Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым
Gespeichert in:
| Datum: | 1997 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
1997
|
| Schriftenreihe: | Культура народов Причерноморья |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93839 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым / И.Н. Дышловой // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 25-28. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-93839 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-938392016-02-05T03:03:10Z Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым Дышловой, И.Н. Проблемы материальной культуры 1997 Article Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым / И.Н. Дышловой // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 25-28. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93839 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры Дышловой, И.Н. Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым Культура народов Причерноморья |
| format |
Article |
| author |
Дышловой, И.Н. |
| author_facet |
Дышловой, И.Н. |
| author_sort |
Дышловой, И.Н. |
| title |
Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым |
| title_short |
Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым |
| title_full |
Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым |
| title_fullStr |
Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым |
| title_full_unstemmed |
Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым |
| title_sort |
методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли ар крым |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
1997 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93839 |
| citation_txt |
Методы стимулирования инноваций в сфере развития рекреационной отрасли АР Крым / И.Н. Дышловой // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 25-28. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT dyšlovojin metodystimulirovaniâinnovacijvsfererazvitiârekreacionnojotrasliarkrym |
| first_indexed |
2025-07-06T23:46:03Z |
| last_indexed |
2025-07-06T23:46:03Z |
| _version_ |
1836943214747058176 |
| fulltext |
Дышловой И.Н.
МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ
АР КРЫМ.
Развитие рекреационной отрасли Автономной Республики Крым на период 1997-2005
гг. требует значительных капитальных затрат и достаточно длительного периода строитель-
ства и освоения. Большинство инноваций в отрасль невозможно осуществить без вложения
капитала, то есть без осуществления инвестиций. Под инвестициями в странах с рыночной
экономикой понимают использование капитала в двух направлениях: 1/ реальные инвести-
ции (вложение в производственные фонды, включая стоимость земли, и в товар-
но-материальные запасы), 2/ финансовые инвестиции (инвестиции в ценные бумаги - акции,
векселя, облигации и т.д.).
Для инвестиций используются как собственные, так и заемные средства, при этом зна-
чительная доля прогнозируемой прибыли уходит на обслуживание кредитов и выплату про-
центов по ссудам /табл. 1/.
Таблица 1
Динамика финансирования Программы развития рекреационной
отрасли Крыма /прогноз/
Источники финанси-
рования
Годы, тыс. долларов США
1997 1998 1999 2000 2001 Всего за
1997-2005
гг.
Объемы финансиро-
вания - всего
2704,75 14836,7 83833,2 117089,4 33453,1 2519
в том числе:
государственный
бюджет
– 1090,4 3258,9 3557,6 8972,2 1687
республиканский и
местный бюджеты
– 2010 1624,3 473 1031 5138,3
внебюджетные фонды
в т. ч. средства пред-
приятий
1290,45 5856,3 22200 662,6 50,5 30059,85
иностранные инве-
стиции
1055,5 4900 48450 98710 19736,7 172852,2
другие 358,8 980 8300 13686,2 3662,7 26987,7
Подготовка системы программных мероприятий и начало их реализации должны осу-
ществляться, в основном, путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств и
средств, полученных на внебюджетный счет Министерства курортов и туризма, среди ис-
полнителей на конкурсной основе по контрактам. В связи с этим следует создать соб-
ственные инвестиционные банки, что позволит не только стимулировать процессы привле-
чения средств инвесторов, но и экономить на выплате процентов по ссудам, зарабатывать
дополнительные средства на торговле кредитами и финансировании быстроокупаемых ме-
роприятий.
Анализ структуры объемов финансирования программы развития рекреационной от-
расли показывает, что в 1997 г. из всего намечаемого объема финансирования на средства
предприятий приходится 47,7 %, на иностранные инвестиции 39 %, на другие формы фи-
нансирования - 13,3 %. В 2000 г. удельный вес государственного бюджета в общем объеме
финансирования в отрасль составит 3 %, республиканского и местного бюджета 0,4,
средств предприятий 0,6 %, иностранных инвестиций 84,3 %, других форм финансирования
– 11,7 %.
Таким образом, смена одной социально-экономической системы другой порождает ряд
инновационных процессов и в развитии рекреационной отрасли, проявляющихся во всех
структурных уровнях организации использования рекреационных ресурсов. Важнейшим ре-
зультатом такой смены станет стабилизация экономики и формирование современного вы-
сокоэффективного рекреационного комплекса Автономной Республики Крым. Главный со-
циальный эффект будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения по-
требностей граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к
культурным ценностям.
Результаты анализа динамики структуры финансирования развития рекреационной от-
расли являются основой для разработки информационной модели инвестиционной деятель-
ности в зависимости от возможных вариантов финансирования. Так, строительство и ре-
конструкцию объектов государственного значения и разработку научных программ, затраги-
вающих общегосударственные интересы, целесообразно финансировать из государственного
бюджета.
Развитие санаторно-курортной и туристической базы необходимо осуществлять путем
реализации конкретных проектов, в основном, за счет привлечения средств местных бюдже-
тов, средств предприятий и внебюджетных средств.
Такое разделение направлений использования инвестиционных ресурсов требует раз-
работки механизма оценки эффективности стадий перехода от этапа планирования и проек-
тирования до внедрения инвестиционных ресурсов в отрасль. При этом количественным по-
казателем этой эффективности принимается интегральный учет трех видов риска: техни-
ческого, стоимостного и планового /прогнозного/, который позволяет их совместить в рам-
ках одной методологии функционально-стоимостного анализа. Критерием эффективности
для такой сравнительной оценки является функция полезности.
Ожидаемое значение функции полезности вычисляется для различных альтернатив в
дереве принятия решений. Принимается альтернатива, которая обеспечивает максимум ожи-
даемой полезности. Такой методологический подход дает возможность разработать фактор-
ную модель выбора инвестиционного проекта с учетом взаимосвязей прибыли, производ-
ственных результатов и эффективности рекреационных ресурсов.
Факторная модель имеет вид
( )ε εi ir r i
r
K
l f i= + =
=
∑
1
12, ,...
где fr - есть r-й простой фактор, к - число факторов, которое находится, а εi -
остатки, которые представляют собой источники отклонений, действующие только на εi .
Случайные величины εi предполагается независимыми как между собой, так и с к вели-
чинами fr .
Коэффициент lir называется нагрузкой r -ого фактора в i-ой переменной или нагруз-
кой i-ой переменной на r-й фактор. Определение значений параметров lir составляет ос-
нову факторного анализа.
При использовании метода оценки значений факторов по наблюденным переменным
ε ε ε, ,...,2 r основных показателей эффективности рекреационных ресурсов можно ис-
пользовать показатель внутренней прибыльности инвестиций, /ожидаемое отклонение на
капитал и финансовой отдачи/, в качестве которой может выступать реальная долгосрочная
процентная ставка. Такие прогнозы имеют решающую роль во Франции и США.
Выполненные расчеты показывают, что существует зависимость между нормой накоп-
ления и внутренней прибыльностью. Эта связь позволяет определить количественное влия-
ние на инвестиции снижения процентной ставки через увеличение прибыли.
Предприятия региона могут удовлетворить свою потребность в капитале или на фи-
нансовом рынке, или путем кредита. В Украине более 37 % пассива предприятий составляют
кредиты. Стоимость кредитов оказывает заметное влияние на финансовый рынок, следова-
тельно, стоимость кредита для предприятий связана со стоимостью банковских ресурсов.
Наиболее важным критерием в объяснении колебаний кредита является размер предприятий
разных форм собственности.
Таким образом, инвестиционные ресурсы и их освоение являются на современном эта-
пе важной составной частью экономической программы развития региона.
Приоритетными направлениями инвестирования в курортно-туристической отрасли
Крыма являются:
- окончание строительства незавершенных объектов санаторно-курортного и туристи-
ческого назначения;
- создание приоритетов для развития иностранного /въездного/ туризма, круизного, ав-
томобильного, спелеологического, агротуризма и других нетрадиционных видов туризма;
- реконструкция большинства действующих здравниц и туристических комплексов,
доведение их до современных международных стандартов и требований;
- изучение, освоение, рациональное использование и экологический мониторинг ре-
креационных ресурсов;
- всемерное развитие производства товаров курортного и туристического спроса, суве-
нирной продукции, расширение ассортимента дополнительных услуг.
Диверсификация инвестиционного портфеля для рекреационной отрасли требует рас-
четов ковариации между отдельными видами вложений. В связи с этим необходимы разра-
ботки моделей для отраслей с высоким доходом и для ипотеки. Традиционный подход к из-
мерению совместного движения цен акций и прибыли на них заключается в расчете матрицы
ковариации.
Диверсифицированный портфель определяется путем спецификации долей фондов та-
ким образом, чтобы ожидаемая прибыль максимизировалась, а взвешенный риск минимизи-
ровался. Жесткий контроль за вывозом прибыли при одновременном создании максималь-
ных льгот и условий для ее реинвестирования должен стать одной из важнейших характери-
стик создаваемого в настоящее время в регионе механизма приема прямых иностранных
вложений. Изучение практики вложений показывает, что для западного бизнеса одно из
первейших условий инвестирования состоит в правовой стабильности и недопустимости си-
туаций, при которых возможны злоупотребления. Одной из основных задач, стоящих перед
законодательной и исполнительной властью Украины, является создание целостной и ста-
бильной правовой базы, на основе которой могут быть обеспечены все экономические и
правовые гарантии прав иностранных инвесторов.
По данным Министерства статистики /1997 г./, со времени обретения независимости
инвестиции нерезидентов в экономику Украины составили 1,4 млрд.долларов, или 26 долла-
ров на душу населения. Большая часть иностранных средств, полученных Украиной, инве-
стировалась в международную и внутреннюю торговлю, и лишь незначительная их часть - в
производство товаров и услуг. Так, из прямых иностранных инвестиций на 1.01.1996 г. в со-
ставе общего объема 750055,33 тыс. дол. США на строительство приходится 20060,95 /3.3
%/, сельское хозяйство – 18521,11 /2,5 %/, промышленность строительных материалов –
2986,16 /0,4 %/, науку – 10806,77 /1,4 %/.
Прямые зарубежные инвестиции являются главным фактором расширения междуна-
родного производства. Существующая в Украине среда не способствует экономической ак-
тивности. В 1995 г. глобальный поток инвестиций между странами мира возрос на 40 % и
составил 315 млрд. дол. США. Развивающиеся страны получили в 1995 г. 100 млрд.дол.
США, что на 14,5 % больше по сравнению с 1994 г. На уровне предполагаемого постоянного
объема инвестиций в 1996 г. Украина получила не более 0,14 % от общей суммы прямых
всемирных инвестиций, или 0,45 % от суммы, полученной странами с переходной экономи-
кой. В настоящее время Украина не имеет достаточно средств для ускорения экономического
роста и вынуждена будет снижать учебные банковские ставки. Бюджетный дефицит возрос
до такой степени, что страна практически не имеет возможности увеличивать расходы.
Анализ приоритетных направлений иностранных инвестиций в экономику Украины
показывает, что определение областей капитальных вложений, привлекательных для ино-
странных инвесторов, зависит от целого ряда экономических и политических условий.
В частности, важную роль играют условия репатриации прибыли от вложений в СКВ. В
сфере производственных капитальных вложений возможны две стратегии репатриации
прибыли. Первая основана на экспорте /вывозе из Украины/ значительной части производи-
мой продукции. При этом гривневая выручка внутри страны используется лишь для пок-
рытия издержек, на покупку украинских ресурсов /рабочая сила, материалы, энергия, транс-
порт/. Вторая стратегия основана на возможности внутренней конвертации гривны. В этом
случае иностранные инвесторы могут в значительной мере ориентироваться на внутренний
украинский спрос заданной продукции, сырья, материалов или услуг.
Анализ инвестиционных возможностей региона показывает, что они напрямую связаны
с тенденцией снижения уровня использования инвестиционных ресурсов в Украине. Главная
причина этого - сужение источников финансирования КВ. Ситуация усугубляется из-за па-
дения объемов производства, нарастающих бюджетных выплат населению для реализации
важнейших социальных программ. Кроме того, существуют факторы, влияющие на функци-
онирование чисто экономической инфраструктуры, во многом сдерживающие устранение
возможных вкладчиков средств. Прежде всего это высокий процент учетных ставок как НБУ,
так и региональных банков. Ключевые задачи государственной и региональной инвестици-
онной политики состоят в том, чтобы изыскивать, формировать и концентрировать КВ, по-
лученные из любых источников финансирования на решение наиболее значимых и неот-
ложных проблем региона /охрана окружающей среды, сокращение удельных затрат топлива,
энергии, развитие социальной сферы, выпуск товаров народного потребления и продуктов
питания, жилья и т.д./.
Для этого нужно создать рынок инвестиционных ресурсов - регионального и государ-
ственного уровней.
Для последовательного формирования рыночных институтов и соответствующей ин-
фраструктуры, наращивания объемов сельскохозяйственной продукции целесообразно вос-
становить планирование важнейших видов продукции, производственного и потребитель-
ского назначения, элементы государственного распределения ресурсов.
Становление инвестиционного рынка будет зависеть от финансовой самостоятельности
региона, без которой немыслим инвестиционный процесс и обеспечение устойчивости его
развития в условиях неопределенности.
Комплексная оценка инвестиционных проектов осуществляется методами системного
анализа.
Основой системного анализа инвестиционных проектов рекреационной отрасли явля-
ется научное обоснование выбора решения с учетом всех факторов, влияющих на инвести-
ционный процесс. В процессе инвестирования различают объекты и субъекты инвестицион-
ной деятельности. Субъекты действуют в инвестиционной сфере, где осуществляется прак-
тическая реализация инвестиций. Расчет показателей экономической эффективности новыми
методами с учетом реальных процентов банковских ставок, временного лага, введения пока-
зателей весомости и качества, учет факторов риска улучшает оценку инвестиционных про-
ектов.
После разработки сценария повышения эффективности рекреационных ресурсов реги-
она на период 1997-2005 гг. итоговым результатом является формулировка общей цели, за-
дач и определения приоритетных направлений распределения всех видов инвестиций. При
этом решение поставленных задач в дальнейшем используется в качестве критериев.
Второй этап системного подхода к отбору инвестиционных проектов - построение де-
рева целей, представляющего собой иерархию подцелей до детализации требуемого уровня.
Дерево целей разделяется на три уровня: верхний - совместные экономические цели
государства и региона, средние - задачи развития и структуризация проблем, требующих ре-
шения, нижние - конкретные объекты, программы их модернизации, технические и техно-
логические проблемы, решение которых обеспечит конечный результат.
Третий этап - определение коэффициентов относительной важности всех элементов
дерева целей и коэффициентов взаимной полезности /социально-экономической эффектив-
ности рекреационной отрасли и ожидаемые результаты/. Принципиальная схема менедж-
мента рекреационной отрасли включает
- оценку современного состояния рекреационных ресурсов Крыма;
- перевод современного состояния рекреационных ресурсов в режим эффективного
функционирования;
- методы управления рекреационными ресурсами и их восстановление; способы дости-
жения оптимального состояния функционирования рекреационных ресурсов на определен-
ный период.
Изучению современного состояния экономики региона предшествует инвентаризация
лечебных оздоровительных, познавательных /экскурсионных/ ресурсов рекреационной от-
расли, ее материально-технической базы, инфраструктуры, объектов индустрии туризма.
Основной целью реализации особенностей функционирования и развития Крымского
региона является создание в Автономной Республике Крым современного высокоэффектив-
ного и конкурентоспособного рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие воз-
можности для удовлетворения потребностей граждан в санаторно-курортных и туристиче-
ских услугах.
Литература
1.Рекреационные системы. – М.:Изд-во Московского Университета, 1986. – С.125 -135.
2.Рекреационное использование территорий и охрана лесов. – М.:Изд-во "Лесная про-
мышленность",1980. – С.79.
3.Закон Украины "Î туризме" / от 15 сентября 1995г., ¹ 324/95 - ВР.
4.Постановление Кабинета Министров Украины от 5 мая 1995г. № 324 "О разработке
Государственной программы социально-экономического развития Украинского Причерно-
морья".
|