Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника
В статье рассматриваются определение и особенности административно-правового режима защиты национального производителя. Проведена характеристика его элементов как составляющей административно-правового регулирования. Анализируется отечественное законодательство по вопросам защиты прав и законных инт...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9152 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника / Л.М. Шаталова // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 250-256. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-9152 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-91522010-06-25T12:02:07Z Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника Шаталова, Л.М. Адміністративне право В статье рассматриваются определение и особенности административно-правового режима защиты национального производителя. Проведена характеристика его элементов как составляющей административно-правового регулирования. Анализируется отечественное законодательство по вопросам защиты прав и законных интересов национальных товаропроизводителей. The concept and features of administrative and legal regime for defense of national commodity producer are considered in this paper. The characteristic of it's elements as a component of administrative and legal regulation is made. Home legislation about defense national commodity producer's rights and legal interests is analysed. 2009 Article Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника / Л.М. Шаталова // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 250-256. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9152 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
| spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Шаталова, Л.М. Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника |
| description |
В статье рассматриваются определение и особенности административно-правового режима защиты национального производителя. Проведена характеристика его элементов как составляющей административно-правового регулирования. Анализируется отечественное законодательство по вопросам защиты прав и законных интересов национальных товаропроизводителей. |
| format |
Article |
| author |
Шаталова, Л.М. |
| author_facet |
Шаталова, Л.М. |
| author_sort |
Шаталова, Л.М. |
| title |
Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника |
| title_short |
Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника |
| title_full |
Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника |
| title_fullStr |
Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника |
| title_full_unstemmed |
Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника |
| title_sort |
адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9152 |
| citation_txt |
Адміністративно-правове регулювання відносин щодо захисту національного товаровиробника / Л.М. Шаталова // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 250-256. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT šatalovalm admínístrativnopravoveregulûvannâvídnosinŝodozahistunacíonalʹnogotovarovirobnika |
| first_indexed |
2025-07-02T11:41:13Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:41:13Z |
| _version_ |
1836535223035101184 |
| fulltext |
åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè ðåãóëþâàííÿ ó ö³é ñôåð³, îñê³ëüêè ðåã³îíàëüíà ñèñòåìà âêà-çàíèõ îðãàí³â äîñ³ íå º óí³ô³êîâàíîþ, à ó ðàìêàõ òåðèòîð³àëüíîãî ³ ãàëóçåâîãîðîçïîä³ëó ï³äïîðÿäêóâàííÿ ïîâíîâàæåííÿ Äåðæêîìíàöðåë³ã³é Óêðà¿íè º íåäî-ñòàòí³ìè. Íåîáõ³äí³ñòü ðåôîðìóâàííÿ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, âèìàãຠïîòðåáè óíîâèõ íàóêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ äîñë³äæåííÿõ ó ö³é ñôåð³.
1. Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 1999 ð. ¹ 586-XIV// ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1999. � ¹ 20�21. � Ñò. 190. 2. Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåêîìåíäàö³éíèõ ïå-ðåë³ê³â óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõàäì³í³ñòðàö³é: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 1 ñåðïíÿ 2007 ð. ¹ 996 // Îô³ö³éíèéâ³ñíèê Óêðà¿íè. � 2007. � ¹ 58. � Ñò. 2307. 3. Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòêè 1 ³ 2 äî ïî-ñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 1 ñåðïíÿ 2007 ð. ¹ 996: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó̳í³ñòð³â â³ä 8 ëèñòîïàäà 2007 ð. ¹ 1306 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2007. � ¹ 86. �Ñò. 3160. 4. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõíàö³îíàëüíîñòåé òà ðåë³ã³é Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿, óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) ó ñïðàâàõ íàö³îíàëü-íîñòåé òà ðåë³ã³é îáëàñíî¿, â³ää³ë ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ðåë³ã³é Ñåâàñòîïîëüñü-êî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 12 áåðåçíÿ2008 ð. ¹ 171 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 20. � Ñò. 570. 5. Ñîëîâéîâà Î.Ì.Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ôîðìóâàííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ë³â òà óïðàâë³íü ì³ñöåâî¿äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿: Àâòîðåôåðàò äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. � Õ., 2004. � Ñ. 10. 6. Ïðîçàòâåðäæåííÿ Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåéîáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿: ÏîñòàíîâàÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 26 òðàâíÿ 2004 ð. ¹ 696 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2004. �¹ 21. � Ñò. 1443. 7. Ìàòåð³àëè àíêåòóâàííÿ îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ùîäî ¿õïðàö³ ó ñôåð³ ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí: Óïîðÿä. Î. À. ͳêîëàºâ. � Äîíåöüê, 2009. �Ñ. 10. 8. Òàì ñàìî. � Ñ. 11. 9. Òàì ñàìî. � Ñ. 13. 10. Òàì ñàìî. � Ñ. 14. 11. Òàì ñàìî. �Ñ. 15. 12. Òàì ñàìî. � Ñ. 16. 13. Âèñòóï Ãîëîâè Äåðæêîìíàöðåë³ã³é Î. Ñàãàíà íà êðóã-ëîìó ñòîë³ «Ìîäåë³ ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ òà ªâðîï³: ïðàâîâèé òà åòíî-ïîë³òè÷íèé äîñâ³ä» (Êè¿â, 5 ëèñòîïàäà 2008 ð.) // Îô³ö³éíèé ñàéò Äåðæàâíîãî êîì³òåòóÓêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ðåë³ã³é. � 2008. � 4 ãðóäíÿ [åëåêòðîííèé ðåñóðñ]:ðåæèì äîñòóïó http://www.scnm.gov.ua/control/uk/publish/article 14. Òàì ñàìî. 15. Òàìñàìî. 16. Ñîëîâéîâà Î.Ì. � Ñ. 9, 11. 17. Ëèñò Äåïàðòàìåíòó åòíîïîë³òèêè òà ºâðîïåéñü-êî¿ ³íòåãðàö³¿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ íàö³îíàëüíîñòåé òà ðåë³ã³é â³ä12 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹ 6/3-18-478. � Ê., 2009. � 1 ñ. 18. Ìàòåð³àëè àíêåòóâàííÿ îáëàñíèõäåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ùîäî ¿õ ïðàö³ ó ñôåð³ ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí. � Ñ. 22.19. Òàì ñàìî. � Ñ. 24.
Ë.Ì. ØÀÒÀËÎÂÀ
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß Â²ÄÍÎÑÈÍ
ÙÎÄÎ ÇÀÕÈÑÒÓ ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÒÎÂÀÐÎÂÈÐÎÁÍÈÊÀ
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ îïðåäåëåíèå è îñîáåííîñòè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâî-âîãî ðåæèìà çàùèòû íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ. Ïðîâåäåíà õàðàêòåðèñòèêà åãîýëåìåíòîâ êàê ñîñòàâëÿþùåé àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Àíàëèçèðó-åòñÿ îòå÷åñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî âîïðîñàì çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðå-ñîâ íàöèîíàëüíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé.
250 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ØÀÒÀËÎÂÀ Ëàðèñà Ìèêîëà¿âíà � àñèñòåíò Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãîåêîíîì³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Âàäèìà Ãåòüìàíà
Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãó-ëèðîâàíèå, àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåæèì, ýëåìåíòû àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâî-ãî ðåæèìà.
The concept and features of administrative and legal regime for defense of national com-modity producer are considered in this paper. The characteristic of it�s elements as a compo-nent of administrative and legal regulation is made. Home legislation about defense nationalcommodity producer�s rights and legal interests is analysed.Key words: government, administrative and legal regulation, administrative and legalregime, defense of administrative regime.
Ñüîãîäí³ íàö³îíàëüíà åêîíîì³êà íàëåæíèì ÷èíîì íå ï³äãîòîâëåíà äî ðîáîòèâ óìîâàõ ÑÎÒ, â³äñóòí³ ïðîãðàìè àäàïòàö³¿ ðèçèêîâàíèõ ãàëóçåé, íå çàõèùåí³ïåâí³ ñåãìåíòè âíóòð³øíüîãî ðèíêó (ãàëóç³ òâàðèííèöòâà, âèðîáíèöòâà ïðîäóêò³âõàð÷óâàííÿ, àâòîïðîìèñëîâîñò³, àâ³àáóäóâàííÿ, ìåòàëóðã³éíî¿ ãàëóç³). Òîìó óäîñ-êîíàëåííÿ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà â óìîâàõ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè ó ñâ³òîâå åêîíîì³÷íå òîâàðèñòâî º àêòóàëüíèì.Ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ çì³ñòó òà åëåìåíò³â ìåõàí³çìó ïðàâîâîãî ðåãóëþ-âàííÿ â þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ º äèñêóñ³éíèìè ³ äîñë³äæóâàëèñü íàóêîâöÿìè:Â. Àâåð�ÿíîâèì, Ì. Àëºêñàíäðîâèì, Þ. Áèòÿêîì, ². Âåðå캺íêîì, Ì. Âèò÷åíêîì,Ä. Ãîëîñí³÷åíêîì, Â. Ãîðøåíüîâèì, Â. Êàçèì³ð÷óêîì, Ì. Êîçþáðîþ òà ³íøèìè.Ìåòîþ ñòàòò³ º çàïîâíåííÿ ïðîãàëèí àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿùîäî çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà, äîñë³äæåííÿ åëåìåíò³â àäì³í³-ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà òà îñîáëè-âîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ.Ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ º ðîçâèòîê íàö³îíàëüíî¿ åêî-íîì³êè Óêðà¿íè, ï³äâèùåííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè ÷åðåç ñòâîðåííÿ ïðàâîâèõóìîâ ôóíêö³îíóâàííÿ ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, çîêðåìà íàö³îíàëüíîãî âèðîá-íèêà, ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà âèä³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Êð³ì öüîãî, çà äîïîìîãîþçàñîá³â àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèð³øóþòüñÿ çàâäàííÿ ï³äòðèì-êè íàö³îíàëüíîãî âèðîáíèêà äëÿ ï³äâèùåííÿ éîãî êîíêóðåíòîçäàòíîñò³ òà çàõèñ-òó â³ä çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ìèòíèìè ñîþçàìè àáî åêî-íîì³÷íèìè óãðóïóâàííÿìè àíòèäåìï³íãîâèõ, êîìïåíñàö³éíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çà-õèñíèõ çàõîä³â, çðîñòàþ÷îãî àáî ìàñîâàíîãî ³ìïîðòó â Óêðà¿íó, ùî çàâäຠçíà÷íî¿øêîäè àáî çàãðîæóº ñïðè÷èíåííÿì òàêî¿ øêîäè íàö³îíàëüíîìó òîâàðîâèðîáíèêóïîä³áíîãî àáî áåçïîñåðåäíüîãî êîíêóðóþ÷îãî òîâàðó. Ñòðàòåã³÷íà ìåòà àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ùîäî çà-õèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â íàö³îíàëüíîãî âèðîáíèêà íà ñó÷àñíîìó åòàï³ âèçíà÷åíà óÏðîãðàì³ ä³ÿëüíîñò³ óðÿäó «Ïîäîëàííÿ âïëèâó ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî � åêîíîì³÷íî¿êðèçè òà ïîñòóïàëüíèé ðîçâèòîê», çàòâåðäæåí³é ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1107. Ó öüîìó äîêóìåíò³ âèçíà÷åí³ ïð³îðè-òåòí³ íàïðÿìè ä³é Óðÿäó ç ïîäîëàííÿ êðèçè: äîñÿãíåííÿ ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ñòàá³ë³çàö³¿, íåäîïóùåííÿ çíèæåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ íàñåëåííÿ, ñïðèÿííÿ ðîçâèòêóï³äïðèºìíèöòâà, ñòèìóëþâàííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äòðèìêà ðåàëüíîãîñåêòîðó åêîíîì³êè. Çì³ñò äàíîãî àêòó äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî çàâäàííÿìèàäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó çàçíà÷åí³é ñôåð³ ñïðÿìîâàíîíà ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà øëÿõîì: ïðîâåäåí-íÿ åôåêòèâíî¿ ïîë³òèêè åíåðãîçáåðåæåííÿ, ï³äâèùåííÿ òåõíîëîã³÷íîãî ð³âíÿ òàêîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ â³ò÷èçíÿíî¿ ïðîìèñëîâîñò³; ñòâîðåííÿ âèñîêîêîíêó-
251Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðåíòíîãî ñåðåäîâèùà òà íåäîïóùåííÿ ìîíîïîëüíîãî âïëèâó îêðåìèõ ñóá�ºêò³â íàö³íîóòâîðåííÿ; çàõèñò â³ò÷èçíÿíèõ âèðîáíèê³â íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó â³ä ïðî-ÿâ³â íåäîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿ òà çðîñòàííÿ îáñÿã³â ³ìïîðòó ÷åðåç ìåõàí³çì çà-ñòîñóâàííÿ àíòèäåìï³íãîâèõ, àíòèñóáñèäèö³éíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â ùîäî³ìïîðòó â Óêðà¿íó; ïðîâåäåííÿ àêòèâíî¿ ïîë³òèêè ïðîñóâàííÿ íà çîâí³øí³ ðèíêèóêðà¿íñüêèõ òîâàð³â1.Çä³éñíþþ÷è âïëèâ íà ôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, äåðæàâà çàáåçïå÷óº¿õ äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå â þðèäè÷í³é íàóö³ ðîçóì³þòü ÿê çä³éñíþâàíèé äåð-æàâîþ çà äîïîìîãîþ âñ³õ þðèäè÷íèõ çàñîá³â âëàäíèé âïëèâ íà ñóñï³ëüí³ â³äíî-ñèíè ç ìåòîþ ¿õ óïîðÿäêóâàííÿ, çàêð³ïëåííÿ, îõîðîíè é ðîçâèòêó2, à òàêîæ íà ïî-âåä³íêó ³ ñâ³äîì³ñòü ó÷àñíèê³â öèõ â³äíîñèí øëÿõîì íîðìàòèâíîãî çàêð³ïëåííÿ ¿õïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â, âñòàíîâëåííÿ ïåâíèõ äîçâîë³â òà çàáîðîí, çàòâåðäæåííÿ ïåâ-íèõ ïðàâîâèõ àêò³â òîùî, òîáòî âñòàíîâëåííÿ ïåâíîãî ðåæèìó ä³ÿëüíîñò³.Äåðæàâíå ³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí �áëèçüê³ ³ ñïîð³äíåí³ ïîíÿòòÿ, ÿê³ ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ì³æ ñîáîþ ÿê çàãàëüíå ³ îêðåìå.Òîìó ìîæíà äî ïåâíî¿ ì³ðè ââàæàòè, ùî êàòåãîð³ÿ «äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ» óñâîºìó âóçüêîìó çíà÷åíí³ çá³ãàºòüñÿ ç êàòåãîð³ºþ «àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãó-ëþâàííÿ» ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ÿê àíàëîã ïåðøî¿3.Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³ çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ îð-ãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ çàñîá³â óïðàâë³íñüêîãî õàðàêòåðó, òîáòî øëÿõîì âñòà-íîâëåííÿ ïåâíîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó: äîçâîë³â, çàáîðîí, êâîò, ë³ì³ò³â òîùî, òîáòîçàõîäàìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ñåðåä ôàõ³âö³â-þðèñò³â ïîêèùî íåìຠºäèíîãî ï³äõîäó äî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïðàâîâèé ðåæèì», ÿêèé ðîç-ãëÿäàºòüñÿ íå ÿê ºäèíå îá�ºìíå ïîíÿòòÿ ó þðèñïðóäåíö³¿, à ÿê êàòåãîð³ÿ, ÿê çà-ãàëüí³ ðåæèìè, ðåæèìè ãàëóçåé ïðàâà, ñïåö³àëüí³ ðåæèìè, ðåæèìè â³äïîâ³äíèõîá�ºêò³â4. ßê âèä ãàëóçåâîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèé ðåæèìº ïåâíèì ïîºäíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ çàñîá³â ðåãóëþâàííÿ, ùî ïðîÿâ-ëÿºòüñÿ â öåíòðàë³çîâàíîìó ïîðÿäêó, ³ìïåðàòèâíîìó ìåòîä³ ïðàâîâîãî âïëèâó òàþðèäè÷í³é íåð³âíîñò³ ñóá�ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí5. Íà äóìêó Þ.Î. Òèõîìèðîâà, òàê³ðåæèìè ñòàíîâëÿòü îêðåìèé âèä ðåãóëþâàííÿ, ó ðàìêàõ ÿêîãî ñòâîðþºòüñÿ òà âè-êîíóºòüñÿ ïåâíà êîìá³íàö³ÿ þðèäè÷íèõ, îðãàí³çàö³éíèõ òà ³íøèõ çàñîá³â äëÿ çà-áåçïå÷åííÿ òîãî ÷è ³íøîãî äåðæàâíîãî ñòàíó6. Çì³ñò êîæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó ÿê ïåâíîãî ïîºäíàííÿàäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ çàñîá³â ðîçêðèâàºòüñÿ ó íèçö³ åëåìåíò³â. Þ.Ï. Áèòÿêâèçíà÷ຠâñòàíîâëåííÿ ïîðÿä ³ç çàãàëüíîãàëóçåâèì ïðàâîâèì ðåæèìîìâíóòð³øíüîãàëóçåâèõ ïðàâîâèõ ðåæèì³â7, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ôóíêö³îíóâàííÿ íåò³ëüêè ãàëóçåâèõ ³íñòèòóò³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà, à é áàãàòüîõ ³íñòèòóò³â³íøèõ ãàëóçåé àáî ì³æãàëóçåâèõ ³íñòèòóò³â, ÿêèì º ï³äïðèºìíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü,çä³éñíþâàíà íàö³îíàëüíèì òîâàðîâèðîáíèêîì, ÿêà âêëþ÷ຠ³ ìàéíîâ³, ³ óïðàâ-ë³íñüê³ â³äíîñèíè.Îñíîâíèìè åëåìåíòàìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ ðåæèì³â âèçíà÷åí³ � ìåòîäïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, çàñîáè âñòàíîâëåííÿ òà ôîðìè âèíèêíåííÿ ïðàâ òàîáîâ�ÿçê³â; ñóêóïí³ñòü ïðàâèë ïîâåä³íêè, òîáòî «ðåæèìí³ ïðàâèëà».Â.Á. Àâåð�ÿíîâ âèä³ëÿº îêðåìèìè åëåìåíòàìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ ðå-æèì³â: ñïåö³àëüí³ äåðæàâí³ îðãàíè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî çàâäàííÿ çä³éñíåííÿ ìåòèàäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó; â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ðåæèìíèõíîðì; âèçíà÷åííÿ ïðîñòîðîâî-÷àñîâèõ ðàìîê éîãî 䳿8. Þ.Ï. Áèòÿê âèîêðåìëþºÿê åëåìåíò àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó � íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ïðà-
252 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
âîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü ð³çíîìàí³òí³ ñîö³àëüí³ â³äíîñèíè, ïîâ�ÿçàíèõ ç äåð-æàâíèì óïðàâë³ííÿì9.²ìïåðàòèâíèé ìåòîä ÿê åëåìåíò àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó ïåðåäáà-÷ຠñïîñîáè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ÿê âñòàíîâëåííÿ ñóáîðäèíàö³¿, êîîðäèíàö³¿,ðåîðäèíàö³¿. Ñïîñ³á âñòàíîâëåííÿ ðåîðäèíàö³¿ ó â³äíîñèíàõ â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿïîëÿãຠó íàäàíí³ êåðîâàíîìó îá�ºêòó ïðàâà âèìàãàòè â³ä êåðóþ÷îãî ñóá�ºêòàñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî ä³ÿëüíîñò³ óìîâ (ìàòåð³àëüíèõ, îðãàí³çàö³éíèõ òî-ùî)10. Íàäàííÿ íàö³îíàëüíèì ñóá�ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿäî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ãàðàíòîâàíèõ ¿ì Êîíñòèòóö³ºþÓêðà¿íè, º ïðîÿâîì ãàëóçåâî¿ îñîáëèâîñò³ äàíîãî ìåòîäó. Çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íèâñòàíîâëåíî ïðàâî çâåðíåííÿ íàö³îíàëüíèõ òîâàðîâèðîáíèê³â ç çàÿâîþ ïðî çà-õèñò ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äî ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè11 çàóìîâè, ùî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íàö³îíàëüíèì òîâàðîâèðîáíèêîì àáî â³ä éîãî ³ìåí³,ÿêùî âîíà ï³äòðèìóºòüñÿ óêðà¿íñüêèìè âèðîáíèêàìè, ñóêóïíå âèðîáíèöòâî ÿêèõñòàíîâèòü ïîíàä 50 â³äñîòê³â çàãàëüíîãî îáñÿãó âèðîáíèöòâà ïîä³áíîãî òîâàðó,âèðîáëåíîãî ò³ºþ ÷àñòèíîþ ï³äïðèºìñòâ íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà, ÿêàï³äòðèìóº ñêàðãó àáî âèñëîâëþº çàïåðå÷åííÿ. Áåç àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåòîä³â óåêîíîì³÷í³é ñôåð³ ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè çàõèñò ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòå-ðåñ³â ó÷àñíèê³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàëüíèé êîíòðîëü çà çàêîíí³ñòþï³äïðèºìíèöòâà òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá�ºêò³â ðèíêó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâàòîùî12. Ç ö³ºþ ìåòîþ ïðàâîâèé ðåæèì çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêàâñòàíîâëþºòüñÿ òàêèìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè çàñîáàìè, ÿê³ º îáîâ�ÿçêîâè-ìè äëÿ âèêîíàííÿ ñóá�ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ â³äïîâ³äíî¿ ãîñïî-äàðñüêî¿ ñèòóàö³¿: âñòàíîâëåííÿ îáîâ�ÿçêîâîñò³ àáî çàáîðîíà ïåâíèõ ä³é; âèäà÷àð³çíîìàí³òíèõ äîçâîë³â � ë³öåíç³é, ïàòåíò³â; çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é; ïðî-âåäåííÿ êîíòðîëþ ³ íàãëÿäó; çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é; âñòàíîâëåííÿñòàíäàðò³â; âèçíà÷åííÿ äåðæàâíèõ çàìîâëåíü; íàäàííÿ ñóáñèä³é, äîòàö³é, êîì-ïåíñàö³é. Âàæëèâèì åëåìåíòîì àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåæèìó çàõèñòó íàö³îíàëü-íîãî òîâàðîâèðîáíèêà º ñèñòåìà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, çàä³ÿíèõ ó ïðîöåñ³çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ êîíêóðåíòíèõ â³äíîñèí, òîáòî ³íñòè-òóö³éíèé ìåõàí³çì ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ùîäî çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâè-ðîáíèêà. Äî éîãî ñêëàäó âõîäÿòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëà-äè, çàä³ÿí³ ó ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàõèñòó åêî-íîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà, îêðåìèõ ñóá�ºêò³â ãîñïîäà-ðþâàííÿ, ãðîìàäÿí, à òàêîæ ¿õ ïîâíîâàæåííÿ òà â³äíîñèíè ì³æ ñîáîþ òà ³íøèìèñóá�ºêòàìè.Ó ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ùîäîçàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà ìîæíà âèä³ëèòè îäíîð³äí³ çà ñâî¿ìçì³ñòîì òà âçàºìîïîâ�ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ ãðóïè â³äíîñèí: ì³æ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿âëàäè ùîäî çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà; ì³æ ñóá�ºêòàìè ãîñïîäàðþ-âàííÿ ùîäî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ; ì³æ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ñóá�ºêòàìè ãîñ-ïîäàðþâàííÿ. Âåðòèêàëüí³ â³äíîñèíè ñêëàäàþòüñÿ ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ãîñïî-äàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ùî çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâîþ â îñîá³ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâ-íèõ îðãàí³â.Íà äóìêó Ä. Ãîëîñí³÷åíêà, ïîâíîâàæåííÿ º åëåìåíòîì ìåõàí³çìó ïðàâîâîãîðåãóëþâàííÿ òà ðåãóëþþòü ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³, òàê ³ ïðèâàòíî-ïðàâîâ³ â³äíîñè-íè13. Ñóá�ºêòàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ùîäî çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâà-
253Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðîâèðîáíèêà º îðãàíè äåðæàâè òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, ïîâíîâàæåííÿ ÿêèõ ïðåä-ñòàâëåí³ á³ëüøîþ ì³ðîþ ÿê âëàäí³. Äî ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿùîäî çàõèñòó åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿ íàëåæàòü: Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, Ïðåçè-äåíò Óêðà¿íè, Àíòèìîíîïîëüíèé êîì³òåò Óêðà¿íè, Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíàÓêðà¿íè, Äåðæàâíèé êîì³òåò ç ïèòàíü òåõí³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ òà ñïîæèâ÷î¿ïîë³òèêè.  îêðåìó ãðóïó ñë³ä âèä³ëèòè öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü ôóíêö³¿ çàõèñòó íàö³îíàëüíî òîâàðîâèðîáíèêà �̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè Óêðà¿íè14, Äåðæàâíó ìèòíó ñëóæáó Óêðà¿íè15, à òàêîæ̳æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ì³æíàðîäíî¿ òîðã³âë³, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ó âèïàäêàõ âñòà-íîâëåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ àíòèäåìï³íãîâîãî çàêîíîäàâñòâà çä³éñíþâàòè àíòè-äåìï³íãîâå, àíòèñóáñèäèö³éíå, ñïåö³àëüíå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ º çàñîáàìè òîðãî-âåëüíîãî çàõèñòó. ̳í³ñòåðñòâî ïðîìèñëîâî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ó ìåæàõ ñâ êîì-ïåòåíö³¿ êîîðäèíóº çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ,çàáåçïå÷óº ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ óêðà¿íñüêèìè ñóá�ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ àíòè-äåìï³íãîâèõ, àíòèñóáñèäèö³éíèõ ³ ñïåö³àëüíèõ ñêàðã (çàÿâ) â³äïîâ³äíî äî ïîêëà-äåíèõ íà íüîãî çàâäàíü16.Ãîðèçîíòàëüí³ â³äíîñèíè ÿâëÿþòü ñîáîþ ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè ì³æñóá�ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèíöèïàõ ñâîáîäè äîãîâîðó,þðèäè÷í³é ð³âíîñò³ ó÷àñíèê³â ³ íåäèñêðèì³íàö³¿ òà ïîëÿãàþòü ó ¿õ ä³ÿëüíîñò³ ùî-äî çáîðó ³íôîðìàö³¿, âåäåííÿ ïåðåãîâîð³â, ñêëàäàííÿ îá´ðóíòîâàíî¿ ñêàðãè ùîäîçàõèñòó ãàðàíòîâàíîãî äåðæàâîþ ïðàâà íà çàõèñò ³íòåðåñ³â íàö³îíàëüíèõ âèðîá-íèê³â ³ ïîäàííÿ ¿¿ äî ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè.Ðîçâèíåíèé ìåõàí³çì âèð³øåííÿ ñïîð³â, íàÿâí³ñòü ðàö³îíàëüíèõ ïðîöåäóððîçâ�ÿçàííÿ ñóïåðå÷îê º âàæëèâèì åëåìåíòîì àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåæè-ìó, ÿê³ º çàñîáàìè òîðãîâåëüíîãî çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà íàâíóòð³øíüîìó ³ çîâí³øíüîìó ðèíêàõ. Ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çà-ïðîâàäæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàõèñíèõ çàõîä³â ùîäî ³ìïîðòó òîâàð³â º îäíèì ç ìå-õàí³çì³â çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ âèðîáíèê³â. гøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàí-íÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïîïåðåäí³õ òà îñòàòî÷íèõ ìèò ïðèéìàºòüñÿ ̳æâ³äîì÷îþêîì³ñ³ºþ ç ì³æíàðîäíî¿ òîðã³âë³.Ó ² êâàðòàë³ 2008 ðîêó çàâåðøåí³ àíòèäåìï³íãîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèìè çàñòî-ñîâàíî: àíòèäåìï³íãîâ³ çàõîäè ùîäî ³ìïîðòó â Óêðà¿íó àáðàçèâíîãî ³íñòðóìåíòóïîõîäæåííÿì ç Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, à òàêîæ ïîáóòîâî¿ õîëîäèëüíî¿ òà ìîðîçèëü-íî¿ òåõí³êè ïîõîäæåííÿì ç Êèòàéñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè òà Òóðåöüêî¿ Ðåñ-ïóáë³êè. Íà ñüîãîäí³ òðèâຠïðîâåäåííÿ ÷îòèðüîõ ðîçñë³äóâàíü, â ò.÷. äâîõ àíòè-äåìï³íãîâèõ òà äâîõ ñïåö³àëüíèõ. Ïðîâîäÿòüñÿ òðè ïåðåãëÿäè çàñòîñîâàíèõ àíòè-äåìï³íãîâèõ çàõîä³â. ijº 19 îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â, â ò.÷. 13 àíòèäåìï³íãîâèõ òàø³ñòü ñïåö³àëüíèõ17. Ñóêóïí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ùîäî çàõè-ñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà, ìîæíà ïîä³ëèòè íà áëîêè. Ïåðøèé ç íèõâñòàíîâëþº îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàõèñò íàö³îíàëü-íèõ ³íòåðåñ³â. Ïðèíöèï çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà ÿê îäèí ç çàãàëü-íèõ ïðèíöèï³â ãîñïîäàðþâàííÿ â Óêðà¿í³ âñòàíîâëåíèé ó ñòàòò³ 6 Ãîñïîäàðñüêîãîêîäåêñó Óêðà¿íè, ùî º ïðîäîâæåííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 42 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, óÿê³é ïåðåäáà÷åíî îáîâ�ÿçîê äåðæàâè çàáåçïå÷óâàòè çàõèñò êîíêóðåíö³¿ óï³äïðèºìíèöüê³é ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ íèçêîþ çàêîí³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, «Ïðî îñ-íîâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè», «Ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿»,«Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» òîùî.
254 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Äðóãèé áëîê � öå ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè ³ óãîäè, ùî ðàòèô³êîâàí³ ÂåðõîâíîþÐàäîþ Óêðà¿íè. Øëÿõàìè ðîçâ�ÿçàííÿ ïðîáëåì íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ íàáóëà ïî-øèðåííÿ ïðàêòèêà óêëàäåííÿ äâî- ÷è áàãàòîñòîðîíí³õ ì³æóðÿäîâèõ òîðãîâåëüíèõóãîä, íàïðèêëàä, â àãðàðí³é ñôåð³ òà íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ó÷àñíèêàì âíóòð³øíüîãîðèíêó ùîäî êîí�þíêòóðè çîâí³øí³õ ðèíê³â ÷åðåç ñèñòåìó ñòâîðåíîãî ìîí³òîðèí-ãó18 òà óãîä, íàïðàâëåíèõ íà âçàºìîðîçóì³ííÿ òà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ äåðæàâàìèó ãàëóç³ âèêîðèñòàííÿ ³íñòðóìåíò³â òîðãîâåëüíîãî çàõèñòó â ì³æíàðîäí³éòîðã³âë³19.Ùå á³ëüøà ê³ëüê³ñòü ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ì³ñòÿòü ïðàâîâ³íîðìè, ùî ðåãóëþþòü îêðåìó ãðóïó â³äíîñèí ùîäî çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâà-ðîâèðîáíèêà. ̳íåêîíîì³êè Óêðà¿íè çàòâåðäæåí³ ÷èñëåíí³ ³íñòðóêö³¿, ïîëîæåííÿ,ôîðìè ïðî ïîðÿäîê ë³öåíçóâàííÿ ³ìïîðòó òîâàð³â â Óêðà¿íó, ùîäî ÿêîãî çàñòîñî-âóþòüñÿ ñïåö³àëüí³ çàõîäè çã³äíî ç ð³øåííÿìè ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ì³æíàðîäíî¿òîðã³âë³; îôîðìëåííÿ ñïåö³àëüíèõ ë³öåíç³é òà îôîðìëåííÿ çàÿâêè íà ñïåö³àëüíóë³öåíç³þ òîùî. Òàêîæ 䳺 ðÿä ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèìè çàòâåðäæåí³: ïîðÿ-äîê ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàíü ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â äèñêðèì³íàö³éíèõòà/àáî íåäðóæí³õ ä³é ç áîêó ³íøèõ äåðæàâ, ìèòíèõ ñîþç³â ÷è åêîíîì³÷íèõ óãðó-ïîâàíü ùîäî çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñóá�ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³ Óêðà¿íè; ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â â³ò÷èçíÿíèõ òîâàðîâèðîá-íèê³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íîçåìíèìè äåðæàâàìè, ¿õ åêîíîì³÷íèìè àáî ìèòíèìèîá�ºäíàííÿìè àíòèäåìï³íãîâèõ, ñïåö³àëüíèõ çàõèñíèõ àáî êîìïåíñàö³éíèõðîçñë³äóâàíü ùîäî ³ìïîðòó òîâàð³â óêðà¿íñüêîãî ïîõîäæåííÿ òîùî. Îòæå, ñèñòåìà ïðàâîâèõ íîðì, ïðàâîâèõ ³äåé òà ïðèíöèï³â, ÿê³ óòâîðþþòüêîíêóðåíòíå çàêîíîäàâñòâî, ðåãóëþþòü çì³ñò òà ïðîöåñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãîðåãóëþâàííÿ çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà óòâîðþþòü ìåõàí³çì ïðà-âîâîãî ðåãóëþâàííÿ çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà.Ñèñòåìó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ùîäî çàõèñòóíàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà, ñë³ä ââàæàòè êîìïëåêñíèì (ì³æãàëóçåâèì)³íñòèòóòîì çàêîíîäàâñòâà, òîáòî åëåìåíòîì ñòðóêòóðè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèéîá�ºäíóº íîðìàòèâí³ ïðèïèñè äåê³ëüêîõ ãàëóçåé çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòüâèçíà÷åíó ñóêóïí³ñòü ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Íà íàøó äóìêó, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèé ðåæèì çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òî-âàðîâèðîáíèêà ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê âñòàíîâëåíèé íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãîïðàâà îñîáëèâèé ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ä³ÿëü-íîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðåçèäåíò³â òà ðåàë³çàö³¿ íèìè ñâî¿õ ïðàâ ó ïåâíèõ (ñïå-öèô³÷íèõ) óìîâàõ (ñèòóàö³ÿõ) ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòå-ðåñ³â ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ÷åðåç ðàö³îíàëüí³ ïðîöåäóðè ðîçâ�ÿçàííÿñïîð³â.Íîðìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà ïîñ³äàþòü äîì³íóþ÷å ì³ñöå ñåðåä ³íøèõ ïðà-âîâèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâè-ðîáíèêà. Ñàìå òîìó ìåõàí³çì àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ öèõ â³äíî-ñèí º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ôîðìóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ö³éñôåð³. Âàæëèâèì íàïðÿìîì ïðàâîâèõ äîñë³äæåíü ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâîãîðåãóëþâàííÿ çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà òà êîíêóðåíòíèõ â³äíîñèíó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íå íà âèò³ñíåííÿ ðèíêîâèõ ðåãóëþþ÷èõìåõàí³çì³â, ÿê³ âæå ñòâîðåí³ ³ ä³þòü, à íà ¿õ óäîñêîíàëåííÿ.
255Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
1. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³óðÿäó «Ïîäîëàííÿ âïëèâó ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî � åêîíîì³÷íî¿ êðèçè òà ïîñòóïàëüíèé ðîç-âèòîê» â³ä 20 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1107 // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi2. Ðàá³íîâè÷ Ï.Ì. Îñíîâè çàãàëüíî¿ òåî𳿠ïðàâà òà äåðæàâè: Íàâ÷. ïîñ³áíèê. Âèä. 5-å,ç³ çì³íàìè � Òåðíîï³ëü, 2002. � Ñ. 165. 3. Ãëàäóí Ç. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàí-íÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ�ÿ íàñåëåííÿ // http://www.lex-line.com.ua/?go=full_article&id=27 4. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Îáùèå äîçâîëåíèÿ è îáùèå çàïðåòû â ñîâåòñêîìïðàâå. � Ì., 1989. � Ñ. 187; Áàõðàõ Ä.Í. Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî: Ó÷åá. äëÿ âóçîâ. � Ì.,1999. � Ñ. 201�203; Èñàêîâ Â.Á. Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ïðàâîâûå ðåæè-ìû / Ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. � Ì., 1987. � Ñ. 258�259. 5. Àäì³í³ñòðàòèâ-íå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê äëÿ þðèä. âóç³â ³ ôàê. / Þ.Ï. Áèòÿê, Â.Â. Áîãóöüêèé,Â.Ì. Ãàðàùóê òà ³í.; Çà ðåä. Þ.Ï. Áèòÿêà. � Õ., 2000. � Ñ. 246. 6. Òèõîìèðîâ Þ.À. Êóðñàäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà è ïðîöåññà. � Ñ. 400. 7. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè:ϳäðó÷íèê äëÿ þðèä. âóç³â ³ ôàê. / Þ.Ï. Áèòÿê, Â.Â. Áîãóöüêèé, Â.Ì. Ãàðàùóê òà ³í.; Çàðåä. Þ.Ï. Áèòÿêà. � Ñ. 246. 8. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè. Àêàäåì³÷íèé êóðñ:ϳäðó÷.: Ó 2 ò.: Ò. 1. Çàãàëüíà ÷àñòèíà / Ðåä. êîëåã³ÿ: Â.Á. Àâåð�ÿíîâ (ãîëîâà) òà ³í. � Ê.,2007. � Ñ. 268. 9. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê äëÿ þðèä. âóç³â ³ ôàê. /Þ.Ï. Áèòÿê, Â.Â. Áîãóöüêèé, Â.Ì. Ãàðàùóê òà ³í.; Çà ðåä. Þ.Ï. Áèòÿêà. � Ñ. 246.10. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè. Àêàäåì³÷íèé êóðñ: ϳäðó÷.: Ó äâîõ òîìàõ: Òîì 1.Çàãàëüíà ÷àñòèíà / Ðåä. êîëåã³ÿ: Â.Á. Àâåð�ÿíîâ (ãîëîâà) òà ³í. � Ñ. 92. 11. Çàêîí Óêðà¿íè«Ïðî çàõèñò íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà â³ä äåìï³íãîâîãî ³ìïîðòó» â³ä 22 ãðóäíÿ1998 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1999. � ¹9. � Cò. 65; Çàêîí Óêðà¿íè«Ïðî çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â ùîäî ³ìïîðòó â Óêðà¿íó» â³ä 22 ãðóäíÿ 1998 ðî-êó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1999. � ¹11. � Cò. 78; Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çà-õèñò íàö³îíàëüíîãî òîâàðîâèðîáíèêà â³ä ñóáñèäîâàíîãî ³ìïîðòó» â³ä 22 ãðóäíÿ 1998 ðî-êó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1999. � ¹12. � Cò. 80. 12. Àäì³í³ñòðàòèâíåïðàâî Óêðà¿íè. Àêàäåì³÷íèé êóðñ: ϳäðó÷.: Ó 2-õ ò.: Ò. 1. Çàãàëüíà ÷àñòèíà / Ðåä. êîëåã³ÿ:Â.Á. Àâåð�ÿíîâ (ãîëîâà) òà ³í. � Ñ. 298�299. 13. Ãîëîñí³÷åíêî Ä. Çàñîáè ðåãóëþâàííÿ ïî-âíîâàæåíü ó ìåõàí³çì³ ïðàâîâîãî âïëèâó // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 5. � Ñ. 21. 14. Ïî-ñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâîåêîíîì³êè Óêðà¿íè» â³ä 26 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 777 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. �2007. � ¹ 39. � Ñò. 1563. 15. Ìèòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2002 ð. ¹ 92- ²V //Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 31. � Ñò. 1444; Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíóñëóæáó â Óêðà¿í³» â³ä 16 ãðóäíÿ 1993 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1993. �¹ 52. � Cò. 490. 16. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëî-æåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ïðîìèñëîâî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè» â³ä 2 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó¹ 1538 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2006. � ¹ 45. � Ñò. 2996. 17. http://www.ukr-stat.gov.ua/ 18. Ïîñòàíîâà ÊÌÓ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè ðîç-âèòêó óêðà¿íñüêîãî ñåëà íà ïåð³îä äî 2015 ðîêó» â³ä 19 âåðåñíÿ 2007 ð. ¹ 1158 //Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2007. � ¹ 73. � Ñò. 2715. 19. Ìåìîðàíäóì ïðî âçàºìîðî-çóì³ííÿ ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâîì êîìåðö³¿ Êèòàéñüêî¿Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ ³íñòðóìåíò³â òîðãîâåëüíîãî çàõèñòó âì³æíàðîäí³é òîðã³âë³ â³ä 18.ëèïíÿ 2008 ðîêó; Ìåìîðàíäóì ïðî âçàºìîðîçóì³ííÿ ì³æ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâîì òîðã³âë³ Ñïîëó÷åíèõ Øòàò³â Àìå-ðèêè ùîäî îá�ºêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ³íñòðóìåíò³â òîðãîâåëüíîãî çàõèñòó â ì³æíà-ðîäí³é òîðã³âë³ â³ä 8 òðàâíÿ 2008 ðîêó // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
256 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
|