Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя
Gespeichert in:
| Datum: | 1997 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
1997
|
| Schriftenreihe: | Культура народов Причерноморья |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93837 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя / И.Н. Воронин // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 18-21. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-93837 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-938372016-02-05T03:03:24Z Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя Воронин, И.Н. Проблемы материальной культуры 1997 Article Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя / И.Н. Воронин // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 18-21. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93837 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры Воронин, И.Н. Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя Культура народов Причерноморья |
| format |
Article |
| author |
Воронин, И.Н. |
| author_facet |
Воронин, И.Н. |
| author_sort |
Воронин, И.Н. |
| title |
Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя |
| title_short |
Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя |
| title_full |
Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя |
| title_fullStr |
Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя |
| title_full_unstemmed |
Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя |
| title_sort |
современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры севастополя |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
1997 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93837 |
| citation_txt |
Современная ситуация на рынке рабочей силы социальной инфраструктуры Севастополя / И.Н. Воронин // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 18-21. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT voroninin sovremennaâsituaciânarynkerabočejsilysocialʹnojinfrastrukturysevastopolâ |
| first_indexed |
2025-07-06T23:45:55Z |
| last_indexed |
2025-07-06T23:45:55Z |
| _version_ |
1836943206041780224 |
| fulltext |
Воронин И. Н.
СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУК-
ТУРЫ СЕВАСТОПОЛЯ.
Являясь самым крупным городом Крымского полуострова, Севастополь до сих
пор остается территорией слабо изученной, с экономической точки зрения. Это объяс-
няется стратегической спецификой геополитического положения Севастополя как во-
енно-морской базы. В силу этого, долгие годы практически все сведения о социаль-
но-экономическом развитии города оставались закрытыми. С декабря 1995г., после
"открытия" Севастополя, в научной, научно-популярной литературе и периодической
печати стали появляться первые аналитические статьи о его экономике. Этот регион
привлекает внимание ученых-экономистов как одна из наиболее перспективных тер-
риторий Крыма. Однако до сих пор практически не рассматривалась социальная сфера
Севастополя, которая занимает немалую часть в отраслевой структуре экономики го-
рода. В данной статье попытались проанализировать современную ситуацию на рынке
рабочей силы в социальной инфраструктуре Севастопольского региона.
Однако, прежде чем дать анализ, уточним сам термин "социальная инфраструкту-
ра". Данный термин стал употребляться сравнительно недавно, раньше эту сферу назы-
вали непроизводственной, что не отражало ее социальной направленности. На сего-
дняшний день под термином "социальная инфраструктура", который, по мнению
автора, наиболее емко отображает суть данного понятия, подразумевается совокупность
учреждений и предприятий сферы обращения и сферы обслуживания, предназначенных
для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. Это, прежде
всего, предприятия и учреждения сферы обращения: розничная торговля, общепит,
банки и страховая деятельность; сферы обслуживания: бытовое обслуживание, жи-
лищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, физкультура
и спорт, а также органы социального обеспечения и территориального управления.
В целом для социальной сферы Севастополя свойственна общая тенденция уве-
личения доли занятых в социальной инфраструктуре за счет оттока трудовых ресурсов
из производственной сферы. Это объясняется сокращением объемов промышленного
производства, что наиболее характерно для Севастополя, где 80% его промышленного
производства составляли заказы ВПК.
Торговля Севастополя характеризуется низкой долей государственных пред-
приятий. Основную массу торговых предприятий (до 70%) составляют небольшие ма-
газины, размещенные в торговых киосках или приспособленных помещениях, где об-
служиванием покупателей занимаются 1-2 продавца. Сейчас торговля с улиц начинает
возвращаться в магазины. Поэтому нетрудно предположить, что в ближайшее время
увеличится спрос на рынке труда на профессию продавца (а не просто реализатора, ка-
ковыми является большинство ныне торгующих).
По-прежнему велика доля нерегламентированной занятости (до 1\3 трудовых ре-
сурсов региона) основная сфера приложения которой -торговое обслуживание. Основ-
ной контингент в нерегламентированной занятости составляют шоп-туристы ("челно-
ки") и лица, занятые так называемым "многоуровневым маркетингом" (реализация с
рук косметики, гербалайфа и т.п.), причем только 1\3 из них официальные безработные,
остальные же - в порядке вторичной занятости. Основная сфера деятельности "челно-
ков" - оптово-розничная торговля продовольственными и промышленными товарами.
Ввиду растущей безработицы (до 12%, при официальной 0,8%) в основных отраслях
экономики города - судоремонте и точном машиностроении, можно предположить, что
предложение рабочей силы в торговом обслуживании будет расти. На сегодняшний
день соотношение спроса и предложения в торговле региона находится в относитель-
ном равновесии (на1.01.1997г. торговым обслуживанием в регионе было занято 5,8
тыс.чел.i). Однако, как уже говорилось выше, при расширении сети специализирован-
ных магазинов увеличится спрос на профессиональных продавцов, что может привести
к дисбалансу спроса и предложения в сфере торгового обслуживания населения Сева-
стополя.
Общественное питание Севастополя представлено широкой сетью ресторанов,
баров, кафе, столовых. В основной массе это малые частные предприятия на 10-15 по-
садочных мест с обслуживающим персоналом в 3-4 человека. В общепите Севастополя
занято 2,5тыс.чел и ситуация в соотношении спроса-предложения наиболее стабильна,
т.к. для участия в данной сфере обслуживания необходимы определенные навыки,
приобретаемые годами. Всего же в торговле и общественном питании действует 2,5тыс.
предприятий, где нашли применение своим силам и опыту 8,3тыс. специалистовii.
Банковская система – явление новое в сфере обращения нашего общества. На
сегодняшний день в Севастопольском регионе насчитывается около 2-х десятков бан-
ков, страховых и инвестиционных компаний. Из 12 банков только 5 являются город-
скими структурами, остальные же филиалами. Таким образом, назрела необходимость
создания муниципального банка. Нельзя рассчитывать на какой-либо экономический
подъем в регионе без создания своей кредитно-финансовой системы. Однако несовер-
шенное законодательство не позволяет развиваться данному процессу в полном объеме.
Количество же занятых в данной сфере практически не меняется (около 1,5тыс.чел.),
объясняется это тем, что контингент работающих в этой системе постоянен и происхо-
дят лишь его перемещения из одной структуры в другую. Поэтому говорить здесь о
структуре спроса не имеет смысла, хотя предложение достаточно велико.
Сеть бытового обслуживания Севастополя оказывает более 30 видов услуг.
Наиболее распространенными являются ремонт бытовой техники, транспортных
средств, мебели, индпошив и ремонт одежды, обуви, услуги парикмахерских, прачеч-
ных, бань и пр. Общее количество занятых составляет около 1,5тыс.чел. Однако в бы-
товом обслуживании, как и в торговле, велика доля нерегламентированной занятости.
По подсчетам специалистов, до 2\3 работающих в бытовом обслуживании участвуют
также в нерегламентированной занятости по своей профессии. Учитывая специализа-
цию города на точном машиностроении, где сейчас безраздельно господствует скрытая
безработица, следует ожидать в ближайшие 2-3 года рост нерегламентированной заня-
тости в бытовом обслуживании, в частности, в ремонте бытовой радио-, теле- и видео-
техники. Хотя уже сегодня предложение рабочей силы в данной отрасли превышает
спрос.
Жилищно-коммунальное обслуживание населения в Севастополе осуществ-
ляют около 2-х десятков предприятий и учреждений - РЭП, ЖКО, ДУ и др. На сего-
дняшний день штат сотрудников этих учреждений практически полностью укомплек-
тован, и увеличение спроса в ближайшее время не предвидится, однако, несмотря на
это, именно данная отрасль социальной инфраструктуры является наиболее перспек-
тивной в регионе, с точки зрения расширения спроса. В соответствии с реформой, про-
водимой в коммунальном хозяйстве страны, планируется устранение государственной
монополии на жилищно-коммунальное обслуживание населения и создание альтерна-
тивных организаций - частных фирм и компаний. Первый опыт у севастопольцев уже
есть - на базе ЖКО обанкротившегося концерна "Муссон" создано частное предприятие
по жилищно-коммунальному обслуживанию жилого микрорайона в Гагаринском рай-
оне. Однако из-за неплатежеспособности населения и других причин, деятельность
этого предприятия еще не принесла желаемого эффекта. Но если считать, что переход
экономики Украины на рыночные отношения – процесс бесповоротный, то можно
смело предположить, что создание частных жилищно-коммунальных предприятий -
дело весьма перспективное. Поэтому в стратегическом прогнозе на формирование
рынка рабочей силы в социальной сфере необходимо учитывать увеличение спроса на
коммунальные специальности: от сантехника до бухгалтера. Кроме того, учитывая ры-
ночную конкуренцию, это должны быть специалисты высокого класса. С 1995г. в Се-
вастополе осуществляется программа по децентрализации системы теплоснабжения.
Результатом разукрупнения котельных и установки мини-котлов в каждом доме долж-
но стать стабильное отопление. Таким образом, этот процесс также вызовет увеличение
спроса на коммунальные специальности: операторы котельных и специалисты по их
обслуживанию и ремонту.
Образование - одна из важнейших отраслей социальной инфраструктуры. В ре-
гионе эта отрасль представлена дошкольными учреждениями - около 120, средними
общеобразовательными школами - 54, училищами - 9, техникумами - 3 и вузами - 4.
Общее количество занятых в образовании - около 9 тыс.чел., из них около 2
тыс.пенсионеры. Уже сегодня предложение значительно превышает спрос. Это объяс-
няется тем, что образование одна из немногих отраслей, относительно стабильно фи-
нансируемая. В перспективе диспропорция сохранится, т.к. в регионе рождаемость
снизилась с 6200 чел. в 1983г. до 2795 чел. в 1996г., стал отрицательным и естествен-
ный прирост -2184 челiii.
В составе здравоохранения Севастополя 9 городских больниц, 6 диспансеров, 2
Дома ребенка и др. обслуживающие учреждения. Ситуация на рынке рабочей силы в
данной отрасли сложная - в ней нашли противоречия сегодняшней экономики. При
снижении жизненного уровня и, следовательно ухудшения состояния здоровья, у насе-
ления увеличивается потребность в медицинских услугах, что должно было бы вызвать
увеличение спроса на медицинские профессии и по логике - увеличение количества
рабочих мест, однако из-за скудности финансирования идет обратный процесс - сокра-
щение. В 1997г. в здравоохранении было сокращено 200 рабочих мест, в основном
среднего и младшего медицинского персонала. При общем количестве занятых в 5
тыс.чел., это, конечно, незначительно, однако, если тенденция к сокращению сохра-
нится, то через 3-4 года образуется огромная диспропорция в соотношении спро-
са-предложения. В далекой перспективе есть надежда на урегулирование данной дис-
пропорции через увеличение спектра платных медицинских услуг.
Во внутригородском транспорте и связи для населения занято около 2
тыс.чел. Это одна из немногих отраслей социальной инфраструктуры, где наблюдается
обратная ситуация на рынке рабочей силы - спрос превышает предложение. По данным
городского Центра занятости, постоянно вакантны рабочие места водителей троллей-
бусов, кондукторов, билетных контролеров. Рыночные отношения активно внедряются
и в эту отрасль - создаются коммерческие автотранспортные предприятия, частные те-
лефонные компании, частные газеты создают свою сеть распространителей. В качестве
примера можно привести автотранспортное предприятие "Автосервис", созданное на
базе южнокорейских микроавтобусов "ASIA", закупленных путем муниципального
займа; телерадиокомпанию "Амидас", телефонизирующую жилые микрорайоны в Га-
гаринском районе, рекламно-информационные газеты "Курьер" и "Ремарк", сеть рас-
пространителей которых охватывает все районы города и региона. На сегодняшний
день предпринимателями в регионе создано 274 предприятия транспорта и связи, где
занято 1,8 тыс.чел.
По прогнозу городского Центра занятости населения, к 2000 г. безработица в со-
циальной инфраструктуре региона составит 18% от общего числа занятых (2,7
тыс.чел.), из них 32% составит молодежьiv.
Что касается прогноза на перспективу, интересны результаты социологического
опроса, проведенного Центром занятости среди выпускных классов школ города.
Главной задачей опроса было изучение характера профессиональной ориентации мо-
лодежи. Среди юношей 36,4% выбрали профессию военнослужащего, 15,9% - эконо-
мическую и правовую деятельность, 11,2% - работу на транспорте, 4% - в связи, строи-
тельстве и сельском хозяйстве. Среди девушек 31,1% выбрали экономическую и пра-
вовую деятельность, 15,1% - здравоохранение, 12,4% - образование, и только 1% вы-
брали работу в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве. Таким образом,
явные симпатии отдаются гуманитарным наукам, управленческим сферам деятельности
в ущерб производственной. По конкретным специальностям учащиеся определились
следующим образом: 57% составили профессии блока "человек-человек" (юрист, ме-
неджер, врач, психолог, продавец, учитель), 19% - "человек-знаковая система" (эконо-
мист, бухгалтер, программист, секретарь), 13% - "человек-техника" (автослесарь, води-
тель, сварщик, швея, судомеханик), 9% - "человек-художественный образ" (фотомо-
дель, модельер, дизайнер, журналист, ювелир) и 2% - "человек-природа" (эколог, фер-
мер, ветеринар, кинолог). По критериям выбора профессии на первом месте был высо-
кий заработок - 73%, на втором - престижность профессии - 50,4%, на третьем - соот-
ветствие собственным интересам и склонностям - 42,3% и на четвертом - творческий
характер труда - 9,2%.
Окончательно определились с выбором профессии 44% девушек и 30% юношей.
Уже приступили к реализации своих профессиональных планов 28,7%, знают, как этого
добиться - 36,6%, остальные же (34,7%) даже не предполагают, как их осуществитьv.
Анализ профессиональных намерений и их перспектива указывают на явную
диспропорцию между спросом на региональном рынке рабочей силы и формирую-
щимся предложением. Нетрудно предположить, что такое предложение рабочей силы
(даже с учетом неудач части молодежи в получении профессионального образования)
будет явно не востребовано потенциальными работодателями в перспективе. А следо-
вательно, спрос на рабочие специальности и в будущем также будет не удовлетворен, и
дисбаланс в структуре спроса-предложения на рынке рабочей силы в социальной ин-
фраструктуре региона сохранится. Решение данной проблемы видится в расширении
как горизонтальной (обучение смежным специальностям), так и вертикальной (обуче-
ние новым профессиям) мобильности трудовых ресурсов. Начало данному процессу
было положено еще с момента создания службы занятости, однако из-за недостаточно-
го финансирования этот процесс дает сбои. Кроме того, профессиональная подготовка
и переподготовка должна проводится с учетом результатов социологических опросов,
которые необходимо более активно применять в работе городского Центра занятости.
i Материалы Севастопольского городского управления статистики.
ii Там же.
iii Там же.
iv Материалы отдела социологических исследований Севастопольского городского Центра занятости
населения.
v Там же.
|