Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні
Наведено огляд нормативно-правової бази та організаційні заходи щодо фізичного захисту радіоактивних матеріалів. Показано необхідність системного підходу до вдосконалення законодавчих і нормативно-технічних документів, принципів і напряму взаємодії профільних установ у галузі попередження незакон...
Збережено в:
| Дата: | 2012 |
|---|---|
| Автори: | , , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Держатомрегулювання України та НАН України
2012
|
| Назва видання: | Ядерна та радіаційна безпека |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/97217 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні / С.І. Азаров, В.Л. Сидоренко, Ю.В. Литвинов // Ядерна та радіаційна безпека. — 2012. — № 2. — С. 23-29. — Бібліогр.: 27 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-97217 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-972172016-03-27T04:02:24Z Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні Азаров, С.І. Сидоренко, В.Л. Литвинов, Ю.В. Наведено огляд нормативно-правової бази та організаційні заходи щодо фізичного захисту радіоактивних матеріалів. Показано необхідність системного підходу до вдосконалення законодавчих і нормативно-технічних документів, принципів і напряму взаємодії профільних установ у галузі попередження незаконного поводження з радіоактивними матеріалами. Ключові слова: радіоактивні матеріали, безпека, захист, законодавство. Приведен обзор нормативно-правовой базы и организационных мер по физической защите радиоактивных материалов. Показана необходимость системного подхода к совершенствованию законодательных и нормативно-технических документов, принципов и направления взаимодействия профильных учреждений в области предупреждения незаконного обращения с радиоактивными материалами. Ключевые слова: радиоактивные материалы, безопасность, защита, законодательство. The paper overviews the regulatory framework and institutional measures on physical protection of radioactive materials. The necessity of a systematic approach to improving the legislative and regulatory technical documents, principles and areas of cooperation between relevant agencies in the prevention of illicit management of radioactive materials is shown. Keywords: radioactive materials, security, protection, legislation. 2012 Article Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні / С.І. Азаров, В.Л. Сидоренко, Ю.В. Литвинов // Ядерна та радіаційна безпека. — 2012. — № 2. — С. 23-29. — Бібліогр.: 27 назв. — укр. 2073-6231 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/97217 621.039.58 uk Ядерна та радіаційна безпека Державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Держатомрегулювання України та НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| description |
Наведено огляд нормативно-правової бази та організаційні заходи щодо фізичного захисту
радіоактивних матеріалів. Показано необхідність системного підходу до вдосконалення
законодавчих і нормативно-технічних документів, принципів і напряму взаємодії
профільних установ у галузі попередження незаконного поводження з радіоактивними
матеріалами.
Ключові слова: радіоактивні матеріали, безпека, захист, законодавство. |
| format |
Article |
| author |
Азаров, С.І. Сидоренко, В.Л. Литвинов, Ю.В. |
| spellingShingle |
Азаров, С.І. Сидоренко, В.Л. Литвинов, Ю.В. Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні Ядерна та радіаційна безпека |
| author_facet |
Азаров, С.І. Сидоренко, В.Л. Литвинов, Ю.В. |
| author_sort |
Азаров, С.І. |
| title |
Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні |
| title_short |
Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні |
| title_full |
Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні |
| title_fullStr |
Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні |
| title_full_unstemmed |
Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні |
| title_sort |
проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в україні |
| publisher |
Державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Держатомрегулювання України та НАН України |
| publishDate |
2012 |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/97217 |
| citation_txt |
Проблемні питання запобігання незаконному поводженню з радіоактивними матеріалами в Україні / С.І. Азаров, В.Л. Сидоренко, Ю.В. Литвинов // Ядерна та радіаційна безпека. — 2012. — № 2. — С. 23-29. — Бібліогр.: 27 назв. — укр. |
| series |
Ядерна та радіаційна безпека |
| work_keys_str_mv |
AT azarovsí problemnípitannâzapobígannânezakonnomupovodžennûzradíoaktivnimimateríalamivukraíní AT sidorenkovl problemnípitannâzapobígannânezakonnomupovodžennûzradíoaktivnimimateríalamivukraíní AT litvinovûv problemnípitannâzapobígannânezakonnomupovodžennûzradíoaktivnimimateríalamivukraíní |
| first_indexed |
2025-07-07T04:37:05Z |
| last_indexed |
2025-07-07T04:37:05Z |
| _version_ |
1836961525448835072 |
| fulltext |
ßäåðíà òà ðàä³àö³éíà áåçïåêà 2 (54).2012 23
Ï
³ñëÿ ï³äïèñàííÿ ó 1968 ð. ì³æíàðîäíîãî äî-
ãîâîðó ïðî íåðîçïîâñþäæåííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿
ì³æ ÑØÀ ³ ÑÐÑÐ ïåðåäáà÷àëàñÿ îðãàí³çàö³ÿ
êîíòðîëþ çà éîãî âèêîíàííÿì ÷åðåç ñèñòåìó
ãàðàíò³é ³ êîíòðîëþ ÿäåðíèõ ìàòåð³àë³â (ßÌ)
̳æíàðîäíèì àãåíòñòâîì ç àòîìíî¿ åíåð㳿 (ÌÀÃÀÒÅ),
øòàá-êâàðòèðà ÿêîãî ðîçòàøîâàíà ó ³äí³, Àâñòð³ÿ [1]. Òåõ-
í³÷í³ òðóäíîù³ îðãàí³çàö³¿ òà âïðîâàäæåííÿ òàêî¿ ñèñòåìè
êîíòðîëþ ßÌ ó ñâ³ò³ (íîâèé åëåìåíò ó ïðàêòèö³ ì³æíà-
ðîäíèõ â³äíîñèí) ïîâ’ÿçàí³ ç âèð³øåííÿì íèçêè ñêëàäíèõ
íàóêîâî-òåõí³÷íèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ïðîáëåì â îáñòàíîâö³
ãîñòðî¿ ïîë³òè÷íî¿ áîðîòüáè.
Íàïðèê³íö³ 1970-õ ðîê³â ï³ä åã³äîþ ÌÀÃÀÒÅ ðîçðîá-
ëåíî «Êîíâåíö³þ ïðî ô³çè÷íèé çàõèñò ÿäåðíîãî ìàòåð³à-
ëó», ÿêà áóëà çàòâåðäæåíà Ðàäîþ óïðàâëÿþ÷èõ 28 æîâòíÿ
1979 ð., â³äêðèòà äëÿ ï³äïèñàííÿ 3 áåðåçíÿ 1980 ð. ³ íàáðà-
ëà ÷èííîñò³ 8 ëþòîãî 1987 ð. Ñòàíîì íà 1 ëþòîãî 2004 ð. ¿¿
ó÷àñíèêàìè áóëè 96 äåðæàâ, ó òîìó ÷èñë³ é Óêðà¿íà. Êîí-
âåíö³ÿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ßÌ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ó ìèð-
íèõ ö³ëÿõ ³ ï³äëÿãàþòü ì³æíàðîäí³é ïåðåâ³ðö³.
Êîíâåíö³ÿ (0/INFCIRC/274) çîáîâ’ÿçàëà ñòîðîíè:
âæèâàòè îãîâîðåí³ ì³ðè òà äîòðèìóâàòèñÿ óñòàíîâëå-
íèõ íîðì ô³çè÷íîãî çàõèñòó â ïðîöåñ³ ì³æíàðîäíèõ ïåðå-
âåçåíü ßÌ;
ñï³âïðàöþâàòè â çàáåçïå÷åíí³ ïîâåðíåííÿ òà çàõèñòó
âèêðàäåíîãî ßÌ;
ââàæàòè êàðíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ïåâí³ ä³¿ ç íå-
çàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ ÷è ïîãðîçè íåçàêîííîãî âèêî-
ðèñòàííÿ ßÌ ç ìåòîþ íàíåñåííÿ çáèòêó íàñåëåííþ;
âèäàâàòè ÷è ïåðåñë³äóâàòè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó îñ³á, ÿê³
çâèíóâà÷óþòüñÿ â òàêèõ ä³ÿõ.
Çàãàëüíà ñõåìà êîíòðîëüíîãî ìåõàí³çìó Äîãîâîðó ïðî
íåðîçïîâñþäæåííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ (ÄÍßÇ) ïðåäñòàâëåíà íà
ðèñ. 1 [2].
Ó 1993 ð. ÌÀÃÀÒÅ âèäàëî äîêóìåíò «Ô³çè÷íèé çàõèñò
ÿäåðíîãî ìàòåð³àëó» INFCIRC/225/Rev.3, áóëà ðîçðîáëåíà
«Óãîäà ì³æ Óêðà¿íîþ ³ ÌÀÃÀÒÅ ïðî çàñòîñóâàííÿ ãàðàíò³é
ó çâ’ÿçêó ç Äîãîâîðîì ïðî íåðîçïîâñþäæåííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿»,
à â 1994 ð. ì³æ Óêðà¿íîþ ³ ÌÀÃÀÒÅ ïðèéíÿòî Äîìîâëåí³ñòü
ïðî çàñòîñóâàííÿ ãàðàíò³é äî âñ³õ âèä³â ßÌ ùîäî âñ³º¿
ìèðíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè (çä³éñíåíî ó ³äí³ 28 âåðåñíÿ
1994 ð.), INFCIRC, ¹ 462 (Ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè â³ä
12.01.95 ¹ 12). Ó 1994 ð. ïðè âçàºìî䳿 ç ³íøèìè ì³æíà-
ðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ðîçðîáëåíî «Îñíîâí³ Ì³æíàðîäí³
ñòàíäàðòè áåçïåêè ðàä³îàêòèâíèõ äæåðåë ³ çàõèñò â³ä ðàä³à-
ö³¿» [3]. Ó 1995 ð. ðîçïîðÿäæåííÿì ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 19.04.95
¹ 239-ð çàòâåðäæåíî Ïëàí çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ Óãîäè
ì³æ Óêðà¿íîþ òà ÌÀÃÀÒÅ ïðî çàñòîñóâàííÿ ãàðàíò³é äî
âñüîãî ßÌ ó ìèðí³é ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè. Ó 1998 ð. óõâàëå-
íî Ïëàí ä³é ó ãàëóç³ áåçïåêè ðàä³îàêòèâíèõ äæåðåë, ÿê³
áóëè ðåàë³çîâàí³ â 1999 ð. ó âèãëÿä³ Êîäåêñó ç ïîâîäæåííÿ
ç ðàä³îàêòèâíèìè äæåðåëàìè. Ó ëèñòîïàä³ 2001 ð. ÌÀÃÀÒÅ
ðîçðîáèëî ïîïåðåäí³é Ïëàí ä³é ç áîðîòüáè ç ÿäåðíèì òåðî-
ðèçìîì, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ô³çè÷-
íîãî çàõèñòó ßÌ ³ ÿäåðíèõ óñòàíîâîê; ïðîòèä³þ íåçàêîí-
íîìó ïîâîäæåííþ ç ßÌ; âäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè
îáë³êó ³ êîíòðîëþ ßÌ; çàáåçïå÷åííÿ áåçâ³äìîâíîñò³ äæå-
ðåë ðàä³îàêòèâíîãî âèïðîì³íþâàííÿ.
Çà îö³íêîþ ñïåö³àë³ñò³â ÌÀÃÀÒÅ, ó á³ëüø í³æ ñòà êðà¿-
íàõ â³äñóòí³é àäåêâàòíèé (äîñòóïíèé ³ íàä³éíèé) êîíòðîëü
òà îáë³ê çà ßÌ ³ íåîáõ³äí³ ïðîãðàìè äëÿ â³äâåðíåííÿ êðàä³-
æîê òà âèÿâëåííÿ çíèêëèõ ðàä³îàêòèâíèõ äæåðåë. Çàðàç
ó ñâ³ò³ íàðàõîâóºòüñÿ áëèçüêî 20 òèñÿ÷ ïðèâàòíèõ êîìïàí³é,
ô³ðì, íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ ìåäè÷íèõ óñòàíîâ, ÿê³ ïðàöþþòü
³ç çíà÷íîþ ê³ëüê³ñòþ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â. Çà äàíèìè
ðåãóëþþ÷èõ îðãàí³â ªÑ [4], ó ªâðîñîþç³ ùîð³÷íî çíèêàþòü
24 ßäåðíà òà ðàä³àö³éíà áåçïåêà 2 (54).2012
Ñ. ². Àçàðîâ, Â. Ë. Ñèäîðåíêî, Þ. Â. Ëèòâèíîâ
á³ëÿ 70 äæåðåë ðàä³îàêòèâíîñò³; áëèçüêî 30 òèñÿ÷ ðàä³îàê-
òèâíèõ äæåðåë, ÿê³ åêñïëóàòóþòüñÿ, ìàþòü íåäîñòàòí³é ð³-
âåíü ô³çè÷íîãî çàõèñòó; íå íàëàãîäæåí³ â ïîòð³áíîìó îá-
ñÿç³ îáë³ê ³ êîíòðîëü ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â.
Êîì³ñ³ÿ ç ÿäåðíîãî ðåãóëþâàííÿ ÑØÀ ùîð³÷íî îòðè-
ìóº áëèçüêî 200 ïîâ³äîìëåíü ïðî çàãóáëåííÿ, âèêðàäåííÿ
÷è çàëèøåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ äæåðåë íà òåðèòî𳿠êðà¿-
íè. Ó êðà¿íàõ ÑÍà ùîð³÷íà ñåðåäíÿ ê³ëüê³ñòü ³íöèäåí-
ò³â íåñàíêö³îíîâàíîãî ïîâîäæåííÿ ç ßÌ ñòàíîâèòü á³ëÿ
30 âèïàäê³â, á³ëüø³ñòü ç íèõ ô³êñóºòüñÿ â Ðîñ³¿, Óêðà¿í³,
Ãðó糿, Ìîëäîâ³.  öèõ êðà¿íàõ í³÷èéíèìè ââàæàþòüñÿ äî
300 ðàä³îàêòèâíèõ äæåðåë. ÌÀÃÀÒÅ, ó çâ’ÿçêó ç ïðîáëåìîþ
íåñàíêö³îíîâàíîãî ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè äæåðå-
ëàìè, ç 1992 ð. ïî÷àëî çáèðàòè ³íôîðìàö³þ ³ ñòâîðèëî áàçó
äàíèõ ç âèïàäê³â íåçàêîííîãî ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâ-
íèìè äæåðåëàìè ³ ìàòåð³àëàìè. Íà äàíèé ÷àñ ó÷àñíèêàìè
áàçè º 70 äåðæàâ, âîíà íàë³÷óº ïîíàä 500 âèïàäê³â, áåçïî-
ñåðåäíüî ïîâ’ÿçàíèõ ç íåçàêîííèì ïîâîäæåííÿì ç ßÌ.
ßê â³äîìî, 72 äåðæàâè, çîêðåìà Óêðà¿íà, âèñòóïèëè
ç ïîë³òè÷íèìè çîáîâ’ÿçàííÿìè ïðî ï³äòðèìêó «Êîäåêñó
ïîâåä³íêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ³ çáåðåæåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ
äæåðåë» [5], âèäàíîãî ÌÀÃÀÒÅ â 2004 ð., òà ïðî ñâî¿ íàì³-
ðè çä³éñíþâàòè ðîáîòó ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ éîãî êåð³âíèõ
ïðèíöèï³â. Âñ³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè ÌÀÃÀÒÅ ç ïèòàíü
áåçïåêè ³ çáåðåæåííÿ äæåðåë ïåâíîþ ì³ðîþ ðîçâèâàþòü
îêðåì³ ïîëîæåííÿ öüîãî áàçîâîãî äîêóìåíòà.
Ñó÷àñíèé ñòàí çàïàñ³â ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â â Óêðà¿í³.
 Óêðà¿í³ ðàä³îàêòèâí³ ìàòåð³àëè (ÿäåðí³ òà ðàä³îàêòèâí³
ðå÷îâèíè, ðàä³îàêòèâí³ â³äõîäè òà äæåðåëà ³îí³çóþ÷îãî âè-
ïðîì³íþâàííÿ) çàñòîñîâóþòüñÿ â ÿäåðíî-åíåðãåòè÷íîìó
êîìïëåêñ³ (ßÅÊ), çáåð³ãàþòüñÿ â øåñòè ñõîâèùàõ äåðæàâ-
íèõ ì³æîáëàñíèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ êîìá³íàòàõ «Ðàäîí», ï’ÿòè
ñõîâèùàõ â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó (ÂÏÊ), ðîçòà-
øîâàí³ â 30-ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ â³ä÷óæåííÿ ×îðíîáèëüñüêî¿
ÀÅÑ, ó ïóíêòàõ çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â äåçàêòèâàö³¿, º â ìå-
äè÷íèõ óñòàíîâàõ, íà ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ òà â íà-
óêîâî-äîñë³äíèõ ëàáîðàòîð³ÿõ [6–9].  óðàíîäîáóâí³é ³ ïå-
ðåðîáí³é ïðîìèñëîâîñò³ ßÅÊ Óêðà¿íè íàêîïè÷åíî áëèçüêî
65 ìëí. òîíí òâåðäèõ íèçüêîàêòèâíèõ â³äõîä³â [6]. Íà
15 åíåðãîáëîêàõ ÀÅÑ, ùî åêñïëóàòóþòüñÿ, ³ñíóþòü ñõîâè-
ùà «ñâ³æèõ» ðàä³îàêòèâíèõ â³äõîä³â ³ áàñåéíè äëÿ çáåð³-
ãàííÿ â³äïðàöüîâàíîãî ïàëèâà — òåïëîâèä³ëüíèõ ñòðèæí³â
ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè (òàáë. 1).
Òàáëèöÿ 1. Çàãàëüí³ îáñÿãè òâåðäèõ ðàä³îàêòèâíèõ
â³äõîä³â, íàêîïè÷åíèõ â Óêðà¿í³ äî 2009 ð.
̳ñöå çíàõîäæåííÿ
ðàä³îàêòèâíèõ â³äõîä³â
Îáñÿã
òèñ. ì3 %
ÇÀÅÑ, ÞÓÀÅÑ, ÕÀÅÑ, ÐÀÅÑ 33,2 1,2
Åíåðãîáëîêè ¹¹ 1, 2, 3 ×ÀÅÑ 2,5 –
Îá’ºêò «Óêðèòòÿ» 600 22,0
Çîíà â³ä÷óæåííÿ 1910 70,1
Ïóíêòè çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â äåçàêòèâàö³¿ 171 6,3
Ñõîâèùà ñïåö³àë³çîâàíèõ êîìá³íàò³â «Ðàäîí» 5,0 0,2
Äîñë³äíèöüê³ ÿäåðí³ ðåàêòîðè
(ì. Êè¿â, ì. Ñåâàñòîïîëü)
3,0 0,1
Çà äàíèìè ÌÎÇ Óêðà¿íè [9], ó êðà¿í³ íàë³÷óºòüñÿ áëèçü-
êî ï’ÿòè òèñÿ÷ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, äå âè-
êîðèñòîâóþòü ð³çí³ äæåðåëà ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ.
Ó ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâàõ åêñïëóàòóºòüñÿ
Ðèñ. 1. Ñõåìà êîíòðîëüíîãî ìåõàí³çìó ÄÍßÇ
ßäåðíà òà ðàä³àö³éíà áåçïåêà 2 (54).2012 25
Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííîìó ïîâîäæåííþ ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè â Óêðà¿í³
10280 ðåíòãåíîä³àãíîñòè÷íèõ, 254 ðåíòãåíîòåðàïåâòè÷íèõ
³ 118 ãàììà-òåðàïåâòè÷íèõ óñòàíîâîê, 6 ìåäè÷íèõ ³çîòîï-
íèõ àïàðàò³â.
Íà ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ âèêîðèñòîâóþòü 550 ãàì-
ìà-äåôåêòîñêîï³â ³ ðàä³î³çîòîïíèõ ïðèëàä³â, óñòàíîâêè äëÿ
îïðîì³íåííÿ ç äæåðåëîì 60Co, òåðìîåëåêòðè÷í³ óñòàíîâêè
ç äæåðåëîì 90Sr, ïåðåñóâí³ óñòàíîâêè äëÿ ãåîëîãîðîçâ³äó-
âàëüíèõ ö³ëåé ç äæåðåëîì 241Am/Be òîùî. Ñåðåäíüîð³÷íà
ñóìàðíà àêòèâí³ñòü ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â òà äæåðåë
³îí³çóþ÷èõ âèïðîì³íþâàíü ó ïðîìèñëîâèõ ³ ìåäè÷íèõ ö³-
ëÿõ ìîæå ñÿãàòè áëèçüêî 1016 Áê, ùî íå âèêëþ÷ຠâèíèê-
íåííÿ ðàä³àö³éíèõ àâàð³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðàä³îàêòèâíèì
çàáðóäíåííÿì äîâê³ëëÿ òà îïðîì³íåííÿì ïåðñîíàëó é íà-
ñåëåííÿ â ö³ëîìó.
Àíàë³ç àêò³â íåçàêîííîãî ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè
äæåðåëàìè â êðà¿íàõ ÑÍÃ. Çã³äíî ç íîðìàòèâíèìè äîêó-
ìåíòàìè [10–12] ðàä³àö³éíîþ àâàð³ºþ ââàæàºòüñÿ áóäü-ÿêà
íåïåðåäáà÷åíà ïîä³ÿ íà îá’ºêò³ ç ðàä³àö³éíîþ ÷è ðàä³àö³é-
íî-ÿäåðíîþ òåõíîëî㳺þ, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ â³äáóëàñÿ âòðàòà ðå-
ãóëþþ÷îãî êîíòðîëþ íàä äæåðåëîì ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³-
íþâàííÿ ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëîñÿ ðåàëüíå ÷è ïîòåíö³éíå
îïðîì³íåííÿ ëþäåé. Äî ïðîìèñëîâèõ ðàä³àö³éíèõ àâàð³é
íàëåæàòü: à) âòðàòà àáî êðàä³æêà äæåðåëà âèïðîì³íþâàííÿ
÷è çàõèñíîãî áëîêà ç äæåðåëîì; á) âèÿâëåííÿ íåâðàõîâàíî-
ãî äæåðåëà ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ.
Çà ðîêè íåçàëåæíîñò³ â Óêðà¿í³ çàô³êñîâàíî á³ëüøå äå-
ñÿòè ñïðîá âèâåçåííÿ çà êîðäîí ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â
[13] ³ ùîð³÷íî — äî 20 âèïàäê³â íåçàêîííîãî ïîâîäæåííÿ
ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè.
ʳëüê³ñòü çëî÷èí³â, çàðåºñòðîâàíèõ îðãàíàìè ÌÂÑ
Óêðà¿íè çã³äíî ç Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ÊÊ) çà
ð³çíèìè éîãî ñòàòòÿìè, ñòàíîâèòü [14]:
75 % — ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ç âèáóõîâèìè,
ëåãêîçàéìèñòèìè ðå÷îâèíàìè, à òàêîæ ðàä³àö³éíèìè ìà-
òåð³àëàìè (ñò. 267 ÊÊ);
20 % — ïîðóøåííÿ ïðàâèë ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåç-
ïåêè (ñò. 274 ÊÊ);
5 % — çàãðîçà êðàä³æêè òà âèêîðèñòàííÿ ðàä³îàêòèâ-
íèõ ìàòåð³àë³â (ñò. 274 ÊÊ).
Âåëüìè íåñòàá³ëüíîþ º ñèòóàö³ÿ ³ç çáåðåæåííÿì ðàä³î-
àêòèâíèõ ìàòåð³àë³â ó íàøî¿ ï³âí³÷íî-ñõ³äíî¿ ñóñ³äêè. Ïðî-
òÿãîì îñòàíí³õ äåñÿòèë³òü íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿
(ÐÔ) ïåð³îäè÷íî â³äáóâàþòüñÿ àêòè íåçàêîííîãî ïîâîäæåí-
íÿ ç ßÌ ÷è ðàä³îàêòèâíèìè ðå÷îâèíàìè (ñò. 220 ÊÊ ÐÔ).
Ó òàáë. 2 íàâåäåíà ñòàòèñòèêà çàðåºñòðîâàíèõ àêò³â íå-
çàêîííîãî ïîâîäæåííÿ ç ÿäåðíèìè àáî ðàä³îàêòèâíèìè
ìàòåð³àëàìè â ÐÔ çà 1991—2003 ðð. [15]. Àíàë³ç äàíèõ, íà-
âåäåíèõ ó òàáë. 2, ñâ³ä÷èòü ïðî òåíäåíö³þ çðîñòàííÿ ê³ëü-
êîñò³ çàðåºñòðîâàíèõ çëî÷èí³â ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³à-
ëàìè ³ ê³ëüêîñò³ ¿õ ó÷àñíèê³â. ϳêè àêòèâíîñò³ çëî÷èí³â
ïðèïàäàþòü íà 1994—1996 ðð. ³ 1999—2000 ðð. Çðîñòàííÿ
êðèì³íàëüíî¿ àêòèâíîñò³ ó ö³ ïåð³îäè ìîæíà ïîÿñíèòè
[16], ç îäíîãî áîêó, çáðîéíèìè êîíôë³êòàìè ç ×å÷åíñüêîþ
Ðåñïóáë³êîþ é ïðîòèñòîÿííÿì ç Ãðó糺þ, íàÿâí³ñòþ çíà÷-
íî¿ ê³ëüêîñò³ áåçðîá³òíèõ ó êîëèøí³õ çàêðèòèõ ì³ñòå÷êàõ
àòîìíèê³â, ñêîðî÷åííÿì â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîì-
ïëåêñó (ÂÏÊ), íåâèêîíàííÿì îá³öÿíîê âëàäè ùîäî çàáåç-
ïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îáñëóãîâóþ÷îãî ïåðñîíàëó
æèòëîì ³ çíèæåííÿì ¿õíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ é ñîö³àëüíî¿
çàõèùåíîñò³, çì³íîþ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ îáñòàíîâêè òà
ïð³îðèòåò³â ó äåðæàâè, çì³íîþ ôîðì âëàñíîñò³ ï³ñëÿ ðîç-
ïàäó ÑÐÑÐ, à ç ³íøîãî áîêó [17] — ô³çè÷íèì ³ ìîðàëüíèì
ñòàð³ííÿì ñèñòåì îáë³êó, êîíòðîëþ òà ô³çè÷íîãî çàõèñòó
ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â, ïîðóøåííÿì ³ ðîçðèâîì çâ’ÿçê³â
ó ðîáîò³ ñïåöñëóæá ð³çíîãî ð³âíÿ é ïðèçíà÷åííÿ, â³äñóò-
í³ñòþ íàëåæíîãî ô³íàíñóâàííÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ ñïå-
ö³àëüíèõ ñèñòåì áåçïåêè, îáóìîâëåí³ñòþ ìîæëèâîñò³ ðîç-
êðàäàííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â.
Ðåôîðìóâàííÿ â Ðîñ³¿ àòîìíî¿ ãàëóç³ òà ÂÏÊ â îñòàíí³
ðîêè ïîòðåáóâàëî êîðåêö³¿ òà âäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâ-
÷î¿ é íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿ áàçè, ÿêà âèçíà÷ຠïðèíöèïè
äåðæàâíîãî îáë³êó ³ êîíòðîëþ ßÌ. Ó 1996 ð. áóëà ïðèéíÿ-
òà ïîñòàíîâà Óðÿäó ÐÔ «Ïðî êîíöåïö³þ ñèñòåìè äåðæàâ-
íîãî îáë³êó ³ êîíòðîëþ ÿäåðíèõ ìàòåð³àë³â» â³ä 14.10.96 ð.
¹ 1205, ïîò³ì, ó 1998 ð., — «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë
îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî îáë³êó ³ êîíòðîëþ ÿäåð-
íèõ ìàòåð³àë³â» â³ä 10.07.98 ð. ¹ 746, ó 2000 ð. — «Ïðî
ïîðÿäîê ââåäåííÿ äåðæàâíîãî îáë³êó ³ êîíòðîëþ ÿäåðíèõ
ìàòåð³àë³â» â³ä 15.12.2000 ð. ¹ 962, ó 2008 ð. — «Ïðî çà-
òâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ñèñòåìó äåðæàâíîãî îáë³êó
³ êîíòðîëþ ÿäåðíèõ ìàòåð³àë³â» â³ä 06.05.2008 ð. ¹ 352.
Íà ñòà䳿 ïîãîäæåííÿ çíàõîäèòüñÿ íîâà ðåäàêö³ÿ ôå-
äåðàëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë ó ãàëóç³ âèêîðèñòàííÿ àòîì-
íî¿ åíåð㳿 «Îñíîâí³ ïðàâèëà îáë³êó ³ êîíòðîëþ ÿäåðíèõ
ìàòåð³àë³â», ÿê³ çíà÷íî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ÷èííîãî äîêó-
ìåíòà.  íîâ³é ðåäàêö³¿ Çàêîíó «Ïðî âèêîðèñòàííÿ àòîì-
íî¿ åíåð㳿» â³ä 21.11.1995 ð. ¹ 17-ÔÇ ñòàòòÿ 22 âèêëàäåíà
â òàê³é ôîðì³: «ßäåðí³ ìàòåð³àëè, ðàä³îàêòèâí³ ðå÷îâèíè,
Òàáëèöÿ 2. Ñòàòèñòèêà ê³ëüêîñò³ àêò³â íåçàêîííîãî ïîâîäæåííÿ ç ßÌ
àáî ðàä³îàêòèâíèìè ðå÷îâèíàìè ó ÐÔ çà 1991—2003 ðð.
Ñòàòòÿ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó ÐÔ
гê
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Íåçàêîííå ïðèäáàííÿ, çáåð³ãàííÿ,
âèêîðèñòàííÿ, ïåðåäà÷à àáî
ðîçïîâñþäæåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ
ìàòåð³àë³â (ñò. 2232)
1
1
5
1
20
13
37
32
26
19
48
21
–
6
4
15
22
23
19
– – –
Ðîçêðàäàííÿ ðàä³îàêòèâíèõ
ìàòåð³àë³â (ñò. 2233)
3
2
70
51
27
18
16
17
11
12
7
4
21
15
–
33
18
5
21
6
3
4
1
4
2
Ïîãðîçà çä³éñíåííÿ ðîçêðàäàííÿ
ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â òà ¿õ âèêî-
ðèñòàííÿ (ñò. 2234)
–
1
1
3
2
2
1
5
3
2
1
1
1
3
2
6
4
4
1
4
2
7
6
–
Ïðèì³òêà. Ó ÷èñåëüíèêó íàâåäåíî ê³ëüê³ñòü çàðåºñòðîâàíèõ çëî÷èí³â; ó çíàìåííèêó — ê³ëüê³ñòü âèÿâëåíèõ îñ³á äî íèõ ïðè÷åòíèõ; ïðî÷åðê —
â³äñóòí³ñòü äàíèõ.
26 ßäåðíà òà ðàä³àö³éíà áåçïåêà 2 (54).2012
Ñ. ². Àçàðîâ, Â. Ë. Ñèäîðåíêî, Þ. Â. Ëèòâèíîâ
ðàä³îàêòèâí³ â³äõîäè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ìàþòü
áóòè îäèíèöÿìè äåðæàâíîãî îáë³êó ³ êîíòðîëþ â ñèñòåì³
äåðæàâíîãî îáë³êó ³ êîíòðîëþ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â
äëÿ âèçíà÷åííÿ íàÿâíî¿ ê³ëüêîñò³ öèõ ìàòåð³àë³â ó ì³ñöÿõ
¿õ çíàõîäæåííÿ, çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòíîñò³ âòðàò, íåñàíê-
ö³îíîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ êðàä³æîê, íàäàííÿ îðãàíàì
äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíàì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ áåçïå-
êè ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ³ ïåðåì³ùåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ
ìàòåð³àë³â, äæåðåë ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ».
Íà 7-ìó çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâ ÑÍÄ
(ì. Êè¿â, Óêðà¿íà, 1998 ð.) ðîçãëÿäàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî
âêëþ÷åííÿ ïîëîæåíü Êîäåêñó ïîâîäæåííÿ â ïðàêòèêó ðå-
ãóëþâàííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè ³ çáåðåæåííÿ ðàä³îíóêë³ä-
íèõ äæåðåë ó êðà¿íàõ ÑÍÄ. Çà ðåçóëüòàòàìè îáãîâîðåííÿ
öüîãî ïèòàííÿ ïðèéíÿòî ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî:
ïðîâåäåííÿ êàòåãîðèçàö³¿ çà ïîòåíö³éíîþ íåáåçïåêîþ
çàêðèòèõ ðàä³îíóêë³äíèõ äæåðåë, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü
ó ð³çíèõ âèäàõ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàí³çàö³ÿõ ³ íà
ï³äïðèºìñòâàõ äåðæàâ ÑÍÄ, íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêó-
ìåíò³â ÌÀÃÀÒÅ [18—20];
ðîçðîáêè ³ ââåäåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñòðàòåã³é áåçïåêè
³ çáåðåæåííÿ ðàä³îíóêë³äíèõ äæåðåë íà ï³äïðèºìñòâàõ
äåðæàâ ÑÍÄ íà îñíîâ³ ðåêîìåíäàö³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåí-
ò³â ÌÀÃÀÒÅ;
âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè êîíòðîëþ çà ³ìïîðòîì/åêñïîð-
òîì ðàä³îíóêë³äíèõ äæåðåë íà îñíîâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêó-
ìåíò³â ÌÀÃÀÒÅ;
ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì (ðåºñòð³â) îáë³êó ³ êîí-
òðîëþ ðàä³îíóêë³äíèõ äæåðåë «Ñèñòåìè äåðæàâíîãî îáë³êó
³ êîíòðîëþ ðàä³îíóêë³äíèõ äæåðåë ³ ðàä³îíóêë³äíèõ â³ä-
õîä³â»;
ñòâîðåííÿ åôåêòèâíèõ ñèñòåì îïîâ³ùåííÿ ïðî âòðàòó
êîíòðîëþ íàä ðàä³îíóêë³äíèìè äæåðåëàìè ³ ïðîãðàì ïî-
ñèëåííÿ êîíòðîëþ çà ¿õ ïåðåñóâàííÿì ÷åðåç íàö³îíàëüí³
êîðäîíè.
Çàãàëüíèé ñòàí íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â ãà-
ëóç³ íåçàêîííîãî ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè
â Óêðà¿í³. Íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ ñòàíîâëåííÿ Óêðà¿íè ÿê
äåðæàâè ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â ñôåð³ ñïåö³àëüíî¿ áåçïåêè
³ ô³çè÷íîãî çàõèñòó ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â áàçóâàëîñÿ
íà íîðìàòèâíèõ äîêóìåíòàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ áóëè
ââåäåí³ â ä³þ íàêàçîì ¹ 1 Äåðæàòîìíàãëÿäó Óêðà¿íè â³ä
01.01.92 ð. [21].
Ïåðøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè ùîäî îðãàí³çà-
ö³éíî-ïðàâîâèõ, îïåðàòèâíî-ïîøóêîâèõ òà ³íæåíåðíî-òåõ-
í³÷íèõ çàõîä³â ³ç ñïåö³àëüíî¿ áåçïåêè áóëè çàêîíè Óêðà¿íè
«Ïðî ì³ë³ö³þ» â³ä 20.12.91 ð. (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè â³ä
22.04.93 ð.), «Ïðî ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» â³ä 25.03.92 ð.,
«Ïðî îïåðàòèâíî-ïîøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 18.02.92 ð.
Äëÿ åôåêòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ â ãàëóç³ íåðîçïîâñþ-
äæåííÿ ðàä³îàêòèâíîñò³ áóëî ïðèéíÿòî ðîçïîðÿäæåííÿ
ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 12.03.96 ð. ¹ 302 «Ïåðåë³ê ìàòåð³àë³â,
à òàêîæ îáëàäíàííÿ, ìàòåð³àë³â ³ òåõíîëîã³é ïîäâ³éíîãî
âèêîðèñòàííÿ, ïîðÿäîê ë³öåíçóâàííÿ, êâîòóâàííÿ, ïðîäà-
æó ³ êóï³âë³ òåõíîëîã³é, îáëàäíàííÿ ïîäâ³éíîãî ïðèçíà-
÷åííÿ. Åêñïîðòíèé êîíòðîëü ÿäåðíèõ ìàòåð³àë³â, òåõíîëî-
ã³é ³ òîâàð³â» â³ä 15.02.2001 ð. ¹ 185, à òàêîæ «²íñòðóêö³þ
ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ñóá’ºêòàì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³
ë³öåíç³é íà çàêóï³âëþ, âîëîä³ííÿ, çáóò, åêñïëóàòàö³þ òà
âèêîðèñòàííÿ äæåðåë ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ, óìî-
âè ³ ïðàâèëà êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîðèñòàííÿì», çàòâåðäæåíó
̳íåêîáåçïåêîþ Óêðà¿íè â³ä 24.02.97 ð. ¹ ËÏ-8–21.
Ó äàíèõ äîêóìåíòàõ äî îáëàäíàííÿ, òåõíîëîã³é ³ ìà-
òåð³àë³â ïîäâ³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íàëåæàòü: óðàí ³ç çáàãà-
÷åííÿì 20 % ³ á³ëüøå, ïëóòîí³é, à òàêîæ óðàí-ïëóòîí³ºâå
ÿäåðíå ïàëèâî, óñòàíîâêè äëÿ ïåðåðîáêè îïðîì³íåíîãî
ÿäåðíîãî ïàëèâà, óñòàíîâêè äëÿ ðîçä³ëåííÿ ³çîòîï³â óðàíó,
òåõíîëî㳿 òà ïðèñòðî¿ äëÿ âèðîáíèöòâà âàæêî¿ âîäè, óñòà-
íîâêà äëÿ êîíâåðñ³¿ çáàãà÷åíîãî óðàíó ³ ïëóòîí³þ, îñíîâí³
êîìïîíåíòè òàêèõ óñòàíîâîê ³ òåõíîëî㳿, ïîâ’ÿçàí³ ç öèìè
óñòàíîâêàìè, òîùî.
Ó íàâåäåíèõ âèùå äîêóìåíòàõ áóëè ïîñòàâëåí³ òàê³ çàâ-
äàííÿ:
ñòâîðèòè ñèñòåìó íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿
ó ñôåð³ ñïåö³àëüíî¿ áåçïåêè ³ ô³çè÷íîãî çàõèñòó, ÿêà á â³ä-
ïîâ³äàëà ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì;
ðîçðîáèòè ºäèíó ñèñòåìó îáë³êó é êîíòðîëþ ðàä³îàê-
òèâíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêà á îõîïëþâàëà âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñ-
íèõ ìåòîä³â ³ çàñîá³â çì³í òà ðåºñòðàö³¿ âàãè, ³çîòîïíîãî
ñêëàäó, àêòèâíîñò³, çáàãà÷åííÿ, ãàáàðèò³â òîùî, ¿õ ìåòðî-
ëîã³÷íå òà ìåòîäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ç ïðèâ’ÿçêîþ äî äåðæàâ-
íèõ ³ ì³æíàðîäíèõ åòàëîí³â âèì³ðþâàíü;
ðîçìåæóâàòè ôóíêö³¿, ïðàâà é îáîâ’ÿçêè îðãàí³â äåðæàâ-
íîãî êîíòðîëþ, íàãëÿäó ³ óïðàâë³ííÿ, ë³öåíçóâàííÿ ä³ÿëü-
íîñò³ â ñôåð³ îõîðîíè, áåçïåêè òà ô³çè÷íîãî çàõèñòó;
óñòàíîâèòè ïîðÿäîê, íåîáõ³äíó ïåð³îäè÷í³ñòü ³ ÷àñ ³í-
âåíòàðèçàö³¿, ðîçðîáèòè âèìîãè äî îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿
¿õ ïåðåâ³ðêè òà åêñïåðòèçè;
ðîçðîáèòè àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó ³íôîðìàö³éíîãî çà-
áåçïå÷åííÿ ô³çè÷íîãî çàõèñòó íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ êîìï’þ-
òåðíèõ òåõíîëîã³é, ÿêà çàáåçïå÷óâàòèìå çáèðàííÿ, îáðîá-
êó òà îáì³í ³íôîðìàö³ºþ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ ñèñòåì îáë³êó
³ êîíòðîëþ çà âèïàäêàìè íåçàêîííîãî ïîâîäæåííÿ ç ðàä³î-
àêòèâíèìè äæåðåëàìè é ìàòåð³àëàìè.
Ìåòîþ ðîçðîáêè ðÿäó íîðìàòèâíî-òåõí³÷íèõ äîêóìåí-
ò³â, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè ìà-
òåð³àëàìè, º:
ñòâîðåííÿ óìîâ, ÿê³ ì³í³ì³çóþòü ìîæëèâ³ñòü íåñàíêö³î-
íîâàíîãî âèëó÷åííÿ ßÌ, ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ³ íàñë³ä-
ê³â àêò³â ñàáîòàæó òà ÿäåðíîãî òåðîðèçìó;
ì³í³ì³çàö³ÿ ñïðîá íåñàíêö³îíîâàíîãî äîñòóïó ñòîðîíí³õ
îñ³á äî òåðèòîð³¿, ÿêà îõîðîíÿºòüñÿ, ÷è ïðèì³ùåííÿ ç îñîá-
ëèâî âàæëèâèìè ñèñòåìàìè áåçïåêè, ðîçï³çíàííÿ òà ïîïå-
ðåäæåííÿ âèíèêíåííÿ ÿäåðíèõ ³ ðàä³àö³éíèõ àâàð³é ÷åðåç
äèâåðñ³þ ÷è ñàáîòàæ ç áîêó ïåðñîíàëó àáî ñòîðîíí³õ îñ³á;
âèì³ðþâàííÿ ³ ïåðåâ³ðêà íàÿâíî¿ ê³ëüêîñò³ òà îö³íêà
áàëàíñó ßÌ, ö³ë³ñí³ñòü ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â ³ ïîïå-
ðåäæåííÿ ¿õ êðàä³æîê, ðîçêðèòòÿ çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü;
âñòàíîâëåííÿ îñíîâíèõ âèìîã äî çàáåçïå÷åííÿ ô³çè÷-
íîãî çàõèñòó ßÌ ó ïðîöåñ³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ, çáåð³ãàííÿ
é ïåðåâåçåííÿ, à òàêîæ ÿäåðíèõ óñòàíîâîê íà âñ³õ åòàïàõ
åêñïëóàòàö³¿.
Ïðèíöèïè ñòðóêòóðíî¿ îðãàí³çàö³¿ ð³çíèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³-
äîìñòâ Óêðà¿íè ³ç çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ ðàä³àö³éíèõ ìà-
òåð³àë³â. Îáë³ê ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â — öå áåçïåðåðâíå,
÷³òêî äîêóìåíòîâàíå, âçàºìîïîâ’ÿçàíå â³äòâîðåííÿ ãîñïî-
äàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà, ÿêå âèêîðèñòîâóº äæåðåëà
³îí³çóþ÷èõ âèïðîì³íþâàíü. Î÷åâèäíî, ùî áóäóþ÷è ñèñòåìó
äåðæàâíîãî îáë³êó é êîíòðîëþ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â,
íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè çàãàëüíîñèñòåìí³ îðãàí³çàö³éí³
ïðèíöèïè, ñåðåä ÿêèõ ãîëîâíó ðîëü â³ä³ãðàþòü âèìîãè ïîâ-
íîòè, ôóíêö³îíàëüíîñò³, ïðîçîðîñò³ [22, 23]. Íà æàëü, çà-
ðàç ñèñòåìà îáë³êó é êîíòðîëþ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â
â Óêðà¿í³ íå çàäîâîëüíÿº öèì âèìîãàì ïîâíîþ ì³ðîþ.
Íà ðèñ. 2 ïðåäñòàâëåíà àâòîðñüêà ñõåìà Íàö³îíàëüíî¿
ñèñòåìè îáë³êó é êîíòðîëþ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â, ÿêà
âèêîðèñòîâóºòüñÿ íàãëÿäîâèìè, ïðàâîîõîðîííèìè é àä-
ì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ îïåðàòèâíèõ
ßäåðíà òà ðàä³àö³éíà áåçïåêà 2 (54).2012 27
Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííîìó ïîâîäæåííþ ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè â Óêðà¿í³
³ äîâãîñòðîêîâèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Ó ö³é ñõåì³ ÷³òêî
âèçíà÷åí³ ôóíêö³¿ öåíòðàëüíîãî òà ðåã³îíàëüíèõ ³íôîðìà-
ö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ³ êðèçîâèõ öåíòð³â, à òàêîæ çàäà÷³, ÿê³
âîíè âèð³øóþòü.
Ìåòîþ âçàºìî䳿 ì³æ â³äîáðàæåíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè,
â³äîìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, óñòàíîâàìè ³ ï³äïðèºìñòâàìè
º [24]: äîïîìîãà îðãàíàì, ÿê³ çä³éñíþþòü áîðîòüáó ç òåðî-
ðèçìîì çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ïî-
ïåðåäæåííÿ é ðîçêðèòòÿ çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü íà îá’ºêòè
òà ðàä³àö³éíî-íåáåçïå÷í³ òåðèòîð³¿; ì³í³ì³çàö³ÿ ñïðîá íå-
ñàíêö³îíîâàíîãî äîñòóïó ñòîðîíí³õ îñ³á íà îá’ºêòè, ÿê³
çíàõîäÿòüñÿ ï³ä äåðæàâíîþ îõîðîíîþ; çáåðåæåííÿ ßÌ
³ ðàä³àö³éíèõ â³äõîä³â, ñåêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿, â³äâåðíåí-
íÿ äîñòóïó òà êðàä³æêè ¿õ, ïåðåâ³ðêà íàÿâíî¿ ê³ëüêîñò³ òà
îö³íêà ¿õ áàëàíñó.
Íàö³îíàëüíà ñèñòåìà îáë³êó êîíòðîëþ çà ðàä³îàêòèâíèìè
ìàòåð³àëàìè ìîæå ôóíêö³îíóâàòè: â íîðìàëüíîìó ðåæèì³,
ðåæèì³ ï³äâèùåíî¿ ãîòîâíîñò³ òà â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ.
ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðè êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ
çä³éñíþþòüñÿ [25]:
çàïîá³ãàííÿ, ðåàãóâàííÿ òà ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íèõ
àêò³â ³ ì³í³ì³çàö³ÿ ¿õ íàñë³äê³â;
çàïîá³ãàííÿ ³ ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿ òåõ-
íîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çìåí-
øåííÿ äî ì³í³ìóìó ðàä³îëîã³÷íèõ ðèçèê³â â³ä öèõ àâàð³é.
Çà äàíîþ ñõåìîþ âçàºìîä³ÿ ì³æ ë³öåíç³àòîì ³ îðãàíàìè
Ñëóæáè áåçïåêè ìຠâ³äáóâàòèñÿ çà òàêèìè íàïðÿìàìè:
ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ ïðîãðàì ³ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â
ç ïèòàíü äîñòóïó é ô³çè÷íîãî çàõèñòó îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿
ðàä³àö³éíî¿ íåáåçïåêè;
äîïîìîãà â îïåðàòèâíî-ïîøóêîâ³é ä³ÿëüíîñò³ ç âèÿâ-
ëåííÿ, ïîïåðåäæåííÿ ³ ðîçñë³äóâàííÿ çàãðîç, ïîâ’ÿçàíèõ
ç ÿäåðíèì òåðîðèçìîì;
ó÷àñòü ó çàáåçïå÷åíí³ òðàíñïîðòóâàííÿ ßÌ, ïîâîäæåííÿ
ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè ³ ô³çè÷íîãî çàõèñòó ÿäåðíèõ
óñòàíîâîê íà âñ³õ åòàïàõ ¿õ åêñïëóàòàö³¿ (ïðîåêòóâàííÿ,
áóä³âíèöòâî, ïóñê, åêñïëóàòàö³ÿ òà çíÿòòÿ ç åêñïëóàòàö³¿).
Ïð³îðèòåòíèìè íàïðÿìàìè âçàºìî䳿 ë³öåíç³àò³â ³ öåíò-
ðàëüíèõ îðãàí³â ÑÁÓ ³ ÌÂÑ º:
ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè çàáåçïå÷åííÿ
îõîðîíè ÿäåðíèõ óñòàíîâîê, ñõîâèù ³ ïóíêò³â çáåð³ãàííÿ
ÿäåðíèõ â³äõîä³â ³ çàñîá³â ¿õ ïåðåâåçåííÿ;
ó÷àñòü â îïåðàòèâíî-ïîøóêîâ³é ä³ÿëüíîñò³, ïðîô³ëàê-
òèö³ é ïîïåðåäæåíí³, âèÿâëåíí³ é çàòðèìàíí³ ïðàâîïî-
ðóøíèê³â, ðîçêðèòò³ çëî÷èí³â;
ïëàíóâàííÿ çì³í ³íæåíåðíî-òåõí³÷íèõ ñèñòåì âèÿâ-
ëåííÿ òà ñèãíàë³çàö³¿ íåñàíêö³îíîâàíîãî ïðîíèêíåííÿ íà
òåðèòîð³þ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ï³ä îõîðîíîþ, ï³äá³ð ñêëàäó,
ïåðåâ³ðêà ñëóæá îõîðîíè òîùî;
ñòâîðåííÿ óìîâ, ÿê³ á ì³í³ì³çóâàëè ìîæëèâîñò³ íåñàíê-
ö³îíîâàíîãî âèëó÷åííÿ ßÌ ïðè ñïðîáàõ àêò³â ñàáîòàæó;
çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ ïðîòèïðàâíèõ ä³é;
âèÿâëåííÿ íàÿâíèõ òà ïîòåíö³éíèõ çàãðîç ³ óñóíåííÿ
ïðè÷èí ¿õ âèíèêíåííÿ;
îö³íêà çàãðîç â÷èíåííÿ äèâåðñ³é, êðàä³æîê àáî ³íøîãî
íåïðàâîì³ðíîãî âèëó÷åííÿ ðàä³îàêòèâíîãî ìàòåð³àëó.
˳öåíç³àòè òà Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ÿäåðíîãî ðåãóëþâàí-
íÿ Óêðà¿íè âçàºìîä³þòü ó òàêèõ íàïðÿìàõ:
ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì íàãëÿäó çà äîòðè-
ìàííÿì çàêîíîäàâñòâà, íîðì, ïðàâèë ³ ñòàíäàðò³â ìèðíîãî
Ðèñ. 2. Ñòðóêòóðà íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè îáë³êó ³ êîíòðîëþ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â â Óêðà¿í³
28 ßäåðíà òà ðàä³àö³éíà áåçïåêà 2 (54).2012
Ñ. ². Àçàðîâ, Â. Ë. Ñèäîðåíêî, Þ. Â. Ëèòâèíîâ
âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿, âèìîã ÿäåðíî¿, ðàä³àö³éíî¿
òà çàãàëüíî-òåõí³÷íî¿ áåçïåêè, ô³çè÷íîãî çàõèñòó, ñèñòåìè
îáë³êó, êîíòðîëþ ðàä³àö³éíèõ ìàòåð³àë³â, à òàêîæ ïðîâå-
äåííÿ ³íñïåêö³é ³ ïåðåâ³ðîê;
ó÷àñòü ó êîíòðîë³ âèêîíàííÿ ë³öåíç³àòàìè âñòàíîâëå-
íîãî ïîðÿäêó êîíòðîëþ é îáë³êó ðàä³àö³éíèõ ìàòåð³àë³â,
ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè, ï³äãîòîâêè äî-
ïóñêó ïåðñîíàëó äî ðîá³ò ç ðàä³îàêòèâíèìè ðå÷îâèíàìè,
ïåðåâ³ðêè ¿õ çíàíü ³ íàÿâíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ³ äîç-
â³ëüíèõ äîêóìåíò³â;
ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³é ³ êîíòðîëüíèõ ïåðåâ³ðîê çà äî-
òðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà, íîðì ³ ïðàâèë;
ðîçðîáêà íîðìàòèâ³â ç ô³çè÷íîãî çàõèñòó ðàä³îàêòèâ-
íèõ ìàòåð³àë³â ó ïðîöåñ³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ, ïåðåâåçåííÿ òà
çáåð³ãàííÿ;
âñòàíîâëåííÿ äîïóñòèìèõ ðèçèê³â ìîæëèâèõ ðàä³àö³é-
íèõ íàñë³äê³â â÷èíåíèõ äèâåðñ³é.
Âçàºìîä³ÿ ì³æ öåíòðàëüíèìè ñèëîâèìè â³äîìñòâàìè,
ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ô³ë³ÿìè, ôîðìó-
âàííÿìè ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ ó íàïðÿìàõ:
ðîçðîáêè ñï³ëüíèõ ïëàí³â ïðîòè䳿, ïðîô³ëàêòèêè ³ ïî-
ïåðåäæåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç, ëîêàë³çàö³¿ òà ë³êâ³äàö³¿ íà-
ñë³äê³â òåðàêò³â òîùî;
íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè äëÿ ïðèé-
íÿòòÿ äåðæàâîþ îïåðàòèâíèõ ³ ïîâíîìàñøòàáíèõ çàõîä³â
³ç çíàõîäæåííÿ é ïîâåðíåííÿ çíèêëîãî ìàòåð³àëó, à òàêîæ
ì³í³ì³çàö³ÿ íàñë³äê³â àêò³â ÿäåðíîãî òåðîðèçìó;
îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ôàêò³â äèâåðñ³¿, ñàáîòàæó, à òà-
êîæ ¿õ íàñë³äê³â, ðîçðîáêè ñï³ëüíèõ ä³é ç áîðîòüáè ïðîòè
àêò³â ñàáîòàæó;
çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî êîíòðîëþ çà êðèì³íàëüíîþ ñè-
òóàö³ºþ â ðåã³îíàõ òà âèðîáëåííÿ çàõîä³â ç ìåòîþ ïðîòè䳿
³ñíóþ÷èì çàãðîçàì;
ï³äáîðó ïðîôåñ³îíàë³â ³ ðîçñòàíîâêà êàäð³â.
²ñíóº ðåãëàìåíò âçàºìî䳿 ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â ñèñ-
òåìè, ÿê³ âðàõîâóþòü äåòàë³çàö³þ öèõ ôóíêö³é ³ çàäà÷.
Ñèñòåìà âèêîíóº òàê³ ôóíêö³¿ [26]:
âèêîíóº ïîïåðåäí³é àíàë³ç ïåðâèííî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî
³íöèäåíòè òà ïî䳿;
â³äïðàâëÿº íîðìàòèâíî-òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ òà äàí³
ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïðè ïðîâåäåíí³ åêñïåðòèçè ô³çè÷-
íîãî çàõèñòó îá’ºêò³â;
ãîòóº ïðîïîçèö³¿ äî öåíòðàëüíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ
ïðî âæèò³ çàõîäè äî êåð³âíèöòâà ï³äïðèºìñòâ ÿäåðíî-åíåð-
ãåòè÷íîãî êîìïëåêñó, ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ, ÿê³ ìàþòü
íåäîë³êè ó ñôåð³ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà ðàä³îàêòèâíèìè
ìàòåð³àëàìè;
ðîçðîáëÿº íîâ³ çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâíî-òåõí³÷í³ äî-
êóìåíòè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ðàä³àö³éíèìè ìàòåð³àëàìè;
ðîçðàõîâóº åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè â³ä ïðîòèâîïðàâíèõ ä³é.
Ñèñòåìà ïðàöþº â äâîõ ðåæèìàõ [27]: ðóòèííîìó (ïî-
ïåðåäæóâàëüíîìó) ³ êðèçîâîìó. Ïðè öüîìó âèêîíóºòüñÿ
ðîçðàõóíîê ó ðåæèì³ ðåàëüíîãî ÷àñó «àâàð³éí³ ïî䳿 —
àâàð³éí³ ñïîëó÷åííÿ» (ì³í³ìàëüíèé íàá³ð âèõ³äíèõ äàíèõ,
ÿê³ ïðèçâîäÿòü äî âêàçàíî¿ ïî䳿 — ðàä³àö³éíî¿ àâà𳿠—
ç ìàêñèìàëüíîþ éìîâ³ðí³ñòþ ¿¿ âèíèêíåííÿ òà ðåàë³çàö³¿,
à òàêîæ ïåâíèé íàá³ð íàéíåñïðèÿòëèâ³øèõ ïîä³é, ÿê³ âíî-
ñÿòü íàéá³ëüøó éìîâ³ðí³ñòü ó ïîä³þ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ).
Ôóíêö³îíàëüíà ñòðóêòóðà ñèñòåìè ïåðåäáà÷ຠ³äåíòèô³-
êàö³þ, àíàë³ç ³ ïðîãíîçóâàííÿ âèïàäê³â, ³íöèäåíò³â ³ àâàð³é-
íèõ ñèòóàö³é, ïðîöåñ³â âèíèêíåííÿ, ðîçâèòêó, çàïîá³ãàííÿ,
ëîêàë³çàö³¿ ð³çíèõ àâàð³é ³ ë³êâ³äàö³¿ óìîâ ¿õ âèíèêíåííÿ,
³íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íòåëåêòóàëüíó ï³äòðèìêó
óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Ñèñòåìà ðîçïîä³ëÿºòüñÿ íà äâà âèäè:
îô³ñíèé ³ òåõíîëîã³÷íèé, ÿê³ îá’ºäíàí³ çà äîïîìîãîþ TXNet-
ñåðâåð³â. Îô³ñíèé âàð³àíò ñêëàäàºòüñÿ ç ôàéë-ñåðâåð³â,
ñó÷àñíèõ ïîòóæíèõ êîìï’þòåð³â ³ ëîêàëüíî¿ ìåðåæ³, ÿêà
ïðàöþº ï³ä óïðàâë³ííÿì ìåðåæåíî¿ îïåðàö³éíî¿ ñèñòåìè
Windows. Ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ óìîæëèâëþº ïîáóäîâó
ðîçïîä³ëüíèõ ñèñòåì, ÿê³ îõîïëþþòü äî 200 ñòàíö³é íà áàç³
ïðîâ³äíèõ ñ³òüîâèõ îïåðàö³éíèõ ñèñòåì çà ïðîòîêîëàìè Net
Bios, IPX/SPX ³ TEP/IP íà áàç³ ñòàíäàðòíèõ ³ ñïåö³àëüíèõ
ìîäåì³â ïåðåäà÷³ äàíèõ ïî ïðîâ³äíèõ ³ áåçïðîâ³äíèõ êàíà-
ëàõ çâ’ÿçêó (ìåðåæ³ ìîá³ëüíîãî çâ’ÿçêó GSM òà ³íôðàñòðóê-
òóðè ñóïóòíèêîâîãî çâ’ÿçêó ORB COMM). ²íôîðìàö³éíå
çàáåçïå÷åííÿ ñèñòåìè ñòâîðåíå â ïðîãðàìíîìó ñåðåäîâèù³
PEARC/INFO 7/1, Arc CVAD, ARC View CIS 3.1 ìîâîþ â³-
çóàëüíîãî îá’ºêòíî-îð³ºíòîâàíîãî ïðîãðàìóâàííÿ Delphi 3.0
³ ìåðåæíîãî ÑÓÁÄ INTEL Basic Si0.
Âèõ³äíèé ïðîãðàìíèé ïðîäóêò ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé
äëÿ îö³íþâàííÿ íåáåçïåêè íåñàíêö³îíîâàíîãî ïîâîäæåííÿ
ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè, âèçíà÷åííÿ éìîâ³ðíîñò³
âèíèêíåííÿ ïî䳿, ³íöèäåíòó ÷è àâàð³éíèõ ñèòóàö³é òà ¿õ
ñïîëó÷åíü, ÿê³ ïðèçâîäÿòü äî ðàä³àö³éíî¿ àâàð³¿, ðîçðîáêè
çàõîä³â ³ç çíèæåííÿ éìîâ³ðíîñò³ âèíèêíåííÿ íåñïðèÿòëè-
âèõ ïîä³é, ïðîâåäåííÿ àóäèòó òà åêñïåðòèçè.
Íàÿâíà çàêîíîäàâ÷à ³ íîðìàòèâíî-òåõí³÷íà áàçà ç îáë³-
êó òà êîíòðîëþ ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â äîñèòü çíà÷íà,
õàðàêòåðèçóºòüñÿ äåÿêèìè ïðîòèð³÷÷ÿìè (áàãàòî äîêóìåí-
ò³â çàñòàð³ëè), íå ïîâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæຠðåà볿, à îòæå,
ïîòðåáóº ïåðåãëÿäó.
Íåîáõ³äíà ïîäàëüøà ãàðìîí³çàö³ÿ ÿäåðíîãî çàêîíîäàâ-
ñòâà Óêðà¿íè ³ç çàêîíîäàâñòâîì êðà¿í ªÑ òà âðàõóâàííÿ
â íüîìó ðåêîìåíäàö³é ÌÀÃÀÒÅ òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ
îðãàí³çàö³é.
Âàæëèâèì êðîêîì º ï³äâèùåííÿ ñòóïåíÿ âçàºìî䳿 ì³æ
ã³ëêàìè ïðàâîîõîðîííèõ ³ íàãëÿäîâèõ îðãàí³â êðà¿íè äëÿ
çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííîìó îá³ãó ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â.
Ïåðñïåêòèâíèì íàïðÿìîì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿
áåçïåêè ñë³ä âèçíàòè ðîçðîáêó íîâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâî-
âèõ äîêóìåíò³â ùîäî ïîñèëåííÿ îáë³êó ðàä³àö³éíèõ ìà-
òåð³àë³â ³ çàïîá³ãàííÿ òåðîðèñòè÷íèì ïðîÿâàì òà ¿õ ïî-
ïåðåäæåííÿ.
Àäàïòàö³ÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ÿäåðíîãî ïðàâà â ñòðóê-
òóð³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º âàæëèâèì
÷èííèêîì ôîðìóâàííÿ ºäèíèõ ïðàâîâèõ òà êðèì³íàëüíèõ
îö³íîê çëî÷èí³â ó ñôåð³ îá³ãó ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â,
ïîêðàùåííÿ åôåêòèâíî¿ áîðîòüáè ç íèìè.
Îñîáëèâèé õàðàêòåð çëî÷èííîñò³ ó ñôåð³ íåçàêîííîãî
îá³ãó ðàä³îàêòèâíèõ ìàòåð³àë³â ïîòðåáóº ââåäåííÿ â ïðàê-
òèêó íîâèõ ÿäåðíî-ô³çè÷íèõ ìåòîä³â äîñë³äæåíü äëÿ ³äåí-
òèô³êàö³¿ ³ êàòåãîðèçàö³¿ ÿäåðíèõ ìàòåð³àë³â.
Àíàë³ç íàÿâíèõ ñèñòåì êîíòðîëþ òà îáë³êó ðàä³îàê-
òèâíèõ ìàòåð³àë³â ñâ³ä÷èòü, ùî ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì
ó çàáåçïå÷åíí³ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè º ñòâîðåííÿ íîâî¿ íà-
ö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè îáë³êó ³ êîíòðîëþ ðàä³îàêòèâíèõ ìà-
òåð³àë³â â Óêðà¿í³.
1. International Atomic Energy. The Structure and the content
of Agreement between the Agency and States Required in Connection
with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons //
INFCIRC/153/Rev.5. — Vienna: IAEA, 1974.
ßäåðíà òà ðàä³àö³éíà áåçïåêà 2 (54).2012 29
Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííîìó ïîâîäæåííþ ç ðàä³îàêòèâíèìè ìàòåð³àëàìè â Óêðà¿í³
2. IAEA Safeguards /IAEA/SG/INF/1/Rev.1. — Vienna: IAEA,
1979.
3. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíîãî ìàòåðèàëà. Íîðìû ïî áåç-
îïàñíîñòè INFCIRC/225/Rev.3. — Âåíà: ÌÀÃÀÒÝ, 1993.
4. Security of radioactive sources. —Vienna: IAEA, 2003. — 617 p.
5. Êîäåêñ ïîâåäåíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè è ñîõðàí-
íîñòè ðàäèîàêòèâíûõ èñòî÷íèêîâ. —Âåíà: ÌÀÃÀÒÝ, 2004.
6. Êîíöåïöèÿ îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ Óêðàèíû. — Ê., 1993. — 485 ñ.
7. Àíàëèç òåíäåíöèé áåçîïàñíîñòè îáúåêòà «Óêðûòèå» è ïðî-
ãíîçíûå îöåíêè ðàçâèòèÿ ñèòóàöèè // Îò÷åò ÌÍÒÖ «Óêðûòèå». —
¹ 3601. — ×åðíîáûëü, 1996. — 272 ñ.
8. Êîíöåïö³ÿ ×îðíîáèëüñüêî¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ íà òåðèòîð³¿
Óêðà¿íè / ÓÄÊ ÍÏÎ «Ïðèï’ÿòü». — 1998. — 27 ñ.
9. Ïðî ñõâàëåííÿ Ñòðàòå㳿 ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíè-
ìè â³äõîäàìè â Óêðà¿í³: Ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 19.08.2009,
¹ 990-Ð.
10. Íîðìè ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (ÍÐÁÓ-97). Äåðæàâí³ ã³-
㳺í³÷í³ íîðìàòèâí³ ã³ã³ºí³÷í³ íîðìàòèâè (ÄÃÍ 6.6.1.-6.5.001–98). —
Ê., 1998. — 135 ñ.
11. Îñíîâí³ ñàí³òàðí³ ïðàâèëà ïðîòèðàä³àö³éíîãî çàõèñòó Óêðà¿-
íè (ÎÑÏÓ). Äåðæàâí³ ñàí³òàðí³ ïðàâèëà (ÄÑÏ 6.074.120–01). —
Ê., 2001. — 210 ñ.
12. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïëàíó ðåàãóâàííÿ íà ðàä³àö³éí³ àâàð³¿:
Íàêàç Äåðæàòîìðåãóëþâàííÿ ³ ÌÍÑ Óêðà¿íè â³ä 17.05.2004,
¹ 87/211.
13. Çëî÷èíí³ñòü â Óêðà¿í³: Çá. ñòàòåé / Äåðæêîì³òåò ñòàòè-
ñòèêè. — Ê., 2001.
14. Ìàñëþê Î. Â. Ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â ó ñôåð³ îáë³êó ðàä³î-
àêòèâíèõ ìàòåð³àë³â. — Àâòîðåô. … äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. — Ê.,
2008. — 16 ñ.
15. Òåððîðèçì è áåçîïàñíîñòü íà òðàíñïîðòå â Ðîññèè (1991—
2003 ãã.). Áåëàÿ êíèãà (àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä) / Ïîä ðåä Â. Í. Ëîïà-
òèíà. —Ì.: Èçä-âî «Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ». — 2004. — 687 ñ.
16. Ëóêîâ Â. Íîâûå îñîáåííîñòè ÿäåðíîãî òåððîðèçìà. — Ì.:
Èçä-âî ÌÝ è ÌÎ, 2003.
17. Õîìÿêîâ Í. Í., Õîìÿêîâ Ä. Í. Óÿçâèìîñòü ôèçèêî-ýíåðãå-
òè÷åñêèõ óñòàíîâîê ïðè òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòàõ // Ïðîáëåìû
áåçîïàñíîñòè ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ. — Ì.: ÂÈÍÈÒÈ,
2001. —Âûï. 6.
18. Categorization of Radioactive Sources. TECDOC-1344. —
Vienna, 2003.
19. Categorization of Radioactive Sources. Safety Guide NRS-G-
1.9.IAEA. — Vienna, 2005.
20. Ìåòîäèêà ïîäãîòîâêè ê ðåàãèðîâàíèþ íà ÿäåðíûå èëè ðà-
äèàöèîííûå àâàðèè. ÒÅÑDÎÑ-953/R. —Âåíà:ÌÀÃÀÒÝ, 1998.
21. ßäåðíå çàêîíîäàâñòâî: Çá. íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â / Çà
ðåä. Þ. Ñ. Øåíøó÷åíêà. — Ê.,1999. — 607 ñ.
22. Ìîãèëüíèê äëÿ çàõîðîíåííÿ ðàä³îàêòèâíèõ â³äõîä³â /
Ñ. ². Àçàðîâ, Í. Ð. ͳãìàòóë³í, Â. Â. Òîêàðåâñüêèé, Â. Ä. ×åá-
ðîâ // Ïðîìèñëîâà âëàñí³ñòü. — 1995. — ¹ 3. — 7 ñ.
23. Perimov R. R., Sorokin G. A., Azarov S. I. Control system for
chemical and radioactive materials // 7thScientific and practical Conf.
“Nuclear facilities: reliability and Safety” — Sept. 20—23, Slavutich,
2005. — P. 132, 133.
24. Àçàðîâ Ñ. ²., Ïåð³ìîâ Ð. Ð. ßäåðíèé òåðîðèçì ³ çàáåçïå-
÷åííÿ ñïåö³àëüíî¿ áåçïåêè // ßäåðí³ òà ðàä³àö³éí³ òåõíîëî㳿. —
2005. — Ò. 5, ¹ 1. — Ñ. 37–44.
25. Àçàðîâ Ñ.²., Ïåð³ìîâ Ð.Ð., Ñîðîê³í Ã.À. ßäåðíèé òåðîðèçì
³ íàö³îíàëüíà áåçïåêà // Åêîëîã³ÿ ³ ðåñóðñè. — 2004. — ¹ 10. —
Ñ. 108–114.
26. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíî¿
ñèñòåìè ô³çè÷íîãî çàõèñòó», Ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóä-
íÿ 2011 ð. ¹ 1337.
27. Àçàðîâà Î.Â., Ñèäîðåíêî Â.Ë. Êîíöåïöèÿ íàöèîíàëüíîé
ñèñòåìû êîíòðîëÿ ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè îáñòàíîâêè íà îáú-
åêòàõ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè // ßäåðí³ òà ðàä³àö³éí³ òåõíîëî㳿. —
2007. — Ò. 7, ¹ 1. — Ñ. 5–13.
Îòðèìàíî 30.11.2011.
|