿ çà íüîãî, ̳æíàðîäíî¿ êîíâåíö³¿ ïðî-òè àïàðòå¿äó â ñïîðò³, Êîíâåíö³¿ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ ¹ 100 ïðî ð³âíóâèíàãîðîäó ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê çà ïðàöþ ð³âíî¿ ö³ííîñò³, Êîíâåíö³¿ ̳æíàðîäíî¿ îð- 551Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè ãàí³çàö³¿ ïðàö³ ¹ 111 ïðî äèñêðèì³íàö³þ â îáëàñò³ ïðàö³ òà çàíÿòü, Êîíâåíö³¿ÞÍÅÑÊÎ ïðî áîðîòüáó ç äèñêðèì³íàö³ºþ ó ñôåð³ îñâ³òè, Äåêëàðàö³¿ ïðîë³êâ³äàö³þ âñ³õ ôîðì íåòåðïèìîñò³ òà äèñêðèì³íàö³¿ íà îñíîâ³ ðåë³ã³¿ ÷è ïåðåêî-íàíü, Äåêëàðàö³¿ ïðàâ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî íàö³îíàëüíèõ àáî åòí³÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ³ ìîâíèõ ìåíøèí, Äåêëàðàö³¿ ÞÍÅÑÊÎ ïðî ðàñó òà ðàñîâ³ óïåðåäæåííÿ òîùî.Ñ. Ñàÿï³í ââàæàº ïðàâî íà íåäèñêðèì³íàö³þ âñåîõîïëþþ÷èì ïðàâîì,íåâ³ä�ºìíèì äëÿ êîðèñòóâàííÿ âñ³ìà ³íøèìè ïðàâàìè ëþäèíè òà òàêèì, ùî ëå-æèòü â îñíîâ³ óñ³õ ³íøèõ ãóìàí³òàðíèõ ãàðàíò³é7. Ï. ѳãõàðò âèçíຠîñîáëèâîâàæëèâèé õàðàêòåð ïðèíöèïó çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ äëÿ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà çà-õèñòó ïðàâ ëþäèíè òà âèâîäèòü éîãî ç óí³âåðñàëüíîãî õàðàêòåðó ïðàâ ëþäèíè. Íàäóìêó öüîãî àâòîðà, ÿêùî ïðàâà íàëåæàòü óñ³ì áåç âèíÿòêó, í³ÿêà îñîáëèâà îçíà-êà ÷è õàðàêòåðèñòèêà, ÿêà â³äð³çíÿº ³íäèâ³äà â³ä ³íøèõ, íå ïîâèííà âïëèâàòè íàéîãî êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè8. Í. Äæàÿâ³êðàìà íàçèâຠïðèíöèï çàáîðîíè äèñ-êðèì³íàö³¿ îñíîâíèì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïîì ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè9.Çâ�ÿçîê ì³æ ì³æíàðîäíèì ïðàâîì çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ÿê ãàëóççþ ì³æíàðîä-íîãî ïðàâà òà ì³æíàðîäíèì ïðàâîì çàõèñòó á³æåíö³â ÿê ³íñòèòóòîì ö³º¿ ãàëóç³ïðîñòåæóºòüñÿ ïåðø çà âñå â òîìó, ùî ñàìå ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º ïðè÷èíîþâèíèêíåííÿ ïîòîê³â á³æåíö³â. Ó öüîìó êîíòåêñò³ ïðàâà ëþäèíè íàáóâàþòü îñîá-ëèâîãî çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè 䳿, ùî ¿õ ïîðóøóþòü, ìîæóòü ñòàòè êîíêðåòíèì ïðè-êëàäîì òîãî, äî ÷îãî ìîæå ïðèçâåñòè ïåðåñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó ñë³ä çàçíà÷èòè,ùî òåðì³í «ïåðåñë³äóâàííÿ» íå âèçíà÷åíèé àí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â1951 ð., àí³ â áóäü-ÿê³é ³íø³é óãîä³ ïðî á³æåíö³â.Êîæåí ìຠïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ íåâ³ä�ºìíèìè ïðàâàìè ëþäèíè, ñåðåä ÿêèõ ãî-ëîâíå ì³ñöå ïîñ³äàþòü ïðàâî íà æèòòÿ, ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü; ñâî-áîäà â³ä êàòóâàíü ÷è ³íøîãî æîðñòîêîãî, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóºëþäñüêó ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ; ñâîáîäà â³ä ðàáñòâà ÷è ï³äíåâ³ëüíî-ãî ñòàíó; âèçíàííÿ ïðàâîñóá�ºêòíîñò³ îñîáè; ñâîáîäà äóìêè, ñîâ³ñò³ òà ðåë³ã³¿;ñâîáîäà â³ä ñâàâ³ëüíîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ; ñâîáîäà â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àí-íÿ â îñîáèñòå òà ñ³ìåéíå æèòòÿ òà â³ä ïîñÿãàííÿ íà æèòëî; ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿòîùî. Ïîðóøåííÿ ó ïåðøó ÷åðãó öèõ ïðàâ ëþäèíè òà ïåðåñë³äóâàííÿ îñîáè ìî-æóòü íîñèòè òàêèé õàðàêòåð, ùî ðîáèòü ïîäàëüøå ïåðåáóâàííÿ ëþäèíè â êðà¿í³ñâîãî ïîõîäæåííÿ íåñòåðïíèì. Äëÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿ-äó çàÿâè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ íåîáõ³äíî, ùîá ïîðóøåííÿ, ÿêå â³äáóëîñÿ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ, ´ðóíòóâàëîñÿ íà îäí³é ³ç ïðè÷èí, çãàäàíèõ ó ñò. 1 Êîíâåíö³¿ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â10.² òóò íàäçâè÷àéíî âàæëèâà ðîëü íàëåæèòü ïèòàííþ äîäåðæàííÿ ÷è íåäîäåð-æàííÿ ïðèíöèïó çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿, ÿêèé âèùå áóâ âèçíà÷åíèé ÿê ãîëîâíèéãàëóçåâèé ïðèíöèï ì³æíàðîäíîãî ïðàâà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â11 á³æåíöåì º îñîáà, ÿêà «÷åðåç îá´ðóíòîâàí³ ïîáî-þâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêîþ ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, ãðî-ìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè ÷è ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â çíàõî-äèòüñÿ çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ ³ íå â çìîç³ êîðèñòóâàòè-ñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæàº êîðèñòóâàòèñÿ òàêèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òà-êèõ ïîáîþâàíü; àáî, íå ìàþ÷è âèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà ³ çíàõîäÿ÷èñü çà ìåæà-ìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ �, íå ìîæå ÷è íå áàæàº ïîâåðíó-òèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü».ßê áà÷èìî, ïåðåäóìîâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ º ïðîâåäåííÿ ðîçð³çíåííÿ çà ïåâíîþîçíàêîþ, âêàçàíîþ ó ñò. 1 Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â. ²íøèìè ñëîâàìè, ïîðó- 552 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46 øåííÿ ïðèíöèïó çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ïîðîäæóº ïåðåñë³äóâàííÿ çà îçíàêîþðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, ãðîìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè÷è ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â, ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ðåøòè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè,çóìîâëþº ïîÿâó ïîòîê³â á³æåíö³â. ßê çàçíà÷ຠÒ. À. Àëåéí³êîôô, îñîáè, ÿê³ çàçíà-þòü ïåðåñë³äóâàííÿ, � öå îñîáè, ÷è¿ ïðàâà ïîðóøóþòüñÿ ç äèñêðèì³íàö³éíèõï³äñòàâ12.Óæå çãàäóâàëîñÿ, ùî íå ³ñíóº çàãàëüíîïðèéíÿòîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïå-ðåñë³äóâàííÿ». dz ñò. 33 Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê,ùî çàãðîçà æèòòþ òà ñâîáîä³ ç ïðè÷èí ðàñè, ðåë³ã³¿, íàö³îíàëüíîñò³ ïîë³òè÷íèõïåðåêîíàíü àáî ïðèíàëåæíîñò³ äî ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï º ïåðåñë³äóâàííÿì. ×èâ³äíîñÿòüñÿ äî ïåðåñë³äóâàííÿ ³íø³ 䳿, ùî çàâäàþòü øêîäè, ÷è çàãðîçà òàêèõ ä³é,çàëåæèòü â³ä îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ó âèïàäêó ç äèñêðèì³íàö³ºþ îñîáè, ÿê³ñòèêàþòüñÿ ç ìåíø ñïðèÿòëèâèì ïîâîäæåííÿ ó çâ�ÿçêó ç ðîçð³çíåííÿì, íåîáîâ�ÿçêîâî º æåðòâàìè ïåðåñë³äóâàííÿ. Ëèøå çà ïåâíèõ îáñòàâèí äèñêðèì³íàö³ÿð³âíîçíà÷íà ïåðåñë³äóâàííþ. Íàïðèêëàä, êîëè äèñêðèì³íàö³éí³ çàõîäè ïðèçâî-äÿòü äî íàñë³äê³â, ÿê³ íàíîñÿòü ³ñòîòíó øêîäó öèì îñîáàì, òîáòî ñåðéîçí³ îáìå-æåííÿ â ïðàâ³ çàðîáëÿòè íà æèòòÿ, â³äïðàâëÿòè ðåë³ã³éí³ îáðÿäè, ó äîñòóï³ äî íîð-ìàëüíèõ ìîæëèâîñòåé ó ñôåð³ îñâ³òè òîùî. Îäíàê íàâ³òü êîëè äèñêðèì³íàö³éí³çàõîäè ñàì³ ïî ñîá³ íå íîñÿòü ñåðéîçíîãî õàðàêòåðó, âîíè òèì íå ìåíøå ìîæóòüâèêëèêàòè ð³ñò ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ, ÿêùî ïðèçâåäóòü â îñ³á, ÿê³ ï³ääàþòü-ñÿ äèñêðèì³íàö³¿, äî ïîÿâè ïîãàíèõ ïåðåä÷óòò³â àáî â³ä÷óòòÿ íåáåçïåêè ùîäî¿õíüîãî ïîäàëüøîãî ³ñíóâàííÿ13. Íà äóìêó Â. Òàðãîíñêåíå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàí-íÿ ïðî òå, ÷è º äèñêðèì³íàö³ÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ïåðåñë³äóâàííÿì,ñë³ä êåðóâàòèñÿ òàêèì ïðàâèëîì: ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî äèñêðèì³íàö³ÿ ñòâîðèëàðåàëüíó íåáåçïåêó îñíîâíèì ïðàâàì ³ ñâîáîäàì ëþäèíè, íåáåçïåêó, â³ä ÿêî¿ äåð-æàâà ïîõîäæåííÿ íå íàäàëà çàõèñò, òàê³ ä³¿ ñë³ä âèçíàâàòè ïåðåñë³äóâàííÿì14.Ð. Õåéíñ ââàæàº, ùî ïåðåñë³äóâàííÿ ìຠì³ñöå òîä³, êîëè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ðèçèêñåðéîçíî¿ øêîäè äëÿ îñîáè òà â³äñóòí³ñòü çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè15.Ó ì³æíàðîäíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðàâ³ ïåðåñë³äóâàííÿ ó çàãàëüíîìó ðîçóì³íí³îçíà÷ຠñâ³äîìå òà æîðñòîêå ïîçáàâëåííÿ îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ îñîáè ÷åðåç ¿¿ïðèíàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ãðóïè îñ³á àáî ñï³ëüíîòè, çä³éñíåíå ³ç çàáîðîíåíèõ äèñ-êðèì³íàö³éíèõ ï³äñòàâ16.² â ñàìîìó ³íñòèòóò³ çàõèñòó ïðàâ á³æåíö³â ïðèíöèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ºíàäçâè÷àéíî âàæëèâèì. Îðãàí³çàö³¿, ÿê³ íà ïðàêòèö³ çàéìàþòüñÿ çàõèñòîìá³æåíö³â, íàçèâàþòü öåé ïðèíöèï íàéá³ëüø çíà÷óùèì äëÿ çàõèñòó á³æåíö³â17.Ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â ïðîãîëîøóº: «Äîãîâ³ðí³ Äåðæàâè çàñòîñîâó-âàòèìóòü ïîëîæåííÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ äî á³æåíö³â áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿ çà îç-íàêîþ ¿õíüî¿ ðàñè, ðåë³ã³¿ àáî êðà¿íè ¿õíüîãî ïîõîäæåííÿ». Öå ïîëîæåííÿ çàáåç-ïå÷óº ð³âí³ñòü á³æåíö³â ïðè êîðèñòóâàíí³ ³íøèìè ïðàâàìè, ãàðàíòîâàíèìè Êîí-âåíö³ºþ.Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ á³æåíö³ íàé÷àñò³øå çàçíàþòü äèñêðèì³íàö³¿ ó çâ�ÿçêó çêðà¿íîþ ÷è ðåã³îíîì ïîõîäæåííÿ, ñòàòòþ ÷è ó çâ�ÿçêó ç òèì, ùî âîíè õâîð³ íà²Ë-ÑͲÄ. Íå âñ³ ö³ ï³äñòàâè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, ÿêàîáìåæóºòüñÿ òàêèìè îçíàêàìè, ÿê ðàñà, ðåë³ã³ÿ òà êðà¿íà ïîõîäæåííÿ ³ íå âêëþ÷àºòàêèõ îçíàê, ÿê ñòàòü, ìîâà, ïîë³òè÷í³ òà ³íø³ ïåðåêîíàííÿ, ñîö³àëüíå ïîõîäæåí-íÿ, ìàéíîâèé ñòàí òîùî. Öå íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê äîçâ³ë çä³éñíþâàòè äèñ-êðèì³íàö³þ á³æåíö³â çà îçíàêàìè, íå ïåðåðàõîâàíèìè ó ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñá³æåíö³â. Çàáîðîíà äèñêðèì³íàö³¿ çà ³íøèìè îçíàêàìè ïåðåäáà÷åíà ì³æíàðîäíè- 553Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè ìè äîãîâîðàìè ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè, ïðî ÿê³ éøëîñÿ âèùå, ³ öÿ çàáîðîíà ïîøè-ðþºòüñÿ íà á³æåíö³â, îñê³ëüêè íà íèõ ïîøèðþºòüñÿ çàãàëüíèé ðåæèì çàõèñòóïðàâ ëþäèíè. ßê çàçíà÷àº Äæ. Õåòåóåé, ñàì ñòàòóñ á³æåíöÿ º ñï³ëüíèì çíàìåííè-êîì äëÿ óñ³õ êàòåãîð³é á³æåíö³â ó êîíòåêñò³ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâ, à òîìó ³íø³ îçíà-êè º çîâí³øí³ìè ôàêòîðàìè òà íå ïîâèíí³ áðàòèñÿ äî óâàãè18.Ïðèíöèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ º âàãîìèì ùå é ó òîìó êîíòåêñò³, ùî á³æåíö³º ³íîçåìöÿìè, à ì³æ ³íîçåìöÿìè òà ãðîìàäÿíàìè äåðæàâè ïðèòóëêó íå ïîâèííîáóòè äèñêðèì³íàö³¿ ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ ïðàâ, îêð³ì òèõ, ÿê³ âèïëèâàþòü ³ç ñà-ìîãî ôàêòó íàëåæíîñò³ îñîáè äî ãðîìàäÿíñòâà â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ó ïåðøó ÷åð-ãó � ïîë³òè÷í³ ïðàâà)19.Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî âèùå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïðèíöèï çà-áîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ º ãîëîâíèì ãàëóçåâèì ïðèíöèïîì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà çà-õèñòó ïðàâ ëþäèíè, îñê³ëüêè â³í º ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïîâíîö³ííî¿ ðåàë³çàö³¿ âñ³õïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè. Öåé ïðèíöèï º îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ åëåìåíò³â, ùîïîâ�ÿçóþòü ì³æíàðîäíå ïðàâî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ÿê ãàëóçü ì³æíàðîäíîãî ïðà-âà òà ì³æíàðîäíå ïðàâî çàõèñòó á³æåíö³â ÿê ³íñòèòóò ö³º¿ ãàëóç³. Öå ïîÿñíþºòüñÿòèì, ùî ñàìå ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ïîðîäæóº ïåðåñë³äó-âàííÿ çà îçíàêîþ ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, ãðîìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ñîö³àëüíî¿ ãðóïè ÷è ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â, ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ðåøòè ïðàâ ³ñâîáîä ëþäèíè, çóìîâëþº ïîÿâó ïîòîê³â á³æåíö³â. ² â ñàìîìó ³íñòèòóò³ çàõèñòóïðàâ á³æåíö³â ïðèíöèï çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ º íàäçâè÷àéíî âàãîìèì.Íàïðÿìàìè ïîäàëüøèõ äîñë³äæåíü ó ö³é ñôåð³ ìîæóòü ñòàòè ðîçâèòîê ïîíÿòüð³âíîñò³, äèñêðèì³íàö³¿ òà ïåðåñë³äóâàííÿ, à òàêîæ àíàë³ç ïðàêòèêè ì³æíàðîäíèõ³íñòèòóö³é ç öèõ ïèòàíü. 1. General Comment No. 18: Non-discrimination (CCPR) [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] /Human Rights Committee. � Geneva, 1989. � Ðåæèì äîñòóïó äî òåêñòó : http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/3888b0541f8501c9c12563ed004b8d0e?Opendocument2. ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà: ðåäàêö³ÿ â³ä 19.10.1973 íàï³äñòàâ³ 2148-08 [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó äî òåêñòó : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?user=c&find=1&typ=29. 3. General Comment No. 18:Non-discrimination (CCPR). 4. Òàì ñàìî. 5. Ãîìüåí Ä. Åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâàõ÷åëîâåêà è Åâðîïåéñêàÿ ñîöèàëüíàÿ õàðòèÿ: ïðàâî è ïðàêòèêà. � Ì., 1998. � Ñ. 451. 6. Êó-÷èí Ì. Â. Ïðåöåäåíòíîå ïðàâî Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà: Ìîíîãðàôèÿ. �Åêàòåðèíáóðã, 2004. � Ñ. 383�384. 7. Sayapin S. The International Committee of the RedCross and International Human Rights Law / Sergey Sayapin // Human Rights Law Review. �2009. � No. 9:1. � P. 100. 8. Sieghart P. The International Law of Human Rights. � Oxford,1983. � P. 75. 9. Jayawickrama N. The Judicial Application of Human Rights Law: National,Regional and International Jurisprudence. � Cambridge, 2002. � P. 174. 10. Èâàíîâ Ä. Â. Áå-æåíöû â ñîâðåìåííîì ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå. � Ì., 2006. � Ñ. 60. 11. Êîíâåíöèÿ î ñòà-òóñå áåæåíöåâ // Áåæåíöû â ñîâðåìåííîì ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå. � Ì., 2006. �Ñ. 147�168. 12. Aleinikoff T. A. Protected Characteristics and Social Perceptions: An Analysisof the Meaning of «Membership of a Particular Social Group» // Refugee Protection inInternational Law: UNHCR Global Consultations on International Protection / [edited byErica Feller, Volker Türk, Frances Nicholson]. � Cambridge , 2003. � P. 291. 13. Ðóêîâîäñò-âî ïî ïðîöåäóðàì è êðèòåðèÿì îïðåäåëåíèÿ ñòàòóñà áåæåíöåâ / [ÓÂÊÁ ÎÎÍ].� Æåíåâà,1992. � P. 17�18. 14. Òàðãîíñêåíå Â. Ñòàòóñ áåæåíöà â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå è çàêîíîäà-òåëüñòâå Óêðàèíû // Ïðàêòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ïî âîïðîñàì óáåæèùà. � Ê., 2005. �Ñ. 57. 15. Haines R. Gender-related Persecution // Refugee Protection in International Law:UNHCR Global Consultations on International Protection / [edited by Erica Feller, VolkerTürk, Frances Nicholson]. � Cambridge, 2003. � P. 329. 16. Ãíàòîâñüêèé Ì. Ì. Çëî÷èíè 554 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46 ïðîòè ëþäÿíîñò³ ó ñó÷àñíîìó ì³æíàðîäíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðàâ³: õàðàêòåðèñòèêà îê-ðåìèõ ä³ÿíü // Óêðà¿íñüêèé ÷àñîïèñ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. � 2007. � ¹ 3. � Ñ. 35. 17. TheUN and Refugees Human Rights: A Manual on How UN Human Rights Mechanisms CanProtect the Rights of Refugees / [Amnesty International, International Service for HumanRights].� London : Lithosphere, 1997. � P. 12. 18. Hathaway J. C. The Rights of Refugeesunder International Law. � Cambridge, 2005. � P. 238�260. 19. Tiburcio C. The Human Rightsof Aliens under International and Comparative Law. � The Hague, Boston, London, 2001. �P. 96�97. Þ.Ñ. ÕÎÁÁ² ÂÏËÈ ÍÀÄÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÎÑÒ² ÍÀ ÑÓÂÅÐÅͲÒÅÒ ÄÅÐÆÀÂ�×ËÅͲ ªÂÐÎÏÅÉÑÜÊÎÃÎ ÑÎÞÇÓ Ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîáëåìà âëèÿíèÿ ïðèíöèïà «íàäíàöèîíàëüíîñòè» Åâðîñîþçà íàñóâåðåíèòåò åãî ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ è ïðîáëåìà ðàñïðåäåëåíèÿ êîìïåòåíöèè ìåæäó ÅÑè íàöèîíàëüíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè Ó÷èòûâàÿ ïîïûòêè óñèëåíèÿ åâðîèíòåãðàöèè ïó-òåì ñîçäàíèÿ Êîíñòèòóöèè ÅÑ, âîçíèêëà ïðîáëåìà ñîõðàíåíèÿ íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíè-òåòà ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ÅÑ. Êëþ÷åâûå ñëîâà: åâðîèíòåãðàöèÿ, íàäíàöèîíàëüíîñòü, ñóâåðåíèòåò Taking into account the attempts of strengthening of the eurointegration by the creation ofthe EU� Constitution, the problem of saving the national sovereignty of the EU� states-mem-bers got up. In this connection the problem of influencing of the EU� principle of the «super-nationality» on the sovereignty of its states-members and the problem of distributing of juris-diction between the EU and national governments are examined.Key words: eurointegration, supernationality, sovereignty. Ïðîâàë ðàòèô³êàö³¿ Êîíñòèòóö³¿ äëÿ îá�ºäíàíî¿ ªâðîïè, ÿêà ìàëà îçíàìåíóâà-òè ÿê³ñíî íîâèé åòàï ³ñíóâàííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ïðîâàë ðåôåðåíäóìó â²ðëàí䳿 ñòîñîâíî ˳ñàáîíñüêîãî äîãîâîðó 2007 ðîêó, ÿêèé ìàâ äîïîâíèòè îñíîâî-ïîëîæí³ óãîäè ªÑ òà íàäàòè éîìó ïðàâîâîãî ñòàòóñó, ùå ðàç ïîêàçàëè ïðîáëåìè óðîçóì³íí³ ñóò³ ªÑ, ð³çí³ ïîãëÿäè íà éîãî ïîäàëüøèé ðîçâèòîê íå ò³ëüêè âîô³ö³éíèõ êîëàõ äåðæàâ-÷ëåí³â, à é ñåðåä ãðîìàäñüêîãî íàñåëåííÿ. Íå âèçíà÷åí-íÿ ìàéáóòíüîãî ªâðîñîþçó, ñòàòóñó äåðæàâ-÷ëåí³â öüîãî îá�ºäíàííÿ, çàãîñòðèëèäèñêóñ³¿ íàâêîëî äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó. Îäíèì ç àðãóìåíò³â íà êîðèñòü «ïîñòó-ïîâî¿ âòðàòè» äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ñâîãî ñóâåðåí³òåòó ñòàâ ïðèíöèï íàä-íàö³îíàëüíîñò³, ÿêèé âèð³çíÿº ªÑ ñåðåä ³ñíóþ÷èõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Äîñë³äæåííÿì öüîãî ïðèíöèïó òà éîãî â³äîáðàæåííÿì ó íàö³îíàëüíîìó çàêî-íîäàâñòâ³ äåðæàâ-÷ëåí³â çàéìàëèñÿ ².². Õîõëîâ, Ì.À. Êîðîëüîâ, Ì.Ì. Ìè곺âè÷,À.Â.Ñå¿äîâ, ².Â. Êðàâ÷óê, Â. Ìóðàâéîâ, Á.Í. Òîïîðí³í òà ³íø³.Ðîçâèòîê ºâðî³íòåãðàö³¿ â á³ê ¿¿ ïîñèëåííÿ, îñîáëèâî çâàæàþ÷è íà ñïðîáó çà-ïðîâàäæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ ªÑ òà ï³äïèñàííÿ ˳ñàáîíñüêîãî äîãîâîðó, äîçâîëÿº ïî-áà÷èòè íàÿâí³ñòü ñò³éêî¿ òåíäåíö³¿, ç îäíîãî áîêó, ùîäî ïîñë³äîâíîãî ñàìîîáìå-æåííÿ äåðæàâ-÷ëåí³â ªÑ ó îáñÿç³ çä³éñíþâàíèõ ñóâåðåííèõ ïðàâ, à ç ³íøîãî � íà-áóòòÿì ªÑ äåäàë³ á³ëüøå îçíàê íàääåðæàâíîãî óòâîðåííÿ. Àíàë³ç ñó÷àñíîãî ñòà- 555Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè © ÕÎÁÁ² Þë³ÿ Ñåð㳿âíà � àñï³ðàíòêà Ìàð³óïîëüñüêîãî äåðæàâíîãî ãóìàí³òàðíîãîóí³âåðñèòåòó