Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым

Актуальность выбранной темы заключается в практическом применении теории региональной географии управления по разработке концептуальных подходов по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2007
Автор: Карташевская, И.Ф.
Формат: Стаття
Мова:Russian
Опубліковано: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2007
Назва видання:Культура народов Причерноморья
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/98275
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым / И.Ф. Карташевская // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 104. — С. 72-75. — Бібліогр.: 12 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-98275
record_format dspace
spelling irk-123456789-982752016-04-12T03:02:09Z Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым Карташевская, И.Ф. Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ Актуальность выбранной темы заключается в практическом применении теории региональной географии управления по разработке концептуальных подходов по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым. Актуальність вибраної теми полягає в практичному застосуванні теорії регіональної географії управління по розробці концептуальних підходів по формуванню Сімферополя в якості туристського центру Автономної Республіки Крим. 2007 Article Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым / И.Ф. Карташевская // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 104. — С. 72-75. — Бібліогр.: 12 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/98275 ru Культура народов Причерноморья Кримський науковий центр НАН України і МОН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Russian
topic Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
spellingShingle Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
Карташевская, И.Ф.
Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым
Культура народов Причерноморья
description Актуальность выбранной темы заключается в практическом применении теории региональной географии управления по разработке концептуальных подходов по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым.
format Article
author Карташевская, И.Ф.
author_facet Карташевская, И.Ф.
author_sort Карташевская, И.Ф.
title Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым
title_short Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым
title_full Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым
title_fullStr Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым
title_full_unstemmed Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым
title_sort концептуальные подходы по формированию симферополя в качестве туристского центра автономной республики крым
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
publishDate 2007
topic_facet Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/98275
citation_txt Концептуальные подходы по формированию Симферополя в качестве туристского центра Автономной Республики Крым / И.Ф. Карташевская // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 104. — С. 72-75. — Бібліогр.: 12 назв. — рос.
series Культура народов Причерноморья
work_keys_str_mv AT kartaševskaâif konceptualʹnyepodhodypoformirovaniûsimferopolâvkačestveturistskogocentraavtonomnojrespublikikrym
first_indexed 2025-07-07T06:21:04Z
last_indexed 2025-07-07T06:21:04Z
_version_ 1836968066641035264
fulltext Карташевская И.Ф. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИМФЕРОПОЛЯ В КАЧЕСТВЕ ТУРИСТСКОГО ЦЕНТРА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 72 Карташевская И.Ф. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИМФЕРОПОЛЯ В КАЧЕСТВЕ ТУРИСТСКОГО ЦЕНТРА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В 2006 г по инициативе симферопольского городского Головы Г.А. Бабенко при поддержке депутатов Симферопольского городского совета было создано управление по туризму, рекреации и социальному мо- ниторингу. Событие неординарное, так как подобные отделы уже много лет функционируют в структурах горисполкомов большинства курортных городов Крыма. В Симферополе же, где сосредоточена одна треть туристских предприятий, органа туристского управления не существовало. Сотрудники управления поста- вили перед собой основную задачу – оказание помощи субъектам туристической деятельности. Планирует- ся осуществлять политику по формированию образа Симферополя как города привлекательного для приез- жих и отдыхающих, способного предоставить полный пакет туристических услуг, а также обеспечить даль- нейшее распределение туристических потоков по курортным крымским городам. В практической работе специалисты региональных систем управления или научные работники, связан- ные с разработкой концепций и программ регионального развития, сталкиваются с проблемой не только определения специализации того или иного туристского района, но и их дальнейшим развитием. Актуальность выбранной темы заключается в практическом применении теории региональной геогра- фии управления по разработке концептуальных подходов по формированию Симферополя в качестве тури- стского центра Автономной Республики Крым. Цель научного исследования заключается в разработке стратегии формирования Симферополя в каче- стве туристского центра. Задачи: − провести анализ последних публикаций выбранной темы; − на основании анализа туристско-ресурсного потенциала определить туристскую специализацию г. Симферополя; − построить логистическую цепочку и определить будущую специализацию Симферополя в качестве ту- ристского центра АР Крым. Результаты исследования. Экономист Ветрова Н.М для эффективного использования имеющихся ре- сурсов Крыма и развития регионального экономического комплекса как социально-экономической системы с активными элементами предлагает использовать системно– целевой и функционально-технологический подходы. Главная задача сводится к поиску параметров организационной структуры управления и опреде- лению функций органов регионального управления. В связи с вышеизложенным предлагается создание ко- ординационного совета по проблемам рекреационно-экономического комплекса. Среди задач, стоящих пе- ред советом, ставится разработка государственной концепции и программы развития рекреационно– эко- номического комплекса Крыма как приоритетной сферы экономики республики [ 2, с. 47]. Однако Концепция развития курортно-рекреационного и туристского комплекса Автономной Респуб- лики Крым до 2010 года уже разработана научной лабораторией ТНУ им В.И. Вернадского по заказу Ми- нистерства курортов и туризма АР Крым. Что касается Программы, то Министерство курортов и туризма многократно делало попытки утвердить свои варианты программ на уровне Совета министров АРК, однако поддержки в государственных структурах в том числе и финансовой так и не получило. Ирисова Т.А .[ 4, с. 32–33] под определением « туристский регион» понимает географическую террито- рию, которую турист выбирает с целью путешествия. Такая территория содержит все сооружения, необхо- димые для пребывания, размещения, питания и организации досуга. Регион представляет собой единый ту- ристский продукт и конкурентноспособную единицу и должен управляться как стратегически коммерче- ская единица. Автор вводит новое понятие « региональный туризм», который содержит два связанных меж- ду собой аспекта: географический и социально– экономический. Первый отражает пространственное рас- пределение рекреационных ресурсов, объем рекреационных потребностей местного населения и степень удовлетворения их в конкретном районе, а также возможности для привлечения внешних туристских пото- ков на данную территорию. Второй показывает уровень рекреационной освоенности территории, обусло- вившей место данного региона на отечественном и мировом туристском рынке, и социально– экономиче- ские условия, способные стимулировать или сдерживать развитие туризма. Стратегическая цель всего ре- гиона как конкретной единицы – обеспечение конкурентноспособности на длительный период. Автор рассматривает региональную политику формирования регионального туризма, определяет цели и задачи государственных структур, однако не раскрывает методику ( тактику) их реализации. Исаев В.А. считает, что «методологической базой регионального менеджмента является теоретические исследования об управлении хозяйствами территорий как экономическими комплексами взаимовлияющих и взаимообусловленных элементов, связанных с управлением жизнедеятельности населения, последствия которого влияют на судьбы больших масс людей. Это выводит региональный менеджмент за пределы от- дельной экономической науки и практики и даже внедряет его в непривычную область, как человеческая мораль». Региональный менеджмент автор рассматривает как отрасль экономической науки, занимающейся изучением экономических и социальных факторов и явлений, которые обуславливают функционирование хозяйства регионов, а также разработку форм и методов управления этим процессом. Картографирование рассматривается как определение сущности, содержания и внешних проявлений базового хозяйствующего Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ 73 субъекта, в качестве которого выступает регион[5, с.121]. Миронова Т.Л. с группой авторов [10, с 64] доказывает, что государственное региональное развитие ба- зируется на специфических закономерностях размещения продуктивных сил. Авторы предлагают рассмат- ривать систему регионального прогноза комплексно и включить анализ прогнозов экономического, социа- льного, демографического характера, развитие науки и техники, динамику развития производства. Однако методология экономических наук не позволяет решить главную задачу, состоящую в обоснова- нии специализации территориального комплекса, рекреационного района. Под рекреационным районом подразумевается совокупность взаимодополняющих пунктов и центров, совместно использующих определенную территорию и расположенные на ней ресурсы и инфраструктур- ные объекты с наиболее высокой социально-экономической эффективностью [3, с. 214]. Багров Н. В.[1, с 214 ] считает, что нормальное социально-экономическое развитие Крыма возможно лишь при включении в более обширный единый рынок. Для развития туризма пока нет достаточной инфра- структуры и комфортной социальной обстановки. Одной из важнейших задач для Крыма является смена имиджа полуострова. Автором предлагается долгосрочная стратегическая задача изменения образа воспри- ятия иностранными и отечественными туристами крымского рекреационного комплекса и его возможно- стей. Но эту цель возможно достигнуть лишь осмысленно и целенаправленно управляя процессами форми- рования туристской отрасли на полуострове. Слепокуров А.С. [11, с. 42 ] поставив задачу методологического обоснования основ формирования стратеги туризма в Крыму, предлагает учитывать сложившиеся социально-экономические, политические, этнокультурные и экологические реали. На наш взгляд, автор ограничивается констатацией существующих проблем. Вместо теоретического обоснования стратеги развития туризма предлагается план организацион- ных мероприятий. Среди них автор предлагает вывести курортно-туристических проблемы на уровень го- сударственной политики, рассмотреть их как задачи первостепенной важности, создать сильную информа- ционную систему поддержки курортно-туристической отрасли, провести целенапрпавленную экологичес- кую политику, найти соотношение тактических и стратегических интересов и т. д. С нашей точки зрения за годы существования украинской государственности учеными уже проделанна большая работа, связанная с анализом состояния туристской отрасли, разработкой стратеги и путей ее раз- вития. Однако на сегодняшний день не существует реальной методики реализации стратегических задач, не обобщен положительный опыт регионального управления. Важную роль в решении поставленной задачи должен сыграть картографический метод. Согласно за- ключению доктора географических наук, профессора Яковенко И.М. степень разработанности отдельных тем и сюжетных комбинаций картографии рекреационного природопользования неоднородна, и в первом приближении предлагаются следующие тематические разделы. I. Рекреационный спрос и его избирательность к объектам природной среды. II. Природно-ресурсный, социально-экономический и экологический рекреационный потенциал террито- рии. III. Рекреационное использование и преобразование компонентов природной среды. IV. Направления и масштабы рекреационного воздействия на природную среду и его последствия. V. Сохранение и воспроизводство природной среды. VI. Прогноз развития процессов РП и их последствий. VII. Конструктивные направления развития РП. Автор считает, что в пределах выделенных разделов возможна также сквозная тематическая компонов- ка карт в группы ресурсно-оценочных, эколого-рекреационных, природоохранных, рекреационно- хозяйственных, управленческих и других карт[ 12 ]. Ценность выводов автора заключается в том, что в мо- нографии впервые упоминается о необходимости и возможности создания тематических управленческих карт. На сегдняшний день практически каждый город имеет карты перспективной застройки. Но в процессе личных бесед автора с главным архитектором города Симферополя , выяснилось, что при разработке карт перспективного развития города не рассматривается вопрос комплексного формирования города в качестве туристского центра, а только предусмотрены селитебные зоны, зоны отдыха местных жителей. Наибольший интерес представляет учебное пособие Лукьяновой Л.Г и Цыбуха В.И « Рекреационные комплексы», в котором рассматривается типология рекреационной среды, виды рекреационных комплексов и их архитектурное планирование. И все же авторы систематизируют уже сложившийся опыт развития ку- рортных территорий, при этом не дают ответов, как именно упразднить сложившуюся диспропорцию меж- ду урбанизированной и рекреационной зонами. Например, в Ялте на рекреационных землях находятся мно- гочисленные жилые массивы, не вынесен за пределы рекреационной зоны ряд промышленных предпри- ятий. Произошел неофициальный передел пляжной зоны, которая фактически не является территорией об- щего пользования, а принадлежит уже многочисленным ведомствам. Туристы, приехавшие на отдых в ча- стный сектор, лишены главного – свободного прохода и купания в море. Нехватка рекреационных земель приводит к валюнтаристскому захвату заповедных территорий под строительство крупных инвестицион- ных проектов…. Для определения тактической реализации стратеги развития Симферополя в качестве туристского цен- тра предлагаем логистическую цепочку расположить в следующей последовательности: 1 Обоснование развития Симферополя в качестве туристского центра. − Экономические причины. − Социальные причины. Карташевская И.Ф. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИМФЕРОПОЛЯ В КАЧЕСТВЕ ТУРИСТСКОГО ЦЕНТРА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 74 − Решение задач в области окружающей среды и культурного наследия. Например, при обосновании экономических причин необходимо учитывать то, что город Симферополь для многочисленных туристов, прибывающих по железной дороге, автомобильным и авиационным транс- портом, является транзитным. Для повышения поступлений в бюджет города необходимо создать условия для того, чтобы группы транзитных пассажиров и экскурсионных групп захотели на несколько часов или дней задержаться в горо- де. Для этого в Программе развития города необходимо предусмотреть реставрацию существующих ресур- сов и строительство новых, антропогенных объектов. Симферополь – столица Автономной Республики Крым, в которой сосредоточены органы законода- тельной и исполнительной власти. Для ведения переговоров на высоком уровне деловых партнеров разме- щают в элитных здравницах Алушты. Отсутствие высоко комфортабельных деловых гостиниц и рестора- нов лишает бюджет города значительных поступлений. Многочисленные туристские ресурсы города не эксплуатируются, многочисленные рецептивные фир- мы– туроператоры, расположенные в Симферополе, заняты не созданием национального турпродукта, а продажей путевок в санаторно – курортные комплексы, расположенные в Ялте, Алуште, Судаке, Евпато- рии… При разработке социальных причин необходимо принять во внимание создание рабочих мест, связан- ных с появлений предприятий индустрии туризма, прямую и косвенную занятость, обосновать тризм в ка- честве катализатора для развития других секторов экономики ( сувенирная, винодельческая, промышлен- ность, художественные, народные промыслы, шоу-бизнес). При разработке раздела Программы в области окружающей среды и культурного наследия необходимо выполнить все условия устойчивого развития туризма. Под устойчивым развитием понимается управление всеми ресурсами, обеспечивающее удовлетворение экономических, социальных и эстетических потребно- стей при сохранении культурной целостности, основных экологических процессов, биологического разно- образия и систем жизнеобеспечения. Для стимуляции развития туризма необходимо изменить подход к формированию в первую очередь ту- ристской инфраструктуры: бесперебойно обеспечить гостиницы всех форм собственности водой и теплом, решить вопрос утилизации мусора и отходов, качества покрытия дорог и подъездных путей к туристским объектам, увеличить пропускную способность терминала в аэропорту и т.д. 2. Ключевые участники процесса стратегического планирования: - активная часть население города, - руководители предприятий индустрии туризма и сопутствующих сфер, - ведущие предпринимательские объединения, - профсоюзные и общественные организации ( Крымская ассоциация турагентств, Союз фермеров, Ассоциация сельского, зеленого туризма , Ассоциация экскурсоводов и т.д.), - государственные ведомства, регулирующие вопросы туризма, - инвесторы. 3. Разработка нескольких вариантов Программ развития туризма: а) познавательного, - спортивного, - религиозного ( разных конфессий), - делового( конгрессного), - иностранного, - этнографического, - шоу– бизнеса. б) конкурсный отбор лучших вариантов в) разработка комплексной Программы развития регионального туризма ( кластерной модели) [6]. Комплексная программа должна разрабатываться последовательно и в хронологической последова- тельности. Первый год займут научные исследования, которые включают несколько блоков. Блок первый. Комплексное подготовительное исследование I. (Создание стратегической модели разви- тия Симферополя в качестве туристского центра и тенденций развития туризма. Мониторинг прибытий транзитных туристов. Ревизия и инвентаризация туристских природных и антропогенных ресурсов [7]. Паспортизация средств размещения туристов. Анализ состояния инфраструктуры туризма в городе. Модели землепользования. Экономические и социальные модели развития. Блок второй. Комплексное подготовительное исследование II. (Климатические, топографические моде- ли. Характеристика окружающей среды. Образовательные и учебные программы. Роль государственных и частных предприятий в сфере туризма. Инвестиционные программы в туристские объекты, услуги, инфра- структуру, предприятия индустрии туризма, шоу-бизнеса. Анализ и изменение действующего туристского законодательства). 4 Разработка тактического структурного плана ( плана мероприятий). 5 Отбор мест для строительства объектов туризма необходимой специализации. Например, для развития в городе делового и конгрессного туризма необходимо строительство пяти- звездочных отелей разных форм собственности, специализированной конгрессной гостиницы, выставочно- го центра для проведения туристских ярмарок, тематических выставок. Необходим учебный центр по под- Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ 75 готовке гидов-переводчиков. 6 Реализация инвестиционных программ. 7 Создание благоприятных условий для реализации программы (Стимулирование создания организаци- онных структур, изменение законодательства, финансирование, упрощение туристских формальностей, ме- тоды усиления экономических выгод туризма) 8 Маркетинговые программы ( формирование нового имиджа Симферополя, стимулирование создания национального продукта, рекламные компании и т.д.) 9 Выход на международный рынок туризма (Межведомственная координация. Международные источ- ники финансирования). Выводы. Для разработки стратегии формирования Симферополя в качестве туристского центра необ- ходимо соблюдать последовательность всех операций. Программа развития города должна состоять из не- скольких временных отрезков. На первом этапе проводится обследование всех элементов и научные обос- нования потенциальных возможностей района. На втором этапе – разработка комплексных планов и планов их реализации. Используя изменения нор- мативной базы и стимулируя инвестиционные внутренние и международные проекты, формируется ифра- структура и индустрия туризма, отвечающая специализации и генеральной стратегии. Для ускорения процессов государственными структурами создаются необходимые благоприятные ус- ловия и строгий контроль за реализацией законодательных актов, принятых программ и планов. Существующие ресурсы города позволяют уже сейчас формировать образ Симферополь в качестве спортивного, религиозного, этнографического туристского центра. Но для реализации стратегической зада- чи – необходимо сформировать Симферополь в качестве центра делового, конгрессного туризма. Для создания благоприятных условий по реализации намеченной цели необходимо изменить задачи, поставленные перед управлением по туризму, рекреации и социальному мониторингу. Например, не просто «…формировать образ Симферополя как города привлекательного для приезжих и отдыхающих, способно- го предоставить полный пакет туристических услуг», а привлечь инвестиции зарубежных партнеров и внутреннего капитала и изменить инфраструктуру города, нормативно– правовое поле, стимулировать по- явление и развитие предприятий индустрии туризма, соответствующих существующей специализации го- рода и согласно намеченной стратегии. На наш взгляд нереальной является задача, поставленная перед управлением горисполкома по распре- делению туристических потоков по курортным крымским городам, так как предложение диктует спрос. Не- возможно заставить туриста, наметившего пройти курс лечения и купившего путевку, изменить свое реше- ние. А те туристы, которые едут без путевок, как правило, уже знают, куда именно поедут и ради чего. За- дача должна заключаться в формировании образа Симферополя, интересного для туристов. Необходимо построить новые атропогенные объекты, реставрировать существующие ресурсы для того, чтобы привлечь туристские потоки, в первую очередь транзитные и экскурсионные. К таким существующим объектам от- носится Неаполь-Скифский, стоянка первобытного человека Чокурча, дегустационный зал и сам завод хе- ресных вин. Среди новых объектов, которые необходимо построить для создания образа Симферополя в качестве цента делового, конгрессного туризма следует предложить пятизвездочные отели, спа-салоны, пункты проката автомобилей, ипподром, выставочный комплекс, конгресс-центр. Для создания условий притяжения транзитных экскурсионных потоков необходимо строительство диснейленда, новых типов ин- терактивных музеев[8]. Источники и литература 1. Багров Н.В. Региональная геополитика устойчивого развития. – К.: Либидь, 2002. – 256 с. 2. Ветрова Н.М Принципы организации управления эффективным использованием территории / Устойчи- вое развитие рекреационно-экономического комплекса Крыма / Коллектив авторов ; Под ред.д.э.н., проф.А.В. Ефремова. – Симферополь: «Таврия», 2002. – С. 38–77. 3. Ена А.В., Супручев А.В. экономическая и социальная география. Словарь-справочник. – Симферополь: Бизнес– Информ, 2004. – 296 с. 4. Ирисова Т.А Региональны / Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник.– М.: Фи- нансы и статистика, 2001. с31–74. 5. Исаев В.А. Менеджмент регионального туризма Менеджмент туризма: основы менеджмента: Учеб- ник.– М.: Финансы и статистика, 2002.– с120–144. 6. Карташевская И.Ф . Методика построения кластерной модели управления иностранным туризмом // Культура народов Причерноморья. – № 86. –2006. – С. 8–11. 7. Карташевская И.Ф. Новые подходы в методике определения понятия «туристские ресурсы» // Культура народов причерноморья. – № 87. – 2006. 8. Карташевская И.Ф.Музеи как составляющий блок индустрии туризма, их роль в географии управления туристскими потоками // Культура народов Причерноморья. – № 82. – 2006. – С. 7–11. 9. Лукьянова Л.Г. Цыбух В.И. Рекреационные комплексы: Учеб. Пособие\ Под общ. Ред. В.К Федорчен- ко.– К.: Выща шк., 2004.– 346с. 10. Миронова Т.Л., Добровольськая О.П., Процай А.Ф., Колодій С.Ю. Управління розвитком регіону: На- вчальний посібник.– К.: Центр навчальної літератури, 2006.– 328 с. 11. Слепокуров А.С. Геоэкологические и инновационные аспекты развития туризма в Крыму. – Симферо- поль: СОНАТ, 2000. – 100 с. 12. Яковенко И.М. Теоретико-методологические основы рекреационного природопользования ( общест- венно– географическое исследование) // Монография на правах рукописи УДК 911.3:338.48 (477.75).