Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени
Збережено в:
| Дата: | 1997 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
1997
|
| Назва видання: | Культура народов Причерноморья |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93849 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени / В.Н. Лубяная // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 48-52. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-93849 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-938492016-02-05T03:03:21Z Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени Лубяная, В.Н. Проблемы материальной культуры 1997 Article Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени / В.Н. Лубяная // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 48-52. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93849 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры |
| spellingShingle |
Проблемы материальной культуры Проблемы материальной культуры Лубяная, В.Н. Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени Культура народов Причерноморья |
| format |
Article |
| author |
Лубяная, В.Н. |
| author_facet |
Лубяная, В.Н. |
| author_sort |
Лубяная, В.Н. |
| title |
Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени |
| title_short |
Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени |
| title_full |
Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени |
| title_fullStr |
Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени |
| title_full_unstemmed |
Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени |
| title_sort |
создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
1997 |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/93849 |
| citation_txt |
Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей - требование времени / В.Н. Лубяная // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 48-52. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| series |
Культура народов Причерноморья |
| work_keys_str_mv |
AT lubânaâvn sozdanieinformacionnokonsulʹtacionnojslužbydlâselʹhozproizvoditelejtrebovanievremeni |
| first_indexed |
2025-07-06T23:46:43Z |
| last_indexed |
2025-07-06T23:46:43Z |
| _version_ |
1836943256311562240 |
| fulltext |
Лубяная В.Н.
Создание информационно-консультационной службы для сельхозпроизводителей –
требование времени.
Система целенаправленного внедрения достижений научно-технического прогресса в
сельскохозяйственное производство стала развиваться в ряде стран уже в конце 19 века.
В настоящее время имеются все предпосылки для успешного создания системы ин-
формационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства с ис-
пользованием мирового и отечественного опыта.
Основными направлениями развития таких систем стали консалтинговые службы и
службы экстеншн.
Консалтинг понимается как консультирование производителей, продавцов и покупа-
телей по широкому кругу вопросов экономической деятельности предприятий, фирм, орга-
низаций, в том числе во внешнеэкономической сфере. Консалтинговые фирмы предоставля-
ют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров, услуг, лицензий, ноу-хау и
т.д.), цен мировых товарных рынков, по оценке торгово-политических условий экспорт-
но-импортных операций, по созданию совместных предприятий, проведению комплекса
маркетинговых исследований и разработке маркетинговых программ.
Экстеншн представляет собой службу информации, обучения и распространения зна-
ний. Раскрывая данное понятие, следует подчеркнуть, что его необходимо понимать как си-
стему сознательной передачи информации для умения сформировать обоснованные мнения и
принимать правильные решения.
Как правило, службы “экстеншн” занимаются следующими видами деятельности:
консультациями (во всех областях сельскохозяйственного производства); повышением ква-
лификации кадров различного уровня на местах; профессионально-техническим обучением.
Консалтинговые службы и службы экстеншн представляют собой составные части
одной системы и работают в тесном взаимодействии, выполняя, с одной стороны, социаль-
ный заказ общества и государства по производству необходимой сельскохозяйственной
продукции, а с другой стороны, способствуя обеспечению стабильного роста производства и
экономического процветания её производителей.
В конечном итоге консалтинговые службы и службы экстеншен призваны способ-
ствовать созданию информационной системы агропромышленного комплекса, с помощью
которой достигается внедрение современных технологий в сельскохозяйственное производ-
ство и перерабатывающую промышленность, более эффективное функционирование ры-
ночных механизмов в аграрном секторе экономики и, наконец, вхождение в европейскую и
мировую систему производства сельскохозяйственной продукции.
Как отмечалось выше, информационные системы в АПК в развитых странах получили
свое развитие уже начиная с конца прошлого столетия. Впервые служба экстеншн была со-
здана в 1893 году в Японии. В США такого рода службы были введены в 1914 г., в Велико-
британии - в 1946 г., в Израиле — в 1948 г., в Индии и Пакистане — в 1952 г., в ОАЭ — в
1953 г., в Нидерландах — в 1953 г..
Мировой опыт показывает, что половина фермерских хозяйств разоряется из-за не-
хватки информации и знаний, поэтому с 50-х годов во всех развитых странах начала бурно
создаваться сеть консультационных фирм, действующих как на коммерческих условиях, так
и за счет государственного финансирования. Общим для всех служб является то, что с мо-
мента создания и до типового оформления все они находились на содержании государства и
оказывали услуги бесплатно. Сейчас в среднем по всем странам доля государственной под-
держки составляет 40 %.
2
Чисто коммерческие структуры дополняют информационно-консультационный сер-
вис, но они не в состоянии создать систему равноценного и всестороннего обслуживания в
масштабе государства, а фермеры - финансировать необходимый им комплекс консультаци-
онных услуг.
Второй характерной чертой организации консультационного сервиса является то, что
он максимально приближен к фермерам.
Третьей характерной чертой является то, что научно-исследовательские организации
сельскохозяйственного профиля, как и система информационного обслуживания, нацелены
на обслуживание консультационной службы, которая выступает посредником между наукой
и производством.
Четвертой характерной чертой является то, что консультационный сервис распро-
страняется не только на производственные единицы, а и на населениеi.
Информационно-консультационные службы (ИКС) в каждой стране имеют свои от-
личительные особенности, которые сводятся к следующему: структурное построение; раз-
личная доля государственной поддержки (от 20 до 100 %); дифференциация оплаты услуг
(рутинные задачи по широкому кругу вопросов предоставляются бесплатно за счет бюджета,
узкопрофильные на коммерческой основе); формирование инновационной информации (в
большинстве стран её источником являются научные центры и высшие учебные заведения);
методы распространения информации (преобладающим как для государственных служб, так
и для частных фирм является личное общение консультанта с товаропроизводителем, зна-
комство с его хозяйством, обучение на курсах переподготовки, семинарах, выставках и т.д.);
способы распространения информации (все страны поэтапно идут к глобальной телекомму-
никационной системе, в США и Австралии она действует в полном объеме)ii.
В большинстве стран с развитой рыночной экономикой существует государственная
(или с государственной поддержкой) служба распространения информации и оказания кон-
сультаций для производителей сельскохозяйственной продукции. Такая задача стоит и перед
сельским хозяйством Украины. Организация консультационных служб продиктована не
только положительным опытом зарубежных информационно-консультационных служб
(ИКС), но и реалиями современного состояния АПК .
Лабораторией социологических исследований Таврической государственной агро-
технической академии проведены исследования среди групп работников сельскохозяй-
ственных предприятий, принадлежащих к разным формам собственности юго-восточного
региона Украины.
Анализ анкетирования референтных групп сельхозпроизводителей по оценке потреб-
ности в получении информационно-консультационной и научной помощи в целях повыше-
ния эффективности работы своих хозяйств дал следующий результат.
Таблица 1
Оценка респондентами общей потребности хозяйств в
информационно-консультационной и научной помощи
Основные группы суждений респондентов % ответов
Безусловно, такая потребность есть 63,8
Скорее такая потребность есть, чем нет 20,0
Затрудняюсь ответить 9,5
Скорее нет, чем есть 4,8
Такой потребности абсолютно нет 1,9
3
Суммируя значения процентов ответов “за” ИКС и “против” ИКС, мы видим подав-
ляющее превосходство первых. Более 83 процентов респондентов (из числа представителей
референтных групп села) высказали мнение о нужности информационно-консультационных
служб.
По рефентным группам к числу наиболее испытывающих потребность в работе с ин-
формационно-консультационными службами относятся руководители хозяйств, из которых
100% выбрали ответ “безусловно испытывает “. Примерно в равной степени нуждаются в
контакте с ИКС главные специалисты и специалисты среднего звена, хотя круг знаний, в
которых испытывают недостаток респонденты, относящиеся к различным социаль-
но-профессиональным группам, различен.
В связи с этим представляется целесообразным обратиться к материалам опроса.
Прежде всего выясним, дефицит какой информации испытывают все категории опрошенных,
используя комбинированный метод построения таблицы - в процентах и рангах ответов .
Как показывают данные, приведенные в таблице 2, на первом месте в дефиците ин-
формации находятся её экономические аспекты. Суммарно выделенные под грифом “другое”
аспекты информации также касаются в основном проблем экономического спектра, хотя за-
трагивают и проблемы материально-технического, технологического, даже психологическо-
го характера.
Таблица 2
Оценка респондентами информации, в которой они более
всего нуждаются (в процентах и по степени важности)
Основные блоки информации % ответов Ранг ответа
Экономическая (совокупно) 37,1 1
Коммерческая (ценовая) 27,6 2
Инвестиции и кредитные линии 19,0 3
Метеорологические (почвы, климат) 3,8 4
Законодательная (правовая) 2,9 5
Другие аспекты (суммарно) 5,7
Не смогли ответить 3,8
О необходимости сотрудничества хозяйств с информационно-консультационными
центрами (ИКЦ) говорит и анализ каналов поступления информации в хозяйства. ИКЦ
должны в своей деятельности немалое внимание уделить сбору, анализу и передаче инфор-
мации пользователям, поскольку на сегодняшний день нет отработанных каналов её полу-
чения сельскохозяйственными предприятиями. Об этом говорят данные следующей табли-
цы:
Таблица 3
Источники получения информации
Каналы поступления информации % ответов Ранг ответа
Личные контакты 42,9 1
Пресса 38,1 2
Специальные источники 13,2 3
Телевидение 4,8 4
Радио 1,0 5
4
Как видно из таблицы, в ранжируемом блоке первое место занимают личные контак-
ты руководителей и специалистов с поставщиками или покупателями. Безусловно, такие
контакты являются неотъемлемой частью рыночной формы товарообмена. Однако сегодня,
когда эта форма не отработана, личные контакты становятся весьма сомнительным источни-
ком правдивой информации, а их реализация порождает прецедент перехода части заключа-
емых сделок в теневую сферу. Чуть более трети опрошенных опирается в поисках информа-
ции на канал прессы, но следует отметить, что содержащаяся в такого рода изданиях инфор-
мация не учитывает специфических природно-климатических особенностей хозяйств. Роль
телевидения и радио в распространении необходимой информации крайне невелика. Поэто-
му в качестве перспективного направления работы ИКЦ следует считать выпуск специаль-
ных теле- и радиобюллетеней информационно-консультационного плана, используя для
этого местные теле- и радиовещательные каналы.
Следует отметить, что современное состояние информационного обслуживания хо-
зяйств, проблемы, которые приходится решать в сложной, изменяющейся обстановке, дела-
ют функционирование информационно-консультационных центров чрезвычайно актуаль-
ным, что полностью подтверждают наши исследования.
Минагропромом Украины и Украинской академией аграрных наук разработана Про-
грамма информатизации агропромышленного производства на 1996-2000 гг.. В Программе
отмечено: “Решение проблемы научно-информационного обеспечения сельскохозяйствен-
ного производства на современном этапе требует реформирования не только районных, об-
ластных управлений сельского хозяйства, аппарата Минагропрома в целом, но и перестройки
работы сервисных формирований, научно-исследовательских учреждений, системы подго-
товки кадров, других компонентов инфраструктуры АПК”iii.
Основой региональной информационно-консультационной службы АПК Украины
является создающаяся сеть региональных (зональных, областных) информацион-
но-консультационных центров и районных информационно-консультационных пунктов
(ИКП). Базой формирования региональной государственной информационной и внедренче-
ской службы могут быть ВУЗы, областные научно-исследовательские станции, районные
управления сельского хозяйстваiv.
В различных регионах Украины предпринимались попытки создания ИКЦ с целью
быстрого и полного обеспечения использования в агропромышленном производстве резуль-
татов научных исследований, передового отечественного опыта ведения сельского хозяйства,
оказания информационно-консультативных услуг хозяйствам и предприятиям Украины.
Одним из инициаторов создания таких центров на Украине выступила Таврическая
государственная агротехническая академия (ТГАТА). Как подразделение академии ИКЦ
“Агро-Таврия“ был создан в 1996 г. на базе научно-практического потенциала академии, с
использованием современных информационных технологий с целью отработки модели
функционирования региональной ИКС, обеспечивающей сбор и обработку информации,
оказание практической помощи сельхозпроизводителям. В своей деятельности ИКЦ руко-
водствуется “ Положением о ИКЦ “Агро-Таврия”.
Центр решает следующие задачи : собирает и обобщает информацию по всем направ-
лениям деятельности сельхозпредприятий; осуществляет консультирование и оказывает ин-
формационные услуги сельхозпроизводителям по различным вопросам их деятельности;
осуществляет обучение фермеров, специалистов сельскохозяйственного производства по
проблемам технологии производства продукции растениеводства, животноводства, перера-
ботки, экономики и организации производства, бухгалтерскому учету, правовым основам
деятельности сельхозпредприятий и фермерских хозяйств; проводит научно-исследо-
вательские, опытно-конструкторские и технологические работы; экономический анализ дея-
тельности сельхозпредприятий, оказывает помощь в реструктуризации, паеваниии, акцио-
5
нировании и приватизации сельхозпредприятий, разрабатывает Устав и весь комплект нор-
мативных документов фермерского хозяйства, оказывает консультационные услуги по кре-
дитованию, налогообложению и весь комплекс юридических услуг частным, коллективным
и государственным хозяйствам.
На основании целей и задач, с учетом потребностей сельхозпроизводителей была
разработана организационная структура регионального ИКЦ “Агро-Таврия”, включающая
девять отделов: маркетинга и материально-технического обеспечения, сбора и обработки
информации, информационно-аналитический, учебно-методический, технологический, эко-
номико-правовой, производственный, научно-исследовательский и рекламно-издательский.
Каждый из отделов выполняет свои функции, но по многим направлениям их деятельность
взаимосвязана.
Наиболее важными функциями ИКЦ являются организация и предложение консуль-
тативных услуг по созданию специализированных баз данных в научно-исследовательских
организациях агропромышленного комплекса и подведомственных им структурных форми-
рованиях, а также выбор, экспертиза и апробация достижений НТП и передового опыта (как
отечественного, так и зарубежного) с учетом местных условий хозяйствования.
В настоящее время наиболее востребованы сельхозпроизводителями информация и
консультации специалистов таких отделов: экономико-правового, технологического, отдела
маркетинга и материально-технического обеспечения.
В сложившейся ситуации производителям необходима информация по вопросам, свя-
занным с реструктуризацией, паеванием сельскохозяйственных предприятий, правовой ос-
новой их деятельности. Эту информацию они получают у консультанта экономи-
ко-правового отдела. Специалисты отдела принимают участие в обучающих курсах по бух-
галтерскому учету для сельхозпредприятий, а также курируют фермерские хозяйства по бух-
галтерскому учету и налогообложению.
К консультациям специалистов технологического отдела прибегают производители
сельхозпродукции в связи с большим спектром проблем, возникающих при производстве.
Обращаются также фермеры, не имеющие достаточного опыта, а зачастую и специального
образования. Свою работу отдел ведет по следующим направлениям: оказание консультаци-
онных услуг как разовых консультаций по отдельным вопросам (подбор сортов, выбор типа
орудия, наладка машин и т.д.), так и по всему комплексу услуг, вплоть до определения
структуры посевных площадей и технологии возделывания отдельных культур и постоянно-
го контроля по основным периодам работ; проведение опытов по подбору для данной зоны
перспективных сортов и гибридов полевых культур; курирование хозяйств по вопросам се-
меноводства озимой пшеницы, кукурузы, подсолнечника и других культур; наряду с другими
отделами участвует в переподготовке кадров.
В 1996-97 г.г. были апробированы 31 гибрид подсолнечника и 15 гибридов кукурузы
различных селекционных центров. Обычно этими вопросами занимаются сортоучастки, но в
связи с финансовыми трудностями эта работа в регионе не проводится. Как показали прово-
дившиеся в 4 районах исследования, лучшими оказались, с точки зрения устойчивости к бо-
лезням и засушливым условиям, гибриды подсолнечника селекции Одесского селекцион-
но-генетического института, которые дали прибавку в среднем за два года 2,1 ц. с гектара,
что в денежном выражении составляет 63 грн. на гектар. В связи с появлением новых средств
защиты растений, новых машин проводится их проверка в условиях производства, что поз-
воляет дать обоснованные рекомендации по возникающим вопросам для сельхозпроизводи-
телей обслуживаемого региона.
Технологическое курирование предусматривает определённую периодичность посе-
щения специалистом полей и консультаций на местах. В течение двух лет центр постоянно
6
курирует 12 хозяйств различных форм собственности. За это время в них было выращено 720
т. семян кукурузы, 160 т. элитных семян пшеницы и многое другое.
Эффективная работа центра невозможна без работы отдела сбора и обработки ин-
формации, научно-исследовательского отдела, рекламно-издательского отдела, создающих
базу для деятельности центра.
В функции учебно-методического отдела входит организация постоян-
но-действующих курсов повышения квалификации руководителей и специалистов сферы
производства, сервисного обслуживания и управления, организация пропаганды и рекламы,
выбранных для внедрения достижений НТП и передового опыта в зоне деятельности ИКЦ.
Так, специалистами центра совместно с областным управлением сельского хозяйства были
разработаны “Основные направления программы подготовки и переподготовки кадров и
распространения достижений науки и передового опыта”. Только в предыдущем году в обу-
чающих семинарах, организованных центром, приняли участие около 800 специалистов и
сельхозпроизводителей. Для этой работы привлекались средства массовой информации, ор-
ганизовывались лекции, семинары, приглашались представители предприятий и фирм, про-
изводящих продукцию для сельскохозяйственного производства. На таких занятиях слуша-
телям предлагались тематические брошюры, информ-листки, печатные материалы, разрабо-
танные учеными и сотрудниками центра, которые были выпущены рекламно-издательским
отделом.
Создание и развитие сети таких центров в регионах и на местах — требование време-
ни, так как возник большой разрыв между наукой, большим потоком информации о новин-
ках и достижениях аграрной науки и непосредственными сельхозпроизводителями, не име-
ющими доступа к этой информации. Нынешнему этапу прогресса присуще увеличение роли
информации - одного из основных факторов, который определяет и благоприятствует луч-
шему использованию экономического потенциала.
i Рекомендации по созданию Государственной системы оказания консультационных услуг,
освоения и пропаганды достижений НТП в агропромышленное производство Украины. Ми-
нистерство агропромышленного комплекса Украины, Украинская академия аграрных наук. –
К, 1997. – С.31.
ii Колотов Л., Демишкевич Г., Информационно-консультационное обслуживание сельских
товаропроизводителей // АПК: организация управления и маркетинга. – 1996. – №7. –
С.20-24.
iii Программа информатизации агропромышленного производства на 1996-2000 г.г. Мини-
стерство сельского хозяйства и продовольствия Украины, Украинская академия аграрных
наук. – К,1996.
iv Современная аграрная политика Украины: проблемы становления. // Под ред.
П.Т. Саблука, В.В. Юрчишина. – К.: Урожай, 1996.
|