United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme
Збережено в:
| Дата: | 1997 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
1997
|
| Назва видання: | Культура народов Причерноморья |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93742 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme / H. Onorato // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 1. — С. 25-28. — англ., рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-93742 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-937422016-02-04T03:02:24Z United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme Onorato, H. Проблемы материальной культуры 1997 Article United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme / H. Onorato // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 1. — С. 25-28. — англ., рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93742 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры Onorato, H. United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme Культура народов Причерноморья |
| format |
Article |
| author |
Onorato, H. |
| author_facet |
Onorato, H. |
| author_sort |
Onorato, H. |
| title |
United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme |
| title_short |
United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme |
| title_full |
United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme |
| title_fullStr |
United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme |
| title_full_unstemmed |
United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme |
| title_sort |
united nations high comissioner for refugees (unhcr) on the crimean peninsula programme |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
1997 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93742 |
| citation_txt |
United Nations High Comissioner for refugees (UNHCR) on the Crimean Peninsula programme / H. Onorato // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 1. — С. 25-28. — англ., рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT onoratoh unitednationshighcomissionerforrefugeesunhcronthecrimeanpeninsulaprogramme |
| first_indexed |
2025-07-06T23:39:57Z |
| last_indexed |
2025-07-06T23:39:57Z |
| _version_ |
1836942831047933952 |
| fulltext |
25
Havier Onorato.
UNITED NATIONS HIGH COMISSIONER FOR REFUGEES (UNHCR) ON THE CRIMEAN
PENINSULA PROGRAMME
In August 1995 the prime Minister of the Ukraine sent a letter of request to the High Comissioner for refugees.
The Ukraine Government asked for support of the additional economic and social problems arisen in the
Crimean Peninsula in connection with formerly deported mass return. During the first quarter of 1996 UNHCR
refered several assess missions which revealed such phenomenon as citizenship lack among the great citizen
stratum of those who had come mainly from Uzbekistan growing tendency.
1.1 It was also elicited that the growing number of people having come from the CIS conflicting zones are in
the unstable situation similar to one of the refugees. According to the Migration Department data there were
more than 3 000 persons with the situation like that in the Crimea that period. Now this figure fluctuates
between 5 000 and 6 000.
1.2 As a result of this and in accordance with the conclusions of the Conference all overr the CIS countries
which took place in May, 1996, the first means apportionment from the total UNHCR programme was
approved. These means were for the beginning of rendering assistance which was legal in the main but also
pecuniary necessary to this population layer. One of hte international staff member was directed by the
Headquarters to the mission execution in June and July to get into the contact with local Government and to
start the programme realisation.
1.3 At the same time in July, 1996 UNHCR in common with MOM gave an Appeal which one of the tasks
consisted in the clearing of charges connected with the extra means drawing for UNHCR in the Crimea
programme execution. The first means recept for the Appeal had already been got and additional financial
sources were found from the programme annual budget. All these allowed to widen the activity in different
directions and to assign to work one more member of the international staff for monitoring of the activity from
September to December, 1996.
1
1.4 Since January 1
st
1997 UNHCR office has been working oficially for the project realization in the Crimea
in accordance with the annual programme for Ukraine.
2. The first subtreaty on the creation of the competence level of the Migration Department in Simpheropol and
Sebastopol and the National Affairs and Deported People’s State Committee was signed with the Autonomous
Crimean Republic Government for rendering assistance to formerly deported and other persons who were
forced to leave conflicting zones in CIS countries. Now this assistance is increasing in the annual programme
limits and the letter about Mutual Intention to sign a treaty was signed at the begining of January.
3.1 In October one more subtreaty on rendering advisory assistance was signed with registered recently
nongovernment organization which represents the interests of people who stand in need of receiving Ukrainian
citizenship. At present this nongovernment organizanion is working at the top of its power and the letter about
Mutual Intention to sign a treaty in the annual programme limits for 1997 was signed at the begining of
January.
3.2 Marked increase of citizenship concession is still in the future because there are a lot of problems and
Ukrainian citizenship concession procedure itself is a very complicated one. It will obviously become possible
only when two-side and multiside agreements between the Ukraine and all the countries involved in the
problem are signed. This process must be accompanied by the increase of the nongovernment organization
possibilities or creation of the new ones with the help of UNHCR.
4. Thanks to the special agreement signed by both organizations some years ago, Danish Refugees Council
(DRC) sent a civil engineer whose work isn’t payed by UNHCR on a mission. Since the begining of November
this expert in housing construction has been directing repairs of some hostels where several thousands of
formerly deported and persons who left the conflicting zones live. These hostels are situated all over the
Crimean Peninsula. The work is carried out with the State construction companies with which UNHCR
concludes direct treaties. These works were approved and were under the control of a local engineer who was
enganged by UNHCR. By present a team consisting of two engineers an interpreter and two drivers has
completed 4 of 11 projects which were financed with special means provided for the year of 1996. The twelfth
project concerned with the annual 1997 programme was confirmed.
5. UNHCR together with UNESCO financed interna tional nongovernment organization mission, which aim
was to render assistance in a local nongovernment organization creation involving in the cultural questions.
Mission activity was focused on the cooperation joining up and rebirth of the traditional folk culture and
international understanding of the formely deported people in the Crimea coming back phenomenon. At present
this nongovernment organization is conducting a campaign directed to realization questions given above by the
26
world community in mass media. The campaign is coordinated by UNHCR and UNESCO Public Information
Departments. Now the organization of the International Art Festival with the indigneous population
representatives participation is working out and its conducting in summer 1997.
6. In January 1997 a direct treaty between UNHCR and the Crimean Republic Semashko clinic was signed for
providity all necessary kinds of treatment to persons seeking a refuge refugees and formerly deported citizens
who don’t have a visa. Period of treaty validity is very limited and will depend on the local authorities and
other International Organizations ability to render assistance to these people.
7. At present UNHCR in the Crimea body is reporting progress at the UNHCR office in Kiev and consists of
- International staff: one civil engineer one programme adviser;
- Local staff: one engineer one programme assistant two interpreters one drive
Хавьер Онорато
ПРОГРАММА УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА В ДЕЛАХ БЕЖЕНЦЕВ
ООН НА КРЫМСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ
1.1. В августе 1995, когда премьер-министр Украины послал письмо в Управление Верховного
Комиссара по делам беженцев с просьбой о поддержке Правительства Украины в решении
дополнительных экономических и социальных проблем, возникших на Крымском полуострове в связи с
массовым возвращением
1
ранее депортированных народов, в течение первой четверти 1996 года УВКБ
ООН направляло несколько оценочных миссий, которые выявили растущую тенденцию такого явления,
как отсутствие гражданства среди значительного слоя граждан, прибывших, в основном, из
Узбекистана.
1.2. Также было выявлено, что растущее число людей, прибывших из конфликтных зон СНГ,
находятся в нестабильной ситуации, сходной с ситуацией беженцев. В то время, по данным Управления
Миграции в Крыму, в таком положении находилось более 3000 человек, а сейчас эта цифра колеблется
между 5000 и 6000.
1.3. В результате этого и в соответствии с выводами Конференции по странам СНГ, прошедшей в
мае 1996 года, было одобрено первое выделение средств из общей программы УВКБ ООН для начала
оказания, в основном, правовой, но также и необходимой материальной помощи этому слою населения.
Один из членов международного персонала был направлен Штаб-квартирой на осуществление миссии в
июне и июле для того, чтобы установить контакт с местным Правительством и начать реализацию
программы.
1.4. В то же самое время, в июле 1996 года, УВКБ ООН совместно с МОМ подали Обращение, одна
из задач которого заключалась в привлечении дополнительных средств на покрытие расходов,
связанных с осуществлением программы УВКБ ООН в Крыму. Первое поступление средств на это
Обращение уже было получено и дополнительные источники финансирования были изысканы из
годового бюджета программы, все это позволило расширить деятельность по разным направлениям и
направить на работу еще одного члена из международного персонала, на период с сентября по декабрь
1996 для произведения мониторинга этой деятельности.
1.5 С 1-го января 1997 года в Крыму официально работает офис УВКБ ООН для осуществления
проектов в Крыму в соответствии с годовой программой для Украины.
2. Первый Субдоговор по созданию уровня компетенции Управлений миграции в Симферополе и
Севастополе и Государственного Комитета по делам национальностей и депортированных народов был
подписан с Правительством Автономной Республики Крым для оказания помощи в этой работе. Три
этих органа предпринимали меры по оказанию помощи ранее депортированным и другим лицам,
вынужденным покинуть конфликтные зоны в странах СНГ. Эта помощь сейчас увеличивается в рамках
годовой программы, и Письмо об Обоюдном Намерении подписать договор было подписано в начале
января.
3.1 Еще один субдоговор по оказанию консультативной помощи был подписан в октябре с
зарегистрировавшейся недавно неправительственной организацией, которая представляет интересы
людей, нуждающихся в получении Украинского гражданства. Эта неправительственная организация в
настоящее время работает в полную силу, и Письмо об Обоюдном Намерении подписать договор в
рамках годовой программы на 1997 год было подписано в начале января.
3.2 Заметное увеличение предоставления гражданства – в будущем, т.к. пока очень много проблем, и
27
сама процедура предоставления гражданства Украины очень сложна. Очевидно, что это станет
возможно только тогда, когда будут подписаны двусторонние или многосторонние договоры между
Украиной и всеми странами, связанными с этой проблемой. Этот процесс должен сопровождаться
увеличением возможностей неправительственной организации или созданием новых с помощью УВКБ
ООН.
4. Благодаря особому соглашению, подписанному несколько лет тому назад между обеими
организациями, Датский Совет по беженцам (ДСБ) командировал инженера-строителя, работа которого
не оплачивается УВКБ ООН. Этот специалист по жилищному строительству руководит ремонтом
нескольких общежитий, расположенных по всему Крымскому полуострову с начала ноября, где
проживает несколько тысяч ранее депортированных и лиц, покинувших конфликтные зоны. Работы
осуществляются с Государственными строительными компаниями, с которыми УВКБ ООН заключает
прямые договоры. Эти работы были одобрены и находились под контролем местного инженера,
нанятого УВКБ ООН. Команда, состоящая из двух инженеров, переводчика и двух водителей, к
настоящему времени завершила 4 из 11 проектов, которые финансировались из особых средств,
выделенных на 1996 год. Был утвержден 12-й проект, относящийся к годовой программе на 1997 год.
5. УВКБ ООН, совместно с ЮНЕСКО, финансировало миссию международной неправительственной
организации, цель которой заключалась в оказании помощи в создании местной неправительственной
организации, занимающейся вопросами культуры. Деятельность миссии была сфокусирована на
сотрудничестве, объединении и возрождении традиционной, народной культуры и международного
понимания явления возвращения ранее депортированных народов в Крым. В настоящее время эта
неправительственная организация проводит в средствах массовой информации кампанию,
направленную на осознание мировой общественностью вышеуказанных вопросов, координируемую
Отделами Общественной Информации УВКБ ООН и ЮНЕСКО. Организация Фестиваля
Международных Искусств с участием представителей коренных народов разрабатывается в настоящее
время, и его проведение планируется на лето 1997- го года.
6. В январе 1997 года был подписан прямой договор между УВКБ ООН и Крымской Республиканской
клинической больницей имени Семашко для обеспечения лиц, ищущих убежища, беженцев и ранее
депортированных граждан, которые не имеют прописки, необходимыми видами лечения. Срок этого
договора очень ограничен и будет зависеть от способности местных структур и других международных
организаций также оказать помощь этим категориям лиц.
7. В настоящее время коллектив УВКБ ООН в Крыму отчитывается перед офисом УВКБ ООН в Киеве и
состоит из:
- Международного штата: 1 инженер-строитель, 1 Советник программы
- Местного персонала: 1 инженер, 1 ассистент программы, 2 переводчика, 1 водитель.
UNHCR Expences/Commitments
from June 1
st
1996 to January 28
th
1997
Расходы/обязательства УВКБ ООН с 1
го
июня 1996 по 28
е
января 1997
US DOLLARS
В ДОЛЛАРАХ США
Jun 1
st
- Dec 31
st
Jan 1
st
- Apr 30
th
1996 1997
01.06-31.12. 01.01-30.04.
1996. 1997.
Dwelling and other infrastructures
Жилище и другие виды инфраструктуры
423 000 164 160
Legal assistance: Level Competence Creation, Status
Determination, Consultive Activity for Citizenship Situation
Determination by the use of nongovernment organization
Правовая помощь: создание уровня компетенции,
определение статуса, консультативная деятельность по
определению положения с гражданством посредством
работы неправительственной организации.
50 200
19 550
103 000
37 000
Cultural Activity
Культурная деятельность
6 000 ––––––
Public Health Service
Здравоохранение
–––––– 6 000
Total
Всего
498 750 310 160
TOTAL FOR ACTIVITY PERIOD
ВСЕГО ЗА ПЕРИОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
808 910
28
____________________________________
CMD statistics, May, 1997 (including Sevastopol data)
Статистика КУМ, Май, 1997 (Включая данные по Севастополю)
Total
population
Общее
население
2 854 050
Crimean
Tatars
Крымские
татары
284 604
Armenians Армяне 5 685
Greeks Греки 4 810
Bulgarians Болгары 1 530
Germaens Немцы 4 626
Напечатано с оригинала без изменений
|