До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права»
В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы понимания форм (источников) бюджетного права. Анализируются общетеоретические подходы к определению категории «форма (источник) права». На основании этого исследуется такая важная бюджетно-правовая категория, как «форма (источник) бюджетн...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9154 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» / В.В. Білик // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 230-236. — Бібліогр.: 24 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-9154 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-91542010-09-29T13:21:05Z До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» Білик, В.В. Адміністративне право В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы понимания форм (источников) бюджетного права. Анализируются общетеоретические подходы к определению категории «форма (источник) права». На основании этого исследуется такая важная бюджетно-правовая категория, как «форма (источник) бюджетного права». The theoretical and practical questions of understanding of forms (sources) of budgetary law are examined in the article. The general theoretic goings are analysed near the decision of category «form (source) of law». On the basis of it such important budgetary law category, as «form (source) of budgetary law» is probed. 2009 Article До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» / В.В. Білик // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 230-236. — Бібліогр.: 24 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9154 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
| spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Білик, В.В. До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» |
| description |
В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы понимания форм (источников) бюджетного права. Анализируются общетеоретические подходы к определению категории «форма (источник) права». На основании этого исследуется такая важная бюджетно-правовая категория, как «форма (источник) бюджетного права». |
| format |
Article |
| author |
Білик, В.В. |
| author_facet |
Білик, В.В. |
| author_sort |
Білик, В.В. |
| title |
До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» |
| title_short |
До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» |
| title_full |
До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» |
| title_fullStr |
До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» |
| title_full_unstemmed |
До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» |
| title_sort |
до питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/9154 |
| citation_txt |
До питання про категорію «форма (джерело) бюджетного права» / В.В. Білик // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 230-236. — Бібліогр.: 24 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT bílikvv dopitannâprokategoríûformadžerelobûdžetnogoprava |
| first_indexed |
2025-07-02T11:41:18Z |
| last_indexed |
2025-07-02T11:41:18Z |
| _version_ |
1836535228303147008 |
| fulltext |
Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè ïåðåë³ê íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ òà íàóêîâèõ âèçíà÷åíü,ïðèõîäèìî äî âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâö³ àáî æ â÷åí³, äàþ÷è âèçíà÷åííÿ, ðîáëÿòüàêöåíò àáî íà òåõíîëîã³÷íîìó àñïåêò³ òàêîãî âèðîáíèöòâà, àáî íà ïðîöåñ³óïðàâë³ííÿ òàêèì âèðîáíèöòâîì. Òîìó, äàþ÷è âëàñíå âèçíà÷åííÿ, ìè âèõîäèëè ç³äå¿ ñèñòåìíîãî ïîºäíàííÿ íàéá³ëüø âàãîìèõ àñïåêò³â îáîõ çàçíà÷åíèõ õàðàêòå-ðèñòèê.Îðãàí³÷íå ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî � öå ñåðòèô³êîâàíà ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ âå-äåííÿì àãðàðíîãî âèðîáíèöòâà, ÿêà âèêîðèñòîâóº åíåðãî- òà ðåóðñî-îùàäëèâ³ òåõ-íîëî㳿 ³ áàçóºòüñÿ íà ì³í³ìàëüíîìó âèêîðèñòàíí³ ìåõàí³÷íîãî îáðîá³òêó ãðóíòóòà ñèíòåòè÷íèõ ðå÷îâèí, âèêëþ÷åíí³ ç ïðîöåñó âèðîáíèöòâà ãåíåòè÷íî ìîäèô³êî-âàíèõ îðãàí³çì³â.
1. Àðòèø Â.². Óïðàâë³íñüê³ àñïåêòè ðîçâèòêó âèðîáíèöòâà åêîëîã³÷íî ÷èñòî¿ ïðî-äóêö³¿ â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ Óêðà¿íè // Íàóêîâèé â³ñíèê Íàö³îíàëüíîãî àãðàðíîãîóí³âåðñèòåòó. � Ê., 2006. � ¹ 102. � Ñ. 242�247. 2. Âîâê Â. Ñåðòèô³êàö³ÿ îðãàí³÷íîãîñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè: ñó÷àñíèé ñòàí, ïåðñïåêòèâè, ñòðàòåã³ÿ íà ìàéáóòíº //www.lol.org.ua/ukr 3. Ïðàâèëà îáîâ�ÿçêîâî¿ ñåðòèô³êàö³¿ ïîñëóã õàð÷óâàííÿ, çàòâåðäæåí³íàêàçîì Äåðæñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1999 ð. N 37 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. �1999. � ¹ 16. � Ñò.163, êîä 7323/1999. 4. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³÷íå âèðîá-íèöòâî». 5. Codex Alimentarius // Âçÿòèé ç îô³ö³éíîãî ñàéòó WHO � http://www.who.int/entity/foodsafety/codex/Codex_final_version_trainingpackage.pdf Codex Alimentarius // //Âçÿòèé ç îô³ö³éíîãî ñàéòó WHO � http://www.who.int/entity/foodsafety/codex/Codex_final_version_trainingpackage.pdf. 6. Äèðåêòèâà ªÑ ¹ 834/2007 // Âçÿòà ç ñàéòó http://eur-lex.europa.eu/ 7. Àêðåäèòàö³éíèé êðèòåð³é IFOAM // Âçÿòèé ç îô³ö³éíîãî ñàéòóIFOAM �http://www.ifoam.org/events/ifoam_conferences/general_assembly/GA_shuttle_bus_service.pdf 8. Àìåðèêàíñüê³ Ñòàíäàðòè ÍÎÏ ÑØÀ (̳í. ñ/ã ÑØÀ,ñ/ã Ìàðê. Ñëóæáà 7CFR ÷àñòèíà 205, Íàö³îíàëüíà Îðãàí³÷íà Ïðîãðàìà) // âçÿòà ç îô³ö³éíîãî ñàéòó Äåïàð-òàìåíòó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ÑØÀ http://www.ams.usda.gov/nop/NoticesPolicies/MasterList.html 9. Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò ç îðãàí³÷íîãî òà á³îäèíàì³÷íîãî ñ³ëüñüêîãîãîñïîäàðñòâà // âçÿòèé ç îô³ö³éíîãî ñàéòó ̳í³ñòåðñòâà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà,ðèáàëüñòâà òà ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Àâñòðà볿 � www.aqis.gov.au/organic 10. Àðòèø Â.².Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 243. 11. Ëóêüÿíîâà À.Í. Ýêîëîãè÷åñêîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî: àêòóàëüíûåïðîáëåìû ðàçâèòèÿ // Àíàëèòè÷åñêèé âåñòíèê Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ÔÑ ÐÔ. � 2003. �¹ 21. � C. 21�25.
Â.Â. Á²ËÈÊ
ÄÎ ÏÈÒÀÍÍß ÏÐÎ ÊÀÒÅÃÎвÞ
«ÔÎÐÌÀ (ÄÆÅÐÅËÎ) ÁÞÄÆÅÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ»
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷åñêèå âîïðîñû ïîíèìàíèÿôîðì (èñòî÷íèêîâ) áþäæåòíîãî ïðàâà. Àíàëèçèðóþòñÿ îáùåòåîðåòè÷åñêèå ïîäõîäû êîïðåäåëåíèþ êàòåãîðèè «ôîðìà (èñòî÷íèê) ïðàâà». Íà îñíîâàíèè ýòîãî èññëåäóåòñÿòàêàÿ âàæíàÿ áþäæåòíî-ïðàâîâàÿ êàòåãîðèÿ, êàê «ôîðìà (èñòî÷íèê) áþäæåòíîãîïðàâà».Êëþ÷åâûå ñëîâà: ôîðìà (èñòî÷íèê) ïðàâà, áþäæåòíî-ïðàâîâàÿ êàòåãîðèÿ, ôîð-ìà (èñòî÷íèê) áþäæåòíîãî ïðàâà.
230 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© Á²ËÈÊ Âàñèëü ³êòîðîâè÷ � íà÷àëüíèê òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³
The theoretical and practical questions of understanding of forms (sources) of budgetarylaw are examined in the article. The general theoretic goings are analysed near the decisionof category «form (source) of law». On the basis of it such important budgetary law catego-ry, as «form (source) of budgetary law» is probed.Key words: form (source) of law, budgetary law category, form (source) of budgetary law.
Ó áþäæåòíî-ïðàâîâ³é íàóö³ ïèòàííÿ ñóòíîñò³ äæåðåë áþäæåòíîãî ïðàâàâèñâ³òëåí³ äóæå ïîâåðõîâî, ìîæíà âèä³ëèòè ëèøå äåê³ëüêà ïðàöü, â ÿêèõ ëèøåçãàäóºòüñÿ öÿ êàòåãîð³ÿ1. Çâè÷àéíî, ïðîáëåìè äæåðåë áþäæåòíîãî ïðàâà çà÷³ïà-þòüñÿ òàêîæ ïðè ðîçãëÿä³ íîðì ³ äæåðåë ô³íàíñîâîãî ïðàâà, áþäæåòíîãî çàêîíî-äàâñòâà, ïóáë³÷íî¿ ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà áþäæåòíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Àêòóàëüí³ñòüîáðàíî¿ òåìè ñòàòò³ ïîñèëþºòüñÿ òèì, ùî ïèòàííÿ ôîðì ³ äæåðåë ïðàâà çàâæäèçíàõîäÿòüñÿ ó ïîë³ çîðó íàóêîâö³â ³ ïðàêòèê³â, îñê³ëüêè âîíè ïîñò³éíî çì³íþþòü-ñÿ, âäîñêîíàëþþòüñÿ, ³íêîëè ñóïåðå÷àòü îäíå îäíîìó. Òîáòî ïîòð³áíî ïðè ðîç-ãëÿä³ â³äïîâ³äíèõ ãàëóçåâèõ ïèòàíü ïîñò³éíî ñë³ä çâåðòàòèñÿ äî çàãàëüíîòåîðå-òè÷íèõ (ïîñò³éíî àêòóàëüíèõ) ïèòàíü.Ñòîñîâíî ð³âíÿ íàóêîâî¿ ðîçðîáêè öüîãî ïèòàííÿ, òî òóò ñë³ä çãàäàòè òàêèõâ÷åíèõ ó ãàëóç³ ô³íàíñîâîãî ïðàâà, ÿê Ë.Ê. Âîðîíîâó, Ï.Ñ. Ïàöóðê³âñüêîãî,Þ.Î. Êðîõ³íó, Ò.Ñ. Ïîäîðîæíó, Ì.Â. Êàðàñüîâó, Í.². Õ³ì³÷åâó, Å.Ä. Ñîêîëîâó òà³íøèõ. Çàãàëîì ó ô³íàíñîâî-ïðàâîâ³é íàóö³ ö³é ïðîáëåìàòèö³ ïðèä³ëÿºòüñÿ íåâè-ïðàâäàíî ìàëî óâàãè.  îñíîâó íàøî¿ ñòàòò³ ìè ïîêëàëè ïðàö³, ïåðø çà âñåÒ.Ñ. Ïîäîðîæíî¿, îñê³ëüêè âîíè ïðÿìî ïðèñâÿ÷åí³ äîñë³äæóâàí³é íàìè êàòåãîð³¿.Êàòåãî𳿠«äæåðåëà ïðàâà» òà «äæåðåëà áþäæåòíîãî ïðàâà» ñï³ââ³äíîñÿòüñÿì³æ ñîáîþ, ÿê çàãàëüíå òà îñîáëèâå. Îòæå, ñàìå ïîíÿòòÿ òà ðîçóì³ííÿ äæåðåëàáþäæåòíîãî ïðàâà ôîðìóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü çàãàëüíî¿ òåî𳿠ïðàâà.Ó çâ�ÿçêó ³ç öèì ìåòîþ íàøî¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíèé ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî äæåðåëàïðàâà òà äæåðåëà ³ ôîðìè áþäæåòíîãî ïðàâà, ôîðìóëþâàííÿ ¿õ ðèñ ³ âèçíà÷åííÿ.Íàéá³ëüøîãî ïîøèðåííÿ íàáóëî òðàêòóâàííÿ äæåðåëà ïðàâà ÿê ñïîñîá³âçàêð³ïëåííÿ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê ñïîñîá³â âèðàæåííÿ äåðæàâíî¿ âîë³ àáî ÿê ñïîñ³á,ÿêèì ïðàâèëó ïîâåä³íêè íàäàºòüñÿ äåðæàâíîþ âëàäîþ çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâà ñèëà2. Äæåðåëî ïðàâà, íà äóìêó Ñ.Ô. Êå÷åêüÿíà, � öå íå á³ëüø í³æ îáðàç, ÿêèéñêîð³øå ïîâèíåí äîïîìîãòè ðîçóì³ííþ, í³æ äàòè ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî ïîçíà-÷àºòüñÿ öèì âèðàçîì. Öå ïèòàííÿ íàëåæèòü äî ÷èñëà íàéá³ëüø íåÿñíèõ â òåîð³¿ïðàâà. Íå ëèøå íåìຠïîíÿòòÿ, àëå º ñï³ðíèì íàâ³òü ñàì çì³ñò, â ÿêîìó âæèâàþòü-ñÿ ñëîâà «äæåðåëà ïðàâà»3. Öå «ùîñü, ùî â³äíîñèòüñÿ äî ôîðìè ïðàâà»4. Ò.². Ìó-ðîìöåâ ââàæàº, ùî ï³ä äæåðåëîì ïðàâà ñë³ä ðîçóì³òè çóìîâëåíèé õàðàêòåðîì ïðà-âîðîçóì³ííÿ äàíîãî ñóñï³ëüñòâà ñïîñ³á âèçíàííÿ ñîö³àëüíèõ íîðì â ÿêîñò³îáîâ�ÿçêîâèõ5. Â÷åíèé âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïðàâî ñâî¿ì çàãàëüíîîáîâ�ÿç-êîâèì õàðàêòåðîì â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ðåãóëÿòîð³â, òî ³ äæåðåëîìïðàâà ìຠáóòè ñàìå òå, ùî íàäຠéîìó öþ çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâ³ñòü. Äî ðå÷³, ó öè-òîâàí³é ñòàòò³ â÷åíèé âçàãàë³ äîñèòü îðèã³íàëüíî ï³ä³éøîâ äî âèñâ³òëåííÿ ïèòàíüäæåðåë ïðàâà, çâàæàþ÷è íà ³ñòîðèêî-åòèìîëîã³÷íèé ïîãëÿä.³äîìèé â÷åíèé-öèâ³ë³ñò ³ òåîðåòèê Ã.Ô. Øåðøåíåâè÷ ñâîãî ÷àñó ïèñàâ, ùîï³ä äæåðåëàìè ïðàâà ðîçóì³þòüñÿ òàêîæ: à) ñàìå òå, ùî òâîðèòü ïðàâî (íàïðèêëàä,êîëè êàæóòü, ùî äæåðåëîì ïðàâà íåîáõ³äíî ââàæàòè Áîãà, âîëþ íàðîäíó, ïðà-âîñâ³äîì³ñòü, ³äåþ ñïðàâåäëèâîñò³, äåðæàâíó âëàäó); á) ìàòåð³àëè, òîáòî ïîêëà-äåí³ â îñíîâó òîãî ÷è ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà (çîêðåìà, ââàæàºòüñÿ, ùî ðèìñüêåïðàâî ñòàëî äæåðåëîì äëÿ ͳìåöüêîãî öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ïðàö³ â÷åíîãî Ïîòüº �
231Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
äëÿ ôðàíöóçüêîãî Êîäåêñó Íàïîëåîíà, Ëèòîâñüêèé ñòàòóò � äëÿ Óëîæåííÿ Îëåêñ³ÿÌèõàéëîâè÷à); ³ñòîðè÷í³ ïàì�ÿòêè, ÿê³ êîëèñü ìàëè çíà÷åííÿ ä³þ÷îãî ïðàâà(ðîçóì³þ÷è ï³ä öèì ðîáîòó ç äæåðåëàìè ïðàâà, çîêðåìà, ç Corpus juris civilis, çÐóñüêîþ Ïðàâäîþ òîùî); ã) çàñîáè ï³çíàííÿ ÷èííîãî ïðàâà (ïðèì³ðîì, êîëè ãîâî-ðÿòü, ùî «ïðàâî ìîæíà ç�ÿñóâàòè ³ç çàêîíó»)6.Íà íàøó äóìêó, ð³çí³ ïîãëÿäè íà ðîçóì³ííÿ äæåðåë ïðàâà íà ïðàêòèö³ íå ìà-þòü ìàéæå í³ÿêîãî çíà÷åííÿ. ²íøà ñïðàâà � öå òå, ùî íàëåæèòü äî íèõ.Ó íàóö³ (çäåá³ëüøîãî â òåî𳿠ïðàâà) òàêîæ ðîçãëÿäàºòüñÿ ïèòàííÿ ñï³ââ³äíî-øåííÿ ïîíÿòü «äæåðåëî ïðàâà» ³ «ôîðìà ïðàâà». Äîñë³äæóþ÷è ïèòàííÿ äæåðåëáþäæåòíîãî ïðàâà, Ò.Ñ. Ïîäîðîæíà7 çâåðíóëà óâàãó íà òå, ùî âïåðøå ñêëàäíèéòåðì³í «äæåðåëî (ôîðìà) ïðàâà» áóâ ââåäåíèé ó íàóêîâèé îá³ã â÷åíèì À.Ì. Âà-ñèëüºâèì, ÿêèé ïðè öüîìó çàñòåð³ãàâ â³ä ïîâíîãî îòîòîæíåííÿ öèõ êàòåãîð³é, ³ ïè-ñàâ, ùî, âèêîðèñòîâóþ÷è ó ö³º¿ êàòåãî𳿠ñëîâî «äæåðåëî», ñë³ä ðîçóì³òè íåñóòí³ñòü ïèòàííÿ, à â³ääàâàòè äàíèíó þðèäè÷í³é òðàäèö³¿, ùî çáåð³ãàºòüñÿ ó ãàëó-çåâèõ þðèäè÷íèõ íàóêàõ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü öåé òåðì³í äëÿ íàçâè òîãî, ùî ñó-÷àñíà òåîð³ÿ ïðàâà âèðàæຠïîíÿòòÿì «ôîðìà»8. Ïîä³áíèé ñêëàäíèé òåðì³í íèí³äîñèòü ÷àñòî çóñòð³÷àºòüñÿ ó ïðàöÿõ, çîêðåìà, Â.Í. Õðîïàíþêà, Ñ.À. Êîìàðîâà,À.Þ. Êàë³í³íà òà ³íøèõ. Ìè, ó ñâîþ ÷åðãó, ñõèëüí³ ï³äòðèìóâàòè òó òî÷êó çîðó,â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ìîæíà âæèâàòè òàêå êîìïëåêñíå ñêëàäíå ïîíÿòòÿ, àëå ïðè öüî-ìó íå ââàæàºìî ôîðìó òîòîæíîþ äæåðåëó.ßê ïèøå Ò.Ñ. Ïîäîðîæíà, êîíêðåòèçàö³ÿ ïîíÿòòÿ «ôîðìà (äæåðåëî) ïðàâà» âñó÷àñí³é òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà çä³éñíþºòüñÿ â äåê³ëüêîõ àñïåêòàõ9:à) â ìàòåð³àëüíîìó àñïåêò³, êîëè ï³ä ôîðìîþ (äæåðåëîì) ïðàâà ðîçóì³þòüñÿåêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ óìîâè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ âèçíà÷àþòü äåðæàâíó âëàäó ³âèñòóïàþòü ïðàâîóòâîðþþ÷îþ ñèëîþ ñóñï³ëüñòâà;á) â ³äåîëîã³÷íîìó àñïåêò³, êîëè ðîçó쳺òüñÿ ñóêóïí³ñòü ³äåé, ïðàâîñâ³äîì³ñòü,êîíöåïö³¿, ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ ïîãëÿäè òîùî;â) ôîðìà (äæåðåëî) ïðàâà ÿê ñïîñ³á âíóòð³øíüî¿ ñòðóêòóðèçàö³¿ ³ çàêð³ïëåííÿïðàâîâèõ âåë³íü ðîçãëÿäàºòüñÿ ó âèãëÿä³ âíóòð³øíüî¿ ôîðìè ïðàâà;ã) ó ôîðìàëüíî-þðèäè÷íîìó çíà÷åíí³ ôîðìà (äæåðåëî) ïðàâà � öå ñóêóïí³ñòüñïîñîá³â âò³ëåííÿ â çàêîí âîë³ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ùî ñòîÿòü ïðè âëàä³ (ñàìå òóòâèä³ëÿþòü òàê³ ð³çíîâèäè äæåðåë ÿê þðèäè÷íèé ïðåöåäåíò, ïðàâîâèé çâè÷àé, íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ³ íîðìàòèâíèé äîãîâ³ð). Ë.Â. Æóê ââàæàº, ùî êîëè éäåòüñÿïðî äæåðåëî ïðàâà ó ôîðìàëüíî-þðèäè÷íîìó ïëàí³, òî îñíîâíà óâàãà äîñë³äíèê³âêîíöåíòðóºòüñÿ íà çàñîáàõ òà ñïîñîáàõ âíóòð³øíüî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàâîâî¿ ìàòåð³¿,à òàêîæ íà çîâí³øí³õ ôîðìàõ ¿¿ âèðàæåííÿ10;ä) ôîðìó (äæåðåëî) ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê äæåðåëî ï³çíàííÿ ïðàâà (³ñòîðè÷í³ïàì�ÿòêè ïðàâà, äàí³ àðõåîëî㳿 òîùî).Ïðàâî ìຠñâî¿ îñîáëèâ³ çîâí³øí³ ôîðìè âèðàæåííÿ, à ñàìå � äæåðåëà ïðàâà,îñíîâíó óâàãó ñåðåä ÿêèõ çàâæäè ïðèâåðòàþòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè. ²íø³,â³äîì³ ³ñòî𳿠ëþäñòâà, ïðàâîâ³ ôîðìè àáî íå âëàñòèâ³ (ïðåöåäåíò), àáî íå õàðàê-òåðí³ äëÿ íüîãî (ïðàâîâèé çâè÷àé). Ñâîºð³äí³ñòü ³ õàðàêòåðí³ ðèñè áþäæåòíî-ïðà-âîâèõ íîðì (à ñàìå êàòåãîðè÷íèé õàðàêòåð ³ìïåðàòèâíîñò³), ÿê ñòâåðäæóº Ò.Ñ. Ïî-äîðîæíà, äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî òàêà ôîðìà ÿê íîðìàòèâíèé äîãîâ³ð íåìîæå áóòè â³äíåñåíà äî äæåðåë áþäæåòíîãî ïðàâà11. Âçàãàë³ ïèòàííÿ äîãîâ³ðíèõâ³äíîñèí ó ô³íàíñîâîìó ïðàâ³ º äóæå ïðîáëåìàòè÷íèì.Ðîçâèâàþ÷è äóìêó ïîïåðåäíüîãî àâòîðà, ìè âèä³ëÿºìî òàê³ àñïåêòè äæåðåëáþäæåòíîãî ïðàâà (¿õ õàðàêòåðí³ îçíàêè, îñîáëèâîñò³):
232 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
1) þðèäè÷í³ äæåðåëà áþäæåòíîãî ïðàâà, òîáòî ö³ äæåðåëà çàâæäè âèñòóïàþòüó âèãëÿä³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ÿê â³äîìî, â Óêðà¿í³ ñóäîâèé ïðåöåäåíò íåíàëåæèòü äî òàêèõ äæåðåë);2) ¿õ ñòðóêòóðà (äëÿ á³ëüøîñò³ îäíîïîðÿäêîâèõ äæåðåë áþäæåòíîãî ïðàâàõàðàêòåðíîþ º òèïîâà ñòðóêòóðà. Íàïðèêëàä, ùîð³÷í³ çàêîíè ïðî Äåðæàâíèéáþäæåò Óêðà¿íè çàâæäè ñêëàäàþòüñÿ ç îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ ðîçä³ë³â, çàâæäè ïåðåä-áà÷àþòüñÿ çàãàëüíà ñóìà âèäàòê³â ³ äîõîä³â, áþäæåò ðîçáèâàºòüñÿ íà äâà ôîíäè:çàãàëüíèé ³ ñïåö³àëüíèé);3) ñèñòåìàòèçàö³ÿ äæåðåë áþäæåòíîãî ñïðàâà ñòâîðþº áþäæåòíå çàêîíî-äàâñòâî.Çóïèíèìîñÿ íà öüîìó äåòàëüí³øå, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñàì òåðì³í «äæåðåëî»íàëåæèòü äî îäíî¿ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ êàòåãîð³é áþäæåòíîãî ïðàâà. Äëÿ òîãî,ùîá îäåðæàòè ñòàòóñ ïðàâîâèõ ³ ñòàòè çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâèìè, íîðìè áþäæåòíî-ãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè â ñôåð³ áþäæåòíî¿ (ô³íàíñîâî¿)ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîâèíí³ ïåâíèì ÷èíîìáóòè ìàòåð³àë³çîâàí³, òîáòî ìàòè çîâí³øíþ îá�ºêòèâàö³þ. Îòæå, çîâí³øíÿ ôîðìຠîáîâ�ÿçêîâèì àòðèáóòîì ³ñíóâàííÿ íîðì áþäæåòíîãî ïðàâà, ùî ³ º éîãî äæåðå-ëîì. Òàê³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ ïåðåâàæíî â áþäæåòíî-ïðàâîâèõ àêòàõ.Çàãàëüíîïðàâîâèé òåðì³í «ïðàâîâèé àêò» ìຠäåê³ëüêà ñìèñëîâèõ â³äò³íê³â.Ñ.Ñ. Àëåêñººâ ââàæàº, ùî â³í îçíà÷ຠä³þ (ïîâåä³íêó), ÿê ïðàâîì³ðíó, òàê ³ ïðîòè-ïðàâíó; ðåçóëüòàòè öèõ ä³é; þðèäè÷íèé äîêóìåíò, òîáòî çîâí³øíº ñëîâåñíî-äîêó-ìåíòàëüíî îôîðìëåíå âèðàæåííÿ âîë³, ùî çàêð³ïëþº ïðàâîì³ðíó ÷è ïðîòèïðàâíóïîâåä³íêó ³ â³äïîâ³äíèé ðåçóëüòàò12. Êîëè éäåòüñÿ ïðî äæåðåëà ïðàâà, òî òåðì³íî-ëîã³÷íèé çâîðîò «ïðàâîâèé àêò» ðîçó쳺òüñÿ ïåðåâàæíî â îñòàííüîìó ³ç âêàçàíèõâèïàäê³â (éäåòüñÿ ïðî òå, ùî çà äîïîìîãîþ òàêèõ àêò³â âñòàíîâëþþòüñÿ, çì³íþ-þòüñÿ, ïðèïèíÿþòüñÿ þðèäè÷í³ íîðìè); â íîðìàòèâíîìó àêò³-äîêóìåíò³ ñàìå ³çíàõîäÿòü îô³ö³éíî çàêð³ïëåí³ ïðàâîòâîð÷³ 䳿 (àêòè â ðîçóì³íí³ ä³¿)13. Òàêîæ ïè-øóòü, ùî ïðàâîâ³ àêòè-äîêóìåíòè � öå «â³ä÷óòíà» ðåàëüí³ñòü ïðàâà, ÷åðåç ÿêó ëþ-äè îòðèìóþòü ïî÷àòêîâ³ çíàííÿ ïðî íüîãî, ïðî âåñü êîìïëåêñ ïðàâîâèõ ÿâèù ³ÿêó, â³äïîâ³äíî, ìîæíà ðîçãëÿäàòè ó âèãëÿä³ ãîëîâíîãî äæåðåëà çíàíü ïðî íîðìè,³íäèâ³äóàëüí³ ïðèïèñè, ïðàâîâ³äíîñèíè. Þðèäè÷í³ äîêóìåíòè ³ñíóþòü â ÿêîñò³ôðàãìåíò³â ô³çè÷íîãî ñâ³òó. Îñü ÷îìó âîíè ìîæóòü áóòè ñïðèéíÿò³ ïî÷óòòÿìè ëþ-äèíè áåçïîñåðåäíüî ³ äàþòü áàçèñí³, ïåðâèíí³ çíàííÿ ïðî ïðàâî ³ ïðàâîâóä³éñí³ñòü14.Äæåðåëà áþäæåòíîãî ïðàâà ñêëàäàþòü ³ºðàðõ³÷íó ñèñòåìó ëàíîê, äå ¿õ þðè-äè÷íà ñèëà çàëåæèòü â³ä ì³ñöÿ ³ êîìïåòåíö³¿ îðãàíó, ùî ïðèéíÿâ òîé ÷è ³íøèé àêò.Òðàäèö³éíî ñåðåä äæåðåë (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â) ðîçð³çíÿþòü çàêîíè ³ï³äçàêîíí³ àêòè.ßê ñëóøíî çàóâàæóº Ë.Á. Ò³óíîâà, õàðàêòåðíà ðèñà ñó÷àñíîãî ïðàâà � éîãîïðàãíåííÿ äî ºäèíî¿ ôîðìè � çàêîíó15. Ñïðàâä³, ç-ïîì³æ ð³çíèõ âèä³â íîðìàòèâ-íî-ïðàâîâèõ àêò³â çàêîí ñòî¿òü íà ïåðøîìó ì³ñö³ ³ çàéìຠîñîáëèâå ïîëîæåííÿ,îñê³ëüêè âîëî䳺 âèùîþ ñèëîþ, ³íø³ æ àêòè � ï³äçàêîíí³. Îñîáëèâ³ñòü çàêîíó ïî-ëÿãຠòàêîæ â òîìó, ùî â³í ïðèéìàºòüñÿ ëèøå âèùèìè îðãàíàìè âëàäè â äåðæàâ³,ÿê ïðàâèëî, âèùèì çàêîíîäàâ÷èì îðãàíîì; þðèäè÷íèé àêò, ïðè÷îìó àêò-äîêó-ìåíò, â ÿêîìó ô³êñóþòüñÿ ïðàâîòâîð÷³ 䳿 ïî ââåäåííþ â ïðàâîâó ñèñòåìó þðèäè÷-íèõ íîðì, ïî â³äì³í³ ÷è çì³í³; çàêîí � çàâæäè ïèñüìîâèé äîêóìåíò, â êîòðîìóçàêð³ïëþþòüñÿ ââåäåí³ þðèäè÷í³ íîðìè ÷è ¿õ çì³íè; çàêîí � äæåðåëî ïðàâà16. Òà-êèìè º îñíîâí³ õàðàêòåðí³ ðèñè çàêîíó ÿê îäíîãî ç íàéâàæëèâ³øèõ ³íñòðóìåíò³âðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.
233Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Âèïðàâäàíî îñíîâíèì çàêîíîì, ÿêèé º äæåðåëîì áóäü-ÿêîãî ïðàâà, ââàæàþòüÊîíñòèòóö³þ, àäæå ñàìå íà îñíîâ³ êîíñòèòóö³éíèõ íîðì (ðàçîì ³ç ô³íàíñîâî-ïðà-âîâèìè íîðìàìè) çä³éñíþºòüñÿ ðåãóëþâàííÿ áþäæåòíèõ â³äíîñèí. Çãàäàºìî, íà-ïðèêëàä, ÷. 2 ñò. 92, ñò. 95 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.Îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìຠñò. 95, ÿêà âñòàíîâëþº çàñàäè áþäæåòíî¿ ñèñòåìè, à ñà-ìå: ñïðàâåäëèâèé ³ íåóïåðåäæåíèé ðîçïîä³ë ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà ì³æ ãðîìàäÿ-íàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè. Äàíà êîíñòèòóö³éíà íîðìà âñòàíîâëþº, ùîäåðæàâà ïðàãíå äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè ³ âèìàãຠðåãóëÿðíîãî îïðè-ëþäíåííÿ çâ³ò³â ïðî äîõîäè ³ âèäàòêè äåðæàâíîãî áþäæåòó. Íà äóìêó Ò.Ñ. Ïîäî-ðîæíî¿, ö³ îñíîâîïîëîæí³ íà÷àëà áþäæåòíîãî ïðàâà, çàêð³ïëåí³ â Êîíñòèòóö³¿,äîö³ëüíî â³äíåñòè äî ñâîºð³äíî¿ ãðóïè äæåðåë ³ íàçâàòè «ïðèíöèïàìè áþäæåòíî-ãî ïðàâà»17.Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ïðèñòóïèòè äî äîñë³äæåííÿ ãàëóçåâèõ ïðèíöèï³â ç ïîçèö³¿íàóêè ô³íàíñîâîãî ïðàâà áóäå äîñèòü âàæêî ïî ò³é ïðè÷èí³, ùî òîé áëîê ïðàâîâèõïðèíöèï³â ãàëóçåâîãî çíà÷åííÿ, êîòðèé ïîâèíåí áóòè çàêð³ïëåíèé áåçïîñåðåäíüîâ çàãàëüí³é ÷àñòèí³ ãàëóçåâîãî àêòó, íå ñòâîðåíèé ó çâ�ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ºäèíîãîêîäèô³êàö³éíîãî àêòó, ÿêèé áè íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìèâ îñíîâè ïðàâîâîãî ðåãó-ëþâàííÿ â³äíîñèí â ñôåð³ ô³íàíñîâî¿ (à îòæå ³ áþäæåòíî¿) ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè18. Áþäæåòíî-ïðàâîâ³ ïðèíöèïè, ÿê ïèøå Þ.Î. Êðîõ³íà, âñòàíîâëþþòü îñíîâî-ïîëîæí³, êîíñòðóêòèâí³ îð³ºíòèðè â ðîçâèòêó ³íñòèòóò³â áþäæåòíîãî ïðàâà, âèç-íà÷àþòü íàïðÿìîê ðîçâèòêó áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà19.Ó íàóö³ ô³íàíñîâîãî ïðàâà âñå ÷àñò³øå ï³äí³ìàºòüñÿ ïèòàííÿ çàêð³ïëåííÿ íàçàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïðèíöèï³â, çîêðåìà, ô³íàíñîâîãî ïðàâà. Íàïðèêëàä,Î.Ì. Ãîðáóíîâà ó ñâî¿é äîêòîðñüê³é äèñåðòàö³¿ îá´ðóíòîâóº äîö³ëüí³ñòü ïðèéíÿò-òÿ çàêîíó ïðî ô³íàíñè, ó ïðåàìáóë³ ÿêîãî äîö³ëüíî çàêð³ïèòè ïðèíöèïè ô³íàíñî-âîãî ïðàâà20. Ñï³ðíèì âèäàºòüñÿ òàêà ïðîïîçèö³ÿ, îñê³ëüêè íàâðÿä ÷è äîö³ëüíî íàð³âí³ çàêîíó îïåðóâàòè äîêòðèíàëüíèìè ïîíÿòòÿìè ³ êàòåãîð³ÿìè, çîêðåìà, çãàäó-âàòè ÿêóñü ãàëóçü ïðàâà.Äëÿ òîãî, ùîá áóòè ïðèíöèïàìè áþäæåòíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ íîðìè ìàþòü âî-ëîä³òè îñîáëèâèìè, âëàñòèâèìè ëèøå ¿ì îçíàêàìè, ùî â³äð³çíÿº ¿õ â³ä ³íøèõ ïðà-âîâèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü áþäæåòíó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñà-ìîâðÿäóâàííÿ. Äî òàêèõ îçíàê âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà â³äíåñòè òå, ùî âî-íè ïåðåäáà÷àþòü íàéá³ëüø çàãàëüí³ ³ íàéá³ëüø âàæëèâ³ ñòîðîíè áþäæåòíî¿ ä³ÿëü-íîñò³ ³ ïðè öüîìó º ïî÷àòêîâèìè, òîáòî íå âèõîäÿòü ³ç ³íøèõ íîðì, à íàâïàêè, ñàì³âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñóòü ³íøèõ áþäæåòíî-ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü ð³çí³³íñòèòóòè áþäæåòíîãî ïðàâà21. Ç òàêèì òâåðäæåííÿì Þ.Î. Êðîõ³íî¿ ìè ïîãîäè-òèñü íå ìîæåìî, îñê³ëüêè íîðìè-ïðèíöèïè ÿê ðàç òî ³ ïîõîäÿòü ³ç ³íøèõ íîðì,çîêðåìà, áþäæåòíî-ïðàâîâ³ íîðìè ïðèíöèïè ïîõîäÿòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ íîðì.Ïðèíöèïè áþäæåòíîãî ïðàâà ÿê ï³äãàëóç³ ïðàâà ìàþòü ñâî¿ îñîáëèâîñò³ ³çì³ñò, îáóìîâëåí³ ñïåöèô³êîþ â³äïîâ³äíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ îñîá-ëèâîñòÿìè áþäæåòó ÿê ïðîâ³äíî¿ ëàíêè ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè (éîãî öåíòðàë³çîâà-íèì ³ çàãàëüíèì õàðàêòåðîì) ³ ÿâëÿþòüñÿ âèðàæåííÿì ô³íàíñîâî-ïðàâîâèõâèõ³äíèõ ïîëîæåíü22.Íà íàø ïîãëÿä, ðîçãëÿäóâàí³ âèùå ïðèíöèïè áþäæåòíîãî ïðàâà ÿê éîãî äæå-ðåëà íàëåæàòü äî íîðì-ïðèíöèï³â. ßê âêàçóº Ì.Â. Êàðàñüîâà, ó íîðìàõ-ïðèíöè-ïàõ ñôîðìóëüîâàí³ îñíîâí³ íà÷àëà áþäæåòíîãî, ïîäàòêîâîãî òà ³íøîãî ô³íàíñî-âîãî çàêîíîäàâñòâà, ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òèõ ÷è ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè,îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ23.
234 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Çàñëóãîâóº, íà íàø ïîãëÿä, çàïðîïîíîâàíà Ò.Ñ. Ïîäîðîæíîþ ñèñòåìà âçàºìî-ïîâ�ÿçàíèõ áþäæåòíî-ïðàâîâèõ íà÷àë òàêèì ÷èíîì24:1) çà äæåðåëîì íîðìàòèâíîãî çàêð³ïëåííÿ: âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íèòà âñòàíîâëåí³ áþäæåòíèì çàêîíîäàâñòâîì;2) çà ñôåðàìè 䳿, òîáòî ò³, ùî ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³ ³íñòèòóòè áþäæåòíîãî ïðà-âà (çàãàëüí³) ³ íà îêðåì³ ³íñòèòóòè áþäæåòíîãî ïðàâà (³íñòèòóö³éí³). Òóò âèä³ëÿ-þòüñÿ òàê³ ãðóïè: à) ïðèíöèïè áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, çàêð³ïëåí³ ó ñò. 7 Áþä-æåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ïðèíöèïè ºäíîñò³; çáàëàíñîâàíîñò³; ñàìîñò³éíîñò³;ïîâíîòè; îá´ðóíòîâàíîñò³; åôåêòèâíîñò³; ñóáñèä³àðíîñò³; ïðèíöèï ö³ëüîâîãî âè-êîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â; ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ ³ íåóïåðåäæåíîñò³;ïóáë³÷íîñò³ ³ ïðîçîðîñò³ òà ïðèíöèï â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó÷àñíèê³â áþäæåòíîãî ïðî-öåñó; á) ïðèíöèïè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí (ó Áþäæåòíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè âîíèïðÿìî íå âèçíà÷åí³, à ðîçïîðîøåí³ â îêðåìèõ ñòàòòÿõ, àëå äî íèõ ìîæíà â³äíåñ-òè, íàïðèêëàä: ðîçïîä³ë ³ çàêð³ïëåííÿ âèäàòê³â áþäæåò³â çà ïåâíèìè ëàíêàìèáþäæåòíî¿ ñèñòåìè (ñò. 81-86 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè); ðîçïîä³ë ô³íàíñîâèõíîðìàòèâ³â áþäæåòíî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ (ñò. 15 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè);â) ïðèíöèïè áþäæåòíîãî ïðîöåñó.Îòæå, ÿê áà÷èìî, ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç äæåðåëàìè áþäæåòíîãî ïðàâà ³ñíóº÷èìàëî. Î÷åâèäíî, ùî âèð³øåííÿ ïðàêòè÷íèõ ïðîáëåì ìîæëèâå çà óìîâèðîçâ�ÿçàííÿ ïåâíèõ ïðîáëåì ó òåî𳿠ïðàâà òà áþäæåòíîãî ïðàâà.
1. Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Äæåðåëà áþäæåòíîãî ïðàâà Óêðà¿íè ïðàâà // Íàóêîâèé â³ñíèê×åðí³âåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó: Çá. íàóê. ïðàöü. Âèï. 227: Ïðàâîçíàâñòâî. �×åðí³âö³, 2004. � Ñ. 67�71; Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Ïðèíöèïè áþäæåòíîãî ïðàâà ÿê éîãî äæå-ðåëî // Íàóêîâèé â³ñíèê ×åðí³âåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó: Çá. íàóê. ïðàöü.Âèï. 227: Ïðàâîçíàâñòâî. � ×åðí³âö³, 2004. � Ñ. 91�95; Ñèäîðîâà Í.Â. Òåîðåòè÷í³ îñíî-âè áþäæåòíîãî ïðàâà. � Õ., 1998. � Ñ. 98�106; Áþäæåòíîå ïðàâî / Ïîä ðåä. À.Ì. Íèêè-òèíà. Ó÷. ïîñîáèå äëÿ âóçîâ. � Ì., 2001. � Ñ. 35�38; Êðîõèíà Þ.À. Áþäæåòíîå ïðàâî èðîññèéñêèé ôåäåðàëèçì / Ïîä ðåä. Í.È. Õèìè÷åâîé. � Ì., 2001. � 352 ñ. 2. Êàëèíèí À.Þ.Ôîðìà (èñòî÷íèê) ïðàâà êàê êàòåãîðèÿ â òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà // Èçâåñòèÿ âûñøèõó÷åá. çàâåä. Ïðàâîâåäåíèå. � 2000. � ¹ 6. � Ñ. 3. 3. Êå÷åêüÿí Ñ.Ô. Î ïîíÿòèè èñòî÷íèêàïðàâà // Ó÷åíûå çàïèñêè ÌÃÓ. Âûï. 116. � Ì., 1946. � Ñ. 3. 4. Òàì ñàìî. � Ñ. 5. 5. Ìó-ðîìöåâ Ò.È. Èñòî÷íèêè ïðàâà (òåîðåòè÷åñêèå àñïåêòû ïðîáëåìû) // Ïðàâîâåäåíèå. �1992. � ¹ 2. � Ñ. 23�30. 6. Øåðøåíåâè÷ Ã.Ô. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà: Ó÷åá. ïîñîá. �  2-õ ò. � Ò. 2. � Ì., 1995. � Ñ. 5. 7. Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Äæåðåëà áþäæåòíîãî ïðàâà Óêðà¿-íè. � Ñ. 69. 8. Âàñèëüåâ À.Ì. Ïðàâîâûå êàòåãîðèè: Ìåòîäîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ðàçðàáîò-êè ñèñòåìû êàòåãîðèé òåîðèè ïðàâà. � Ì., 1976. � Ñ. 167. 9. Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Äæåðåëàáþäæåòíîãî ïðàâà Óêðà¿íè: � Ñ. 69; Êàëèíèí À.Þ. Ôîðìà (èñòî÷íèê) ïðàâà êàê êàòåãî-ðèÿ â òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. � Ñ. 3. 10. Æóê Ë.Â. Ñèñòåìà äæåðåë ïðàâà // Íàóêî-âèé â³ñíèê ×åðí³âåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó: Çá. íàóê. ïðàöü. Âèï. 227: Ïðàâî-çíàâñòâî. � ×åðí³âö³, 2004. � Ñ. 16. 11. Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Äæåðåëà áþäæåòíîãî ïðàâàÓêðà¿íè. � Ñ. 70. 12. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà.  2-õ ò. � Ò. ²². � Ì., 1982.13. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ïðàâî: àçáóêà � òåîðèÿ � ôèëîñîôèÿ: Îïûò êîìïëåêñíîãî èññëåäîâà-íèÿ. � Ì., 1999. � Ñ. 11. 14. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà. � Ñ. 197. 15. Òèóíîâà Ë.Á.Ñèñòåìíûå ñâÿçè ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè: Ìåòîäîëîãèÿ è òåîð³ÿ. � ÑÏá., 1991. �Ñ. 98. 16. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ïðàâî: àçáóêà � òåîðèÿ � ôèëîñîôèÿ: Îïûò êîìïëåêñíîãî èññëå-äîâàíèÿ. � Ñ. 82.17. Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Ïðèíöèïè áþäæåòíîãî ïðàâà ÿê éîãî äæåðåëî �Ñ. 92. 18. ßðè÷åâñêèé Â.Ñ. Ïðîáëåìû ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ ïðàâî-âîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â Óêðàèíå // Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿäåðæàâíèõ äîõîä³â òà âèäàòê³â (Äîêëàäè òà âèñòóïè íà ì³æíàðîäí³é íàóêîâî-ïðàêòè÷í³éêîíôåðåíö³¿). � Õàðê³â, 1998. � Ñ. 343�344. 19. Êðîõèíà Þ.À. Áþäæåòíîå ïðàâî è
235Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ðîññèéñêèé ôåäåðàëèçì. � Ñ. 27. 20. Ãîðáóíîâà Î.Í. Ïðîáëåìû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îñ-íîâíûõ ôèíàíñîâî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà Ðîññèè ê ðûíêó. Àâòîðåô.äèñ. ... ä-ðà þðèä. íàóê. � Ì, 1996. � Ñ. 32. 21. Êðîõèíà Þ.À. Áþäæåòíîå ïðàâî èðîññèéñêèé ôåäåðàëèçì. � Ñ. 34. 22. Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Ïðèíöèïè áþäæåòíîãî ïðàâà ÿêéîãî äæåðåëî. � Ñ. 92. 23. Êàðàñåâà Ì.Â. Ôèíàíñîâîå ïðàâî. Îáùàÿ ÷àñòü. Ó÷åíèê. �Ì., 1999. � Ñ. 73. 24. Ïîäîðîæíà Ò.Ñ. Ïðèíöèïè áþäæåòíîãî ïðàâà ÿê éîãî äæåðåëî. �Ñ. 93.
Ð.Î. ÊÓÊÓÐÓÄÇ
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ ÀÏÅËßÖ²¯
 ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÄÅ˲ÊÒÍÎÌÓ ÏÐÎÖÅѲ
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà îñîáåííîñòÿì èíñòèòóòà àïåëëÿöèè â àäìèíèñòðàòèâíî-äå-ëèêòíîì ïðîöåññå, îïðåäåëåíèþ ïðàâîâîé äåôèíèöèè «àïåëëÿöèÿ â àäìèíèñòðàòèâíî-äåëèêòíîì ïðîöåññå», õàðàêòåðèñòèêå íîðìàòèâíûõ îñíîâ äåÿòåëüíîñòè þðèñäèêöè-îííûõ îðãàíîâ âîâðåìÿ å¸ ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå î÷åð÷èâàíèþ êðóãà ïðåäëîæåíèé îò-íîñèòåëüíî óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ýòîé ñôåðå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: àïåëëÿöèÿ â àäìèíèñòðàòèâíî-äåëèêòíîì ïðîöåññå, íîðìàòèâ-íûå îñíîâû, çàêîíîäàòåëüñòâî.
The article is devoted the features of institute of appeal in a procedure of administrativeoffence, to determination of legal definition «appeal in a procedure of administrative offence», to description of normative bases of activity of jurisdiction organs in time its productions,and also to the lineation of circle of suggestions in relation to the improvement of current leg-islation in this sphere.Key words: appeal in a procedure of administrative offence, normative bases, legislation.
Àäì³í³ñòðàòèâíî-þðèñäèêö³éíèé ïðîöåñ ÿâëÿº ñîáîþ ïåâíó ñóêóïí³ñòü þðè-ñäèêö³éíèõ ïðîöåñ³â òà ïðîâàäæåíü, äëÿ ÿêèõ º õàðàêòåðíèì íàÿâí³ñòü ñïîðó; íà-ëåæíå ïðîöåñóàëüíå îôîðìëåííÿ; çìàãàëüí³ñòü ïðîöåäóðè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðà-âè; îáîâ�ÿçêîâå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó âèãëÿä³ þðèäè÷íîãî àêòó; øèðîêå êîëî îð-ãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè. Âñ³ ö³ îçíàêè ïðèòà-ìàíí³ äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-äåë³êòíîãî ïðîöåñó, ÿêèé º îäíîþ ³ç íàéçì³ñòîâí³øèõçà ñâîºþ ñòðóêòóðîþ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Ç öüîãî ïðè-âîäó â àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³é íàóö³ ñêëàëàñÿ ïåâíà ºäí³ñòü äóìîê. Çîêðåìà,àäì³í³ñòðàòèâíî-äåë³êòíèé ïðîöåñ â³äíîñÿòü äî þðèñäèêö³éíî¿ ñêëàäîâî¿àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó òàê³ â³ò÷èçíÿí³ â÷åí³-àäì³í³ñòðàòèâ³ñòè, ÿê:Â.Á. Àâåð�ÿíîâ, Þ.Ï. Áèòÿê, ².Ï. Ãîëîñí³÷åíêî, Ñ.Â. ʳâàëîâ, Â.Ê. Êîëïàêîâ,Î.Â. Êóçüìåíêî, Î.². Ìèêîëåíêî, Â.Ã. Ïåðïåïåëþê, Ì.Ô. Ñòàõóðñüêèé1, ðîñ³éñüê³â÷åí³: Â.Ä. Ñîðîê³í, Ä.Ì. Áàõðàõ, Á.Â. Ðîñ³íñüêèé, Þ.Ì Ñòàð³ëîâ, Ì.Ì. Òèùåí-êî2, Þ.À. Äìèòð³ºâ, Î.À. Åâòººâà, Ñ.Ì. Ïåòðîâ3 òà ³íø³. Ïðè öüîìó âàðòî àêöåí-òóâàòè óâàãó, ùî çàñàäè àïåëÿö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíî-äåë³êòíîìó ïðîöåñ³, ÿê îêðå-ìà éîãî ñòàä³ÿ, íå áóëè ïðåäìåòîì äåòàëüíîãî äîñë³äæåííÿ ç áîêó â÷åíèõ-þðèñò³â.
236 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ÊÓÊÓÐÓÄÇ Ðîìàí Îðåñòîâè÷ � ñòàðøèé âèêëàäà÷ êàôåäðè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ³ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà Çàïîð³çüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó
|