Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів
Исследовано понятие административных правонарушений в законодательстве о защите прав потребителей; проанализировано отличие административного правонарушения от административного проступка, вредности от опасности, особенности проявления административного проступка в законодательстве о защите прав пот...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9149 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів / Є.А. Огаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 299-305. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-9149 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-91492010-06-25T12:01:52Z Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів Менів, Л.Д. Адміністративне право Исследовано понятие административных правонарушений в законодательстве о защите прав потребителей; проанализировано отличие административного правонарушения от административного проступка, вредности от опасности, особенности проявления административного проступка в законодательстве о защите прав потребителей; предложено понятие административного проступка у сфере нарушения законодательства о защите прав потребителя и его признаки, их круг. Author investigates concept of administrative violations of the consumer legislation, analyzes of difference between administrative violations and administrative offence, between harm and danger, features, signs and scope of administrative offence within sphere of Consumer Protection Law. 2009 Article Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів / Є.А. Огаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 299-305. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9149 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
| spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Менів, Л.Д. Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів |
| description |
Исследовано понятие административных правонарушений в законодательстве о защите прав потребителей; проанализировано отличие административного правонарушения от административного проступка, вредности от опасности, особенности проявления административного проступка в законодательстве о защите прав потребителей; предложено понятие административного проступка у сфере нарушения законодательства о защите прав потребителя и его признаки, их круг. |
| format |
Article |
| author |
Менів, Л.Д. |
| author_facet |
Менів, Л.Д. |
| author_sort |
Менів, Л.Д. |
| title |
Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів |
| title_short |
Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів |
| title_full |
Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів |
| title_fullStr |
Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів |
| title_full_unstemmed |
Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів |
| title_sort |
адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9149 |
| citation_txt |
Адміністративний проступок: поняття, ознаки та особливості прояву в законодавстві про захист прав споживачів / Є.А. Огаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 299-305. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT menívld admínístrativnijprostupokponâttâoznakitaosoblivostíproâvuvzakonodavstvíprozahistpravspoživačív |
| first_indexed |
2025-07-02T11:41:05Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:41:05Z |
| _version_ |
1836535215354281984 |
| fulltext |
ìåíòóâàòè îêðåì³ óïðàâë³íñüê³ â³äíîñèíè (çàðàõîâóâàòè, ïåðåâîäèòè, â³äðàõîâó-âàòè ñòóäåíòà), òîáòî âèíîñèòüñÿ äëÿ íîðìàòèâíîãî ³ íåíîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàí-íÿ â³äíîñèí ÂÍÇ � ñòóäåíò.Òàêîæ íàêàçîì âèçíà÷àºòüñÿ âàðò³ñòü íàâ÷àííÿ äëÿ ñòóäåíò³â íà äîãîâ³ðí³é îñ-íîâ³, ïîðÿäîê ³ òåðì³íè îïëàòè ïîñëóã ÂÍÇ, óìîâè ³ òåðì³íè ïîâåðíåííÿ ãðîøî-âèõ êîøò³â ïðè äîñòðîêîâîìó â³äðàõóâàíí³.Îñîáëèâèé ³íòåðåñ ïðåäñòàâëÿº ïðàâîîõîðîííà ôóíêö³ÿ óïðàâë³ííÿ, ÿêàïîâ�ÿçàíà ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèì ïðèìóñîì ³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîþâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ. Ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ ïðèìóñ ìîæíà ðîçóì³òè ÿê çàïåðå÷åííÿâîë³ ñòóäåíòà ³ çîâí³øí³é âïëèâ íà éîãî ïîâåä³íêó, ïîâ�ÿçàíî¿ ç éîãî íåïðà-âîì³ðíîþ ïîâåä³íêîþ.Îòæå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿâ³äíîñèí â ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïîëÿãຠâ ðåãëàìåíòàö³¿íîðìàìè îñâ³òíüîãî çàêîíîäàâñòâà ñóêóïíîñò³ îðãàí³çàö³éíî-îñâ³òí³õ, âíóòð³ø-íüî-îðãàí³çàö³éíèõ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü â ïðîöåñ³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿîðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ñèñòåìîþ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. гøåííÿ îð-ãàí³â óïðàâë³ííÿ ÂÍÇ ìàþòü ïóáë³÷íèé õàðàêòåð. Óïðàâë³íñüê³ â³äíîñèíè â ñèñ-òåì³ ÂÍÇ � ñòóäåíò íîñÿòü àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè ¿ì ïðè-òàìàííèé ìåòîä âëàäíèõ ïðèïèñ³â. Âñ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ â÷åíîþ ðàäîþ÷è ðåêòîðîì ÂÍÇ, ïðèéìàþòüñÿ â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó áåç óçãîäæåííÿ âîë³³ç ñòóäåíòîì ³ º îáîâ�ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ ÿê ñòóäåíòàìè òàê ³ ïðàö³âíèêàìèäàíîãî ÂÍÇ.
1. Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ: ïðîáëåìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâî¿ òåî𳿠òà ïðàêòèêè / Çàçàã. ðåä. Â.Á. Àâåð�ÿíîâà. � Ê., 2003. � 384 ñ. 2. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷-íèê äëÿ þðèä. âóç³â ³ ôàê. / Çà ðåä. Þ.Ï. Áèòÿêà. � X., 2000. � 520 ñ. 3. Àäìèíèñòðàòèâ-íîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / Ïîä îáù. ðåä. Ã.Â. Àòàìàí÷óêà. � Ì., 2003. � 392 ñ.
Ë.Ä. ÌÅͲÂ
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÏÐÎÑÒÓÏÎÊ: ÏÎÍßÒÒß, ÎÇÍÀÊÈ
ÒÀ ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÏÐÎßÂÓ Â ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒ²
ÏÐÎ ÇÀÕÈÑÒ ÏÐÀ ÑÏÎÆÈÂÀײÂ
Èññëåäîâàíî ïîíÿòèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâå îçàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé; ïðîàíàëèçèðîâàíî îòëè÷èå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíà-ðóøåíèÿ îò àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêà, âðåäíîñòè îò îïàñíîñòè, îñîáåííîñòèïðîÿâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêà â çàêîíîäàòåëüñòâå î çàùèòå ïðàâ ïîòðå-áèòåëåé; ïðåäëîæåíî ïîíÿòèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêà ó ñôåðå íàðóøåíèÿ çà-êîíîäàòåëüñòâà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëÿ è åãî ïðèçíàêè, èõ êðóã. Êëþ÷åâûå ñëîâà: àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ïðèçíàêè àäìèíèñòðàòèâ-íîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, âðåäíîñòü è îïàñíîñòü àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Author investigates concept of administrative violations of the consumer legislation, ana-lyzes of difference between administrative violations and administrative offence, between
299Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÌÅͲ Ëþáîâ Äìèòð³âíà � àñï³ðàíòêà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó äåðæàâíî¿ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè
harm and danger, features, signs and scope of administrative offence within sphere ofConsumer Protection Law.Key words: administrative violations, administrative offence, consumer legislation.
«Ùî íàøà òîðãîâåëüíà íàóêà ³ âñÿ íàøà òîðã³âëÿ � îáìàí, òî â³äîìî âñ³ì, ïðîöå îäíîñòàéíî ãîâîðÿòü óñ³, âñ³ ñòàòèñòèêè äîäàþòü äî ñâî¿õ öèôð îáìîâêèá³ëüø-ìåíø ð³çê³, íàâîäèòè ÿê³ ââàæàºìî çàéâèì»1. Ö³ ñëîâà, ñêàçàí³ ï³âòîðàñòîë³òòÿ òîìó, íå ò³ëüêè íå âòðàòèëè ñâ àêòóàëüíîñò³, à é íàâïàêè, íàáóëè ùåá³ëüø ãëèáîêîãî ñåíñó. ϳäòâåðäæåííÿì öüîìó º äàí³ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòè-ñòèêè Óêðà¿íè, äå çàçíà÷àºòüñÿ ê³ëüê³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â ó ñôåð³ ïî-ðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â òà ¿õ çðîñòàííÿ ç êîæíèì ðî-êîì.  çâ`ÿçêó ç öèì, àêòóàëüí³ñòü îáðàíî¿ òåìè àâòîðîì ñòàòò³ íå âèêëèêàºñóìí³â³â.Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê ìîæíà ðîçãëÿäàòè ç ð³çíèõ òî÷îê çîðó. Íàïðè-êëàä, ó çàãàëüíîñîö³àëüíîìó çíà÷åíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê ðîçãëÿäàºòüñÿÿê àíòèñîö³àëüíà àáî øê³äëèâà äëÿ ñóñï³ëüñòâà ä³ÿ, ÿêà ñïðÿìîâàíà íà çíèùåííÿîñíîâ öèâ³ë³çîâàíîãî æèòòÿ òà ïîðóøóº íîðìè, ùî çàô³êñîâàí³ ïðàâîâèìè êîäåê-ñàìè äåðæàâè2. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî äî ïðèéíÿòòÿ ÷èííîãî ÊÓïÀÏ (ïðèéíÿòèé 7 ãðóäíÿ1984 ð., ââåäåíèé â ä³þ 1 ÷åðâíÿ 1985 ð.), çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿàäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèëî. Ñüîãîäí³ çàãàëüíå þðèäè÷íå ïî-íÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïðîñòóïêó) ïåðåäáà÷åíå ñò. 9 ÊÓïÀÏ.³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèç-íàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïî-ñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëå-íèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíóâ³äïîâ³äàëüí³ñòü3. Îñòàíí³ì ÷àñîì çàïðîïîíîâàíå çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïðîñòóïêó) ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â â÷åíèìè. Òàê, îòîòîæíåííÿíà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòü «àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ» ³ «àäì³í³ñòðà-òèâíèé ïðîñòóïîê» âèêëèêຠçàïåðå÷åííÿ â÷åíèõ ç àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà. Íà-ïðèêëàä, Â.Ñ. Ñòåôàíþê âèñëîâëþâàâ äóìêó ïðî òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâî-ïîðóøåííÿì ñë³ä ââàæàòè áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ íîðì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà,òîä³ ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîñòóïêîì � ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ, çà ÿêå çàêîíîäàâñò-âîì ïåðåäáà÷åíî íàêëàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü4. Ïîíÿòòÿ «àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ» çà ñâîºþ ñóòí³ñòþ º íàáàãàòîøèðøèì, í³æ ïîíÿòòÿ «àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê», îñê³ëüêè âêëþ÷ຠâ ñåáå âñ³ïðîòèïðàâí³ ä³¿, ùî ìàþòü ì³ñöå ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâ-íèé ïðîñòóïîê âêëþ÷ຠâ ñåáå ò³ëüêè ò³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿, çà ÿê³ íàñòຠàäì³í³ñòðà-òèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü5. Íàóêîâö³ òàêîæ ðîçìåæîâóþòü ì³æ ñîáîþ «àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè» ³«êðèì³íàëüí³ ïðîñòóïêè», äå ïåðø³ º ïîðóøåííÿìè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óï-ðàâë³ííÿ, à äðóã³ º ïîðóøåííÿìè â ³íøèõ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, àëå îõîðîíÿ-þòüñÿ íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàêîíîäàâñòâà Îäíàê, ÿê ìè âæå çàçíà÷àëè,ÊÓïÀÏ íå ðîçìåæîâóº ö³ ïîíÿòòÿ. Õî÷à, íà íàø ïîãëÿä, ïîä³ëÿþ÷è äóìêóÄ.Ì. Ëóê�ÿíöÿ, á³ëüø äîö³ëüíèì áóëî á ôîðìàëüíî ¿õ ðîçìåæóâàòè ³ âèçíà÷èòè,ùî ïðîñòóïêîì ìຠáóòè âèçíàíå ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ, ùî ïîëÿãຠâ ïî-ðóøåíí³ íîðì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà, çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü6.
300 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ç òî÷êîþ çîðó, ùî ïîòð³áíî ðîçð³çíÿòè ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîêòà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ìè çãîäí³ ïîâí³ñòþ. Íà íàø ïîãëÿä, òåðì³í«ïðàâîïîðóøåííÿ» º óçàãàëüíåíèì, ðîäîâèì äëÿ âñ³õ äåë³êò³â. Íàïðèêëàä,êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìè íàçèâàºìî «çëî÷èí» ³ íå ïðèïóñêàºìî äâîÿêîãîéîãî òðàêòóâàííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðàâ³ òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè òåíäåíö³þ äîñïðîá íàâåñòè á³ëüø óçàãàëüíåíå ïîíÿòòÿ. Òîìó â ë³òåðàòóð³ ³ ïîä³ëÿþòü ïðàâîïî-ðóøåííÿ íà çëî÷èíè òà ïðîñòóïêè (ð³çíîâèäîì ÿêèõ, íàïðèêëàä, º é àäì³í³ñòðà-òèâíèé ïðîñòóïîê).Àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ñë³ä ââàæàòè áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ íîðìàäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà, òîä³ ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê º ïðîòèïðàâíèìä³ÿííÿì, çà â÷èíåííÿ ÿêîãî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðà-òèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè ïðè âèçíà÷åíí³ öüîãî ÿâèùà òåðì³í«àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê», à íå êîðèñòóâàòèñÿ äâîìà òåðì³íàìè, ÿê öå ìàºì³ñöå â ÷èííîìó ÊÓïÀÏ.À òîìó ïðèºäíóºìîñÿ äî òèõ íàóêîâö³â, ÿê³ ââàæàþòü, ùî â³ä òåðì³íà«àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ» ñë³ä â³äìîâèòèñü â þðèäè÷í³é òåðì³íîëî㳿, àºäèíîþ ï³äñòàâîþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ââàæàòè àäì³í³ñòðàòèâíèéïðîñòóïîê. Óêàçàíó òî÷êó çîðó âèñëîâëþþòü ó ñâî¿õ íàóêîâèõ ïðàöÿõ À.Ñ. Âà-ñèëüºâ, Ë.Ð. Á³ëà, ². Ãîëîñí³÷åíêî, ª.Ñ. Ãåðàñèìåíêî, ². Êîë³óøêî, Î. Íåäáàéëî òà³íø³. Ó çàêîíîòâîð÷³é ñôåð³ âæå ðîáëÿòüñÿ ïåðø³ ñïðîáè ùîäî çàêð³ïëåííÿ òàêî-ãî ï³äõîäó â çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè. Íàïðèêëàä, ó ïðîåêò³ ÊÓïÀÏ ïðîïîíóºòüñÿâèêîðèñòîâóâàòè ïîíÿòòÿ «àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê».Ç äåô³í³ö³¿, íàâåäåíî¿ ó ñò.9 ÊÓïÀÏ, ìîæíà âèçíà÷èòè òàê³ îçíàêè àäì³í³ñòðà-òèâíîãî ïðîñòóïêó: ïðîòèïðàâí³ñòü, âèíí³ñòü, ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü, îá�ºêò ïî-ñÿãàííÿ, ñóá�ºêò ïðîñòóïêó, êàðàí³ñòü. Îäí³ºþ ³ç âàæëèâèõ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó º éîãî ïðîòè-ïðàâí³ñòü. Â.Ê. Êîëïàêîâ çàçíà÷àº, ùî ïðîòèïðàâí³ñòü � öå çàáîðîíà àäì³í³ñòðà-òèâíî-ïðàâîâèìè íîðìàìè â³äïîâ³äíîãî â÷èíêó ÿê òàêîãî, ùî çàâäຠøêîäè ÷è çà-ãðîæóº íåáåçïåêîþ7. Íàñòóïíîþ îçíàêîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó º âèíí³ñòü. Êàæó÷è ïðîâèíí³ñòü, çàêîíîäàâåöü ìຠíà óâàç³ íåãàòèâíå â ö³ëîìó ñóá�ºêòèâíå ñòàâëåííÿîñîáè äî ä³ÿííÿ òà éîãî íàñë³äê³â. Îçíàêîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó º ³ ä³ÿííÿ. ßê çàçíà÷àþòü ó ñâî¿é ïðàö³Ã.Ã. Çàáàðíèé òà Ð.À. Êàëþæíèé, ó õàðàêòåðèñòèö³ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðà-âîïîðóøåííÿ âèõ³äíèìè º ïîíÿòòÿ «ä³ÿ» ³ «áåçä³ÿëüí³ñòü», ùî óòâîðþþòü òàêåïðàâîâå ïîíÿòòÿ, ÿê «ä³ÿííÿ», à íå äóìêè, áàæàííÿ ÷è ³íø³ ïîä³áí³ ïðîÿâèïñèõ³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè8. Ìè ïðèºäíóºìîñÿ äî öüîãî òâåðäæåííÿ ³ ââà-æàºìî, ùî äóìêè, áàæàííÿ ìàþòü çíà÷åííÿ òîä³, êîëè âîíè ïðîÿâëÿþòüñÿ ò³ëüêèâ 䳿, ³íàêøå- âîíè þðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ íå íàáóâàþòü. Ó ñâîþ ÷åðãó, àäì³í³ñòðà-òèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ìîæå áóòè ëèøå âèííå ä³ÿííÿ, òîáòî ñâ³äîìèé, âîëüî-âèé àêò ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè.Îáîâ�ÿçêîâîþ îçíàêîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó º àäì³í³ñòðàòèâíà êà-ðàí³ñòü. Äåÿê³ àâòîðè ïðè ðîçãëÿä³ ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó âçàãàë³íå âèçíà÷àþòü òàêó éîãî îçíàêó, ÿê êàðàí³ñòü9, àëå á³ëüø³ñòü â÷åíèõ â³äñòîþº òî÷-êó çîðó ïðî òå, ùî êàðàí³ñòü º ïðàâîâèì íàñë³äêîì ïðîñòóïêó10. Îñòàííüîþ îçíà-êîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó º â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ äåë³êòîçäàò-íîþ îñîáîþ.
301Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Êëþ÷îâîþ ïðîáëåìîþ â äîñë³äæåíí³ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó ïðî-òÿãîì áàãàòüîõ äåñÿòèë³òü çàëèøàºòüñÿ ç�ÿñóâàííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ êàòåãîð³é«ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà» ³ «øê³äëèâ³ñòü».Òàêà îçíàêà, ÿê ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà, ñóñï³ëüíà øê³äëèâ³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíî-ãî ïðîñòóïêó ïðÿìî ó âêàçàíîìó ïîíÿòò³ íå çàçíà÷åíà, íà â³äì³íó â³ä ïîíÿòòÿ çëî-÷èíó, àëå âîíà âèïëèâຠç éîãî çì³ñòó. ßê ñëóøíî çàçíà÷ຠË.Â. Êîâàëü, ÊîäåêñÓêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïðÿìî íå íàçèâຠïðîñòóïêè«ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèìè» àëå é íå çàêðèâຠøëÿõ äî öüîãî11.²ç ïðèâîäó âèêîðèñòàííÿ òåðì³íîëî㳿, ÿêà âæèâàºòüñÿ ïðè õàðàêòåðèñòèö³ ö³º¿îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó, ³ñíóº äåê³ëüêà íàóêîâèõ ï³äõîä³â. Ïåðøèéïîëÿãຠâ òîìó, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè íå º ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèìè ä³ÿí-íÿìè. ¯õ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ëèøå ÿê ñóñï³ëüíî øê³äëèâ³ ä³ÿííÿ. Íà äóìêó äåÿêèõó÷åíèõ, ëèøå çëî÷èíè õàðàêòåðèçóþòüñÿ òàêîþ îçíàêîþ, ÿê ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà,à äëÿ ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü òàêà îçíàêà íå âëàñòèâà12. Äðóãèé ï³äõ³ä ïîëÿãຠâ òîìó, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè º ñóñï³ëüíî íå-áåçïå÷íèìè ä³ÿííÿìè. Íàïðèêëàä, Ì. Øàðãîðîäñüêèé çàçíà÷àº, ùî ì³æ ð³çíèìèêàòåãîð³ÿìè ïðàâîïîðóøåíü îá�ºêòèâíî ³ñíóº ëèøå ê³ëüê³ñíà â³äì³íí³ñòü ó ñòó-ïåí³ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, à ÿê³ñíó â³äì³íí³ñòü íàäຠçàêîíîäàâåöü13.Çã³äíî ç òðåò³ì ï³äõîäîì óñ³ çëî÷èíè ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³, à òàêîæ äåÿê³àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè ìàþòü òàêó îçíàêó, ÿê ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà. Äî â÷åíèõ,ÿê³ äîòðèìóþòüñÿ ö³º¿ òî÷êè çîðó, íàëåæàòü Ä.Ì. Áàõðàõ, ².À. Ãàëàãàí, ª.Ñ. Ãåðà-ñèìåíêî, À.Å. Ëóíüîâ òà ³í.×åòâåðòèé ï³äõ³ä ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ïîíÿòòÿ ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà òà ñóñï³ëüíàøê³äëèâ³ñòü îòîòîæíþþòüñÿ14.Çëî÷èíè ìàþòü ï³äâèùåíèé ñòóï³íü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè. Êðèì³íàëüíå çàêî-íîäàâñòâî Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî çëî÷èíîì º ïåðåäáà÷åíå ÊÊ Óêðà¿íè ñóñï³ëüíîíåáåçïå÷íå âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), â÷èíåíå ñóá�ºêòîì çëî÷èíó. Òîá-òî ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà º îá�ºêòèâíîþ âëàñòèâ³ñòþ çëî÷èíó. Àäì³í³ñòðàòèâíèìïðîñòóïêàì òà ³íøèì ïðàâîïîðóøåííÿì âîíà âëàñòèâà «ìåíøîþ», «íåâàæêîþ»ì³ðîþ ³ íå äîñÿãຠð³âíÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â êðèì³íàëüíî¿ðåïðåñ³¿. ª.². Ìàðêîâà òàêîæ ãîâîðèòü ïðî öå: «îá�ºêòèâíî óñ³ì ïðîòèïðàâíèìä³ÿííÿì âëàñòèâà ïåâíà ñòóï³íü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, ÿêà ëåæèòü â îñíîâ³ ð³çíèö³ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïðîñòóïêàìè é çëî÷èíàìè»15.Íàòîì³ñòü âèçíà÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå âêàçóº íà éîãîñóñï³ëüíó íåáåçïåêó. Çàêîíîäàâåöü óçàãàë³ íå âæèâຠòàêèé òåðì³í íà âèçíà÷åííÿïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îçíàêà ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè âëà-ñòèâà ëèøå çëî÷èíàì, à ³íø³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçáàâëåí³ òàêî¿ ÿêîñò³. Íà íàøó äóìêó, äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ³íøåïîíÿòòÿ � «ñóñï³ëüíà øê³äëèâ³ñòü».Ñóñï³ëüíà øê³äëèâ³ñòü 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îçíà÷àº, ùî âîíà çàïîä³þº àáîñòâîðþº çàãðîçó çàïîä³ÿííÿ øêîäè îá�ºêòàì àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâî¿ îõîðîíè16.Àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî â³äð³çíÿòè â³ä çëî÷èíó íàñàìïåðåäçà ðîçì³ðîì øêîäè, ÿêó âîíè ñïðè÷èíÿþòü.Íàì âèäàºòüñÿ, ùî ïðîòèñòàâëåííÿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè ³ øê³äëèâîñò³ º íå-îáãðóíòîâàíèì, íàäóìàíèì. Íà íàøó äóìêó, ö³ ïîíÿòòÿ ïî ñâî¿é ñóò³ äóæå áëèçüê³çà çì³ñòîì, òàê ÿê â îêðåìèõ âèïàäêàõ ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà âèðàæàºòüñÿ â íàíå-
302 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
ñåíí³ øêîäè ñóñï³ëüñòâó, ³ íàâïàêè, íàíåñåííÿ øêîäè ìîæå áóòè ñóñï³ëüíî íåáåç-ïå÷íèì. Îòæå, «ñóñï³ëüíà íåáåçïåêà» òà «ñóñï³ëüíà øê³äëèâ³ñòü» íåïîä³ëüíîïîâ�ÿçàí³ îäíå ç îäíèì, òîìó ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè ³ º íåáåçïå÷íèìè âñèëó ñâ øê³äëèâîñò³. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî í³ îêðåìî âçÿòå àäì³í³ñòðàòèâíåïðàâîïîðóøåííÿ, í³ íàâ³òü çëî÷èí íå ìîæóòü ñòàíîâèòè íåáåçïåêè äëÿñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó, àëå ïåâíî¿ øêîäè âîíè ä³éñíî çàâäàþòü.Òîìó ç îãëÿäó íà öå á³ëüø ïðèéíÿòíèì º òåðì³í «ñóñï³ëüíà øê³äëèâ³ñòü».Äî òîãî æ, ïðî ñóñï³ëüíó øê³äëèâ³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â ñâ³ä÷èòüòàêîæ òå, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ôîðì âèíè â ñòàòòÿõ 10 òà 11 ÊÓïÀÏ ìîâà éäåòüñÿíå ïðî àíòèãðîìàäñüêó ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿííÿ, íå ïðî éîãî ñóñï³ëüíó íåáåç-ïå÷í³ñòü, à ïðî øê³äëèâ³ íàñë³äêè, à â ÷.2 ñò.19 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåâè-ùåííÿì ìåæ íåîáõ³äíî¿ îáîðîíè âèçíàºòüñÿ ÿâíà íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàõèñòó õàðàê-òåðîâ³ ³ ñóñï³ëüí³é øê³äëèâîñò³ ïîñÿãàííÿ.Óðàõîâóþ÷è âñå âèùåçàçíà÷åíå, ìîæíà âèçíà÷èòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòó-ïîê ÿê ñóñï³ëüíî øê³äëèâå, ïðîòèïðàâíå, âèííå ä³ÿííÿ ó ôîðì³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëü-íîñò³, çä³éñíåííå äåë³êòîçäàòíîþ îñîáîþ, ùî ñïðè÷èíÿº çàñòîñóâàííÿ âñòàíîâ-ëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîâåäåíèé âèùå àíàë³ç àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â äຠìîæëèâ³ñòü çîñåðå-äèòèñü áåçïîñåðåäíüî íà õàðàêòåðèñòèö³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â ó ñôåð³ ïî-ðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â. Àëå ïåðø í³æçóïèíèòèñü íà çàãàëüíèõ îçíàêàõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â ó ñôåð³ çàêîíîäàâ-ñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â ñë³ä ÷³òêî âèçíà÷èòèñÿ ç ¿õ êîëîì. Çâåðíåìîñÿ äîôàõ³âö³â çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â. Á³ëüø³ñòü ç íèõ, õàðàêòåðè-çóþ÷è àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè ó çàçíà÷åí³é ñôåð³, íàçèâຠëèøå äåâ�ÿòü ñòàòåéÊÓïÀÏ � 155, 155-1, 155-2, 156, 156-1, 156-2 , 159, 160, 160-2. Öå Ñ.Â. Âàùåíêî,Ë.Ì. ²âàíåíêî, Î.Â. Ñòàðöåâ òà ³íø³.ßêùî æ óâàæíî ïðîàíàë³çóâàòè ïîëîæåííÿ ÊÓïÀÏ, òî çàóâàæèìî, ùî öåé ïå-ðåë³ê ìîæíà áóëî á áåç ñóìí³â³â äîïîâíèòè ñò.ñò. 167, 168, 168-1, 168-2, 169, 170,170-1, 171, 171-1, 172, 172-2 ÊÓïÀÏ. Òàê ÷è ³íàêøå, áåçïîñåðåäíüî àáî îïîñåðåä-êîâàíî ö³ ïðîñòóïêè ïîâ�ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ñïîæèâà÷³â. Óâàæàºìî, ùîï³äñòàâîþ âèçíà÷åííÿ êîëà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â ó ñôåð³ ïîðóøåííÿ çàêî-íîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, ïîâèíí³ ñòàòè ïîëîæåííÿ ñò. 2444 ÊÓïÀÏ,ÿêà â ÷àñòèí³ ïåðø³é çàêð³ïëþº, ùî îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ çàõèñòó ïðàâñïîæèâà÷³â ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ�ÿçàí³ çïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â, ³ ïåðåäáà÷ຠïåðåë³ê öèõïîðóøåíü. Âèçíà÷èìî îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çà-õèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â. Ïî-ïåðøå, àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâñïîæèâà÷³â ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ ÿê ó ôîðì³ ä³¿, òàê ³ áåçä³ÿëüíîñò³. Íàïðèêëàä,ïîðóøåííÿ ïðàâèë òîðã³âë³ ³ íàäàííÿ ïîñëóã (ñò. 155 ÊÓïÀÏ), îáìàí ïîêóïöÿ ÷èçàìîâíèêà (ñò. 155-2 ÊÓïÀÏ), òîðã³âëÿ ç ðóê ó íåâñòàíîâëåíèõ ì³ñöÿõ (ñò. 160ÊÓïÀÏ), ó÷èíÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, ó ôîðì³ ä³¿, à îò, íàïðèêëàä, òàêèé ïðîñòóïîê,ÿê â³äìîâà ñïîæèâà÷ó ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîäóêö³þ (ñò. 156-1 ÊÓïÀÏ), ïå-ðåäà÷à çàìîâíèêó àáî ó âèðîáíèöòâî äîêóìåíòàö³¿, ÿêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàìñòàíäàðò³â (ñò. 169 ÊÓïÀÏ) çä³éñíþþòüñÿ ó ôîðì³ áåçä³ÿëüíîñò³.Ïî-äðóãå, àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâñïîæèâà÷³â º ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿííÿìè. Ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿
303Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
(äåë³êòè) ó ñôåð³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â çàêð³ïëåí³ó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â». Ëèøå îêðåì³ ç öèõ ïðàâî-ïîðóøåíü º àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïðîñòóïêàìè ³ öåé ïåðåë³ê íå çàâæäè óçãîäæó-ºòüñÿ, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ çîâñ³ì íå âðàõîâóºòüñÿ ÊÓïÀÏ. Ïðîòå, â Çàêîí³ Óêðà¿-íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â» ì³ñòèòüñÿ íèçêà ³íøèõ ïîðóøåíü, çà ÿê³ çàêîíî-äàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî áóäü-ÿêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ³ àäì³í³ñòðàòèâ-íî¿. Äî òàêèõ ïîðóøåíü â³äíîñÿòüñÿ: ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî îá÷èñëåííÿ ãà-ðàíò³éíèõ òåðì³í³â (ñò. 7 Çàêîíó); îáìåæåííÿ ïðàâ ñïîæèâà÷³â íà â³ëüíèé âèá³ðòîâàð³â ³ ïîñëóã, ïðèìóøóâàííÿ ñïîæèâà÷à ïðèäáàâàòè òîâàðè ³ ïîñëóãè íåíàëåæ-íî¿ ÿêîñò³ àáî íåïîòð³áíîãî éîìó àñîðòèìåíòó (÷. 2 ñò. 17 Çàêîíó); â³äìîâà ïðî-äàâöÿ (âèêîíàâöÿ) ó âèçíà÷åíèé Çàêîíîì òåðì³í ïðîâåñòè åêñïåðòèçó òîâàðó (ðî-áîòè, ïîñëóãè) äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðè÷èíè âòðàòè ¿¿ ÿêîñò³ (÷. 4 ñò. 17 Çàêîíó) òîùî.Íå ïðèçíà÷èâøè çà ö³ ïîðóøåííÿ áóäü-ÿêî¿, â òîìó ÷èñë³ ³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàêîíîäàâåöü, ìàáóòü, ââàæàâ ¿õ íåçíà÷íèìè, ïðîòå, íà íàø ïî-ãëÿä, öå ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî âèìîãè ùîäî äîäåðæàííÿ ïðàâ ñïîæèâà÷³â ñòàþòüäåêëàðàòèâíèìè, àëå íå ä³þ÷èìè. Ïî-òðåòº, àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâñïîæèâà÷³â º ñóñï³ëüíî øê³äëèâèìè ä³ÿííÿìè. Ñóñï³ëüíà øê³äëèâ³ñòü ìîæå ïðî-ÿâëÿòèñÿ â íàñë³äêàõ ä³ÿííÿ. Íàïðèêëàä, âèïóñê, ðåàë³çàö³ÿ ïðîäóêö³¿ (òîâàð³â)áåç ñåðòèô³êàòà â³äïîâ³äíîñò³ (ñò. 170-1ÊÓïÀÏ) õàðàêòåðèçóºòüñÿ òèì, ùî ïðàâî-ïîðóøåííÿì ìîæå çàâäàâàòèñÿ ìàòåð³àëüíà øêîäà ñïîæèâà÷ó (éîãî çäîðîâ�þ,ìàéíó) òà íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó.Ñòóï³íü ñóñï³ëüíî¿ øê³äëèâîñò³ çàëåæèòü â³ä íàñë³äê³â òàêèõ íåïðàâîì³ðíèõä³é ³ ÿâëÿºòüñÿ êðèòåð³ºì â³äìåæóâàííÿ ïðîñòóïê³â â³ä çëî÷èí³â. Òàê, ñò. 155-2ÊÓïÀÏ «Îáìàí ïîêóïöÿ ÷è çàìîâíèêà» ïåðåäáà÷àº, ùî ï³ä ä³þ ö³º¿ ñòàòò³ ï³äïà-äຠîáìàí ñïîæèâà÷à, ÿêùî ìàòåð³àëüíà øêîäà, çàïîä³ÿíà òàêèì îáìàíîì, íå ïå-ðåâèùóº òðè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóìè äîõîä³â ãðîìàäÿí, ÿêùî çáèòêè ñïðè-÷èíåí³ íà á³ëüøó ñóìó, òî íàñòóïຠêðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíàñò.226 ÊÊ Óêðà¿íè.Ïî-÷åòâåðòå, àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñòïðàâ ñïîæèâà÷³â º âèííèìè ä³ÿííÿìè. Ïåðåäáà÷åí³ â ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðî-ñòóïêè õàðàêòåðèçóþòüñÿ òèì, ùî ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ÿê ó ôîðì³ óìèñëó, òàê ³íåîáåðåæíîñò³. Íàïðèêëàä, âèïóñê ³ ðåàë³çàö³ÿ ïðîäóêö³¿, ÿêà íå â³äïîâ³äຠâèìî-ãàì ñòàíäàðò³â (ñò. 167 ÊÓïÀÏ), âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã ãðîìàäÿíàì-ñïîæèâà÷àì, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë (ñò. 168-1ÊÓïÀÏ). Äåÿê³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè çä³éñíþþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, ó ôîðì³óìèñëó. Íàïðèêëàä, îáìàí ïîêóïöÿ ÷è çàìîâíèêà (ñò. 155-2 ÊÓïÀÏ), ïîðóøåííÿïðàâèë òîðã³âë³ íà ðèíêàõ (ñò. 159 ÊÓïÀÏ), òîðã³âëÿ ç ðóê ó íåâñòàíîâëåíèõì³ñöÿõ (ñò. 160 ÊÓïÀÏ).Ïî-ï�ÿòå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê ó ñôåð³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà çà-êîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â º êàðíèì ä³ÿííÿì, òîìó ùî çà éîãî â÷è-íåííÿ ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠíàêëàäåííÿ â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü. Çà-õîäàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïðàâîïîðóø-íèê³â ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â º, ïîïåðåäæåííÿ, àäì³í³-ñòðàòèâíèé øòðàô, êîíô³ñêàö³ÿ.Ïî-øîñòå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñòïðàâ ñïîæèâà÷³â çàâæäè ïîâ�ÿçàíèé ³ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ � ñïîæèâà÷åì;
304 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ïî-ñüîìå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê ó ñôåð³ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâñïîæèâà÷³â â÷èíÿºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ñôåðèïîñëóã; ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; ïîñàäîâèìèîñîáàìè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Òî-ìó, âèõîäÿ÷è ³ç âèùå âèêëàäåíîãî, ââàæàºìî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïðîñòóïîê óñôåð³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â � öå ñóñï³ëüíîøê³äëèâà, ïðîòèïðàâíà, âèííà ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà òîðã³âë³, ãðîìàäñü-êîãî õàð÷óâàííÿ ³ ñôåðè ïîñëóã, ãðîìàäÿíèíà, ñóá�ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëü-íîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè ÷è áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ ä³ºçäàòíî¿ îñîáè, ùî çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòüâ ö³é ñôåð³, ³ ïîñÿãຠíà ïðàâà ñïîæèâà÷³â ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â, âèêîíàííÿðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã, ³ çà ùî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü.
1. Òàö³é Â.ß. Áîðîòüáà ç³ çëî÷èíí³ñòþ ó ñôåð³ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí ÿê âèð³øàëüíèéíàïðÿìîê ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â // ³ñíèê ïðîêóðàòóðè.� 2002.� ¹1.�Ñ. 13�18. 2. Áà÷èíèí Â.À. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà: êðàòêèé ñëîâàðü. � Ñïá., 2000. � Ñ. 20.3. Êîäåêñ Óêðàèíû îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ: Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé êîì-ìåíòàðèé / À.Ñ.Âàñèëüåâ, Å.Â.Äîäèí, Î.Ï. Ïîäöåðêîâíûé è äð.; Ïîä îáù. ðåä. À.Ñ.Âà-ñèëüåâà, À.È.Ìèêîëåíêî. � Õ., 2008. �Ñ. 34. 4. Ñòåôàíþê Â.Ñ. Ïðàâîâà îáóìîâëåí³ñòüçàïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þñòèö³¿ â Óêðà¿í³: Àâòîðåô. äèñ. êàíä. þðèä.íàóê. � Ê.,2000. � Ñ. 13. 5. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè / Çàã. ðåä. Ñ.Â.ʳâàëîâà. � Îäåñà,2003. � Ñ. 129. 6. Ëóê�ÿíåöü Ä.Ì. Íàïðÿìè ðåôîðìóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-äåë³êòíîãîçàêîíîäàâñòâà // Ïðàâîâà äåðæàâà: Ùîð³÷íèê íàóê. ïðàöü ²í-òó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè. � Ê., 2001. � Âèï. 12. � Ñ. 318. 7. Êîëïàêîâ Â.Ê.Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê. � Ê., 1999. � Ñ. 240. 8. Çàáàðíèé Ã.Ã., Êà-ëþæíèé Ð.À., Øêàðóïà Â.Ê. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè: Íàâ÷. ïîñ³á. � Ê., 2003. �Ñ. 97. 9. ßêóáà Î.Ì. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü. � Ì., 1972. � Ñ. 32. 10. Ðåç-âûõ Â.Ä. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà õîçÿéñòâåííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ: Ó÷åá.ïîñîá. � Ãîðüêèé, 1976. � Ñ. 56. 11. Êîâàëü Ë.Â. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè. � Ê.,1994. � Ñ. 30. 12. Êîë³óøêî ²., Ãîëîñí³÷åíêî ². Äî ïðîáëåìè â³äìåæóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâ-íèõ ïðîñòóïê³â â³ä ïðîñòóïê³â, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä þðèñäèêö³þ ñóäó // Ïðàâî Óêðà¿íè. �2001. � ¹ 3. � Ñ. 40. 13. Êîëïàêîâ Â. Àäì³í³ñòðàòèâíî-äåë³êòíå ïðàâî ó þðèäè÷íî-ãàëó-çåâ³é ïàðàäèãì³ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 4. � Ñ.17. 14. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óê-ðà¿íè: Íàâ÷. ïîñ³á. / Çà çàã. ðåä. Ò.Î.Êîëîìîºöü, Ã.Þ. Ãóëåâñüêî¿. � Ê., 2007. � Ñ. 83.15. Ìàðêîâà Å.È. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñîâåòñêîìó ïðàâó: Ó÷åá. ïî-ñîá. � Êóéáèøåâ, 1978. � 79 ñ. 16. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè / Çà ðåä. Þ.Ï. Áèòÿ-êà. � Õ., 2000. � 520 ñ.
².Â. ×ÅÌÅÐÈÑ
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ Â²ÄÏβÄÀËÜÍÎÑÒ²
ÞÐÈÄÈ×ÍÈÕ ÎѲÁ ÇÀ Â×ÈÍÅÍÍß
ÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÀÂÎÏÎÐÓØÅÍÍß Â ÓÊÐÀ¯Í²
 ñòàòüå àíàëèçèðóåòñÿ èíñòèòóò îòâåòñòâåííîñòè þðèäè÷åñêèõ ëèö çà ñîâåð-øåíèå êîððóïöèîííûõ ïðàâîíàðóøåíèé â Óêðàèíå. Ðàññìàòðèâàåòñÿ îïûò îòäåëüíûõ
305Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ×ÅÌÅÐÈÑ ²âàí ³êòîðîâè÷ � àñï³ðàíò Íàö³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõäîñë³äæåíü
|