Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов
Земля играет важнейшую роль во всех отраслях общественного производства как источник вещественного хозяйства. Особая роль земли в сельском хозяйстве обусловлена тем, что с ней связано производство сельскохозяйственной продукции: она - главное средство производства. Основное свойство земли - это ее э...
Gespeichert in:
Datum: | 2000 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | Russian |
Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2000
|
Schriftenreihe: | Культура народов Причерноморья |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/94640 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов / Е.В. Логвина // Культура народов Причерноморья. — 2000. — № 12. — С. 47-48. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-94640 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-946402016-02-12T03:02:19Z Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов Логвина, Е.В. Материалы конференции Земля играет важнейшую роль во всех отраслях общественного производства как источник вещественного хозяйства. Особая роль земли в сельском хозяйстве обусловлена тем, что с ней связано производство сельскохозяйственной продукции: она - главное средство производства. Основное свойство земли - это ее экономическое плодородие, как способность производить при правильной обработке и возделывании сельскохозяйственную продукцию. Следовательно, надо учитывать это экономическое плодородие и обеспечивать его воспроизводство. Известно, что свойство земли сохранять и увеличивать свое плодородие связано с правильной обработкой, уходом и сохранением. Если пользователь земли не соблюдает условия воспроизводства плодородия, то земля, как и все материальные средства производства, изнашивается и приходит в негодность. Состав территории по сельскохозяйственным угодьям не является раз и навсегда определенным. Наоборот, одно угодье может переходить в другое. Следовательно, надо учитывать причины перехода угодий из одного состояния в другое и при превращении пашни в кустарник, заболоченные или засоленные земли строго взыскивать с землепользователей. К неотмененному праву Украины как исключительного собственника земли и субъективным правам землепользователей, подкрепленным системой юридических мер, предупреждающих нарушение прав землепользования, таких, как самовольный захват земель, нанесение ущерба плодородию и т.д., добавились права фермеров на частную собственность на землю, права владельцев участков сада, виноградника, огорода в коллективном садоводстве и огородничестве на куплю-продажу их собственности. Существует право первичного землепользователя на представление земельного участка во вторичное землепользование, аренду, которое также может привести к неправомерному использованию земли. Возникает объективная необходимость контроля и по экономическим вопросам земледелия. Для сохранения плодородия земли государство всегда выделяло средства на финансирование гипсования засоленных почв или известкование кислых почв, финансирование орошения и осушения земель, строительства системы магистральных каналов и подающих воду станций. 2000 Article Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов / Е.В. Логвина // Культура народов Причерноморья. — 2000. — № 12. — С. 47-48. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/94640 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Russian |
topic |
Материалы конференции Материалы конференции |
spellingShingle |
Материалы конференции Материалы конференции Логвина, Е.В. Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов Культура народов Причерноморья |
description |
Земля играет важнейшую роль во всех отраслях общественного производства как источник вещественного хозяйства. Особая роль земли в сельском хозяйстве обусловлена тем, что с ней связано производство сельскохозяйственной продукции: она - главное средство производства. Основное свойство земли - это ее экономическое плодородие, как способность производить при правильной обработке и возделывании сельскохозяйственную продукцию. Следовательно, надо учитывать это экономическое плодородие и обеспечивать его воспроизводство. Известно, что свойство земли сохранять и увеличивать свое плодородие связано с правильной обработкой, уходом и сохранением. Если пользователь земли не соблюдает условия воспроизводства плодородия, то земля, как и все материальные средства производства, изнашивается и приходит в негодность. Состав территории по сельскохозяйственным угодьям не является раз и навсегда определенным. Наоборот, одно угодье может переходить в другое. Следовательно, надо учитывать причины перехода угодий из одного состояния в другое и при превращении пашни в кустарник, заболоченные или засоленные земли строго взыскивать с землепользователей. К неотмененному праву Украины как исключительного собственника земли и субъективным правам землепользователей, подкрепленным системой юридических мер, предупреждающих нарушение прав землепользования, таких, как самовольный захват земель, нанесение ущерба плодородию и т.д., добавились права фермеров на частную собственность на землю, права владельцев участков сада, виноградника, огорода в коллективном садоводстве и огородничестве на куплю-продажу их собственности. Существует право первичного землепользователя на представление земельного участка во вторичное землепользование, аренду, которое также может привести к неправомерному использованию земли. Возникает объективная необходимость контроля и по экономическим вопросам земледелия. Для сохранения плодородия земли государство всегда выделяло средства на финансирование гипсования засоленных почв или известкование кислых почв, финансирование орошения и осушения земель, строительства системы магистральных каналов и подающих воду станций. |
format |
Article |
author |
Логвина, Е.В. |
author_facet |
Логвина, Е.В. |
author_sort |
Логвина, Е.В. |
title |
Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов |
title_short |
Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов |
title_full |
Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов |
title_fullStr |
Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов |
title_full_unstemmed |
Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов |
title_sort |
обоснование функций отделов государственного земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов |
publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
publishDate |
2000 |
topic_facet |
Материалы конференции |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/94640 |
citation_txt |
Обоснование функций отделов государственного Земельного банка по учету и анализу сохранения и использования земельных ресурсов / Е.В. Логвина // Культура народов Причерноморья. — 2000. — № 12. — С. 47-48. — рос. |
series |
Культура народов Причерноморья |
work_keys_str_mv |
AT logvinaev obosnovaniefunkcijotdelovgosudarstvennogozemelʹnogobankapoučetuianalizusohraneniâiispolʹzovaniâzemelʹnyhresursov |
first_indexed |
2025-07-07T01:07:25Z |
last_indexed |
2025-07-07T01:07:25Z |
_version_ |
1836948333060423680 |
fulltext |
Логвина Е.В.
ОБОСНОВАНИЕ ФУНКЦИЙ ОТДЕЛОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА
ПО УЧЕТУ И АНАЛИЗУ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Земля играет важнейшую роль во всех отраслях общественного производства как источник вещественного хозяйства.
Особая роль земли в сельском хозяйстве обусловлена тем, что с ней связано производство сельскохозяйственной
продукции: она - главное средство производства. Основное свойство земли - это ее экономическое плодородие, как
способность производить при правильной обработке и возделывании сельскохозяйственную продукцию. Следовательно,
надо учитывать это экономическое плодородие и обеспечивать его воспроизводство. Известно, что свойство земли
сохранять и увеличивать свое плодородие связано с правильной обработкой, уходом и сохранением. Если пользователь
земли не соблюдает условия воспроизводства плодородия, то земля, как и все материальные средства производства,
изнашивается и приходит в негодность. Состав территории по сельскохозяйственным угодьям не является раз и навсегда
определенным. Наоборот, одно угодье может переходить в другое. Следовательно, надо учитывать причины перехода
угодий из одного состояния в другое и при превращении пашни в кустарник, заболоченные или засоленные земли строго
взыскивать с землепользователей. К неотмененному праву Украины как исключительного собственника земли и
субъективным правам землепользователей, подкрепленным системой юридических мер, предупреждающих нарушение
прав землепользования, таких, как самовольный захват земель, нанесение ущерба плодородию и т.д., добавились права
фермеров на частную собственность на землю, права владельцев участков сада, виноградника, огорода в коллективном
садоводстве и огородничестве на куплю-продажу их собственности. Существует право первичного землепользователя на
представление земельного участка во вторичное землепользование, аренду, которое также может привести к
неправомерному использованию земли. Возникает объективная необходимость контроля и по экономическим вопросам
земледелия. Для сохранения плодородия земли государство всегда выделяло средства на финансирование гипсования
засоленных почв или известкование кислых почв, финансирование орошения и осушения земель, строительства системы
магистральных каналов и подающих воду станций. Эти целевые средства должны быть учтены и использованы по
назначению. Земли, в том числе сельскохозяйственные, должны быть защищены от экологического ущерба, который
могут нанести определенные лица. Из вышесказанного вытекают следующие задачи учета землепользования:
а) получение, разработка и анализ данных, характеризующих размеры земельных площадей и их распределение по
категориям землепользователей;
б) получение, разработка и анализ данных о распределении земельных площадей по угодьям с целью выяснения
перехода одних угодий в другие и причин этого перехода. В случае потери пашни и других угодий в силу
безответственного отношения землепользователя к земле - матери всех богатств - определение ущерба и расчет
компенсации для воспроизводства потерянных площадей сельскохозяйственных угодий;
в) получение, анализ данных об экономическом плодородии земли, его изменении. Установление причин потери
плодородия. В случае потери плодородия из-за бесхозяйственности, преступного отношения к сохранению плодородия
земли - расчет компенсации, необходимой для восстановления утраченного плодородия земли;
г) в связи с появлением земельного права на определенный участок земли для организации фермерского хозяйства,
дачного или садового хозяйства и совершаемого акта купли-продажи земельных участков, необходимо получение
данных, их обработка и анализ на предмет установления законности сделок, недопущения злоупотреблений в сфере
распределения и при наделении землей. В случае обнаружения фактов нарушений – применение штрафных санкций и
постановка вопроса об изъятии незаконно присвоенных земель;
д) получение, обработка, анализ информации о поступлении налога на землю или единого земельного налога для
сельскохозяйственных предприятий. Контроль за движением средств налогообложения. Применение штрафных санкций
за нарушение в использовании средств, полученных от налогов на землю;
е) получение и анализ данных по движению средств финансирования на водохозяйственное строительство, по
поддержанию систем магистральных каналов и станций подачи воды. Контроль за использованием финансовых средств;
ж) получение информации о защите окружающей среды, и прежде всего земли, от нарушения гидрогеологического
режима, от угрозы экологической надежности мелиоративных мероприятий;
з) анализ изменения денежной оценки земли на основе расчета дифференциальной ренты по видам угодий.
Без всякого сомнения, эти задачи учета должны решаться в рамках подразделений земельного банка в виде их
функциональных обязанностей (табл. 1).
Подразделения Земельного банка и их функциональные обязанности по охране земельных угодий.
Подразделения
Земельного банка Функциональные обязанности отделов
Учетно-аналитические и
расчетные операции
Земельного банка
Возможные денежные
санкции и компенсации за
нанесенный ущерб
1. Аналитическая
группа
Анализ изменения
денежной оценки земли из-
за движения урожайности,
дифференциальной ренты
Изменения в денежной
оценке земли и причин,
повлекших эти изменения
2. Отдел учета земель и
анализа
землепользователей и
землевладельцев
Анализ данных о размерах
земельных площадей по
каждому
землепользователю всех
категорий собственности и
их изменениях; анализ
информации о
распределении разных
видов угодий и выявление
причин перехода одних
видов угодий в другие
Расчет компенсаций за
несанкционированное
уменьшение площади
сельхозугодий и потерю
закрепленной площади по
видам угодий
3. Отдел
агрохимической оценки
земель
Анализ информации об
экономическом плодородии
почв и причинах потери
плодородия
Расчет ущерба из-за потери
плодородия почвы
4. Инспекция за
процессом купли-
продажи земли
Анализ данных об
изменении
землепользователей и
владельцев, процесса
купли-продажи участков
Выявление
противозаконных факторов
приобретения земли
5. Налоговая инспекция Анализ уплаты за землю
единого налога на
сельхозпроизводителей в
расчете на землю
Выявление факторов
незаконного уменьшения
налоговых сборов
6. Отдел
финансирования
мелиорации земель
Анализ процесса
финансирования
водохозяйственного
строительства,
эксплуатации, эксплуатации
магистральных каналов и
подачи воды, гипсования
почв
Финансирование
водохозяйственного
строительства и
управления оросительных
систем
7. Экологическая
инспекция
Анализ состояния
экологического ущерба
Расчет экологического
ущерба
|