Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності

В статье рассматриваются вопросы научного определения понятия земельного правонарушения как основания привлечения к административной ответственности за нарушение земельного правопорядка....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2009
Автор: Насушна, О.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2009
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9150
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності / О.В. Насушна // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 267-272. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-9150
record_format dspace
spelling irk-123456789-91502010-06-25T12:01:52Z Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності Насушна, О.В. Адміністративне право В статье рассматриваются вопросы научного определения понятия земельного правонарушения как основания привлечения к административной ответственности за нарушение земельного правопорядка. In the article the questions of scientific decision of concept of the landed offence as grounds of bringing in are examined to administrative responsibility for violation of the landed law and order. 2009 Article Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності / О.В. Насушна // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 267-272. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9150 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Адміністративне право
Адміністративне право
spellingShingle Адміністративне право
Адміністративне право
Насушна, О.В.
Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності
description В статье рассматриваются вопросы научного определения понятия земельного правонарушения как основания привлечения к административной ответственности за нарушение земельного правопорядка.
format Article
author Насушна, О.В.
author_facet Насушна, О.В.
author_sort Насушна, О.В.
title Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності
title_short Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності
title_full Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності
title_fullStr Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності
title_full_unstemmed Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності
title_sort земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2009
topic_facet Адміністративне право
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9150
citation_txt Земельне правопорушення як підстава притягнення до адміністративної відповідальності / О.В. Насушна // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 267-272. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.
work_keys_str_mv AT nasušnaov zemelʹnepravoporušennââkpídstavapritâgnennâdoadmínístrativnoívídpovídalʹností
first_indexed 2025-07-02T11:41:08Z
last_indexed 2025-07-02T11:41:08Z
_version_ 1836535217992499200
fulltext / Çà çàã. ðåä. Ñ. Â. ʳâàëîâà. � Îäåñà , 2003. � Ñ. 196. 26. Ñòðåëü÷åíêî Î.Ã. Äåòåðì³íàö³ÿçàñëóãè ÿê ï³äñòàâè çàîõî÷åííÿ // Ïðàâî ³ ñóñï³ëüñòâî. � ¹ 5. � Ñ. 41�45. 27. Ìèðî-øíèê Ñ.Â. Òåîðèÿ ïðàâîâîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ: Äèñ. � äîêòîðà þðèä. íàóê. � Ðîñòîâí/Ä., 2003. � 380 ñ. 28. Âåëèêèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê ñó÷àñíî¿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. // http: //www.slovnyk.net/?swrd/ 29. Áàðàíîâ Â.Ì. Ïîîùðèòåëüíûå íîðìû â ñîâåòñêîì ñîöèàëè-ñòè÷åñêîì ïðàâå. � Ñàðàòîâ, 1978. � Ñ. 110. 30. Ìàëüêî À.Â. Ïîíÿòèå, ïðèçíàêè è ôóíê-öèè ïðàâîâûõ ïîîùðåíèé // Ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà / Ïîä ðåä. Ì.Í. Ìàð-÷åíêî. � Ì., 1999. � Ñ. 365. Î.Â. ÍÀÑÓØÍÀ ÇÅÌÅËÜÍÅ ÏÐÀÂÎÏÎÐÓØÅÍÍß ßÊ Ï²ÄÑÒÀÂÀ ÏÐÈÒßÃÍÅÍÍß ÄÎ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍί ²ÄÏβÄÀËÜÍÎÑÒ²  ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû íàó÷íîãî îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ çåìåëüíîãîïðàâîíàðóøåíèÿ êàê îñíîâàíèÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çàíàðóøåíèå çåìåëüíîãî ïðàâîïîðÿäêà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, çåìåëüíîå ïðàâîíàðóøå-íèå, çåìåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. In the article the questions of scientific decision of concept of the landed offence asgrounds of bringing in are examined to administrative responsibility for violation of the land-ed law and order.Key words: administrative responsibility, landed offence, landed legislation. Ñüîãîäí³ ïèòàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí º íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèì, àäæå çåìëÿº îäíèì ç íàéá³ëüø ö³ííèõ íàö³îíàëüíèõ áàãàòñòâ, ÿêå ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþîõîðîíîþ äåðæàâè. Îäíèì ç íàéá³ëüø âàæëèâèõ º ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ çàêîí-íîñò³ òà ïðàâîïîðÿäêó â ö³é ñôåð³. Íà æàëü, ñó÷àñí³ ðåà볿 ñâ³ä÷àòü ïðî íåäîñòàòí³é ð³âåíü äîòðèìàííÿ çàêîíî-äàâñòâà, ùî ðåãóëþº âèêîðèñòàííÿ é îõîðîíó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â. Ñàìå çàðàç, êî-ëè çåìåëüí³ ïèòàííÿ íàáóëè îñîáëèâîãî ïîë³òè÷íîãî òà åêîíîì³÷íîãî çíà÷åííÿ,ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ñò³éêà òåíäåíö³ÿ äî ïîã³ðøåííÿ ñèòóàö³¿ ó çàçíà÷åí³é ñôåð³, ùî âñâîþ ÷åðãó âåäå äî ïîãëèáëåííÿ êðèçè â äåðæàâ³, çàâäຠñóòòºâî¿ øêîäè ãàðàíòî-âàíèì Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâàì òà çàêîííèì ³íòåðåñàì ãðîìàäÿí òîùî. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî îñíîâíà ìàñà çëîâæèâàíü â ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíî-ñèí çä³éñíþþòüñÿ çà àêòèâíî¿ ó÷àñò³ âèñîêèõ ïîñàäîâö³â, ïåðø çà âñå ì³ñöåâèõîðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ïðàâîîõî-ðîííèõ, çåìåëüíèõ òà ³íøèõ îðãàí³â. Ñàìå â³äñóòí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ äîâ³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á çà ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííèõ ð³øåíü ùîäî ðîçïîðÿ-äæåííÿ çåìåëüíèìè ðåñóðñàìè, íà äóìêó àâòîðà, º ò³ºþ ðóø³éíîþ ñèëîþ, ùî ïðè-çâåëà äî ìàñîâèõ ïîðóøåíü çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çíà÷íå ïîøèðåííÿ ïðàâîïîðóøåíü â çåìåëüí³é ñôåð³ º íàñë³äêîì íèçêè ôàê-òîð³â. Öå, çîêðåìà, ïðîâåäåííÿ ìàñøòàáíî¿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè, çóìîâëåí³ öèì íå-ïîâíîòà òà íåñòàá³ëüí³ñòü çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ 267Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè © ÍÀÑÓØÍÀ Îêñàíà Âîëîäèìèð³âíà � àñï³ðàíòêà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî åêî-íîì³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Âàäèìà Ãåòüìàíà â³äíîñèí, íååôåêòèâíà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè, ïîêëèêàíèõ ïðîòèä³ÿòè â÷èíåí-íþ çåìåëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òîùî. Êð³ì òîãî íèçüêèé ð³âåíü ïðàâîñâ³äîìîñò³ãðîìàäÿí òà ïîñàäîâèõ îñ³á, ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ÿêèõ íåõòóº çàêîíîäàâ÷î âñòà-íîâëåíèìè íîðìàìè ïîâåä³íêè ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ùå á³ëüøå óñêëàäíþºñèòóàö³þ. Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çìåòîþ çàõèñòó äåðæàâíèõ òà ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â, íà äóìêó áàãàòüîõ íàóêîâö³â òàïðàêòèê³â, º çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ çàñîá³â âïëèâó, ñïðÿìîâàíèõ íà óñóíåííÿ ïî-ðóøåíü ³, ùî íàéâàæëèâ³øå, çàïîá³ãàííÿ ¿õ â÷èíåííþ â ìàéáóòíüîìó, ïîíîâëåí-íÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ ó â÷èíåíí³ çåìåëüíèõ ïðàâîïîðóøåíüäî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà çàéìຠâàæëèâå ì³ñöå ñåðåä ïðàâîâèõ ãà-ðàíò³é äîòðèìàííÿ çåìåëüíîãî ïðàâîïîðÿäêó1. ³äñóòí³ñòü â çåìåëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ âëàñíèõ çàñîá³â âïëèâó íà ïîðóø-íèê³â âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â çóìîâëþº íå-îáõ³äí³ñòü âèêîðèñòàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ, êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ, àäì³í³ñòðà-òèâíî-ïðàâîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâèõ çàõîä³â, ïðî ùî éäåòüñÿ â ÷àñòèí³ ïåðø³éñòàòò³ 211 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.Ïðàâîçàñòîñîâ÷à ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî ïîðóøíèêè íîðì çåìåëüíîãî çàêîíî-äàâñòâà íàé÷àñò³øå â ïîð³âíÿíí³ ç ³íøèìè âèäàìè þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ïðèòÿãóþòüñÿ ñàìå äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îñòàíí³é, ÿê îñîáëèâî-ìó âèäó þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âëàñòèâ³ âñ³ ¿¿ îçíàêè. Àäì³í³ñòðàòèâíàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðèìóñó ³ íàä³ëåíàâñ³ìà éîãî îçíàêàìè.Ó íàóêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³é ë³òåðàòóð³ çì³ñò àäì³í³ñòðàòèâíî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèçíà÷àþòü ÷åðåç ñóêóïí³ñòü ¿¿ îçíàê, ÿê³ ìîæíà ðîçä³ëèòè íà äâ³ãðóïè: âëàñíå îçíàêè, âëàñòèâ³ þðèäè÷í³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ö³ëîìó, òà ñïå-öèô³÷í³ îçíàêè, ùî â³äìåæîâóþòü ¿¿ â³ä ³íøèõ âèä³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñåðåä äðóãî¿ ãðóïè îçíàê, õàðàêòåðíèõ ñàìå äëÿ äàíîãî âèäó þðèäè÷íî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìîæíà âèä³ëèòè íàñòóïí³:1) àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàêëàäàºòüñÿ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ íåÿâëÿþòü ñîáîþ âåëèêî¿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè;2) çì³ñò àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëÿãຠó çàñòîñóâàíí³ ñàíêö³éïðàâîâèõ íîðì ç ìåòîþ îõîðîíè âñòàíîâëåíîãî äåðæàâîþ ïðàâîïîðÿäêó;3) àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåâàæíî çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîðóø-íèê³â, ÿê³ ïîñÿãàþòü íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ³íòåðåñè äåðæàâè ³ îñíîâíîþ ìåòîþ ¿¿çàñòîñóâàííÿ º çàõèñò çàãàëüíîäåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â;4) àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çàâæäè íàñòຠâíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ ä³¿(áåçä³ÿëüíîñò³), º íàñë³äêîì âèííîãî ñóñï³ëüíî øê³äëèâîãî ä³ÿííÿ. Ó öèõ ïðà-âîâ³äíîñèíàõ çàâæäè áåðóòü ó÷àñòü ñóá�ºêòè ïóáë³÷íî-ïðàâîâî¿ ñôåðè � îðãàíèâèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ íàä³ëåí³ ¿õ ïîâíîâàæåííÿìè ïîñàäîâ³ îñîáè.5) ó âèïàäêàõ, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ï³äñòàâîþàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè íå ò³ëüêè àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïî-ðóøåííÿ (ïðîñòóïîê), à é ïîðóøåííÿ ³íøèõ ãàëóçåé ïðàâà;6) àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü âèÿâëÿºòüñÿ â íàêëàäåíí³ íà ïîðóøíèê³âïåâíèõ âèä³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü, ñïåöèô³÷íèõ çà çì³ñòîì ³ â³äì³ííèõ â³ä³íøèõ çàõîä³â ñòÿãíåííÿ òà âïëèâó, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ â ð³çíèõ ãàëóçÿõ ïðàâà. Ö³âèäè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü ïåðåäáà÷åí³ ñò. 24 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîàäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèìè ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè; 268 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46 7) çàêîíîäàâñòâîì çàêð³ïëåíî îñîáëèâèé, ñïðîùåíèé ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äîàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ñòâîðþº óìîâè äëÿ éîãî îïåðàòèâíîñò³ òàåêîíîì³÷íîñò³ ïðè âèêîðèñòàíí³. Îäíî÷àñíî öåé ïîðÿäîê ì³ñòèòü íåîáõ³äí³ ãà-ðàíò³¿ çàêîííîñò³, à òàêîæ çä³éñíåííÿ ïðàâà íà çàõèñò;8) îäí³ºþ ç âàæëèâèõ îçíàê, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü àäì³í³ñòðàòèâíóâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, º òå, ùî ì³æ ïðàâîïîðóøíèêîì òà îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ),ÿêèé íàêëàäຠñòÿãíåííÿ, â³äñóòí³ ñëóæáîâ³ â³äíîñèíè. Çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðà-òèâíîãî ñòÿãíåííÿ íå òÿãíå çà ñîáîþ ñóäèìîñò³ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè.Ðàçîì ç òèì, íåçâàæàþ÷è íà ïåðåâàæíå çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿê âàæëèâîãî ³íñòðóìåíòó îõîðîíè çåìåëüíîãî ïðàâîïîðÿäêó,ïðîòè䳿 òà ïîïåðåäæåííÿ çåìåëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îñòàííÿ ïîòðåáóº ï³äâè-ùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ, àäæå ö³ëêîì î÷åâèäíî, ùî íà äàíîìó åòàï³ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà äàíèé âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå âèêîíóº â ïîâíî-ìó îáñÿç³ ïîêëàäåí³ íà íüîãî çàâäàííÿ.Ïèòàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñóäîñë³äæóâàëè íàóêîâö³-þðèñòè, çîêðåìà, Â. Àâåð�ÿíîâ, À. Àãàïîâ, Ä. Áàõðàõ,Þ. Áèòÿê, ². Ãàëàãàí, Ñ. Ãîí÷àðóê, ². Ãîëîñí³÷åíêî, ª. Äîä³í, Ë. Êîâàëü, À. Êëþø-íè÷åíêî, Â. Êîëïàêîâ, À. Êîìçþê, Þ. Êðåãóë, Î. Êðóï÷àí, Á.Ëàçàðºâ, Þ. Øåìøó-÷åíêî òà ³íø³. Í. Ãàâðèø, Â. Äåì÷èê, ². Äìèòðåíêî, Â. Ñåì÷èê, ². Êàðàêàø, ². Êó-ÿí, Þ.Øåìøó÷åíêî, Ì. Øóëüãà òà ³íø³ â÷åí³ äîñë³äæóâàëè îñîáëèâîñò³àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñàìå â ãàëóç³ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà çíà÷íó ê³ëüê³ñòü íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, íåâèð³øåíîþçàëèøàºòüñÿ âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïðîáëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ç íåäîñòàòíüîþ íàóêîâîþ ðîç-ðîáêîþ ïîíÿò³éíîãî àïàðàòó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âçåìåëüí³é ñôåð³. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ðîëü àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âçàáåçïå÷åíí³ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî çåìåëüíîãî ïðàâîïîðÿäêó çðîñòຠç êîæ-íèì äíåì, ´ðóíòîâíèõ íàóêîâèõ ðîá³ò ç öüîãî ïèòàííÿ äóæå ìàëî, à íàóêîâ³äîñë³äæåííÿ, ïðåäìåòîì ÿêèõ âèñòóïຠàäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäî-âèõ îñ³á çà ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, âçàãàë³ â³äñóòí³.Ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãîçàêîíîäàâñòâà íå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñàìîâ³ëüíî, òàê ÿê óìîâè ¿¿ çàñòîñóâàííÿ÷³òêî âèçíà÷åíí³ çàêîíîì. ³äïîâ³äàëüí³ñòü íàñòóïຠâíàñë³äîê òîãî, ùî ó÷àñíèêçåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ä³þ÷è â³ëüíî òà ìàþ÷è ìîæëèâ³ñòü îáèðàòè ïðàâèëü-íèé âàð³àíò ïîâåä³íêè, çä³éñíþº íåçàêîíí³ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü), ÿê³ ñóïåðå÷àòü ïðè-ïèñàì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.Äëÿ íàñòàííÿ áóäü-ÿêîãî âèäó þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåîáõ³äíà íà-ÿâí³ñòü ïåâíèõ ï³äñòàâ, òîáòî ñóêóïíîñò³ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü ÿêèõ ðîáèòü þðè-äè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ìîæëèâîþ òà ïîâèííîþ. ³äñóòí³ñòü ñóêóïíîñò³ òàêèõîáñòàâèí âèêëþ÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü2. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü îäíèì ç ïèòàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü íåãàéíîãî âèð³øåííÿ çìåòîþ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðàâîâèõ çàñîá³â áîðîòüáè ç ïîðóøåííÿìè çå-ìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, º íîðìàòèâíå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ çåìåëüíîãî ïðàâîïî-ðóøåííÿ, ÿêå âèñòóïຠïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ ïðèòÿãíåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äîàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â äàí³é ñôåð³. çàãàëüí³é òåî𳿠ïðàâà âñ³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîä³ëÿþòü íà äâ³ âåëèê³ ãðóïè:êðèì³íàëüí³ çëî÷èíè ³ ïðîñòóïêè. Ïðîñòóïêè, â ñâîþ ÷åðãó, çàëåæíî â³ä ñôåðèñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ïîä³ëÿþòü íà êîíñòèòóö³éí³, àäì³í³ñòðàòèâí³, çåìåëüí³,ô³íàíñîâ³, öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³, äèñöèïë³íàðí³ òîùî. Íàóêîâ³ ï³äõîäè äî êëàñèô³- 269Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè êàö³¿ ïðîñòóïê³â íà âèäè çàëåæíî â³ä ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, íà ÿê³ âîíè ïî-ñÿãàþòü, äîñèòü ð³çíîìàí³òí³. Íà äóìêó àâòîðà, äëÿ åôåêòèâíîãî òà âñåñòîðîííüîãî àíàë³çó ï³äñòàâ ïðèòÿã-íåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà, äîö³ëüíî âèêîðèñòàòè òåîðåòè÷íå ïîíÿòòÿ «çåìåëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ».Òîáòî, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ íàñòàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ïðàâî-ïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî ï³äñòàâîþ íàñòàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âçåìåëüíîìó ïðàâ³ º çåìåëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ÿâëÿº ñîáîþ íåãàòèâíåñîö³àëüíå ÿâèùå, òîìó ùî ïîñÿãຠíà çåìåëüíèé ëàä ³ ïðàâîïîðÿäîê, ïîêëèêàíèéçàáåçïå÷èòè ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðîíó çåìåëü. Àíàë³ç ñïåö³àëüíî¿ ë³òåðàòóðè íå äຠîäíîçíà÷íî¿ â³äïîâ³ä³ ùîäî âèçíà÷åííÿòà çì³ñòó ïîíÿòòÿ çåìåëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äóìêè íàóêîâö³â â îñíîâíîìóñõîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º çåìåëüíèìïðàâîïîðóøåííÿì.Ïðèñòóïàþ÷è äî õàðàêòåðèñòèêè ïîíÿòòÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â ö³ëîìó äîö³ëüíîçâåðíóòèñü äî éîãî äåô³í³ö³¿. Ó íàâ÷àëüí³é òà ñïåö³àëüí³é þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³çóñòð³÷àþòüñÿ ð³çí³ äóìêè ùîäî ê³ëüê³ñíèõ òà ÿê³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê, ÿê³îá�ºêòèâíî ïðèòàìàíí³ áóäü-ÿêîìó ïðàâîïîðóøåííþ. Íàïðèêëàä, àâòîðè äåÿêèõï³äðó÷íèê³â ç òåî𳿠äåðæàâè òà ïðàâà âèçíà÷àþòü ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê «âèííåïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ äåë³êòîçäàòíèõ îñ³á, ùî òÿãíå çà ñîáîþ þðèäè÷íóâ³äïîâ³äàëüí³ñòü». Íà äóìêó Ì. Ìàëå¿íà, ïðàâîïîðóøåííÿ ÿâëÿº ñîáîþ «óñâ³äî-ìëåíèé âîëüîâèé àêò ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ»3.  Þðè-äè÷íîìó åíöèêëîïåäè÷íîìó ñëîâíèêó ï³ä ïðàâîïîðóøåííÿì ðîçó쳺òüñÿ «àíòè-ñóñï³ëüíå ä³ÿííÿ, ÿêå çàâäຠøêîäè ñóñï³ëüñòâó ³ êàðàíå çà çàêîíîì»4.Ç íàâåäåíèõ âèçíà÷åíü âèäíî, ùî àâòîðè ïî ð³çíîìó ðîçóì³þòü çì³ñò ïðàâîïî-ðóøåííÿ ÿê ñîö³àëüíîãî ïðàâîâîãî ÿâèùà, ïðîòå, àíàë³ç ë³òåðàòóðè, ïðèñâÿ÷åíî¿äîñë³äæåííþ öüîãî ïèòàííÿ, äîçâîëÿº âèä³ëèòè íàéá³ëüø ñóòòºâ³ îçíàêè ïðàâîïî-ðóøåííÿ:1) ïðàâîïîðóøåííÿ öå çàâæäè óñâ³äîìëåíå, âîëüîâå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáîáåçä³ÿëüí³ñòü) îñîáè àáî ãðóïè îñ³á;2) òàêå ä³ÿííÿ çàâæäè ñóïåðå÷èòü íîðìàì ïðàâà, ùî âèðàæàºòüñÿ ÷åðåç ïîíÿò-òÿ ïðîòèïðàâíîñò³ ïðàâîïîðóøåííÿ;3) ïðàâîïîðóøåííÿ � öå ä³ÿííÿ, ÿêå øêîäèòü ñóñï³ëüíèì â³äíîñèíàì, çàâæäèÿâëÿº ñîáîþ ïåâíèé ñòóï³íü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè;4) ïðàâîïîðóøåííÿ çàâæäè º âèííå ä³ÿííÿ, ÿêå â÷èíåíå ç óìèñëîì àáî ç íåî-áåðåæíîñò³;5) ñóá�ºêò ïðîòèïðàâíîãî, ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ ïîâèíåí áóòèäåë³êòîçäàòíèì;6) çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïðèòÿãíåííÿïîðóøíèêà äî òîãî ÷è ³íøîãî âèäó þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ õàðàêòåðèñòèê ìîæíà âèçíà÷èòè ïðàâîïîðóøåííÿ ÿêâ÷èíåíå äåë³êòîçäàòíîþ îñîáîþ, ãðóïîþ îñ³á ÷è â äåÿêèõ âèïàäêàõ þðèäè÷íîþîñîáîþ (ç òî÷êè çîðó îêðåìèõ àâòîð³â ) âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü), çà ÿêåçàêîíîì ïåðåäáà÷åíà þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåâíîãî âèäó.Òàêå óçàãàëüíåíå âèçíà÷åííÿ ï³äõîäèòü äëÿ ïðàâîïîðóøåíü ç ð³çíèì ñòóïåíåìñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, òîìó, äëÿ óíèêíåííÿ íåïîðîçóì³íü òà íåòî÷íîñòåé, íå-îáõ³äíî íàãîëîñèòè, ùî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ö³º¿ ñòàòò³ º ä³ÿííÿ, ÿê³ ñïðÿìî-âàí³ íà ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, àëå çà ð³âíåì ñâ ñóñï³ëüíî¿ íå-áåçïåêè íå òÿãíóòü çà ñîáîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 270 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46  íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ ïèòàííÿ òåîðåòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ çåìåëüíîãîïðàâîïîðóøåííÿ íà äàíèé ÷àñ âèñâ³òëåíå íåäîñòàòíüî, õî÷à îêðåì³ ñïðîáè áóëè. Òàê, íà äóìêó ðîçðîáíèê³â íàóêîâî-ïðàêòè÷íîãî êîìåíòàðÿ Çåìåëüíîãî êîäåê-ñó Óêðà¿íè, ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â âïëèâó òà ïðèòÿãíåííÿäî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ³ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, ó çàçíà÷åí³éñôåð³ º â÷èíåííÿ çåìåëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ÿâëÿº ñîáîþ âèííó ïðîòèïðàâ-íó ä³þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü5.Äåÿê³ àâòîðè çåìåëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷àþòü ÿê ñóñï³ëüíî øê³äëèâóä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì çåìåëüíîãî ïðàâà, çà â÷èíåííÿ ÿêî¿âèííà, äåë³êòîçäàòíà îñîáà íåñå þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü6. Íà äóìêó Ñ. Õîì�ÿ÷åíêà, çåìåëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÿâëÿº ñîáîþ ñóñï³ëüíîíåáåçïå÷íó ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì çåìåëüíîãî ïðàâà7. Ã. ×óáóêîâ ï³ä çåìåëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ðîçó쳺 âèííó, ïðîòèïðàâíó ä³þ(áåçä³ÿëüí³ñòü) îñîáè, ÿêà íå âèêîíóº îáîâ�ÿçêè ùîäî ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàí-íÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ïåðåøêîäæàº çä³éñíåííþ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â âëàñ-íèê³â òà êîðèñòóâà÷³â çåìë³, ïîðóøóº âñòàíîâëåíèé äåðæàâîþ çåìåëüíèé ïðàâî-ïîðÿäîê òà ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ çåìåëüíèìè ðåñóðñàìè ÿê íàö³îíàëüíèì áàãàò-ñòâîì8.Òàêèì ÷èíîì, àíàë³ç íàóêîâî¿ ë³òåðàòóðè òà ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äàºï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ñüîãîäí³ íå ³ñíóº ºäèíî¿ òî÷êè çîðó ùîäî âèçíà÷åííÿïîíÿòòÿ òà îñíîâíèõ îçíàê çåìåëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà äóìêó àâòîðà, ôàê-òè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñôåð³ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º â÷èíåíèé íåþ àäì³í³ñòðà-òèâíèé ïðîñòóïîê, ÿêèé ïîðóøóº íîðìè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó äëÿíàéá³ëüø ïîâíîãî òà ïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ çåìåëüíîãî ïðàâîïîðóøåí-íÿ äîö³ëüíèì º âðàõóâàííÿ íîðìàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóï-êó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿàäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèí-íà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïî-ðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàêîíîäàâ÷å âèçíà÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ì³ñòèòüñÿ òàêîæ³ â Ìèòíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 319 öüîãî Êîäåêñó ïîðó-øåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë º àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ùî ÿâëÿº ñîáîþïðîòèïðàâí³, âèíí³ (óìèñí³ àáî ç íåîáåðåæíîñò³) 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîñÿãà-þòü íà âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ³òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè ³ çà ÿê³ Ìèòíèì êîäåêñîì ïå-ðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü.Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àâòîð ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ï³äñòàâîþ ïðèòÿãíåí-íÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâàâèñòóïຠâèííå, ïðîòèïðàâíå ³ ñóñï³ëüíîíåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ, ùî ïîñÿãຠíà âñòà-íîâëåí³ ïðàâîì ³ çàáåçïå÷åí³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè ñàíêö³ÿìè ïðàâèëà ïî-âåä³íêè â ãàëóç³ âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â.Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ çåìåëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê ³ áóäü-ÿêîãî ³íøîãî âèäóïðàâîïîðóøåííÿ, íåîáõ³äíî çä³éñíþâàòè ÷åðåç ðîçêðèòòÿ éîãî çì³ñòó, íàé³ñòîò-í³øèõ îçíàê, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ â³äð³çíÿþòü ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä ³íøèõñóì³æíèõ ç íèì ñóñï³ëüíèõ ÿâèù. 271Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè Çì³ñò çåìåëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê ³ óñ³õ ³íøèõ, ðîçêðèâàºòüñÿ ÷åðåç ñó-êóïí³ñòü ÷îòèðüîõ åëåìåíò³â: îá�ºêòà, ñóá�ºêòà, îá�ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òà ñóá�ºêòèâ-íî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ïðîñòóïîê) ó ñôåð³ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà õàðàêòåðèçóºòüñÿ òàêèìè îçíàêàìè:1) çä³éñíþºòüñÿ ÿê ó ôîðì³ ä³¿, òàê ³ áåçä³ÿëüíîñò³;2) ïîðóøóº íîðìè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà;3) º ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íèì ä³ÿííÿì;4) º âèííèì ä³ÿííÿì, ùî â÷èíÿºòüñÿ óìèñíî àáî ç íåîáåðåæíîñò³;5) ñóá�ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çåìåëüíîãî çàêîíî-äàâñòâà º ïîâíîë³òí³ òà îñóäí³ ô³çè÷í³ îñîáè, à òàêîæ ñïåö³àëüí³ ñóá�ºêòè, ÿê³ ìà-þòü ñïåöèô³÷í³ âëàñòèâîñò³, íàÿâí³ñòü ÿêèõ äîçâîëÿº öèõ îñ³á ïðèòÿãíóòè äîàäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîíêðåòíîþ ñòàòòåþ (íàïðèêëàä, ïîñàäîâ³îñîáè);6) òÿãíå çà ñîáîþ çàñòîñóâàííÿ ïîêàðàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ä³þ÷èì çàêîíîäàâ-ñòâîì;7) çàâæäè ïîâ�ÿçàíå ³ç çåìåëüíèìè ðåñóðñàìè.Îäí³ºþ ³ç íàéâàæëèâ³øèõ õàðàêòåðèñòèê àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîñòóïê³â ó ãà-ëóç³ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º îá�ºêò ¿õ ïðîòèïðàâíîãî ïîñÿãàííÿ, ùî âèçíà÷àºñóòí³ñòü ïðîñòóïêó, âèÿâëÿº éîãî ñóñï³ëüíó íåáåçïå÷í³ñòü òà ñïðèÿº ïðàâèëüí³éêâàë³ô³êàö³¿ ä³ÿííÿ. Îñíîâíîþ âèçíà÷àëüíîþ ðèñîþ çåìåëüíèõ ïðîñòóïê³â ñë³äóâàæàòè ñàìå îá�ºêò ïðîòèïðàâíîãî ïîñÿãàííÿ, ÿêèì âèñòóïàþòü çåìåëüí³ ðåñóð-ñè òà ïîâ�ÿçàíó ç íèì ñóñï³ëüíó íåáåçïåêó.Òàêèì ÷èíîì, ï³ä àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîñòóïêîì ó ãàëóç³ çåìåëüíîãî çàêîíî-äàâñòâà (çåìåëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì) àâòîð ïðîïîíóº ðîçóì³òè ñóñï³ëüíî íåáåç-ïå÷íå, ïðîòèïðàâíå, âèííå ä³ÿííÿ, â÷èíåíå äåë³êòîçäàòíîþ îñîáîþ ó ôîðì³ ä³¿ ÷èáåçä³ÿëüíîñò³, ÿêå ïîðóøóº âèìîãè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà çà ÿêå ïåðåäáà÷å-íà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ijþ÷å çåìåëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü íîðìàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ çåìåëüíî-ãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â ïåâí³é ì³ð³ óñêëàäíþº ïðàâîçàñòîñîâ÷ó ïðàêòèêó, òîìóçäàºòüñÿ äîö³ëüíèì äîïîâíèòè Çåìåëüíèé êîäåêñ ñòàòòåþ, ÿêà ì³ñòèòèìå çàêîíî-äàâ÷å âèçíà÷åííÿ çåìåëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 1. Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè. Àêàäåì³÷íèé êóðñ: ϳäðó÷íèê / Çà çàã. ðåä. Þ.Ñ. Øåì-÷óøåíêà. � Ê., 2005. � Ñ. 243. 2. Ñêàêóí Î.Ô. Òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà: ϳäðó÷íèê / Ïåð.ç ðîñ. � Õàðê³â, 2001. � Ñ. 439. 3. Ìàëåèí Í.Ñ. Ïðàâîíàðóøåíèå: ïîíÿòòÿ, ïðè÷èíû, îò-âåòñòâåííîñòü. Ì., 1985. � Ñ. 11. 4. Þðèäè÷åñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. � Ì.,1964. 5. Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè: Íàóê.-ïðàêò. êîìåíòàð / Çà ðåä. Â.². Ñåì÷èêà. � Ê.,2003. � Ñ. 97. 6. Çåìåëüíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Ì.Â. Øóëüãà (êåð. àâò. êîë.), Ã.Â.Àí³ñ³ìîâà, Í.Î. Áàãëàé, À.Ï. Ãåòüìàí òà ³í.; Çà çàã. ðåä. Ì.Â. Øóëüãè. � Ê., 2004. � Ñ.154. 7. Õîì�ÿ÷åíêî Ñ. Ïîíÿòòÿ ³ âèäè çåìåëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü // Ïðåäïðèíèìàòåëüñò-âî, õàçÿéñòâî è ïðàâî. � 2000. � ¹ 8. � Ñ. 65. 8. ×óáóêîâ Ã.Â. Çåìåëüíîå ïðàâî Ðîññèè:Ó÷åáíèê. � Ì., 2002. � Ñ. 63. 272 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46