Контроль за охороною земель в Україні
В статье рассматриваются вопросы контроля за охраной земель, исследуются разные аспекты понятия сущности контроля.
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9136 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Контроль за охороною земель в Україні / О.А. Вівчаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 421-426. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-9136 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-91362010-09-30T12:03:08Z Контроль за охороною земель в Україні Вівчаренко, О.А. Аграрне, екологічне тa земельнe правo В статье рассматриваются вопросы контроля за охраной земель, исследуются разные аспекты понятия сущности контроля. The article analyses the issues of control over landprotection and its diffеrent aspects. 2009 Article Контроль за охороною земель в Україні / О.А. Вівчаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 421-426. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9136 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Аграрне, екологічне тa земельнe правo Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| spellingShingle |
Аграрне, екологічне тa земельнe правo Аграрне, екологічне тa земельнe правo Вівчаренко, О.А. Контроль за охороною земель в Україні |
| description |
В статье рассматриваются вопросы контроля за охраной земель, исследуются разные аспекты понятия сущности контроля. |
| format |
Article |
| author |
Вівчаренко, О.А. |
| author_facet |
Вівчаренко, О.А. |
| author_sort |
Вівчаренко, О.А. |
| title |
Контроль за охороною земель в Україні |
| title_short |
Контроль за охороною земель в Україні |
| title_full |
Контроль за охороною земель в Україні |
| title_fullStr |
Контроль за охороною земель в Україні |
| title_full_unstemmed |
Контроль за охороною земель в Україні |
| title_sort |
контроль за охороною земель в україні |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9136 |
| citation_txt |
Контроль за охороною земель в Україні / О.А. Вівчаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 421-426. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT vívčarenkooa kontrolʹzaohoronoûzemelʹvukraíní |
| first_indexed |
2025-07-02T11:40:33Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:40:33Z |
| _version_ |
1836535181914144768 |
| fulltext |
Î.À. ²Â×ÀÐÅÍÊÎ
ÊÎÍÒÐÎËÜ ÇÀ ÎÕÎÐÎÍÎÞ ÇÅÌÅËÜ Â ÓÊÐÀ¯Í²
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû êîíòðîëÿ çà îõðàíîé çåìåëü, èññëåäóþòñÿðàçíûå àñïåêòû ïîíÿòèÿ ñóùíîñòè êîíòðîëÿ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, îõðàíà çåìåëü, ôóíêöèè ïðàâîâîéîõðàíû, óãðîçû, êîíòðîëü, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëü.
The article analyses the issues of control over land protection and its different aspects.Key words: public administration, land protection, functions of law protection, control,rational use of land.
Êîíòðîëü ÿê âèä ä³ÿëüíîñò³ ìຠñêëàäíó ñòðóêòóðó òà âèÿâëÿºòüñÿ â ð³çíèõ àñ-ïåêòàõ, ùî îáóìîâëþº ð³çí³ õàðàêòåðèñòèêè öüîãî ïîíÿòòÿ, íåîäíîçíà÷íå ðî-çóì³ííÿ ñóòíîñò³ êîíòðîëþ. Ó ô³ëîñîôñüêîìó åíöèêëîïåäè÷íîìó ñëîâíèêóñîö³àëüíèé êîíòðîëü ïîäàºòüñÿ ÿê ñóêóïí³ñòü ïðîöåñ³â ó ñîö³àëüí³é ñèñòåì³(ñóñï³ëüñòâ³, ñîö³àëüí³é ãðóï³, îðãàí³çàö³¿ ³ ò.³.) çà äîïîìîãîþ ÿêèõ çàáåçïå÷óºòüñÿñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèì ïðàâèëàì ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ äîòðèìàííÿ ïåâíèõ îáìå-æåíü ïîâåä³íêè, ïîðóøåííÿ ÿêèõ íåãàòèâíî âïëèâຠíà ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè1.³äïîâ³äíî äî íàâåäåíîãî âèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíèé êîíòðîëü çàáåçïå÷óº ïåâíóñòàá³ëüíó îðãàí³çàö³þ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, àäåêâàòíó ïîâåä³íêó ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà³ â³í íåðîçðèâíî ïîâ�ÿçàíèé ³ç ôóíêö³îíóâàííÿì ñóñï³ëüñòâà.  åíöèêëîïåäè÷íèõäæåðåëàõ òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî êîíòðîëü º îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ôóíêö³éäåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ2. Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ êîíòðîëþ çà ³íøèì ñëîâíèêîì äà-íî ñïðîùåíå, âêðàé ëàêîí³÷íå � öå ïåðåâ³ðêà, îáë³ê ä³ÿëüíîñò³ êîãî-, ÷îãî-íåáóäü,íàãëÿä çà êèìñü, ÷èìîñü; öåíçóðà (ïðåñè)3.Êîíòðîëü ÿê ô³ëîñîôñüêà êàòåãîð³ÿ º ôóíêö³ÿ, ùî ïðèðîäíüî ñóïðîâîäæóºð³çíîìàí³òíó ëþäñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ÿêùî âîíà ïîâèííà áóòè âèêîíàíà çà ïåâíèìèïðàâèëàìè òà äàâàòè ïåâí³ ðåçóëüòàòè. Àêò êîíòðîëþâàííÿ ïîëÿãàº í³ â ÷îìó³íøîìó, ÿê â îö³íö³ ëþäñüêèõ ä³é ç òî÷êè çîðó äåÿêèõ âñòàíîâëåíèõ âèìîã. ×èìòî÷í³øå ñôîðìóëüîâàí³ ö³ âèìîãè, òèì á³ëüø ìîæëèâèé ñóâîðèé êîíòðîëü. ² ç³íøî¿ ñòîðîíè � êîíòðîëü ñòຠíåìîæëèâèì, ÿêùî çàãàëüí³ ïðàâèëà, ÿêèì ëþäèíàïîâèííà ï³äêîðèòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, çîâñ³ì íå âèçíà÷åí³ àáî íåâäàëî ôîðìàë³çî-
Ðîçä³ë 7
ÀÃÐÀÐÍÅ, ÅÊÎËÎò×ÍÅ
ÒÀ ÇÅÌÅËÜÍÅ ÏÐÀÂÎ
© ²Â×ÀÐÅÍÊÎ Îëåã Àíòîíîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, çàñòóïíèê äèðåêòî-ðà Þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó Ïðèêàðïàòñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ÂàñèëÿÑòåôàíèêà
âàí³ â íîðìàòèâíîìó àêò³, çà ñâîºþ ïðèðîäîþ º îö³íî÷íèìè.  öüîìó êîíòåêñò³ñïðîáóºìî ïðîàíàë³çóâàòè ñôîðìóëüîâàí³ â çåìåëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïîíÿòòÿ,çàâäàííÿ îõîðîíè çåìåëü ³íø³ íîðìè-äåô³í³ö³¿ â ö³é ñôåð³ êð³çü ïðèçìó ìîæëèâî-ãî òà îáîâ�ÿçêîâîãî ìåõàí³çìó êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü.Ïåðø çà âñå ç�ÿñóºìî ñòóï³íü îïòèìàëüíî¿ ôîðìàë³çàö³¿ â íîðì³ ïðàâà îá�ºêòàêîíòðîëþ - ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó îõîðîíè çåìåëü, îêðåìèõ íîðì öüîãî ³íñòèòóòó.Çà çì³ñòîì ñò. 162 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íàäàë³ � ÇÊ)4 îõîðîíà çåìåëü � öåñèñòåìà ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íàðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü, çàïîá³ãàííÿ íåîá´ðóíòîâàíîìó âèëó÷åííþ çå-ìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàõèñò â³äøê³äëèâîãî àíòðîïîãåííîãî âïëèâó, â³äòâîðåííÿ ³ ï³äâèùåííÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â,ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàáåçïå÷åí-íÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ïðèðîäîîõîðîííîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðå-êðåàö³éíîãî òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Âèùåíàâåäåíå íîðìàòèâíåâèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü ðîçêðèâàºòüñÿ ÷åðåç ïåðåë³ê ïåâíèõ çàõîä³â,ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ âèçíà÷åíî¿ â íîðì³ ìåòè, à òàêîæ ÷åðåç çàáåçïå÷åííÿîñîáëèâîãî ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ çåìåëü. Çîêðåìà, çàêîíîäàâåöü ñïåðøó âêàçóºíà ïðàâîâ³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü. Äåô³í³ö³ÿ«ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü» â ÇÊ òà â ³íøèõ àêòàõ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà íå ðîçêðèâàºòüñÿ. äåô³í³òèâíà ñòàòòÿ «Ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü» âèçíà-÷àºòüñÿ ÷åðåç çàëó÷åííÿ îö³íî÷íèõ ïîíÿòü «ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü»,«íåîá´ðóíòîâàíå âèëó÷åííÿ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãîïðèçíà÷åííÿ». Âêàçàí³ âèçíà÷åííÿ áóëè á âèïðàâäàí³ ç òî÷êè çîðó êîíñòðóêö³¿þðèäè÷íèõ íîðì, êîëè á â ÇÊ ÷è â ³íøîìó àêò³ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íîðìà-òèâíî âèçíà÷àëèñÿ îáîâ�ÿçêîâ³ óìîâè ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü, íåîá-´ðóíòîâàíîãî âèëó÷åííÿ çåìåëü. Ïîðÿä ç ð³çíèìè çàõîäàìè, ñïðÿìîâàíèìè íà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çå-ìåëü ³ ò.³., çàêîíîäàâåöü, â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâíîòè çì³ñòó öüîãî ïîíÿòòÿ, âêëþ÷àºé ñèñòåìó çàõîä³â ùîäî â³äòâîðåííÿ ³ ï³äâèùåííÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â, ï³äâèùåííÿïðîäóêòèâíîñò³ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. ³äòâîðåííÿ ³ ï³äâèùåí-íÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â, ïðîäóêòèâíîñò³ çåìåëü � öå íå º çàãðîçà ðóéíóâàííÿ, çà-ïîä³ÿííÿ øêîäè çåìëÿì, à òîìó ïîíÿòòÿ «îõîðîíè çåìåëü» íå ìîæå ðîçêðèâàòèñÿ÷åðåç ö³ êàòåãîð³¿. Çàêîíîäàâåöü âèçíà÷ຠîõîðîíó çåìåëü òàêîæ ÿê ñèñòåìó, ñïðÿ-ìîâàíó íà çàáåçïå÷åííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ïðèðîäîîõî-ðîííîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðåêðåàö³éíîãî òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ.  ö³é÷àñòèí³ äåô³í³ö³ÿ íîñèòü âèêëþ÷íî áëàíêåòíèé õàðàêòåð. Âêàçàí³ âàäè âèçíà÷åí-íÿ ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü â ÇÊ ïåðåíåñåí³ â Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíóçåìåëü»5.Íåîáõ³äíî êîíñòàòóâàòè, ùî íà ñüîãîäí³ íå ³ñíóº âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì ïîðÿä-êó îõîðîíè çåìåëü ÿê ìîæëèâîãî îá�ºêòà êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíèõ äåð-æàâíèõ îðãàí³â ïîïðè òå, ùî â ÷. 2 ñò. 164 ÇÊ âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê îõîðîíè çå-ìåëü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì.  òîé æå ÷àñ â áàãàòüîõ âèïàäêàõ «ïîðÿäîê îõîðî-íè» º ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ï³äçàêîííèõ àêò³â.Íå äàþòü ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ ùîäî ìîæëèâèõ îá�ºêò³â êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ñôåð³ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü íîðìàòèâíî âèçíà÷åí³çàâäàííÿ, íàïðÿìêè òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ñò. 187 ÇÊ âèçíà÷åíî çàâäàííÿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çå-ìåëü, ÿêå ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ äîäåðæàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíà-
422 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
ìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ ãðî-ìàäÿíàìè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Âèäàºòüñÿ, ùî âèùåâèêëàäåíå çà-âäàííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü áåçï³äñòàâíî çâîäèòüñÿ äî äîòðèìàííÿ çå-ìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïåâíîþ ì³ðîþ ñóïåðå÷èòü ïîíÿòòþ îõîðîíè çåìåëü,âèçíà÷åíîìó â ñò. 162 ÇÊ ÿê ñèñòåìè ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà³íøèõ çàõîä³â. ²íàêøå êàæó÷è, ó âèçíà÷åíí³ ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü éäåòüñÿ ïðîçàõîäè, ÿê³ ÷àñòêîâî îïîñåðåäêîâóþòüñÿ íîðìàìè ïðàâà, à òîìó çâîäèòè çàâäàííÿêîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü äî äîòðèìàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà áóëî áçâóæåííÿì ðåàëüíèõ çàâäàíü òàêîãî êîíòðîëþ. Íå âèïàäêîâî â ñò. 2 ÇàêîíóÓêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü»6 âæåéäåòüñÿ ïðî îñíîâí³ çàâäàííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðî-íîþ çåìåëü.Ç ³íøîãî áîêó, îòîòîæíåííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü ç çàáåçïå÷åííÿìâèêîíàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñóïåðå÷èòü íàóêîâèì óÿâëåííÿì ïðî ïðèðî-äó ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ. Íåçâàæàþ÷è íà ð³çí³ ï³äõîäè äî âèñâ³òëåííÿ òèõ ÷è³íøèõ àñïåêò³â êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, äîñë³äíèêè öüîãî ñîö³àëüíîãî ÿâèùàºäèí³ ó âèñíîâêó, ùî êîíòðîëü � öå ñèñòåìà íàãëÿäó òà ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ïðîöåñó ôóíêö³îíóâàííÿ îá�ºêòà, ùî º â óïðàâë³íí³, ïðèéíÿòèì óïðàâë³íñüêèìð³øåííÿì, âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â óïðàâë³íñüêèõ âïëèâ³â íà îá�ºêò øëÿõîì âèÿâ-ëåííÿ â³äõèëåíü, ùî äîïóùåí³ ó õîä³ âèêîíàííÿ öèõ ð³øåíü, óñóíåííÿ íåñïðèÿò-ëèâèõ óìîâ òà ñèãíàë³çóâàííÿ ïðî íèõ ïðè íåîáõ³äíîñò³ êîìïåòåíòíèì îðãàíàì. öüîìó êîíòåêñò³ âèíèêຠïèòàííÿ, ÷è ³ñíóº â Óêðà¿í³ ñèñòåìà íàãëÿäó òà ïå-ðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ çåìåëüíîìó çàêîíîäàâñòâó ð³øåíü, íàïðèêëàä, äåðæàâíèõàäì³í³ñòðàö³é, ì³ñöåâèõ ðàä, òà ÷è ³ñíóº ä³éîâà ñèñòåìà âèïðàâëåííÿ â³äõèëåíü?Ôîðìàëüíî äåðæàâí³ ³íñïåêòîðè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿìòà îõîðîíîþ çåìåëü ìîæóòü äàâàòè îáîâ�ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñè ç ïèòàíüâèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü, àëå ö³ ð³øåííÿ íå çóïèíÿþòü ä³þ â³äïîâ³äíèõàêò³â.  ãëàâ³ 32 ÇÊ çàêîíîäàâåöü ðîçð³çíÿº äåðæàâíèé, ñàìîâðÿäíèé ³ ãðîìàäñüêèéêîíòðîëü. Ç îãëÿäó íà ôîðìàò ñòàòò³ çóïèíèìîñü ëèøå íà îêðåìèõ ïðàâîâèõ àñ-ïåêòàõ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü. Îòæå, ð³çíîâèäîì ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ º äåðæàâíèé êîíòðîëü. Ó çä³éñíåíí³äåðæàâíîãî êîíòðîëþ áåðóòü ó÷àñòü äåðæàâí³ óñòàíîâè â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿,âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì.  çàãàëüíîìó ðîçóì³íí³, äåðæàâíèé êîíòðîëü - öå âëàäíàôóíêö³ÿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðîâ³äí³ â÷åí³-çåìåëüíèêè ñïðàâåäëèâî çàçíà÷à-þòü, ùî êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü ÿâëÿº ñîáîþ îäíó ç âàæ-ëèâèõ ôóíêö³é äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ7. Íà äóìêó Î.Ô. Àíäð³éêî, «êîíòðîëü ºâàæëèâîþ ÷àñòèíîþ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ñóòí³ñòü äåðæàâíîãî êîíòðîëþ, ÿêôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ, ïîëÿãຠâ àíàë³ç³ îá�ºêòèâíî¿ ³ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäîñèòóàö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³, ïåðåâ³ðö³ ñòàíó âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü,ïîêëàäåíèõ çàâäàíü òà óñòàíîâëåíèõ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â, íàãëÿä³ çà äîòðèìàí-íÿì íîðì ³ âñòàíîâëåíèõ ñòàíäàðò³â»8.  íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ íåìຠñòàëî¿ êëà-ñèô³êàö³¿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ, àëå ïðèéíÿòî ââàæàòè çà äîö³ëüíå êëàñèô³êóâà-òè äåðæàâíèé êîíòðîëü çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè, ÿê � ñóá�ºêò, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü,ñôåðà êîíòðîëþ. Òàê, â ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü» âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõî-ðîíîþ çåìåëü çä³éñíþº ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïè-
423Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
òàíü çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, à äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâàïðî îõîðîíó çåìåëü çä³éñíþº ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäèç ïèòàíü åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Äîñë³âíå ñïðèéíÿòòÿ çì³ñòó âêàçàíî¿ñòàòò³ ïîðîäæóº ïèòàííÿ ïðî çíà÷íó ð³çíèöþ ïîâíîâàæåíü âêàçàíèõ äåðæàâíèõîðãàí³â, îñê³ëüêè óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîëî㳿 òàïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çä³éñíþ ëèøå êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðîîõîðîíó çåìåëü. Ç ³íøîãî áîêó, ñò. 8 âêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè âèçíà÷ຠçíà÷íîøèðø³ ïîâíîâàæåííÿ öüîãî îðãàíó, ÿê³ íå îáìåæóþòüñÿ êîíòðîëåì çà äîäåðæàí-íÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çåìåëü, çîêðåìà, äî ïîâíîâàæåíü óñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çàêîíîäàâåöü â³äíîñèòü îðãàí³çàö³þ ë³êâ³äàö³¿ åêî-ëîã³÷íèõ íàñë³äê³â àâàð³é, çàëó÷åííÿ äî öüîãî ï³äïðèºìñòâ òîùî. Ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â (ñò. 6 âè-ùåíàâåäåíîãî Çàêîíó) ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü âèçíà-÷åí³ ðàçîì ç ïîâíîâàæåííÿì ùîäî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì çåìåëü, ùî çíà÷íîóñêëàäíþº ïðîöåñ âèîêðåìëåííÿ îá�ºêòó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çå-ìåëü, ïðèíîñèòü ñóá�ºêòèâ³çì â óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ.Äëÿ á³ëüø äåòàëüí³øîãî ðîçóì³ííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ âçàãàë³, ñë³ä ðîç-êðèòè éîãî ôóíêö³¿. Îäíà ç ôóíêö³é êîíòðîëþ â äåðæàâ³, öå êîíòðîëü çàä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Îòæå, êîíòðîëü äåðæàâíèõ îðãàí³â º îäíèì ç âèä³âêîíòðîëþ. Âèêîíóþ÷è öþ ôóíêö³þ, êîíòðîëü â³äîáðàæຠîá�ºêòèâí³ çàêîíè ³ ïðî-öåñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó äåðæàâ³.Øîð³íà Î.Â. äîâîäèòü, ùî «...á³ëüø øèðîêîìó ðîçêðèòòþ çì³ñòó ôóíêö³¿ êîí-òðîëþ äîïîìàãຠàíàë³ç ¿¿ âíóòð³øíüî¿ ñòðóêòóðè»9. Âîíà ðîçïîä³ëÿº ïðîöåñçä³éñíåííÿ ôóíêö³¿ êîíòðîëþ íà íàñòóïí³ åòàïè: 1) ñòàä³þ êîíñòàòàö³¿ (òîáòîâñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íîãî ñòàíó ðå÷åé); 2) ñòàä³þ àíàë³çó (òîáòî ïîð³âíÿííÿ ôàê-òè÷íîãî ñòàíó ³ç çàäàíèì ðåæèìîì òà îö³íêà õàðàêòåðó äîïóùåíèõ â³äõèëåíü); 3)ñòàä³þ ðîçðîáêè çàõîä³â ïî ïîêðàùåííþ òà ïðîâåäåííþ êîðåãóâàííÿ ïðîöåñó óï-ðàâë³ííÿ, ïðèéíÿòòÿ çàõîä³â äî ¿õ ðåàë³çàö³¿. Âèäàºòüñÿ, ùî îïòèì³çàö³ÿ ôóíêö³éêîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü ïîëÿãຠó êîíêðåòèçàö³¿ òà ôîðìàë³çàö³¿ ïîâíîâà-æåíü ñïåö³àëüíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Íàæàëü çàêîíîäàâåöü òðèâàëèé ÷àñ íå âèç-íà÷àâ ôóíêö³¿ êîíòðîëþ â ãàëóç³ îõîðîíè çåìåëü. Ç 2003 ðîêó, êîëè áóëî óõâàëåíîÇàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó çåìåëü», «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàí-íÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü», çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ â ñò. 19 ïåðøîãî Çàêîíó, ùî ïî-ðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêî-íîì. Óõâàëåíèé â öåé æå äåíü äðóãèé Çàêîí âèçíà÷èâ ïîâíîâàæåííÿ ñïåö³àëüíîóïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ñôåð³ êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìàçä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì îñîáàìè âèìîã çåìåëüíîãî çà-êîíîäàâñòâà. Òàê, â ñò. 9 Çàêîíó «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü» çàçíà÷àºòüñÿ, ùî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü, äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çåìåëüçä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåâ³ðîê, ðîçãëÿäó çâåðíåíü, ó÷àñò³ ó ðîáîò³ êîì³ñ³é ³ ò.³.Îòæå, ìîâîþ Î.Â. Øîð³íî¿ â öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ëèøå ïåðøóñòàä³þ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ êîíòðîëüíî¿ ôóíêö³¿ � ñòàä³þ êîíñòàòàö³¿ ôàêò³â.Äðóãèé åòàï êîíòðîëüíî¿ ôóíêö³¿ - àíàë³ç òîáòî ïîð³âíÿííÿ ôàêòè÷íîãî ñòàíó ³ççàäàíèì ðåæèìîì òà îö³íêà õàðàêòåðó äîïóùåíèõ â³äõèëåíü íîðìàòèâíî íå âèç-íà÷åíî. Òàê ñàìî åòàï ðîçðîáêè çàõîä³â ïî ïîêðàùåííþ òà ïðîâåäåííþ êîðåãó-âàííÿ ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ, ïðèéíÿòòÿ çàõîä³â äî ¿õ ðåàë³çàö³¿ çàêîíîäàâöåì íåâèçíà÷åíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí çàäåêëàðîâàíå â ÷. 2 ñò. 188 ÇÊ ãàñëî, ùî ïîðÿäîê
424 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì çà-ëèøàºòüñÿ äåêëàðàö³ºþ.Âèäàºòüñÿ, ùî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü,îêð³ì âèçíà÷åíèõ â çàêîí³ ôóíêö³é êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ìàþòü ìàòåð³àë³çó-âàòèñü ó ïîâíîâàæåííÿõ êîíêðåòíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîâèíåí áóòè âèç-íà÷åíèé â îêðåìèõ â çàêîíàõ â ðîçð³ç³ ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì îõîðîíè çåìåëü òàíîñèòè ïðèêëàäíèé õàðàêòåð.Êîíòðîëü îðãàí³÷íî ïîâ�ÿçàíèé ç ³íøèìè ôóíêö³ÿìè óïðàâë³ííÿ ³ ÿê ñòàä³ÿ,åòàï ïðèñóòí³é ïðè ðåàë³çàö³¿ êîæíî¿ ç íèõ, àëå óæå ÿê äîïîì³æíà ä³ÿ, ùî ñïðÿìî-âàíà íà ïåðåâ³ðêó ïîïåðåäíüî âèêîíàíèõ îñíîâíèõ ä³é ³ â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ çàâäàí-íÿì ôóíêö³¿ â ö³ëîìó.  öüîìó êîíòåêñò³ äåðæàâíèé êîíòðîëü çà îõîðîíîþ çåìåëüº ñêëàäîâîþ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ íå ëèøå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³ââèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ö³é ñôåð³, àëå é Óðÿäó, Ïàðëàìåíòó Óêðà¿íè, îðãàí³â äåðæàâ-íîãî êàçíà÷åéñòâà ³ ò. ³. Çä³éñíþº äåðæàâíèé êîíòðîëü çà îõîðîíîþ çåìåëü ³ ñóäèçàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ ÿê â ñôåð³ ïóáë³÷íèõâ³äíîñèí òàê ³ ó ñïðàâàõ ïðèâàòíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó. Öÿ òåçà ëîã³÷íî âèïëèâàºç êîíñòèòóö³éíîãî ïðèïèñó, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-äóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ( ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè)12. Ïîïðè òå, ùî â ÇÊ ³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñ-òàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü» âèçíà÷åíí³ çàâäàííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü ³ïîâíîâàæåííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, ïîíÿòòÿ êîíòðîëþ çà îõîðî-íîþ çåìåëü ìຠáóòè âèîêðåìëåíî â³ä êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì çåìåëü. Âçâ�ÿçêó ç âèêëàäåíèì áóëî á äîö³ëüíèì âíåñòè çì³íè ³ äîïîâíåííÿ äî ñò. 188 ÇÊ,à ñàìå: â ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷èòè, ùî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü îáîâ�ÿçêîâî çä³éñíþºòüñÿ êîæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ïðèðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü â ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí.Âèõîäÿ÷è ç çàãàëüíîãî ðîçóì³ííÿ êîíòðîëþ ÿê ïåâíî¿ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ñâ³äî-ìî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ÿê îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðî-ïîíóºòüñÿ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü» äîïîâíèòè âèçíà÷åííÿì ïîíÿòòÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõî-ðîíîþ çåìåëü ÿê � ïåðåäáà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè âèä ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãîîðãàíó, ÿêèé ïîëÿãຠâ îäåðæàí³ ³íôîðìàö³¿, ¿¿ àíàë³çó, çä³éñíåííÿ ó âèçíà÷åíèõ çà-êîíîì ôîðìàõ çàñîá³â ðåàãóâàííÿ, çàäëÿ çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿÊîíñòèòóö³¿, Çàêîí³â Óêðà¿íè â ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí òà ïðèòÿãíåííÿ îñ³á äîïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ¿õ ïîðóøåííÿ.
1. Ôèëîñîôñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. � Ì., 1989. � Ñ. 412. 2. Þðèäè÷íà åí-öèêëîïåä³ÿ:  6 ò. / Ðåäêîë.: Þ.Ñ.Øåìøó÷åíêî òà ³í. � Ê., 2001. Ò. 3: Ê�Ì. � Ñ. 323.3. Íîâèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ó ÷îòèðüîõ òîìàõ / Óêëàäà÷³ Â.ßðåìåíêî,Î.Ñë³ïóøêî. � Ê., 1999. 2 ò.: Æ-ÎÁÄ. � Ñ. 318. 4. Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè 2001 ð.Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov.ua. 5. Çàêîí Óêðà¿íè«Ïðî îõîðîíó çåìåëü». Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov.ua. 6. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþçåìåëü». Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov.ua. 7. Çå-ìåëüíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Ì.Â.Øóëüãà, Ã.À.Àí³ñ³ìîâ, Í.Î.Áàãàé, À.Ï.Ãåòüìàíòà ³í./ Çà ðåä. Ì.Â.Øóëüãè. � Ê., 2004.� Ñ. 192; Çåìåëüíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Çàðåä. Ïîãð³áíîãî Î.Î., Êàðàêàøà ².². � Ê., 2003. � Ñ. 391; Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàðÇåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè / Êîë. àâò.: Ë.Î.Áîíäàð, À.Ï.Ãåòüìàí, Â.Ã.Ãîí÷àðåíêî òà ³í.;
425Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Çà çàã. ðåä. Â.Â.Ìåäâåä÷óêà. � Ê., 2004. � Ñ. 516. 8. Àíäð³éêî Î.Ô. Äåðæàâíèé êîíòðîëü:òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà. Íàóêîâà äîïîâ³äü. � Ê., 1999. � Ñ. 5. 9. Øîðèíà Å.Â. Êîíòðîëü çà äåÿ-òåëüíîñòüþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ÑÑÑÐ. � Ì., 1984. � Ñ. 135. 10. Êîí-ñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov. ua.
Ë. Â. ÌÅÍÄÈÊ
ÏÐÈÍÖÈÏÈ ÞÐÈÄÈ×Íί ²ÄÏβÄÀËÜÍÎÑÒ² ÇÀ ÏÎÐÓØÅÍÍß
ÂÈÌÎà ˲ÑÎÂÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ: ÏÎÍßÒÒß ² ÂÈÄÈ
Àíàëèçèðóþòñÿ àêòóàëüíûå âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåò-ñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû. Íà îñíîâàíèè èññëåäî-âàíèÿ ïîíÿòèÿ ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè â öåëîì è ïðèíöèïîâ þðèäè-÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè â ñôåðå îõðàíè ïðèðîäû, âûäåëåíî ïîíÿòèå, îñîáåííîñòè èâèäû ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà ëåñíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â Óêðàèíå. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ëåñíîå çàêîíîäàòåëüñòâî Óêðàèíû, þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåí-íîñòü, îõðàíà ïðèðîäû
At the questions of application of principles of legal responsibility are analysed this sci-entific article for violations of forest legislation of Ukraine. On the basis of research of con-cept of principles of legal responsibility on the whole and principles of legal responsibility inthe field of conservancy, a concept, features and types of principles of legal responsibility, isselected for forest offences in Ukraine.Key words: forest legislation of Ukraine, legal responsibility, protection nature.
Âàæëèâó ðîëü ó ìåõàí³çì³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîâî¿ îõîðîíè, âèêîðèñòàííÿ òàâ³äòâîðåííÿ ë³ñ³â â³ä³ãðຠþðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ë³ñîïîðóøåííÿ. Àëå äëÿòîãî, ùîá ðåàë³çàö³ÿ çàõîä³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîãë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè áóëà íàñïðàâä³ åôåêòèâíîþ òà 䳺âîþ ó ïðàâîçà-ñòîñîâ÷³é ñôåð³, ö³ çàñîáè, áåçóìîâíî, ïîâèíí³ ï³äïîðÿäêîâóâàòèñü òèì ñèñòåì-íèì íà÷àëàì, ÿê³ çàêð³ïëåí³ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ³ º óí³âåðñàëüíèìè òà îáîâ�ÿç-êîâèìè ïî â³äíîøåíí³ äî âñ³õ ñóá�ºêò³â åêîëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ó äàíîìóêîíòåêñò³ éäåòüñÿ, ïåðøî÷åðãîâî, ïðî ïðèíöèïè þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàïîðóøåííÿ âèìîã ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó íàóêîâ³é, ÿê â³ò÷èçíÿí³é, òàê ³ çàðóá³æí³é ë³òåðàòóð³ åêî-ëîãî-ïðàâîâîãî ñïðÿìóâàííÿ ïðèä³ëÿëàñü ³ ïðîäîâæóº ïðèä³ëÿòèñü ïèëüíà óâàãàïðîáëåìàì ùîäî ïîíÿòòÿ òà ï³äñòàâ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿâèìîã ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, âîíè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåíü Â.². Àí-äðåéöåâà, Â.Ä. Áàñàÿ, Ì.Ì. Áð³í÷óêà, À.Ï. Ãåòüìàíà, Â.Â. Êîñòèöüêîãî,Ñ.Ì. Êðàâ÷åíêî, Ì.Â. Êðàñíîâî¿, Ï.Â. Ìåëüíèêà, Â.Ë. Ìóíòÿíà, Â.Â. Ïåòðîâà,Â.Ê. Ïîïîâà, Í.². Òèòîâî¿, Þ.Ñ. Øåìøó÷åíêà, Ñ.Ì. Øåðøóíà, Ì.Â. Øóëüãèòîùî. Âîäíî÷àñ, íåäîñòàòíüî äîñë³äæåíèìè çàëèøàþòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî ñóòíîñò³³ çì³ñòó ïðèíöèï³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñàìå ó ãàëóç³ îõîðîíè òà âèêîðè-ñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â, ùî é çóìîâëþº ¿õ àêòóàëüí³ñòü. Òîìó ìåòà äàíîãîäîñë³äæåííÿ ïîëÿãຠó ç�ÿñóâàíí³ ïîíÿòòÿ ïðèíöèï³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³çà ë³ñîâ³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ¿õ âèä³â. Àäæå â ïðèíöèïàõ áóäü-ÿêîãî ÿâèùà â³äîá-
426 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ÌÅÍÄÈÊ Ëþäìèëà Âîëîäèìèð³âíà � ñòàðøèé âèêëàäà÷ Þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòóÏðèêàðïàòñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Âàñèëÿ Ñòåôàíèêà
|